Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пособие на погребение жителей Санкт-Петербурга». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В бюджет ПФР на 2022-2023 годы государство заложило новую сумму пособия на погребение, в которую входят расходы на похороны и на погребение пожилых людей, получавших страховые или накопительные пенсионные выплаты.
Сумма выплаты на погребение
Расчет осуществлен с принятием во внимание среднего размера выплат:
- в текущем году — 6 тысяч 812 руб,
- в 2022 году — 7 тысяч 66 руб,
- в 2023 году — 7 тысяч 404 рубля,
- а также по прогнозу числа получателей, определенного на основе динамики, которая сложилась за предыдущий период.
Кто может претендовать на пособие
В п. 1 ст. 10 ФЗ №8 указано, что социальное пособие на похороны выдается людям, которые организовывали траурную церемонию за свой счет. При этом неважно, были ли они родственниками, друзьями, коллегами умершего или посторонними людьми. Главное – документально подтвердить несение расходов на погребение.
Обратите внимание: пособие выдается в случае смерти граждан, входящих в одну из льготных категорий:
- пенсионеры;
- временно нетрудоустроенные граждане;
- ветераны ВОВ;
- труженики тыла;
- участники других военных действий (воины-афганцы и т.д.);
- ликвидаторы-чернобыльцы;
- лица с инвалидностью;
- члены семей с детьми-инвалидами;
- члены многодетных семей;
- дети до 18 лет;
- лица, реабилитированные после сталинских репрессий.
Гражданин, ответственный за организацию похорон такого человека, может попросить компенсации своих расходов из федерального бюджета. А жители Москвы, к примеру, могут претендовать на дополнительную выплату из столичной казны. Такие же меры поддержки предусмотрены и в некоторых других регионах России.
Порядок оформления пособия на погребение от работодателя умершего
Если усопший на день смерти имел официальное место работы, следует отправить запрос его работодателю с требованием назначить пособие по смерти работника. В этом случае можно рассчитывать на выплату минимального базового пособия. Тем не менее, не забудьте заглянуть в трудовой договор. Если в нем был предусмотрен пункт о компенсации расходов на похороны сверх минимальных пособий, установленных правительством, итоговая сумма окажется выше. Дополнительные средства выплачиваются из Фонда обязательного социального страхования.
Учитывайте, что любые выплаты от работодателя предусмотрены только для официально трудоустроенных граждан. Если же умерший человек работал неофициально или по договору гражданско-правового характера, за пособием следует обращаться в органы социальной защиты. Там вы получите базовое пособие в установленном размере. Порядок выплаты пособия на погребение будет стандартным.
Пособия для военнослужащих
К данной категории относятся не только действующие военнослужащие, но также и работники/ветераны органов внутренних дел и уголовно-исполнительной системы, пожарной и таможенной службы.
Если умерший имел статус военного пенсионера, максимальная величина пособия в этом году будет составлять 27 016 руб. У заявителей есть альтернатива: вместо базовой ставки можно получить сумму, равняющуюся пенсии покойного за 3 месяца, и на эти деньги сделать погребение.
Если усопший имел статус действующего военнослужащего, члены его семьи имеют право на получение страховой выплаты и единовременного пособия в случаях, когда усопший погиб при следующих обстоятельствах:
- Во время военных сборов;
- При исполнении военных обязанностей;
- Из-за травмы, полученной во время военной службы.
Помимо всего прочего, можно получить частичную или полную компенсацию стоимости надгробного памятника. Размер данной выплаты не может превышать 20% от общей суммы денег на погребение.
Какие расходы, связанные с погребением, могут быть возмещены?
Во-первых, давайте разберемся, что законодатель понимает под погребением? Есть Федеральный закон «О погребении и похоронном деле», статья 3 которого предлагает нам понимать его как традиционные обрядовые действия по захоронению останков умершего, которые не противоречат требованиям санитарии и прочим. Конкретно это:
- захоронение в могилу или склеп;
- кремация и захоронение урны с прахом;
- предание останков воде.
Санитарные, экологические и прочие требования не предполагают развеивания праха над утесом, морем (как красиво часто это снимают в кино), для урны должны быть подготовлены могила или склеп.
Предание останков воде — вообще исключительный случай: по Уставу Военно-морского флота так погребают только моряков, тела которых невозможно доставить и погрести на суше.
С какими расходами может помочь государство? Согласно статье 9 соответствующего закона, компенсация может быть за:
- оформление необходимых документов;
- необходимые предметы (гроб, одежда, обувь для покойника, подготовка места и другое);
- транспортировку тела туда, где оно будет захоронены (на кладбище или в крематорий);
- оплату непосредственно похоронных услуг (например, кремации и получения урны с прахом).
