Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нормативы потребления коммунальных услуг населением города Смоленска в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Нормативы потребления водных ресурсов были введены правительством страны с целью мотивации людей устанавливать счетчики. Ведь они значительно завышены и большинство жильцов расходует гораздо меньше воды. Например, согласно нормативу за месяц один жилец потребляет 6,935 куб.м или 200 литров в сутки холодной воды. Стандартная ванна вмещает 250 л воды. Не все люди ее принимают ежедневно. Даже, если мыть посуду и руки, стирать вещи в стиральной машинке, принимать душ, не расходуется 200 литров. Норма была определена с учетом естественных нужд, приведенных ниже в таблице.
| На что расходуется вода | Единица измерения | Затрачиваемый объем в литрах |
| Мытье в душе | сутки | 30 |
| Бритье, умывание, прочие ежедневные потребности | неделя | 200 |
| Спуск воды с бачка унитаза | день | 200 |
| Прием ванны | неделя | 400 |
| Мытье посуды, готовка еды, влажная уборка | неделя | 500 |
Но фактически одному человеку в месяц достаточно 4,5 куб.м воды. По закону коммунальщики вправе повышать утвержденный норматив до двух раз с целью перекрытия расходов. В этом случае платить за горячую и холодную воду приходится еще больше.
Муниципалитету выгодно, чтобы граждане страны устанавливали водомеры. Поскольку в квартире или загородном доме может быть зарегистрировано одно количество человек, а по факту жить гораздо больше. В подобном случае реальное водопотребление возрастает в 3-4 раза. Нормативы позволяют полностью покрыть этот перерасход и избежать финансовых трат муниципальным органам.
Тарифы на воду и водоотведение в 2020 году в Москве и Московской области
Тарифы на воду для расчёта оплаты коммунальных услуг в городе Москва, а также для населения Московской области поставляемых АО «Мосводоканал» разделяются на два периода: тарифы водоснабжения и водоотведения с 1 января 2020 года по 30 июня 2020 и тарифы водоснабжения и водоотведения с 1 июля 2020 года по 31 декабря 2020 года.
На территории Москвы и Московской области действуют тарифов на воду представленные ниже в таблице. Все тарифы на питьевую воду и водоотведение указаны в руб./куб.м:
Рассмотрим каким образом устанавливается конкретная сумма в квитанции ЖКХ. Ключевую роль в порядке расчета тарифов на воду и водоотведение в Москве и Московской области играет наличие или отсутствие приборов учета. Существуют несколько видов расчета расхода воды:
- По счетчику. Размер оплаты воды рассчитывается по индивидуальному прибору учета установленному в квартире.
- По общедомовому прибору учета. Размер оплаты за водопотребление при отсутствии индивидуального прибора учета вычисляться из показаний коллективного, общедомового водомера. Путем вычисления усредненной нормы душевого потребления, по количеству проживающих и нормативов, которые устанавливаются для каждого региона.
- На общедомовые нужды. Размер оплаты за водоснабжение, предоставленного на общедомовые нужды в многоквартирном доме, рассчитывается из показаний домового прибора учета. В эту строку включаются все расходы воды не связанные с потреблением в квартирах. В раздел расходов на общедомовые нужды входят кубометры, которые ушли в результате аварий и сопутствующие расходы водопотребления.
