Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 32.7 КоАП РФ. Исчисление срока лишения специального права». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Статья 32.7 КоАП РФ определяет, что течение срока лишения специального права начинается со дня вступления постановления о назначении данного вида наказания в законную силу. При этом установлена обязанность лица, лишенного специального права, в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении такого административного наказания сдать документы, предусмотренные в ч. ч. 1 — 3.1 ст. 32.6 КоАП РФ, в орган, исполняющий данное административное наказание, а в случае утраты соответствующих документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.
Комментарий к ст. 32.7 КоАП
1. Вступление в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права определяется статьей 31.1 КоАП РФ (см. комментарий).
Общий срок лишения специального права не может быть менее одного месяца и более трех лет (см. комментарий к статье 3.8 КоАП РФ).
При этом согласно дополнениям, внесенным в данную статью Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 210-ФЗ, удостоверения (специальные разрешения) или иные документы, предусмотренные частями 2 и 3 статьи 32.6 настоящего Кодекса, должны быть сданы лицом, лишенным специального права, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.
2. Фактически речь идет о наступлении для лица, уклоняющегося от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, неблагоприятных последствий, так как при неуплате суммы административного штрафа в течение 30 дней она взыскивается в принудительном порядке (см. комментарий к статье 32.2 КоАП РФ).
При этом изменяется исчисление срока и он рассчитывается до дня сдачи лицом таких документов.
3. При уклонении лица, привлеченного к административной ответственности, от исполнения постановления о назначении административного наказания также прерывается истечение срока давности исполнения указанного постановления (см. комментарий к статье 31.9 КоАП РФ).
Комментарий к ст. 32.7 КоАП РФ
Комментируемая ст. 32.7 КоАП РФ устанавливает порядок исчисления срока лишения специального права.
Течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права (ч. 1 ст. 32.7 КоАП РФ).
С этого же времени возникает необходимость исполнения данного постановления.
Частью 2 ст. 32.7 КоАП РФ установлено, что в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.
Таким образом, обязанность сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД законом возложена на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении и назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами.
Течение срока лишения специального права зависит от выполнения лицом, лишенным специального права, обязанности по сдаче водительского удостоверения в орган, исполняющий административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами либо подачи заявления об утрате водительского удостоверения. Неисполнение такой обязанности влечет за собой прерывание течения данного срока.
Часть 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ устанавливает, что в течение 3-х рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать в орган, исполняющий этот вид административного наказания, документы, предусмотренные ч. ч. 1 — 3.1 ст. 32.6 КоАП РФ, а именно:
а) водительское удостоверение, удостоверение на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) (ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ);
б) специальное разрешение на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств (ч. 2 ст. 32.6 КоАП РФ);
в) охотничий билет (ч. 3 ст. 32.6 КоАП РФ);
г) лицензию на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия и патронов к нему (ч. 3.1 ст. 32.6 КоАП РФ).
В случае если вышеуказанные документы утрачены, лицо должно заявить об этом в указанный орган в тот же срок (ч. 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ).
Если по истечении 3-х рабочих дней после вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами указанные выше документы или заявление об их утрате не поступили в подразделение ГИБДД, исполняющее данное административное наказание, лицо, лишенное права управления транспортными средствами, считается уклоняющимся от сдачи водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида, выданного в установленном порядке при замене или утрате водительского удостоверения. С этого момента срок лишения права управления транспортными средствами прерывается.
Течение срока лишения права управления начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида, выданного в установленном порядке при замене или утрате водительского удостоверения, а равно поступления в подразделение ГИБДД заявления об утрате документа.
Требовать сдачи лицом временного разрешения, выданного взамен изъятого водительского удостоверения, недопустимо.
По истечении срока лишения права управления транспортными средствами водительское удостоверение подлежит возврату лицу, подвергнутому данному виду административного наказания, по его требованию в течение одного рабочего дня.
Заявление лица о выдаче водительского удостоверения взамен утраченного (похищенного) может быть удовлетворено по окончании срока лишения его права управления транспортными средствами. Найденные после утраты (хищения) водительские удостоверения, взамен которых выданы новые, считаются недействительными и подлежат сдаче в ГИБДД. Недействительными также считаются водительские удостоверения лиц, изменивших фамилию и получивших новые водительские удостоверения. При этом водительские удостоверения, в которых указана старая фамилия, подлежат сдаче в ГИБДД. Изменение лицом фамилии не освобождает его от назначенного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами (Указание ГИБДД РФ от 13.07.2010 N 13/9-529 «Порядок исполнения постановления о лишении права управления транспортными средствами»).
