Ответственность за заведомо ложное сообщение о терроризме

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответственность за заведомо ложное сообщение о терроризме». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Есть мнение, что ложное сообщение о взрыве – это безобидная шутка, почему же подобные действия считаются преступлением, не слишком ли сурово? Трудно представить, но негативные последствия ложных звонков о терроризме могут быть более чем масштабны.

Другой комментарий к Ст. 207 Уголовного кодекса Российской Федерации

1. Объективная сторона преступления заключается в доведении до сведения определенных субъектов ложных сведений о готовящемся террористическом акте. Такое сообщение может быть выражено в любой форме (устно, письменно, с помощью средств связи).

Адресатом сведений выступают две категории лиц: а) органы и организации, которые по роду своей деятельности должны реагировать на подобные сообщения; б) организации, учреждения или отдельные лица, в месте нахождения которых якобы намечено совершение террористического акта.

2. Преступление окончено с момента получения соответствующего сообщения адресатом.

3. Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом. Обязательным условием наступления уголовной ответственности является осознание виновным ложности сообщаемой им информации.

Взыскание материального ущерба

Кроме уголовного наказания, осужденный нередко несет и гражданскую ответственность за ложное сообщение о терроризме. Например, во время уголовного разбирательства или позже к виновному могут предъявить иск:

• о возмещении ущерба, причиненного здоровью (при получении людьми увечий в результате давки, причиной которой послужил звонок о взрыве).
• о возмещении морального вреда — за страдания психологического характера. В цену иска может быть включена и стоимость обследования у специалиста, цена назначенной психотерапии. В практике есть случай, когда из-за страха вследствие ложного звонка о заложенной бомбе в консерватории женщина так и не смогла справиться с паническими атаками, преследующими ее при входе в здание. Пострадавшей, уважаемому педагогу с многолетним стажем, пришлось сменить место работы – компенсацию за эти потери удалось взыскать с виновника.
• о возмещении материального ущерба, выразившего в повреждении отделки помещения, кабинетов, окон и дверей. В панике редко кто задумывается о бережном отношении к имуществу. Люди спешат спасти свою жизнь и принимают для этого все возможные способы, при этом закон освобождает их от обязанности возместить стоимость ремонта, поскольку они действовали в состоянии крайней необходимости. А вот виновника такой паники суд может обязать выплачивать стоимость восстановительных работ.
• о возмещении государственных затрат: выезд скорой помощи и полиции, участие спецподразделений (кинологи, взрывотехники, снайперы). Существует методика расчета стоимости вызова специалистов разного направления и представителей правоохранительных органов, для этого применяется разработанная формула подсчета. От имени государства предъявить иск к подсудимому вправе прокуратура. Для примера: в городе, где количество жителей превышает один миллион, стоимость трудозатрат на выезд по ложному сообщению о теракте может достигать несколько десятков тысяч рублей.

Если по делу признан виновным несовершеннолетний, исковые требования предъявляются к его родителям или законным представителям.

Тема: Уголовная ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма

Сейчас весь мир объединяет свои усилия в борьбе с терроризмом. Люди не хотят жить в страхе, хотят мира и спокойствия. Не каждая шутка способна вызвать смех окружающих.

Наверное, некоторым из нас приходилось испытывать чувство тревоги и страха, когда в спешном порядке после объявления о заминировании приходилось покидать здания вокзалов, учебных заведений, свои жилища, уводя с собой престарелых родителей, маленьких детей, взяв наспех лишь документы и деньги. Впоследствии оказывалось, что сообщение было ложным, кто-то просто хотел пошутить.

Для всех, переживших трагические события Беслана, Норд-Оста, Домодедово, московского метро сообщения о готовящемся взрыве – не пустой звук. Все еще хорошо помнят полные глаза слез, плач детей, крики раненых. Играть на чувстве страха за жизнь своих родных и близких не только низменно, но и противозаконно.

Уголовный кодекс РФ в числе преступлений против общественной безопасности выделяет самостоятельный состав — заведомо ложное сообщение об акте терроризм. Это преступление не является собственно терроризмом в том понятии, которое дается в Кодексе. Вместе с тем оно относится к числу преступлений террористической направленности.

Включение этого состава в раздел преступлений против общественной безопасности не случайно, поскольку общественная безопасность в данном случае будет объектом преступления.

Статьей 207 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за заведомо ложное сообщение о терроризме, то есть о готовящемся взрыве, поджоге и иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба, либо наступления иных опасных последствий. К «иным действиям» можно отнести, к примеру, разрушение плотины, моста, заражение радиоактивными изотопами водоемов, жилых массивов, пассажирского транспорта.

Для наличия состава преступления, предусмотренного ст. 207 УК РФ, требуется, чтобы сообщение об акте терроризма было заведомо ложным, т.е. таким, которое не соответствует фактическим обстоятельствам. Оно может быть передано по телефону, письмом, через посредника.