Нормативы потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению при использовании земельного участка и надворных построек на территории Белгородской области
|
Направление использования коммунального ресурса |
Единица измерения
|
Норматив потребления |
|
| 1 | Полив земельного участка |
куб. метр в месяц |
0,03 |
| 2 | Водоснабжение и приготовление пищи для сельскохозяйственных животных |
куб. метр в месяц |
0,11 |
| 3 | Водоснабжение открытых (крытых) летних бассейнов различных типов и конструкций, закрытых бассейнов, примыкающих к жилому дому и (или) отдельно стоящих на общем с жилым домом земельном участке, объемом: |
куб. метр в месяц |
|
| до 1 куб. м. |
0,3 |
||
| от 1 до 5 куб.м. |
1,10 |
||
| от 5 до 10 куб.м. |
2,75 |
||
| от 10 до 15 куб. м. |
4,58 |
||
| от 15 до 20 куб. м |
6,41 |
||
| свыше 20 куб. м. |
7,33 |
||
| 4 | Водоснабжение бань, саун |
куб. метр в месяц |
0,72 |
| 5 | Водоснабжение теплиц (зимних садов), площадью: |
куб. метр в месяц |
|
| до 4 кв.м. |
0,037 |
||
| от 4 до 8 кв.м. |
0,055 |
||
| от 8 до 12 кв.м. |
0,092 |
||
| от 12 до 16 кв.м. |
0,128 |
||
| от 16 до 20 кв.м. |
0,165 |
||
| свыше 20 кв. м. |
0,183 |
НОРМАТИВЫ региональных стандартов площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий
| № п/п | Категория жилых помещений | Единица измерения | Норматив площади, кв.м. | Основание | |
|---|---|---|---|---|---|
| количество человек, проживающих в помещении | |||||
| 1 | 2 | 3 | Закон Кемеровской области №8-ОЗ от 02.03.2015 года «О размерах региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчёта субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи» | ||
| 1 | Жилые помещения в многоквартирных домах | кв.м. | 33 кв.м. на одиноко проживающего | 42 кв.м. на семью, состоящую из двух человек | 18 кв.м. на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек |
Нормативы, указанные в расчетах – это средний показатель в Москве.
Ориентироваться в других областях нужно на региональные значения:
Таблица 1.
| Город | ХВС, м3 | ГВС, м3 |
|---|---|---|
| СПБ | 4,69 | 3,4 |
| Красноярск | 5,19 | 3,68 |
| Новосибирск | 5,19 | 3,69 |
| Уфа | 8,8 | 8,8 |
| Екатеринбург | 5,6 | 5,04 |
Тарифы актуальны для жильцов частных и многоквартирных домов при условии подключения к центральным трубам водоснабжения. При этом предполагается использование полного комплекта сантехники.
Когда по закону применяются норматив и соцнорма
Оба эти понятия – из сферы расчётов платы за коммунальные услуги, которые ежемесячно делают исполнители КУ, в том числе управляющие организации. Поэтому следует разводить понятия норматива и социальной нормы во избежание путаницы и ошибок.
Размер платы за КУ в жилом помещении с установленным индивидуальным прибором учёта определяется исходя из показаний такого прибора учёта за расчётный период (п. 42 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).
Если счётчик в помещении не установлен или вышел из строя, то объём потреблённого ресурса определяется расчётными методами: первые три месяца — исходя из среднемесячного потребления, затем – по нормативу потребления коммунальной услуги (п.п. 42, 59, 60 ПП РФ № 354).
Независимо от метода определения объёма, расчёт платы за ресурс производится по тарифам, установленным для населения органом исполнительной власти субъекта РФ в области тарифного регулирования. При этом в субъектах РФ, где установлена социальная норма потребления электрической энергии, размер платы рассчитывается по тарифам, установленным в пределах и сверх такой социальной нормы (п. 38 ПП РФ № 354).
Из законодательства видно, что норматив потребления и социальная норма применяются в разных ситуациях: норматив определяет объём ресурса, а социальная норма – размер платы в зависимости от объёма. При этом соцнорма применяется и непосредственно при расчёте платы по нормативу. Поговорим об этом подробнее.
Норматив потребления и тарифы на воду в разных регионах РФ
Размер удельного потребления корректируется региональными властями с учетом климата, мощности водоснабжающего источника, качества воды, этажности постройки и т. д. Порядок определения нормативов регулируется действующей редакцией Постановления Правительства № 306, принятого в 2006 году. Средний показатель объема потребленного ресурса составляет 6,935 на услуги по ХВС, 4,75 — на ГВС.
Пример месячной нормы потребления воды в куб. метре на 1 человека, проживающего в благоустроенном МКД для разных регионов:
| Областной центр | ХВС (м3) | ГВС (м3) |
| Москва | 6,94 | 4,75 |
| СПб | 4,90 | 3,48 |
| Белгород | 4,33 | 3,12 |
| Брянск | 4,17 | 3,02 |
| Казань | 6,73 | 3,44 |
| Екатеринбург | 5,62 | 5,04 |
| Краснодар | 4,04 | 2,65 |
| Уфа | 6,35 | 2,58 |
Счётчики, штрафы и компенсации. С 1 января меняется порядок оплаты услуг ЖКХ
Многодетные семьи, инвалиды, некоторые категории пенсионеров и малообеспеченные люди могут понизить плату за услуги ЖКХ.