Комментарии к статье 32.7 КоАП РФ, судебная практика применения
Здесь имеются в виду водительское удостоверение, удостоверение на право управления судами (в том числе маломерными), удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) (ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ) и охотничий билет (ч. 3 ст. 32.6 КоАП РФ).
Сложение сроков лишения права управления транспортным средством
Как следует из ч. 3 ст. 32.7 КоАП РФ, наличие уже назначенного наказания в виде лишения специального права (права управления транспортным средством) не препятствует применению в отношении этого лица такой же ответственности («Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2006 года»; утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.03.2007).
В п. 32 — 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ» содержатся следующие разъяснения:
В постановлении по делу судья указывает исполняющий наказание орган, в который лицо должно сдать удостоверение
При назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами (в том числе в качестве дополнительного административного наказания) судье в резолютивной части постановления по делу об административном правонарушении необходимо указать подразделение органа, уполномоченного исполнять названное административное наказание (например, подразделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации), а также на то, что лицо, привлеченное к административной ответственности, должно сдать все имеющиеся у него соответствующие удостоверения либо заявить об их утрате в указанное судьей подразделение уполномоченного органа, и разъяснить последствия невыполнения данной обязанности (статья 31.3, части 1, 2 статьи 32.5, часть 1 статьи 32.6 и части 1.1, 2 статьи 32.7 КоАП РФ).
Подразделение органа, исполняющего постановление о наказании в виде лишения права
В качестве подразделения, на которое возлагается исполнение постановления о назначении административного наказания в части лишения права управления транспортными средствами, как правило, следует указывать подразделение органа, должностное лицо которого направило дело об административном правонарушении на рассмотрение судье, в том числе в случае вынесения постановления в отношении лица, проживающего за пределами Российской Федерации. Кроме того, в отношении лица, проживающего на территории Российской Федерации, возможно возложить исполнение постановления о назначении административного наказания в части лишения права управления транспортными средствами на подразделение уполномоченного на то органа по месту жительства (по месту пребывания) лица, которому данное административное наказание назначено, в том числе в случае удовлетворения ходатайства такого лица о рассмотрении дела по месту его жительства.
Срок лишения права управления ТС прерывается если лицо уклоняется от сдачи водительского удостоверения
В силу части 2 статьи 32.7 КоАП РФ в случае уклонения лица, лишенного права управления транспортными средствами, от сдачи соответствующего удостоверения срок лишения указанного права прерывается. Течение прерванного срока лишения права управления транспортными средствами продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (в том числе в случае, если срок действия данного удостоверения истек), а равно со дня получения соответствующим подразделением органа, на которое возложено исполнение постановления о назначении административного наказания, заявления лица об утрате этого удостоверения.
Вместе с тем в случае, если лицо заявило об утрате соответствующего удостоверения, а затем фактически продолжало пользоваться им при управлении транспортным средством, что подтверждается фактом изъятия данного удостоверения, срок лишения права управления транспортными средствами считается прерванным и продолжение исчисления течения прерванного срока производится со дня изъятия у лица соответствующего удостоверения.
Срок, в течении которого судья направляет постановление о назначении наказания в виде лишения права управления ТС в подразделение органа, исполняющего данное постановление
Постановление о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами должно быть направлено судьей в подразделение органа, на которое возложено его исполнение, с отметкой о дне вступления в законную силу такого постановления в течение трех суток с указанного дня, а в случае рассмотрения жалобы, протеста — со дня поступления решения по жалобе, протесту из суда, вынесшего решение.
Кроме того, тексты вынесенных судьями постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения подлежат размещению в сети «Интернет» в разумный срок, но не позднее одного месяца после дня их принятия в окончательной форме (статья 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»).
В Определении Конституционного Суда РФ от 24.09.2012 N 1830-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ковалева Дмитрия Олеговича на нарушение его конституционных прав статьей 31.1 и частью 1 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» содержится следующая правовая позиция:
До вступления в силу постановления суда о лишении права лицо вправе управлять транспортным средством на основании временного разрешения, срок действия которого продлевается до вступления постановления в законную силу
«По смыслу части 3 статьи 27.10, части 1 статьи 32.6 и части 1 статьи 32.7 КоАП Российской Федерации, срок лишения специального права начинает исчисляться с момента вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, т.е. тогда, когда лицо, привлеченное к административной ответственности, лишено права управления транспортным средством судебным решением. До наступления этого момента данное лицо вправе управлять транспортным средством на основании временного разрешения, срок действия которого продлевается до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.