Сообщения передаются в разные адреса: непосредственно в учреждение, организацию, на предприятие, на дом, в правоохранительные органы и органы власти. Чаще всего звонят в милицию из телефона-автомата. Но для раскрытия преступлений, совершенных таким способом, особых помех нет: имеется аппаратура, которая все фиксирует.

Антитеррористические группы обычно очень быстро прибывают на место, откуда раздался звонок, задерживают всех подозреваемых и там же проводят проверку по записанному на пленку голосу.

Это преступление совершается с прямым умыслом. Лицо сознает, что сообщает явно ложные сведения об акте терроризма, и желает сделать это. При этом виновный заранее знает, что сообщает именно ложные сведения.

Важным признаком состава преступления является мотив. Им нередко выступают хулиганские побуждения.

В судебной практике хулиганскими побуждениями принято считать внутреннюю потребность, не вызванную внешними обстоятельствами, причинить зло, напакостить, заставить людей испытать страх, тревогу, возмущение, утвердиться в своем самомнении и глазах других «неординарной личностью» путем совершения действий, направленных против всего общества.

Хулиганские действия совершаются обычно без внешнего повода. Вместе с тем наличие в действиях хулиганского мотива имеет место и тогда, когда они совершены по ничтожному поводу. Например, нежеланию участвовать в учебном процессе, работе, в связи со стремлением причинить руководству неприятности по службе.

Субъектом преступления является лицо, достигшее четырнадцати лет. Наказывается преступление штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда, либо исправительными работами от одного до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.

В этом году правоохранительными органами области возбуждено 3 уголовных дела данной категории. Один человек уже отбывает наказание, по другим делам расследование еще не окончено.

Кроме наказания суд вправе по заявлению потерпевших обязать виновных лиц уплатить материальный и моральный ущерб, причиненный данным преступлением.

С учетом возможных эвакуационных мероприятий, дезорганизации работы предприятий и учреждений, объектов транспорта сумма ущерба может быть весьма значительной и омрачить жизнь таким шутникам или их родителям на долгие годы вперед. Тут уж будет явно не до смеха.

Правоохранительные органы в настоящее время обладают необходимым арсеналом технических средств для установления лиц, совершивших заведомо ложные сообщения о готовящемся акте терроризма.

Мы убеждены, что кроме использования предоставленных законом мер по пресечению преступлений, посягающих на общественную безопасность, необходимо, чтобы каждый человек осознал вред, причиняемый такими преступными действиями, чтобы родители довели до сознания своих детей все негативные последствия совершаемых ими преступлений.

Основными признаками заведомо ложного сообщения об акте терроризма, с огласно ст.

207 УК РФ, являются: 1) сообщения, содержащие сведения о т взрывах, поджогах или иных действиях, которые могут иметь место в будущем; 2) ложность сообщаемых сведений, то есть не соответствие их объективной действительности; 3) знанием лицом, сообщающем сведения о том, что информация не соответствует действительности.

Мотивы и цели заведомо ложного сообщения могут быть разными и на квалификация преступления значения не имеют. К примеру, сообщение может быть произведено из хулиганских побуждений, с целью дестабилизации обстановки в жилом микрорайоне, или же из чувства мести к правоохранительным органам, привлекшим преступника к уголовной ответственности и т.д.

Заведомо ложным сообщением об акте терроризма следует понимать доведение до сведения адресата (службы «02», МЧС и других) не соответствующей истине информации, о чем известно преступнику, о готовящемся взрыве, поджоге иных действиях создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления других общественно опасных последствий. Способы доведения информации могут быть различными: устными, письменными, с использованием средства массовой информации(печатные издания, телевидение, интернет), или же телефону.

В качестве адресата этих сведений, как правило, выступают организации, обязанные по роду службы реагировать на такие сообщения (органы власти, органы безопасности, правоохранительные органы — ОВД, ФСБ, прокуратура и другие), или же организации, где предстоит якобы акт терроризма, отдельные граждане.

Объективная сторона ст. 207 УК РФ является формальным составом, оконченным преступление считается с момента, когда сообщение достигло своего адресата. Если же лицо задержано при попытке осуществить заведомо ложное сообщение о теракте, содеянное необходимо квалифицировать как покушение на заведомо ложное сообщение об акте терроризма то есть по ч.3 ст.30 и ст. 207 УК РФ.[36]

От угрозы совершения террористического акта заведомо ложное сообщение отличается двумя критериями: объективным и субъективным. Объективный критерий заключается в том, что при угрозе совершения теракта взрыв, поджог или иные действия могут реально произойти, в то время как при заведомо ложном сообщении — взрыв, поджог или иные действия в реальной действительности не имеют место.

С субъективной стороны отличия сводятся к целям: при угрозе теракта -цель оказать влияние на решения органов власти, при заведомо ложном же сообщении — любые другие цели.