Стоимость всех этих услуг устанавливается органами местного самоуправления. Отдельно следует сказать о том, что законодатель предусматривает процесс возмещения расходов не просто на похороны, а на «достойные похороны» (формулировка, использованная в статье 1174 ГК).
А теперь, собственно, о социальной выплате, установленной статьей 10 закона о погребении. Она не устанавливает ограничений по кругу людей, которые могут рассчитывать на получение пособия, понеся соответствующие затраты.
Есть такой документ как гарантированный перечень услуг по погребению. Такое захоронение называют бесплатным или социальным (так хоронят тех, кого некому «проводить в последний путь»). В рамках бюджета, предусмотренного этим перечнем, вы и можете получить выплату.
Сегодня (в 2019 году), если вы оплатили похороны и в течение полугода обратились в компетентный орган, то можете получить возмещение в размере 5 946 рублей. Если вы живете в регионе, где действует повышающий коэффициент по заработной плате, смело увеличивайте сумму на него.
Деньги вы получите в день обращения. Для этого нужно со справкой о смерти явиться в один из указанных органов:
- территориальное отделение Пенсионного фонда, если к моменту смерти человек не работал, а получал пенсию;
- к работодателю умершего, а если умер несовершеннолетний, то в организацию, где работает его ближайший родственник — объясняется это тем, что именно работодатель является страхователем работника в сфере социального страхования;
- в орган социальной защиты населения, если ни один из указанных выше вариантов не подходит к конкретному случаю.
Итак, если вы хороните кого-либо (подразумевается, что организуете и оплачиваете это дело), то, во-первых, можете уменьшить сумму расходов почти на 6000 рублей социальной выплаты. Во-вторых, вы имеете право требовать полного возмещения расходов от человека, по вине которого случилась смерть. В-третьих, если вы наследник, то должны знать, что имеете право оплатить подобное мероприятие за счет наследственного имущества, даже если кредиторы покойного ждут погашения задолженности.
Пособие на погребение пенсионеров в Москве составляет 17 740 руб. 86 копеек (сумма федерального и московского пособия).
Вместо денежного пособия родственники не работавших на момент ухода из жизни пенсионеров, а также официально зарегистрированных безработных, могут выбрать бесплатные социальные похороны.
Пособие на погребение пенсионеров-инвалидов 1 и 2 групп, пенсионеров-инвалидов с детства и реабилитированных граждан также составляет 17 740 руб. 86 копеек. Вместо денежного пособия родственники могут выбрать бесплатные социальные похороны. В этом случае эти категории имеют право получить бесплатную услугу по установке надгробия на сумму 3200 руб.
Ветеранам боевых действий, военной службы и действующим военнослужащим установка надгробия компенсируется на сумму до 35 171 руб. Участникам и ветеранам ВОВ установка надгробия компенсируется на сумму до 28 178 руб.
Базовое пособие на погребение
Базовый размер пособия в 2022 году составляет 6964,68 руб. Это минимальная сумма, которая полагается на погребение каждому гражданину России, вне зависимости от его рода деятельности и социального статуса. Ежегодно эта сумма индексируется. В некоторых регионах могут быть введены районные коэффициенты и доплаты на погребение от местных органов власти. В Москве и Московской области жители могут рассчитывать на дополнительную матподдержку в размере в 11616 руб. и составит 17740,86 руб.
Для многих категорий граждан предусмотрены повышенные пособия и льготы на погребение сверх пособия. Чтобы получить базовую выплату на погребение российского гражданина, необходимо прийти в отдел соцзащиты с заранее подготовленным пакетом бумаг.
Другой комментарий к Ст. 1174 Гражданского кодекса Российской Федерации
1. В комментируемой статье регулируется порядок возмещения расходов, совершенных до смерти или после смерти наследодателя, которые подлежат возмещению из его имущества до удовлетворения требований кредиторов умершего.
В статье названы несколько видов расходов, подлежащих возмещению, которые могут быть объединены в несколько групп: расходы, вызванные предсмертной болезнью наследодателя; расходы на его достойные похороны; расходы на охрану наследства и управление им и расходы по исполнению завещания.
Не имеет значения, кем осуществлялись указанные расходы, за исключением расходов третьей группы, которые производятся лицами, указанными в законе.