Прерывание исчисления срока лишения водительских прав
Не всем понятно, что означает прерывание срока лишения прав. Попробуем разобраться. Как вы уже знаете, срок наказания, назначается судом и начинает исчисляться с даты, когда постановление вступает в силу. Водительское удостоверение нарушитель должен сдать в МРЭО ГИБДД по месту своего проживания. Сделать это нужно в течение трёх дней с даты, с которой исчисляется срок наказания, т. е. со дня вступления в силу решения суда.
Если вышеописанное требование законодательства не выполняется и водитель не торопится с визитом к инспектору ГИБДД, отсчёт времени периода лишения прав прерывается на неопределённый срок. То есть гражданин, который уклоняется от исполнения решения суда, считается лишённым права на управление ТС на неопределённое время. Такое положение вещей будет сохраняться до тех пор, пока нарушитель не сдаст своё ВУ в МРЭО ГИБДД по месту жительства, как того требует закон.
Логично возникает вопрос, как понять, что исчисление срока лишения прав прервано. Если вы своевременно не явились в МРЭО ГИБДД и не отдали инспектору своё ВУ, можете не сомневаться, что время вашего наказания остановлено. Эта процедура осуществляется автоматически. Чтобы в этом убедиться, понадобится несколько минут и компьютер с выходом в интернет:
- Перейдите на официальный сайт ГИБДД и откройте раздел “Проверка водителя”.
- Введите номер и дату выдачи водительского удостоверения, а затем нажмите «Запросить проверку».
Срок исковой давности
Срок давности по административным правонарушениям – два года. Это точно указано в ст. 31.9 КоАП РФ. Однако срок давности не учитывается, если нарушитель уклоняется от выполнения обязанностей по постановлению (та же статья). То есть просто несвоевременная сдача ВУ не только приостановит исчисление срока наказания, но и срока давности. Получается, у водителя нет никаких законных оснований рассчитывать на срок давности, связанный с его действиями.
Теоретически можно представить ситуации, при которых сотрудник ГИБДД забыл направить данные в суд, или сам суд «забыл» вынести постановление. В таких случаях можно было бы говорить о сроке давности. Но на практике шанс подобных обстоятельств стремится к нулю.
Исходя из этого, говорить о сроке давности по нарушениям, связанным с лишением права на управление ТС, не приходится. Это относится ко всем статьям 12-ой Главы КоАП РФ, подразумевающим рассматриваемое наказание.
Получение прав назад довольно трудоемкая процедура. Даже при своевременном прохождении медкомиссии, предоставлении всех требуемых документов, остается один небольшой, но очень важный пункт. Если водитель имеет задолженность по штрафам, то до их погашения права ему никто не выдаст. Только уплатив по всем взыскательным документам можно получить права обратно.
ВАЖНО !!! Проверить начисление штрафных санкций можно тоже на сайте ГИБДД. Введя номер удостоверения, можно увидеть все имеющиеся штрафы за последние 2 года. Погасить задолженность можно прямо на сайте, в банке, через терминал или электронные системы. В некоторых случаях с водителя может быть удержана комиссия. Эти моменты стоит проработать заранее.
Чтобы избежать многих проблем, стоит очень бдительно следить за соблюдением ПДД. Когда возникает досадная ситуация и водителя лишают прав, стоит тщательно выполнять все предписанные законодательством процедуры. Обычно сроки лишения прав небольшие, поэтому к возврату удостоверения следует хорошо подготовиться. Не помешает убедиться в том, что срок отбывания наказания закончен, а не стоит на отметке «прервано».
В противном случае придется намного дольше ждать возврата заветного документа. Перед посещением Госавтоинспекции стоит уточнить график работы отделения. Обычно выходными днями могут быть понедельник и воскресенье. На прием к инспектору лучше записаться посредством электронной очереди. Это можно сделать лично, посетив отделение ГАИ, или в онлайн-режиме.
ВНИМАНИЕ !!! При соблюдении всех установленных законодательством норм, процесс возврата прав будет трудоемкой процедурой, но быстрой. Ускорить получение прав обратно не получится, ведь все данные хранятся в единой базе.
Зачастую мошенники стремятся обмануть доверчивых водителей, обещая им ускорение возврата прав. Обычно такие предприимчивые «помощники» исчезают с горизонта, как только получат деньги. Найти их очень сложно, поэтому не стоит пытаться обмануть систему.