Санкция уголовного закона предусматривает следующие виды наказания -штраф в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, или исправительные работы на срок от одного года до двух лет, или арест на срок от трех до шести месяцев, или же лишение свободы на срок до трех лет.

Следует отметить, что кроме указанных выше санкций виновное лицо несет и материальную ответственность в виде ущерба причиненного выездом спасательных служб, применения специальной техники, эвакуации людей, применение специально обученных собак и т.д. Ущерб может доходить до нескольких сот тысяч рублей. Указанная сумма может быть взыскана судом одновременно при вынесении приговора по иску направленному прокуратурой или лицом, пострадавшим от преступных действий.

• Таким образом, «безобидное» на первый взгляд телефонное «хулиганство» з может повлечь лишение свободы до 3 лет ( как правило в исправительном учреждении в виде колонии-поселения или же в исправительной колонии общего режима, если осужденный ранее уже привлекался к уголовной ответственности).
• *Законодательство РК:
• Глава 9. Преступления против общественной безопасности и общественного порядка
• Статья 242. Заведомо ложное сообщение об акте терроризма
• Заведомо ложное сообщение о готовящемся акте терроризма —
• наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.[37]
• Вопросы:
• 1) Основными признаками заведомо ложного сообщения об акте терроризма являются?
• 2) Последствия заведомо ложного сообщения об акте терроризма?
• 3) Наказания применяемые к лицу по данному вопросу?

Признаки преступления

Основным признаком преступления, предусмотренного ст. 207 УК РФ, является заведомая ложность сообщения. То есть, обвиняемый осознает, что на определенном участке местности (в помещении, сооружении и т.д.) нет опасности террористического акта, но при этом намеренно сообщает властям ложные сведения об угрозе взрыва.

Если звонивший знает наверняка, что в конкретном месте заложена бомба и передает эти сведения полиции, состава данного преступления в его действиях не будет. При этом возможны три варианта:

1. Человек достоверно знает, что обществу угрожает опасность – например, он вращается в криминальных кругах, ему становится известно о готовящемся взрыве, он хочет предотвратить его и вызвать полицию. В действиях такого лица признаки преступления отсутствуют.
2. Лицо узнало о готовящемся взрыве и сообщает об этом в полицию, но при исследовании объекта полицейскими ничего опасного обнаружено не было. В данном случае звонивший не привлекается к уголовной ответственности, если у него действительно были веские основания полагать, что людям угрожает опасность. Пример №3. Ларионов К.Е., работающий ночным сторожем в круглосуточном торговом центре, заметил рано утром двоих мужчин, оставивших черную сумку в лифте, окликнул их, но мужчины поспешно скрылись, при этом у них в руках было устройство, похожее на пульт. Ларионов сделал вывод о том, что в лифте было оставлено взрывное устройство, о чем сообщил в полицию. В сумке были найдены продукты питания – двое мужчин были обычными ворами, которые сумели пронести из гипермаркета снэки и спиртное. Ларионов не подлежит ответственности по ст. 207 УК РФ, поскольку события, увиденные им, действительно указывали на возможный террористический акт.
3. Представитель запрещенной в России организации сообщает другим лицам о заминировании какого-либо объекта, при этом он сам принял участие в теракте или лишь знал о нем, но не сообщил в полицию. В этом случае, при реальном обнаружении в указанном месте взрывного устройства, звонивший будет привлечен к уголовной ответственности по ст. 205, 205.6 УК РФ за террористическую деятельность на территории РФ.

Предъявление обвинения за заведомо ложное сообщение об акте терроризма по статье 207 УК РФ возможно только при наличии хулиганского умысла лица на информировании других лиц (чаще всего – должностных лиц правоохранительных органов):

• о готовящемся взрыве;
• о поджоге;
• об иных действиях, создающих реальную опасность жизни людей: авария на объектах жизнеобеспечения (станциях, медучреждениях, социальных объектах и т.д.), эпидемия, радиоактивное заражение территории, нападение на военные объекты и т.д.;
• о действиях, которые могут повлечь причинение существенного материального ущерба граждан (сопоставимого по значительности с последствиями поджога, взрыва).

Уголовная ответственность за ложное сообщение о готовящемся взрыве, теракте или поджоге

13.12.2018 Законодательством Российской Федерации уголовная ответственность за указанные правонарушения предусмотрена, в частности Статья 207 Уголовного Кодекса Российской Федерации:

Статья 207. Заведомо ложное сообщение об акте терроризма

Заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, — наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 №162-ФЗ)

.