К расходам, вызванным предсмертной болезнью наследодателя, могут быть отнесены расходы на лекарства, медицинское обслуживание, расходы по уходу и т.д. При этом следует иметь в виду, что возмещению в порядке комментируемой статьи подлежат лишь необходимые расходы. В случае спора вопрос о необходимости тех или иных расходов, а также их оправданном размере по иску сторон может быть решен судом.
Кроме того, в комментируемой статье прямо указано, что подлежат возмещению те расходы, которые были вызваны предсмертной болезнью, которая, в частности, может быть установлена по заключению врачей. Однако использование понятия «предсмертная болезнь» не позволяет определенно ответить на некоторые вопросы, в том числе о размерах возмещения. Не ясно, например, может ли считаться предсмертной хроническая болезнь, которой наследодатель страдал в течение длительного времени? В каком размере могут быть возмещены расходы на медицинское обслуживание и уход за больным наследодателем лицу, понесшему эти расходы, если наследодатель, будучи собственником определенного имущества, но не имея достаточных денежных средств, фактически являлся иждивенцем этого лица, а размеры возмещения ограничены только стоимостью наследства? Представляется, что ответы на данные вопросы будут даны судебной практикой.
Возмещению подлежат также расходы на достойные похороны, включая необходимые расходы на оплату места погребения наследодателя. В законе не содержится специального указания, каковы параметры расходов на достойные похороны. В данной ситуации, видимо, можно обратиться к Закону РФ от 12.01.96 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (в ред. от 30.06.2003) , в котором установлен порядок захоронения, а также необходимо учитывать возможность проведения религиозных обрядов в соответствии с гарантированной Конституцией свободой вероисповедания и существующими в данной местности обычаями.
———————————
СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 146; 1997. N 26. Ст. 2952; 1998. N 30. Ст. 3613; 2000. N 33. Ст. 3348; 2001. N 23. Ст. 2282; 2002. N 30. Ст. 3033; N 50. Ст. 4931; 2003. N 2. Ст. 160; Ст. 167; N 27 (ч. 1). Ст. 2700.
В комментируемой статье размер расходов на достойные похороны не ограничен ничем, кроме стоимости самого наследства. Однако такое положение влекло бы неизбежное столкновение интересов наследников, кредиторов умершего и лиц, осуществлявших расходы на похороны. Поэтому, видимо, судом при определении допустимого размера таких расходов будет применяться принцип разумности.
В комментируемой статье установлено ограничение выдаваемых банком сумм на похороны в размере 100 МРОТ, установленных на день обращения (п. 3 комментируемой статьи). Это ограничение касается только расходов на похороны. Другие расходы могут взиматься в пределах наследственного имущества.
Ограничения сумм, которые могут быть выданы банком на похороны, не распространяются также на превышающие эти суммы расходы, фактически истраченные на похороны и подлежащие возмещению из стоимости наследства.
Охрана наследства (в случае ее установления) и управление им также связаны с определенными затратами со стороны обязанных лиц. Такие расходы также подлежат возмещению из стоимости наследства, как и расходы, которые могут возникнуть в связи с исполнением завещания.
2. Заинтересованные лица вправе предъявить свои требования о возмещении расходов в любое время, как после принятия наследства наследниками, так и до этого. При этом, если наследство еще не принято наследниками, заинтересованное лицо вправе обращаться к исполнителю завещания либо к нотариусу по месту открытия наследства для удовлетворения своих требований без участия будущих наследников.
При необходимости осуществления расходов на похороны наследодателя они могут быть по решению нотариуса произведены сразу за счет наследственного имущества.
Если наследство уже принято наследниками, каждый из них отвечает по указанным долгам в пределах своей части наследства, но в равной пропорции с другими наследниками. Не имеет значения, из каких сумм возмещают расходы наследники. Если наследники не располагают необходимыми или достаточными средствами, то имущество наследодателя подлежит реализации. Расходы возмещаются за счет вырученных сумм. Если наследство еще не принято, из него возмещаются указанные расходы и оставшееся имущество передается наследникам.
При этом закон гарантирует получение затраченных сумм из стоимости наследства, даже если оно обременено долгами. Законом установлена очередность возмещения расходов.
Из стоимости наследства сначала подлежат возмещению суммы расходов, вызванных болезнью и похоронами наследодателя. Несмотря на то, что законодательством предусмотрена выплата социального пособия на погребение, а также установлен перечень безвозмездно оказываемых услуг по погребению, в комментируемой статье не предоставляется преимущество по возмещению дву�� видов расходов.
Во вторую очередь из имущества наследодателя удовлетворяются требования о возмещении расходов на охрану и управление наследством; в третью — расходы на исполнение завещания. Из оставшейся стоимости наследства могут удовлетворяться требования иных кредиторов.