Как узнать дату возврата водительского удостоверения самостоятельно?
Расчет даты возврата водительского удостоверения проводится несложно. Водителю нужно знать день, когда начался срок лишения (когда удостоверение было сдано в ГИБДД), и приплюсовать к нему период, назначенный судом. По истечении данного периода права будут возвращены их владельцу. При этом учитываются исключительно рабочие дни: выходные, праздничные во внимание не принимаются.
Например, водителя лишили прав на четыре месяца. Решение суда было принято 12 октября. Водительские права изъяли 1 ноября. Так как решение было принято 12 числа, период на обжалование истекает 22 октября. Началом отсчета периода лишения прав является день 1 ноября. К этой дате прибавляют 4 месяца. В итоге получается, что гражданин получит свой документ 2 марта.
Еще один пример, с учетом выходного дня. Водителя лишили удостоверения 2 апреля на год. Сдал ВУ автовладелец 15 апреля. С этой даты начинается период изъятия. Нужно прибавить 12 месяцев. Документ человек получит 16 апреля. Но этот день выходной. Поэтому удостоверение можно будет забрать, начиная с 17 апреля.
Следует помнить, что все сроки лишения водительских прав по различным правонарушениям могут суммироваться. И водитель может столкнуться с ситуацией, когда общее количество времени по данному ограничению составит несколько лет. А иногда и несколько десятков лет. Что, по сути, приравнивается к пожизненному лишению прав (в зависимости от возраста самого водителя, разумеется).
Рекомендуется заранее подготовить все необходимые документы для начала процедуры возврата ВУ. Оптимальным сроком является получение справки и погашение задолженности перед государством за месяц до предполагаемой даты окончания ограничения. Это позволит своевременно вернуть документ и получить право сесть за руль без каких-либо задержек.
Получение медицинской справки в организациях, имеющих лицензию на проведение таких осмотров, занимает немного времени. Стоимость прохождения медицинской комиссии также доступна для каждого водителя и колеблется в интервале от 1500 до 3000-4000р в зависимости от региона и учреждения, куда обратился водитель. Не стоит экономить на прохождении официального медицинского осмотра. Поскольку попытка приобрести справку незаконным путем чревата серьезными проблемами в ГИБДД, если сотрудник усомнится в подлинности документа.
Самый низкий и самый высокий пороги срока лишения прав
Некоторые нарушения правил дорожного движения не относятся к очень серьезным, однако наказания в виде одного только штрафа за них явно будет недостаточно. Для таких ситуаций предусмотрена санкция в виде минимального срока лишения прав. Он равен всего одного месяцу, однако наверняка будет иметь результат для поведения водителя.
Максимальный же срок, согласно действующему законодательству, не может быть более 3 лет. Но это правило касается одного нарушения. Их же равной степени тяжести может быть совершено сразу несколько в один день. И конечно, если за каждый из таких проступков будет назначено в качестве меры наказания лишение водительского удостоверения на максимально возможный срок, то общая его продолжительность может превышать хоть несколько десятков лет.
Когда начинается отсчет срока?
Только судьей может выноситься вердикт о лишении прав. Такое правило действует всего два года, однако Вы должны знать, что инспекторы ГИБДД не имеют таких полномочий.
Начало исчисления срока наступает со сдачи водителем документов. Удостоверение можно сдать в течении первых 3-х дней с момента вступления постановления в законную силу.
Однако исчисляться эти дни начинает не сразу после принятия решения, а на 11-й день после него. 10 дней выносится водителю на то, чтобы обжаловать постановление. Кроме этого, начинать отсчет можно исключительно после сдачи нарушителем прав. Чем дольше он этого не делает, тем дольше он оттягивает возврат удостоверения.
Порядок исчисления срока
Сам срок лишения начинается с момента изъятия самих прав после решения судебной инстанции, если не было подано прошений в суд высшей инстанции для обжалования решения.
Следует помнить, что если права не были изъяты сразу, а владелец ТС передал их только после решения суда, то до времени передачи удостоверения водитель имеет право эксплуатации своего ТС в целях перемещения. Однако если водитель на момент задержания был пьян либо находился под воздействием наркотических веществ – такого права он лишается.
После вступления в силу решения суда, проштрафившийся водитель обязан передать водительское удостоверение в подразделение Госавтоинспекции для хранения в течение 3 дней. В случае утери водительского удостоверения необходимо сообщить об этом в подразделении Госавтоинспекции в такой же срок и в письменном виде.