1. Опасность этого преступления — в дезорганизации деятельности органов власти и охраны правопорядка, отвлечении сил и средств на проверку ложных сообщений, причинении материального ущерба, вызванного нарушением нормального ритма работы организаций, учреждений и транспортных средств. Состав преступления образуют только заведомо ложные сообщения о готовящемся акте терроризма. Поэтому не влекут ответственности по комментируемой статье заведомо ложные сообщения о якобы совершенных актах терроризма или о намерении определенных лиц совершить такой акт (в последнем случае наступает ответственность за заведомо ложный донос — ст. 306 УК). 2. Поскольку способы совершения преступления при терроризме и диверсии в основном совпадают, а комментируемая статья указывает на наступление ответственности за ложную информацию о готовящихся взрывах, поджогах или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, не связывая их с информацией о целях готовящихся актов, ответственность по комментируемой статье наступает и за заведомо ложное сообщение о готовящемся диверсионном акте. 3. Не влияют на квалификацию преступления формы и способы сообщения заведомо ложных сведений, достаточно, чтобы лицо было уверено, что его сообщение достигнет цели. Преступление считается оконченным с момента сообщения адресату. 4. Заявление о готовящемся террористическом акте, сделанное публично с целью опорочить гражданина без расчета на реагирование органов власти и управления по его предотвращению, влечет ответственность за клевету (ст. 129 УК). Если же сообщающий о готовящемся акте допускает действия органов власти и управления по его предупреждению и одновременно ложно обвиняет конкретных лиц, его действия подлежат квалификации по совокупности комментируемой статьи со ст.129 УК (клевета) или ст.306 УК (заведомо ложный донос), или ст. 282 УК (возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды), в зависимости от обстоятельств дела. 5. Заведомо ложное сообщение о готовящемся акте терроризма, сделанное с целью отвлечь внимание от действительно готовящегося акта терроризма, лицом, участвующим в его подготовке, не требует дополнительной квалификации по комментируемой статье. Эти действия охватываются диспозицией ст. 205 УК (терроризм) как часть подготовки или совершения акта терроризма. 6. Преступление совершается с прямым умыслом.

Лицо, передающее заведомо ложное сообщение, рассчитывает на соответствующее реагирование властей или нарушение общественного спокойствия. 7. Заведомо ложное сообщение о готовящемся акте терроризма, сопровождающееся выдвижением условий органам власти либо переданное в целях нарушения общественной безопасности или устрашения населения, образует состав преступления, предусмотренного ст.205 УК. 8.
Субъект
преступления — лицо, достигшее 14-летнего возраста.

(Архив№38 от 20 сентября 2007 г. Ответственность за ложное сообщение)

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЛОЖНОЕ СООБЩЕНИЕ

Факт заведомо ложного сообщения о готовящемся взрыве имел место на территории Белоярского района.

25 октября 2014 г. около 11 часов, находясь в клубе п. Гагарский, несовершеннолетняя К. из хулиганских побуждений, решила позвонить по телефону на вахту школы №14 в п. Гагарском с целью ввести в заблуждение администрацию учебного заведения, сделать заведомо ложное сообщение о заминировании школы, т.е. о готовящемся взрыве, создающем опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба и наступления иных общественно опасных последствий. К. собственноручно по телефону, установленному в клубе, набрала номер телефона вахты школы №14.

На вахте школы трубку подняла гардеробщица. К., услышав ответ гардеробщицы: «Школа», умышленно ввела ее в заблуждение, сознавая, что сведения, передаваемые ею по телефону, не соответствуют действительности, прикрыв трубку рукой, чтобы изменить голос, сделала заведомо ложное сообщение о заминировании школы, после чего положила трубку телефона.

Гардеробщица, получив данное сообщение, поставила в известность директора школы Чернышеву Г.В., которая обязана была определенным образом отреагировать на данное сообщение: она оповестила о полученном звонке администрацию населенного пункта, управление образования, дежурную часть Белоярского РОВД, эвакуировала учащихся из здания школы.

Кроме того, о получении сообщения о минировании школы были поставлены в известность работн��ки ФСБ, прокуратуры, ВПЧ-75, Белоярской ЦРБ.

На место происшествия выехала следственно-оперативная группа. При осмотре места происшествия было установлено, что взрывное устройство отсутствует.

В результате умышленных действий несовершеннолетней К. был на время сорван учебный процесс школы №14 п. Гагарский, отвлечены силы правоохранительных органов и служб, которые обязаны оказывать помощь в экстремальных ситуациях.

