Льготы ветеранам боевых действий в Ростовской области в 2023 году на проезд

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Общие положения и законодательное регулирование». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Жилье ветеранам боевых действий

2. Чем отличается участник боевых действий от ветерана

3. Льготы ветеранам боевых действий в 2022: какие положены и как их оформить

4. Льготы ветеранам боевых действий

5. Повышений военных пенсий в 2023 году — когда и на сколько процентов

6. Оплата найма помещений

7. Какие льготы положены ветеранам боевых действий?

8. Платят ли ветераны боевых действий транспортный налог

9. Льготы ветеранам боевых действий в ростовской области в 2022 году

10. Кто является ветераном боевых действий

11. Куда обращаться для получения льгот

12. Меры социальной поддержки ветеранов войн и боевых действий

13. Льготы и выплаты ветеранам боевых действий: что изменится в 2021 году?

Ежемесячные выплаты федеральным льготникам, к которым в частности относятся и ветераны боевых действий, обязаны ежегодно индексировать в соответствии с инфляцией предыдущего года. Такая норма в отношении ВБД зафиксирована в части 5 ст. 23.1 закона «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995.

Наряду с множеством преференции, предоставляемых ветеранам боёв, отдельно следует выделить налоговые льготы. Государство обеспечивает указанную категорию лиц привилегиями в части налогообложения как на федеральном, так и на региональном уровне. Так, из наиболее распространенных налоговых послаблений можно отметить следующие:

Вид налогообложения	Описание
Земельный сбор	Выплачивается в казну субъект Российской Федерации. Согласно практике указанные преференции предусмотрены для каждого региона страны, однако, в случае отсутствия местного закона, регулирующего возможность выдачи земельных льгот ветеранам, устанавливаются Налоговым кодексом РФ
Транспортный налог	Предоставляется ветеранам боёв в случае если технические характеристики транспортного средства соответствует нормам областного законодательства Ростовской области. Данный сбор также уплачивается в местный бюджет
НДФЛ	Предоставляет возможность участникам боевых действий снизить общую сумму сбора, выплачиваемую с полученных доходов ветеранов боев
Налог на имущество	Данная льгота предусмотрена федеральным законодательством и позволяет воевавшим гражданам получить налоговое послабление на один из объектов налогооблагаемой собственности
Госпошлина	Дает право ветеранам боёв не оплачивать указанный сбор в случаях предусмотренных действующим законодательством

Для того чтобы в полноценном порядке провести оформление любой из вышеуказанных преференции ветерану боев необходимо придерживаться следующего алгоритма действий:

Выяснить имеется ли у заинтересованного лица все необходимые полномочия для получения каких-либо льгот или послаблений;
Собрать всю документацию, подтверждающую те или иные обстоятельства, дающие право на предоставление соответствующей привилегии;
Обратиться с заявлением в государственную структуру, в компетенцию которой входит рассмотрение вопросов по выдаче льгот и субсидий для указанной категории населения.

Учитывая внушительный перечень привилегии, предоставляемых государством участникам боёв, заявителям необходимо обращаться в следующие ведомства:

Организация	Категория льгот
Территориальное отделение налоговой службы	В случае получения налоговых послаблений и вычетов
Органы пенсионного обеспечения населения	В случае обращения за надбавками к пенсии
Местные муниципальные органы	Для получения субсидий на оплату квартплаты и иных преференций по ЖКХ
Оздоровительные организации и больницы	Для получения льгот, действие которых распространяется на улучшение условий, связанных со здоровьем льготника
Отдел кадров предприятия-работодателя ветерана	По вопросам, регулирующим оформление отпусков для ветерана, а также другим вопросам, связанным с трудовым законодательством

Жилье ветеранам боевых действий

Ветераны и инвалиды боевых действий, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета. При этом порядок предоставления жилья определяется в зависимости от даты постановки ветерана на учет как нуждающегося:

Если ветеран встал на учет до 2005 года, он может получить субсидию на приобретение жилья. Размер субсидии определяется исходя из средней рыночной стоимости 18 кв. м. общей площади жилья в субъекте РФ.
Для вставших на учет уже после 2005 года жилье предоставляется наравне с остальными гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий. То есть в порядке общей очереди с другими льготниками — многодетными семьями, инвалидами и так далее.