Например, если семья тратит на коммунальные платежи более 22% доходов, ей полагается субсидия. Кстати, в некоторых регионах этот порог ещё ниже.
Так, в Москве субсидию получают семьи, которые тратят на оплату услуг более 10% от доходов. Одно из условий получения льготы — отсутствие задолженности.
С 1 января для получения субсидии не нужно представлять органам соцзащиты документы об отсутствии просрочек по коммунальным платежам. Они проверят эту информацию самостоятельно.
— Если срок льготы истекает с 1 октября по 31 декабря, то её продолжат предоставлять автоматически. Субсидию начислят на следующие шесть месяцев без заявления и в том же размере.
Сейчас рассматриваются варианты продления упрощённого порядка получения льгот до весны следующего года.
Правда, на данный момент этот вопрос ещё не решён, — рассказал юрист «Европейской юридической службы» Эрдни Манджиев.
С 1 января неплательщиков снова ждут пени и штрафы. Напомним, что с 6 апреля по 31 декабря был введён мораторий на санкции для должников.
— Это говорит о том, что если у людей к 1 января 2021 года будет просрочка платежа по ЖКУ, то с этого момента начнут начислять пени. Более того, коммунальные услуги снова смогут отключать за долги.
Поэтому, чтобы Новый год начать с чистого листа и не увеличить сумму долга, собственники квартир должны успеть оплатить все квитанции, — пояснила генеральный директор ЮК «Юрист» Асия Мухамедшина.
Отдельно следует пояснить порядок расчёта пеней с 2021 года. Как отметил член Ассоциации юристов России Дмитрий Уваров, их нельзя будет доначислить за период действия моратория. Если задолженность возникла до 6 апреля 2020 года, то расчёт пеней начнётся уже с 1 января 2021 года.
— Другое дело, если задолженность образовалась в период моратория. В этом случае пени могут начислять только с 31-го дня просрочки, — говорит Дмитрий Уваров.
С 6 апреля до 31 декабря был установлен мораторий на поверку счётчиков. С 1 января он отменяется. Первые три месяца, то есть до апреля 2021 года, плату будут рассчитывать по средним показателям счётчика за последние полгода. Затем, если жильцы так и не сделают поверку, в квитанциях начнут приходить суммы, начисленные по нормативу. Причём с учётом повышающего коэффициента 1,5.
Кстати, если срок поверки счётчика истёк до введения моратория, то временные меры на него не распространялись. Тут применяются общие правила: первые три месяца граждане платят по средним показаниям, а затем — по нормативу с полуторным коэффициентом.
— Пока что поставщики обязаны принимать показания с устройств с истекшим сроком поверки. Но следует поторопиться. Иначе придётся переплатить. Кроме того, с начала года поверка будет проходить по новым правилам.
Данные о ней внесут в электронную базу единого реестра Росстандарта. Бумажные свидетельства о поверке выдадут только по желанию потребителя, но мы рекомендовали бы их всё же получить.
Это позволит избежать разночтений с внесением информации в электронную базу, — пояснил Дмитрий Уваров.
Пошаговая инструкция и необходимые документы при подаче жалобы
Заявление-жалоба – это официальный документ, при составлении которого необходимо следовать определенным правилам:
- В правом верхнем углу следует разместить сведения о том, кто и куда направляет заявление. Обязательно нужно указать адрес прописки и личные контактные данные, например, номер телефона и адрес электронной почты (при наличии).
- Ниже, в центре листа, написать «Заявление», далее следующее: «о нарушении нормативов обеспечения населения коммунальными услугами». Здесь можно указать другую причину, которая соответствует проблеме. Многие заявители ограничиваются заголовком – это допустимо.
- Ниже следует написать саму жалобу с подробным описанием выявленных нарушений. Следует отметить адрес, по которому зафиксировано нарушение. Так же в тексте жалобы можно разместить ссылку на правовые документы, регламентирующие допустимые отклонения.
- Ниже нужно написать обращение к чиновнику Государственной жилищной инспекции и разместить просьбу о проведении экспертизы и устранении неполадок.
- В конце обязательно нужно поставить свою подпись и дату написания жалобы.