Наказание за преступление

Чаще всего людей интересует, что грозит человеку или группе лиц, которые совершают преступление такого характера. В Уголовной кодексе чётко прописываются возможные наказания и ответственность за заведомо ложные сообщения об актах терроризма. Всё это регулируется статьёй 207 УК РФ. Для наказания преступников в законодательстве предусмотрено несколько вариантов. Конкретная мера пресечения избирается по решению суда. Потому преступники, предоставившие заведомо ложные данные об акте терроризма, могут быть наказаны такими способами:

1. Обязательство в выплате денежного штрафа. Он составляет месячный доход преступника до 1,5 года, либо сумму не более 200 тысяч рублей.
2. Общественные работы. Максимальная продолжительность таких работ, используемых в качестве наказания за совершённое преступление, составляет 480 часов.
3. Исправительные работы. Их используют достаточно регулярно при доказательстве совершения преступления в виде заведомо ложного сообщения о терроризме. Продолжительность исправительных работ может составлять от 1 до 2 лет.
4. Принудительные виды работ. При избрании такой меры пресечения преступник отправляется на работы сроком не более 3 лет.
5. Ограничение свободы. Если суд принял решение ограничить свободу гражданина, совершившего преступление по статье 207 УК РФ, тогда максимальный срок составит до 3 лет.
6. Арест. В случае такого наказания обвиняемого могут арестовать на 3 – 6 месяцев.
7. Лишение свободы. При выборе наиболее жёсткой меры наказания преступника ждёт тюремный срок. По статье 207 УК РФ за ложное информирование о терроризме могут посадить на 3 года, но не более.

Нести ответственность будут все, кто был привлечён по соответствующему обвинению. Любой из представленных видов наказания может применяться относительно гражданина, возраст которого составляет от 14 лет. Если к моменту совершения преступления возраст обвиняемого не достиг нужного рубежа, тогда ни один вид наказания по отношению к нему не применяется. Если заведомо ложное сообщение об актах терроризма распространяли школьники, студенты высших учебных заведений и колледжей, тогда в качестве меры наказания может применяться отчисление из учебного заведения. Это актуально для физических лиц, возраст которых к моменту совершения преступления составляет от 15 лет и старше.

Комментарий к статье 207 УК РФ

1. Опасность преступления состоит в том, что дезорганизуется деятельность органов власти, сеется паника среди населения, отвлекаются силы правопорядка, средства на проверку ложных сообщений, причиняется материальный ущерб.

2. Дополнительным объектом этого состава преступления являются отношения собственности (материальный ущерб, состоящий из затрат органов правопорядка на проверку сообщения об акте терроризма, упущенная выгода предприятий в результате приостановления работы), права и интересы граждан, нормальная деятельность организаций, учреждений, предприятий, где якобы будет совершен акт терроризма. В некоторых случаях может быть нанесен вред здоровью людей, например, в результате возникшей паники, давки и т.д.

3. С объективной стороны это преступление выражается в действиях в виде заведомо ложного сообщения только о готовящемся акте терроризма — взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного материального ущерба либо наступления иных опасных последствий, характеризующих терроризм (ст. 205 УК). Заведомо ложное сообщение о якобы совершенном акте терроризма влечет в определенных случаях ответственность за заведомо ложный донос (ст. 306 УК).

4. Публичное заведомо ложное сообщение о готовящемся террористическом акте с целью опорочить другое лицо без расчета на реагирование органов власти по его предотвращению может влечь ответственность за клевету (ст. 128.1 УК), а при расчете на такое реагирование — по совокупности ст. 128.1 или ст. 306 УК. Если заведомо ложное сообщение о готовящемся акте терроризма сделано с целью отвлечения внимания органов власти от готовящегося настоящего акта терроризма, то содеянное признается подготовительными действиями к акту терроризма, охватывается ст. 205 и дополнительной квалификации по комментируемой статье не требует.

5. В комментируемой статье не названы адресаты ложных сообщений, но таковыми могут быть любые органы власти, органы местного самоуправления, должностные лица организаций, предприятий, граждане, чьи интересы затрагиваются и которые обязаны или вынуждены на них реагировать. Форма и способ передачи заведомо ложного сообщения могут быть различными — устно, письменно, с использованием технических средств связи, лично, через других лиц и т.д., не влияют на квалификацию преступления, достаточно того, что лицо уверено, что его ложное сообщение достигнет цели.

6. Преступление с формальным составом признается оконченным с момента получения заведомо ложной информации тем адресатом, кому оно передано. Если заведомо ложное сообщение об акте терроризма содержит сведения о лицах, якобы готовящихся его совершить, то в этом случае налицо идеальная совокупность преступлений, предусмотренных комментируемой статьей и ч. 2 ст. 306 УК (заведомо ложного доноса с квалифицирующими обстоятельствами).

7. Субъективная сторона данного преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что сообщает ложные сведения о готовящемся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность, и что это сообщение может вызвать панику, страх, беспокойство, нарушит общественную безопасность, и желает так действовать. Обязательным признаком преступления является заведомость ложного сообщения. Мотив преступления может быть различным, например хулиганский, месть, личные интересы и т.д., на квалификацию не влияет. Если лицо добросовестно заблуждается, полагает, что его информация о готовящемся акте терроризма соответствует действительности, то ответственность исключается. Например, лицо увидело оставленный в транспорте какой-либо предмет, воспринятый им по внешнему виду как взрывное устройство, и сделало об этом сообщение в органы правопорядка, а после проведенной проверки обнаруженный предмет таким устройством не оказался.

8. Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее 14-летнего возраста.

Комментарий к Ст. 207 УК РФ

1. Опасность преступления состоит в том, что дезорганизуется деятельность органов власти, сеется паника среди населения, отвлекаются силы правопорядка, средства на проверку ложных сообщений, причиняется материальный ущерб.

2. Дополнительным объектом этого состава преступления являются отношения собственности (материальный ущерб, состоящий из затрат органов правопорядка на проверку сообщения об акте терроризма, упущенная выгода предприятий в результате приостановления работы), права и интересы граждан, нормальная деятельность организаций, учреждений, предприятий, где якобы будет совершен акт терроризма. В некоторых случаях может быть нанесен вред здоровью людей, например, в результате возникшей паники, давки и т.д.

3. С объективной стороны это преступление выражается в действиях в виде заведомо ложного сообщения только о готовящемся акте терроризма — взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного материального ущерба либо наступления иных опасных последствий, характеризующих терроризм (ст. 205 УК). Заведомо ложное сообщение о якобы совершенном акте терроризма влечет в определенных случаях ответственность за заведомо ложный донос (ст. 306 УК).

4. Публичное заведомо ложное сообщение о готовящемся террористическом акте с целью опорочить другое лицо без расчета на реагирование органов власти по его предотвращению может влечь ответственность за клевету (ст. 128.1 УК), а при расчете на такое реагирование — по совокупности ст. 128.1 или ст. 306 УК. Если заведомо ложное сообщение о готовящемся акте терроризма сделано с целью отвлечения внимания органов власти от готовящегося настоящего акта терроризма, то содеянное признается подготовительными действиями к акту терроризма, охватывается ст. 205 и дополнительной квалификации по комментируемой статье не требует.

5. В комментируемой статье не названы адресаты ложных сообщений, но таковыми могут быть любые органы власти, органы местного самоуправления, должностные лица организаций, предприятий, граждане, чьи интересы затрагиваются и которые обязаны или вынуждены на них реагировать. Форма и способ передачи заведомо ложного сообщения могут быть различными — устно, письменно, с использованием технических средств связи, лично, через других лиц и т.д., не влияют на квалификацию преступления, достаточно того, что лицо уверено, что его ложное сообщение достигнет цели.

6. Преступление с формальным составом признается оконченным с момента получения заведомо ложной информации тем адресатом, кому оно передано. Если заведомо ложное сообщение об акте терроризма содержит сведения о лицах, якобы готовящихся его совершить, то в этом случае налицо идеальная совокупность преступлений, предусмотренных комментируемой статьей и ч. 2 ст. 306 УК РФ (заведомо ложного доноса с квалифицирующими обстоятельствами).

7. Субъективная сторона данного преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что сообщает ложные сведения о готовящемся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность, и что это сообщение может вызвать панику, страх, беспокойство, нарушит общественную безопасность, и желает так действовать. Обязательным признаком преступления является заведомость ложного сообщения. Мотив преступления может быть различным, например хулиганский, месть, личные интересы и т.д., на квалификацию не влияет. Если лицо добросовестно заблуждается, полагает, что его информация о готовящемся акте терроризма соответствует действительности, то ответственность исключается. Например, лицо увидело оставленный в транспорте какой-либо предмет, воспринятый им по внешнему виду как взрывное устройство, и сделало об этом сообщение в органы правопорядка, а после проведенной проверки обнаруженный предмет таким устройством не оказался.

8. Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее 14-летнего возраста.

У такого преступления как ложное сообщение о терроризме имеется состав преступления, предусматривающий наличие двух сторон:

• объект;
• субъект.

Опираясь на состав преступления, объектом, что есть первой стороной, может выступать:

• рядовые граждане и их права;
• юридические лица (интересы предприятий, коммерческих организаций, госучреждений и пр.);
• общественная безопасность (считается основной стороной).

Также состав преступления имеет объективную сторону, которая выражается в ложном сообщении об акте терроризма. То есть человек намеренно и заведомо ложно информирует, что кто-то намеревается совершить террористический акт. При этом не играет особой роли, какова именно природа терроризма. Это может быть:

• заложенная бомба;
• захват заложников;
• поджог и пр.

Существующие меры наказания

За заведомо ложный донос об акте терроризма, совершённый лицом или группой лиц, достигших четырнадцатилетнего возраста, предусмотрены несколько видов наказания, регулируемые статьёй 207 УК РФ, часть 1 (редакция от 19 февраля 2018 года):

• штраф до 500 тысяч рублей;
• исправительные работы – не более 3 лет;
• арест на срок до 6 месяцев;
• ограничение свободы – не более 3 лет.

Если правонарушитель не достиг четырнадцатилетнего возраста, все вышеуказанные меры наказания на него не распространяются.