3. На данные цели могут быть израсходованы в первую очередь принадлежавшие наследодателю денежные суммы и средства во вкладах и на счетах в банках и (или) иных кредитных организациях.
В комментируемой статье излагаются специальные правила о наследовании денежных средств во вкладах и на счетах.
На банки, во вкладах и на счетах которых имеются средства из наследственного имущества, возложена обязанность по постановлению нотариуса выдать их наследнику или указанному в постановлении лицу для оплаты расходов на похороны в пределах 100 МРОТ, если наследники еще не вступили в права наследства.
Если имеется завещание (в том числе завещательное распоряжение) денежных средств во вкладах или на любых иных счетах в банке, наследник этих средств, еще не вступивший в свои права, вправе в любое время получить указанные средства для проведения похорон в пределах 100 МРОТ.
Необходимые документы для получения пособия на погребение
Перечень документов, необходимых для получения выплаты на похороны:
- заявление от имени представителя;
- паспорт заявителя;
- свидетельство о смерти;
- справка о том, что умерший имел регистрацию (можно взять выписку из домовой книги в управляющей компании или ТСЖ, либо запросить такую справку в МФЦ);
- документы о родстве: свидетельство о браке, о рождении или усыновлении (если компенсация полагается только родным);
- трудовая книжка (для подтверждения трудоустройства);
- финансовые документы о понесенных расходах: чеки, расходники, акты выполненных работ.
Если за пособием обратились до похорон, то выплачивается положенная фиксированная сумма 6 424,98 р. + районный коэффициент.
Социальное захоронение — это ограниченный перечень услуг, предоставляемый государством безвозмездно. В перечень услуг входят:
- гроб обитый тканью, тапочки, покрывало;
- перевозка умершего на катафалке к месту захоронения;
- копка могилы;
- установка регистрационного знака с именем покойного и годами жизни (крест и табличка в стоимость не входят);
- кремация и выдача урны с прахом.
Другие источники финансирования ритуальных услуг
По нормам Гражданского кодекса РФ каждый человек вправе получить достойные похороны за счет собственных средств. Это значит, что если у умершего были на счетах в банках какие-то средства, организаторы его похорон вправе использовать их для оплаты ритуальных услуг, но с ограничением — до 100 000 рублей. За их получением необходимо обращаться к нотариусу, но только имея на руках банковские документы. Нотариус даст распоряжение банку на выплату определенной суммы в соответствие с понесенными расходами.
Есть важный нюанс — получить эти деньги можно только имея на руках документы об оплате всех ритуальных услуг, но до открытия наследного дела. Если дело уже открыто, компенсировать обяжут наследников и это будет намного позже, через 6 месяцев после даты смерти.
Еще один небольшой источник финансирования ритуальных услуг для пенсионеров — профсоюзы и ветеранские организации, в которых состоял умерший. Обычно в уставе таких НКО прописан пункт об оказании помощи в погребении. Но размер этой помощи определяет сама НКО.
Когда человек умирает, это огромное горе для его родных, близких и друзей. Но кому-то из них все равно приходится брать на себя организацию похорон и заказывать все положенные ритуальные услуги. По опыту можно сказать, что все сейчас стоит очень дорого. Но, если знать все нюансы и помнить о них во время скорбных забот, можно компенсировать часть расходов.
Итак, существует государственное пособие на погребение. В 2021 году оно составляет по всей территории России всего 6 424,98 рублей (без учета районных коэффициентов). Это предусмотрено постановлением Правительства РФ от 28.01.2021 № 73. Размер пособия ежегодно индексируют с 1 февраля. Процент индексации на 2022 год правительством еще не определен, но можно предположить, что это будет около 5% — по инфляции за 2021 год.
Выплачивает пособие на погребение пенсионеров Пенсионный фонд. Работающим гражданам выплачивают работодатели. По закону его выдают в день обращения наличными деньгами или перечисляют на банковскую карточку. Поэтому, если денег на все предстоящие расходы изначально не хватает, можно использовать эти деньги сразу по назначению, а не компенсировать ими потом свои расходы.
Важно помнить, что срок обращения в ПФР за пособием на погребение ограничен — он составляет 6 месяцев с даты смерти. Позже деньги уже не выплатят.
Но вернемся к похоронам и тому, что нужно сделать для их организации. Первым делом необходимо получить медицинское свидетельство о смерти. Его выдает медорганизация или паталогоанатомическое бюро. На основании этого документа в ЗАГСе оформят гербовое свидетельство о смерти и выдадут справку о смерти для получения социального пособия.