Выяснить срок длительности штрафной санкции довольно просто – ко времени старта ее действия нужно добавить ее продолжительность, информацию о которой можно увидеть в постановлении. Однако есть такая практика, как прерывание исчисления срока, обсудим ее ниже.
Как происходит процесс лишения водительского удостоверения?
Начиная с 2020 года, на месте административного нарушения, сотрудники соответствующих органов не имеют права лишить водительского удостоверения водителя. На сегодня у сотрудников Государственной автотранспортной инспекции имеют право лишь изымать лицензию и отстранить водителя от управления автомобилем, если тот был пойман в нетрезвом состоянии. Право выносить решение о лишении водительских прав есть только у судебных органов. Это происходит по факту того, как будет вынесено заключение о привлечении водителя к ответственности. В период до 10 дней обвиняемый имеет полное право обжаловать вынесенное решение судебными органами.
Водитель, у которого по решению суда отняли права, обязан самостоятельно их отнести в соответствующее отделение на хранение. Эту процедуру необходимо произвести не позднее чем через три дня после официального объявления приговора обвиняемому. Подобное решение суда вступает в законную силу в течении 10 дней. Но, данный срок может измениться, если обвиняемый водитель захочет обжаловать решение суда.
Чтобы определить момент окончания ограничения, необходимо знать на какой отрезок времени водитель был лишен. В случае, когда постановление вступило в законную силу необходимо прибавить 10 дней и с этого момента начинается отсчет. Для определения даты окончания необходимо прибавить время, на которое было назначено ограничение, к началу отсчета.
Так если постановление было вынесено первого числа месяца, десятого числа оно вступает в законную силу. При этом на следующий день после вступления в силу постановления начинается отсчет срока лишения. При лишении на год – спустя год оканчивается срок, если на месяц – спустя месяц.
Следует помнить, если окончание наказания приходится на праздничные или выходные дни – в следующий рабочий день можно отправляться за своими документами. При приближении срока окончания действия наказания возможно начинать подготовку к процедуре возврата, а именно:
- оплата штрафов;
- сбор документов в ГИБДД;
- подготовка к теоретическому экзамену.
Юридическая помощь в вопросах автоправа
На самом деле любое нарушение, ДТП и принятые по ним решения – это дела, требующие индивидуального рассмотрения, при котором следует учитывать ряд нюансов. Поэтому суммируется ли срок лишения водительских прав в вашем случае или нет — лучше спросить у юриста. Кроме того, не стоит забывать, что Госдумой слишком часто вводятся поправки и ограничения, поэтому специалист по автоправу сможет оценить ситуацию исходя из того, какие из них действовали на момент ваших событий.
В обязательном порядке следует обратиться за юридической помощью в том случае, если соответствующие структуры пытаются применить к вам неправильное исчисление, например, вместо параллельного — суммирование.
Легко запутаться и тогда, когда имела место временная приостановка вступления в силу постановления о том, чтобы лишить водителя права управлять транспортным средством в случае, если он не сдал в течение трёх положенных дней своё удостоверение. Здесь тоже поможет разобраться в ситуации опытный юрист.
Банальная истина — чтобы избежать проблем с законом, соблюдай ПДД и грамотно води автомобиль. На практике часто так не происходит, и ни в чём не виновный водитель может подвергнуться наказанию со стороны сотрудников ГАИ.
Тем не менее, есть ряд нарушений, за которые следует лишать прав без всякого сожаления.
Самых тяжких — несколько:
- Нахождение за рулём в нетрезвом состоянии.
- Неоказание помощи при ДТП.
- Побег с места происшествия.
- Систематическая неуплата штрафов.
Сроки ограничения прав: от 1 мес. и более.
Минимальный срок от 1 месяца до 3 срок устанавливает суд. Это наказание за управление ТС без номерных знаков или повторное управление не зарегистрированным автомобилем.
Далее:
- на 3-6 мес.— за нарушение правил при пересечении железной дороги;
- на 4-6 мес.— за превышение скорости до 80 км/ч, выезд на встречную полосу, движение по встречной полосе;
- на 6мес. — за превышение скорости более чем на 80 км/ч;
- на 1 год— за езду с фальшивыми номерами, за вождение ТС при аресте, наложенном ФССП за неуплату алиментов, за неуплату штрафов;
- до полутора лет— за незаконную установку звуковых и световых устройств.