В соответствии с частью 2 статьи 207 УК РФ, вышеуказанное деяние, повлёкшее за собой порчу или уничтожение имущества, наказывается:

• штрафом в объёме до 700 тысяч рублей;
• лишением свободы – до 5 лет.

В качестве наказания по отношению к лицам, не достигшим совершеннолетнего возраста, могут применяться санкции в виде отчисления из учебного заведения, в котором виновник проходит обучение, а также возложение ответственности на родителей виновника.

Состояние, динамика и последствия заведомо ложных сообщений об акте терроризма

При исследовании данного вопроса нельзя не остановиться кратко на общем понятии терроризма, без которого не было бы и понятия «заведомо ложное сообщение об акте терроризма». Политический терроризм представляет собой насильственные действия или их угрозу причинения физического или имущественного вреда ради каких-либо политических целей. Идеология терроризма изначально предполагает его абсолютную правоту и невозможность кардинального решения политических проблем другими методами и средствами. В роли «целевой группы» при этом обычно выступают правительства, на которые часто оказывается воздействие мирового и общественного мнения страны, чтобы они уступали террористам. Имеются и попытки использования ими в своих интересах средств массовой информации, силу которых, кстати, нельзя недооценивать. История терроризма достаточно длительна, но «второе дыхание» в западном мире он обрел в шестидесятые годы, особенно в Италии, ФРГ, Англии, а также Южной Америке. У нас это произошло на рубеже восьмидесятых и девяностых годов на фоне изменения политической и экономической систем, разрушения союзного государства. На территории России терроризм носит, в основном, националистический характер с религиозной окраской. Отмечается, что националистический терроризм направлен на достижение независимости какого-то народа, на отделение какой-то этнической группы от другой или, наоборот, на их воссоединение . Однако не нужно забывать при этом, что реальные интересы этих народов для лидеров террористов играют последнюю роль,

В высокоразвитых странах крайне уязвимы для актов террора и саботажа транспортные магистрали и системы коммуникаций. В частности, это подтверждается событиями прошлых лет и относительно недавними в Японии. Среди объектов, на которые указывается в заведомо ложных сообщениях, сейчас как раз значительную часть составляют элементы транспортной инфраструктуры.

На данном этапе исторического развития для нашей страны характерны два вида терроризма — националистический и уголовный. Последнее требует пояснения, поскольку с традиционной уголовно-правовой точки зрения такое понятие некорректно. Однако если принять во внимание, что самым распространенным способом решения проблем в определенных кругах бизнеса и связанных с ним лиц стали насилие и угроза его применения, а также, если учесть масштабы этого явления, необходимо признать, что оно оказывает существенное влияние на функционирование хозяйственных, финансовых и политических механизмов страны.

Правы В.И.Замковой и М.З.Ильчиков утверждающие, что количество перерастает в качество и можно говорить о явлении криминального террора, когда преступность, в ее наиболее опасных проявлениях, приобретает массовый характер, выходит из-под контроля правоохранительных органов, превращает граждан и все общество в заложников произвола криминальной среды1. Более того, разрушительное влияние этого феномена на экономику и безнаказанность преступников подрывают безопасность государства. Вообще, реальное воздействие угроз применения насилия, заказных убийств и криминальных взрывов выходит далеко за рамки целей, преследуемых их организаторами. Поэтому можно сказать, что данное явление приняло характер именно уголовного террора. Так, в 1998 г. зарегистрирован 21 теракт, а также 850 криминальных взрывов, в результате чего погибло 180 и ранено 399 человек1.

Доля преступлений, относящихся к террористическим (ст.ст.205-208, 277, 360 УК РФ), за 1998 составила менее 0,004% от числа всех преступлений, зарегистрированных в стране2. Однако совершенно ясно, что вред, причинённый ими несопоставим с их количеством. В первую очередь, наиболее масштабны последствия нематериального характера — дестабилизация обстановки в обществе, создание атмосферы неуверенности в безопасности и проявление панических настроений. Это вызывает недоверие к институтам государства и к власти в целом, чего и добиваются преступники.

Необходимо признать, что хотя субъект заведомо ложных сообщений об акте терроризма, как правило, не преследует таких далеко идущих целей, а само это деяние не имеет какого-либо глобального значения, но объективно оно приводит к аналогичным результатам. Его основная опасность, таким образом, заключается в продуцировании беспокойства и недовольства среди достаточно больших групп населения. Поэтому такие сообщения выходят далеко за рамки их уголовно-правовой квалификации и не являются частностью.

Почему за ложное сообщение о теракте предусмотрена уголовная ответственность

Некоторые лица считают, что телефонный розыгрыш – это лишь невинная шалость, не несущая никаких негативных последствий. Тем не менее, подобные звонки способны доставлять немалый дискомфорт гражданам, становящихся жертвами таких розыгрышей. Если же человек сообщает заведомо ложную информацию правоохранительным органам, то он совершает преступление. Получив вызов, полицейские должны выполнить соответствующие проверки, тратя время, ресурсы и средства из государственного бюджета.