Это очень важный документ, который выдают один раз и он не подлежит восстановлению при утере. Только на основании этой бумаги можно получить деньги. При желании родственников или друзей многие похоронные бюро или государственные ритуальные службы организовывают социальные похороны. В этом случае они забирают справку о смерти из ЗАГСА и никакого пособия никто не получает.
Исковое заявление о возмещении расходов на достойные похороны
В случае, когда лицу не возмещают расходы за похороны наследодатели, либо государство отказывает в выплате социального пособия на погребение, то нужно обращаться за судебной защитой своих прав и обязанностей. Для защиты своих прав нужно составить исковое заявление о возмещении расходов, которые были потрачены.
За возмещением расходов в суд следует обращается, и тогда, когда, например, нотариус, который ведёт данное наследственное дело, не вынес в вашу пользу постановление о возмещении затрат на похороны, усомнившись в вашем родстве либо в ваших затратах.
Если вы отправляли требование наследникам о возмещении вам расходов на достойные похороны, а ответа не последовало, то также нужно обратиться в суд.
Особенностью данного иска является то, что лицо, которое его подаёт, может не являться наследником, ни родственником умершему, но осуществило похороны лица. К иску следует также приложить требование, которое отправлялось наследникам о выплате вам возмещения. В случае, если виновной стороной является нотариус, то следует приложить постановление, которое нотариус вынес не в вашу пользу. Если вам отказал в выплате денежных средств банк, то следует приложить письменное решение об отказе в выплате.
В исковом заявлении о возмещении расходов на достойные похороны, нужно аргументировано описать ваши затраты, собрать доказательства (чеки, квитанции, также могут быть свидетели). Нужно правильно изложить ваши требования по которым вы считаете, что должны получить возмещение.
Как получить пособие на погребение
В статье 1174 Гражданского Кодекса Российской Федерации приводится список затрат, которые можно компенсировать в счет наследства. К ним относятся следующие расходы:
- связанные с лечением наследодателя от болезни, ставшей в итоге причиной смерти;
- на организацию похорон на должном уровне (достойные похороны);
- на охрану наследства;
- на управление наследственным имуществом;
- на исполнение завещания;
- на нотариальные услуги и судебные издержки.
Четкое официальное определение достойных похорон в законодательстве отсутствует, поэтому это понятие трактуют двумя способами:
- организация погребения согласно последней воле умершего;
- если перед смертью особых распоряжений сделано не было – похороны по вероисповеданию и национальным традициям усопшего.
- Также расходы на достойные похороны включают оплату следующих видов ритуальных услуг:
- заказ комплекта ритуальных принадлежностей в нужном количестве;
- изготовление могильной плиты или надгробия с последующей установкой;
- организационные моменты – заказ транспорта (в том числе катафалка), вызов ритуальных грузчиков и т.д.
Исключение составляют затраты на покупку участка под семейно-родовое захоронение, благоустройство и озеленение могилы, а также организация поминального обеда или ужина на 9-й и 40-й день.
В перечне подлежащих компенсации затрат в данном случае оказываются:
- оплата услуг докторов и сиделок;
- расходы на операцию, постоперационное лечение и реабилитацию;
- покупка лекарств независимо от их стоимости.
Обратите внимание: возмещаются только расходы на лечение именно того заболевание, которое повлекло смерть наследодателя. Потраченные на лечение сопутствующих заболеваний средства компенсации не подлежат.
Затраты на похороны наследодателя компенсируются наследством – а это значит, что за компенсационную выплату отвечают лица, получившие право на управление либо распоряжение наследственным имуществом. Таким образом все зависит от принятия наследства:
- Если наследство принято – компенсационную выплату осуществляют наследники.
- Наследство не принято – возмещение затрат обеспечивает исполнитель завещания в случае, если он был назначен решением нотариуса либо по завещанию.
Потративший средства на похороны имеет право на получение компенсации – для этого необходимо обратиться к нотариусу и подать заявление в письменном виде.
Рассмотрев заявление и найдя все основания для компенсации, нотариус выносит постановление о возмещении расходов, которое передается исполнителю завещания либо наследникам. Если наследники отказываются оплачивать расходы или нотариус принимает отрицательное решение, необходимо обратиться в суд. При этом стоит учесть, что максимальная сумма компенсации не может превышать размер наследства.
Выплаты идут из наследства умершего независимо от его формы. Если наследники не располагают нужной суммой в денежном выражении, часть наследства может быть распродана для возмещения расходов.