Написанное заявление можно отнести в управляющую компанию или отправить туда же почтой, заказным письмом. Заявления принимаются и в электронном виде. Правильность заполнения гарантирует ускорение процесса решения нарушения нормы температуры горячей воды в кране. Если же описание нарушений оформлено неправильно, то есть написано в разговорном стиле, содержит жаргонные слова и ненормативную лексику, сотрудники компании-поставщика вправе не рассматривать жалобу и не отвечать заявителю.
Перед тем как начать составлять жалобу, следует подготовиться и выяснить, какая именно компания отвечает за обеспечение горячего водоснабжения по нужному адресу в 2022 году. Для подачи претензии нужно:
- Написать заявление согласно образцу. Если заявление будет написано от лица нескольких потребителей, например, соседей, устранение неполадок займет меньше времени.
- Отправить жалобу в Госжилинспекцию. Это можно сделать лично или по почте. В ответ потребитель должен получить письмо от чиновника, который обязан отправить развернутый ответ в течение тридцати дней с момента получения жалобы. Время, потраченное на устранение всех нарушений, варьируется и в среднем составляет 1,5-2 месяца.
Норма ХВС на человека без применения водосчетчика
Прежде чем ввели норму воды на отдельного человека, монтировались общедомовые расходомеры. С их помощью определялось количество воды, которую расходовали жители всего дома. Затем эту сумму делили на число квартир, имеющихся в постройке. Такой способ был не совсем справедливым для населения, так как одни люди тратили меньше ресурсов, а другие – больше.
Поэтому были введены нормативы. На одного человека за тридцатидневный период нормы ХВС составляют 6,935 м3. Если разделить это количество на 30, получится примерно 200 л воды на один день. Чтобы было понятнее, объем стандартной ванны составляет около 250 л. Не все люди принимают ее ежедневно. Поэтому можно сделать вывод, что указанные нормы очень сильно завышены, даже если человек будет каждый день пользоваться сантехникой.
Более того, коммунальщики имеют право повышать этот норматив для перекрытия расходов, но не больше, чем в 2 раза. В таком случае плата за услуги будет еще более высокой.
Каким образом происходит расчет нормы потребления воды на одного человека
Чтобы определить, сколько воды примерно расходует житель многоквартирного дома, необходимо учесть следующие факторы:
- нормы потребления, которые действуют в любом регионе России;
- нормы потребления, устанавливаемые местными властями;
- сколько воды (по счетчику) расходует семья с таким же количеством человек.
Выше упоминалось, что норматив устанавливается в зависимости от региона проживания человека, соответственно, время года также влияет на объемы расходования воды: летом – выше, зимой – ниже.
При наличии в квартире исправной бытовой техники и сантехники (экономичный кран, сливной бачок для унитаза и др.) человек экономит воду, соответственно, норма потребления может быть снижена.
Расход потребляемой жидкости, наоборот, увеличивается, когда техника пропускает воду, кран или бачок унитаза подтекают. Если данный факт выявлен и документально зафиксирован сотрудником жилищной организации, норму потребления на человека могут увеличить.
За холодное, горячее водоснабжение люди оплачивают согласно тарифам, установленным местными властями.
В квартирах, где учетное оборудование не значится, стоимость израсходованной воды подсчитывается следующим образом:
- вместо показаний квартирного водомера, берут средние показатели потребления воды по дому (отдельно по горячей и холодной воде);
- умножают на тариф за один кубический метр;
- и при наличии учитывают повышающий коэффициент.
Подсчет расходов на воду в многоквартирных жилых зданиях
В сутки каждый человек потребляет разный объем воды. Рассчитать его можно по формуле:
Объем в сутки на человека = величину расчетного числа жителей * величину удельного водопотребления / 1000
Кроме того, существуют корректирующие коэффициенты для жителей городов с большим и меньшим населением.
Чтобы не забивать головы людей лишними цифрами и показателями, создан норматив потребления, который принимают во внимание при оплате коммунальных платежей. Когда прибор учета отсутствует, начисления производят исходя из количества жителей, зарегистрированных официально
Если в квартире установлен, к примеру, водонагревательный прибор, излишние расходы воды на данную технику распределяют между всеми прописанными поровну. Соответственно, чем больше жильцов прописано, тем больше будет плата за водоснабжение и водоотведение.