Наиболее тяжким из подобных преступлений является сообщение заведомо ложной информации о планируемом террористическом акте. В данном случае звонящий наносит несколько видов ущерба:

• гражданам РФ, которые находятся в предполагаемой зоне поражения и должны быть эвакуированы;
• государству, которое выделяет средства на работу спецслужб, выезжающих по вызову.

У такого преступления как ложное сообщение о терроризме имеется состав преступления, предусматривающий наличие двух сторон:

• объект;
• субъект.

Опираясь на состав преступления, объектом, что есть первой стороной, может выступать:

• рядовые граждане и их права;
• юридические лица (интересы предприятий, коммерческих организаций, госучреждений и пр.);
• общественная безопасность (считается основной стороной).

Также состав преступления имеет объективную сторону, которая выражается в ложном сообщении об акте терроризма. То есть человек намеренно и заведомо ложно информирует, что кто-то намеревается совершить террористический акт. При этом не играет особой роли, какова именно природа терроризма. Это может быть:

• заложенная бомба;
• захват заложников;
• поджог и пр.

Стоит отметить, что под объективную сторону статьи не попадает сообщение о преступлении, которое было совершено, либо в случае подготовки каким-то лицом к террористическому акту. Это уже попадает под действие статьи о доносе, то есть ст. 306 УК РФ. Состав преступления характеризуется второй стороной, то есть субъектом преступления. Им является физическое лицо, возраст которого составляет от 14 лет и старше. Это обязательное условие, предусмотренное текстом статьи. Субъективная сторона умышленно и целенаправленно обманывает общество и вводит в заблуждение представителей правоохранительных органов и иных структур власти.

Возможное изменение статьи

В рамках расследования преступления за ложное информирование о терроризме и с учётом его состава, обвинения могут быть изменены или дополнены. Это зависит от конкретной ситуации и обстоятельств. Если лицо было публично обвинено в подготовке преступления без цели привлечения органов власти, тогда подобный инцидент рассматривается как клевета. То есть дело переводится под действие статьи 129 Уголовного кодекса РФ. В случае выдвинутого обвинения против конкретного лица и поступления сообщения адресатам, что привело к нарушению общественного порядка и реакции со стороны правоохранительных органов (либо иных органов власти), тогда дело будет состоять сразу из нескольких статей.

Сюда будут входить клевета, предусмотренная в статье 129 УК РФ, донос (статья 306 УК РФ) и возбуждение вражды (регулируется статьёй 282 УК РФ). Если ложное обвинение дополнительно сопровождается выдвижением требований по отношению к адресатам или представителям органов государственной власти, тогда преступление классифицируют как захват заложников, что соответствует статье 206 УК РФ. А если аналогичное преступление было совершено с целью отвлечения общественного внимания от иной, реальной угрозы, тогда его переквалифицируют под статью 205 УК РФ, то есть терроризм.

Наказание за преступление

Чаще всего людей интересует, что грозит человеку или группе лиц, которые совершают преступление такого характера. В Уголовной кодексе чётко прописываются возможные наказания и ответственность за заведомо ложные сообщения об актах терроризма. Всё это регулируется статьёй 207 УК РФ. Для наказания преступников в законодательстве предусмотрено несколько вариантов. Конкретная мера пресечения избирается по решению суда. Потому преступники, предоставившие заведомо ложные данные об акте терроризма, могут быть наказаны такими способами:

1. Обязательство в выплате денежного штрафа. Он составляет месячный доход преступника до 1,5 года, либо сумму не более 200 тысяч рублей.
2. Общественные работы. Максимальная продолжительность таких работ, используемых в качестве наказания за совершённое преступление, составляет 480 часов.
3. Исправительные работы. Их используют достаточно регулярно при доказательстве совершения преступления в виде заведомо ложного сообщения о терроризме. Продолжительность исправительных работ может составлять от 1 до 2 лет.
4. Принудительные виды работ. При избрании такой меры пресечения преступник отправляется на работы сроком не более 3 лет.
5. Ограничение свободы. Если суд принял решение ограничить свободу гражданина, совершившего преступление по статье 207 УК РФ, тогда максимальный срок составит до 3 лет.
6. Арест. В случае такого наказания обвиняемого могут арестовать на 3 – 6 месяцев.
7. Лишение свободы. При выборе наиболее жёсткой меры наказания преступника ждёт тюремный срок. По статье 207 УК РФ за ложное информирование о терроризме могут посадить на 3 года, но не более.

Похожие записи:

• Доверенность на автомобиль в 2022 году: зачем оформлять, бланк и образец
• Как уйти на пенсию досрочно по стажу
• Кто освобождается от уплаты капитального ремонта жилья, льготы в 2021 году