Чем отличается участник боевых действий от ветерана

Законодательно понятия «участник» и «ветеран» не определены.

Однако статья 3 ФЗ «О ветеранах» перечисляет тех лиц, которые являются ветеранами боевых действий:

Служащие в автомобильных батальонах и военнослужащие летного состава на территории Афганистана в тот период, когда там велись боевые действия;
Направленные на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года;
Служащие в Сирийской Арабской Республике с 30 сентября 2015 года;
Занимавшиеся разминированием территории СССР и смежных государств в период с 1945 по 1951 год;
Занимавшиеся операциями по боевому тралению в период с 1945 по 1957 год;
Выполнявшие служебные обязанности во время боевых действий на территории РФ, СССР, а также других государств
- Алжир;
- Египет;
- Ангола;
- Йеменская народная республика;
- Вьетнам;
- Сирия;
- Эфиопия;
- Афганистан;
- Камбоджа;
- Мозамбик;
- Лаос;
- Бангладеш;
- Ливан;
- Таджикистан;
- Чечня;
- Северокавказский регион;
- Южная Осетия и Абхазия.
.

Таким образом участники боевых действий в Афганистане и боевых действий в Чечне являются ветеранами труда.

Если ветеран желает воспользоваться льготами, то его статус должен быть подтвержден соответствующим удостоверением. Если такового нет – придется пройти процедуру по его получению.

В законе такая категория лиц как «участник боевых действий» не упоминается: не дается определение и не указан перечень льгот для них. И если толковать закон буквально, делаем вывод, что такого официального статуса в РФ нет.

Льготы ветеранам боевых действий в 2022: какие положены и как их оформить

Основной документ, определяющий состав льгот, — это Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах». Его дополняет Постановление Правительства РФ от 19.12.2003 № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий», Приказ Министра обороны РФ от 29.09.2017 № 595 «Об утверждении Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Минобороны РФ» и ряд федеральных и региональных нормативов.

Статус ветерана боевых действий и соответствующие льготы могут получить граждане РФ, иностранных государств и лица без гражданства, которые постоянно проживают на территории РФ.

Только участники боевых действий могут получать ветеранские льготы. Если у вас нет гражданства РФ или вы временно проживаете на территории РФ, необходимо получить гражданство РФ или вид на жительство в РФ, чтобы претендовать на льготы.

Да, льготы положены членам семей ветеранов — родителям и супруге или супругу при условии, что они не вступили в новый брак после смерти ветерана. Другим членам — при условии, что они нетрудоспособны и находились на иждивении ветерана, то есть жили только за его счет.

Федеральные льготы:

Льготы по пенсионному обеспечению, то есть надбавка к пенсии.
Преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы.
Право на приобретение садовых или огородных земельных участков в первой очереди.
Обеспечение за счет бюджета жильем, но только один раз.
Право получать медпомощь в медорганизациях, к которым они были прикреплены при жизни и до выхода на пенсию ветерана, и на внеочередное оказание медицинской помощи.
Компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50%.
Обеспечение путевками в санатории по медицинским показаниям.
Прием в первой очереди в организации социального обслуживания: пансионаты, интернаты, социально-оздоровительные центры.

Льготы ветеранам боевых действий

Закон устанавливает, что ветераны боевых действий наделены правом на возмещение 50% от произведенных затрат на услуги ЖКХ.

Сюда включаются взносы на капитальный ремонт (капремонт), расходы на найм помещения, в том числе в МКД (что включается в квартплату), на ремонт. В случае, если регион осуществляет вывоз мусора по контракту с региональным оператором, льгота ветеранам на эту услугу не предоставляется.

Возмещение производится по следующей схеме — сначала необходимо осуществить платеж по услугам в полном размере, после этого по заявлению осуществляется возврат 50% от затраченных сумм.

Планируется, что в будущем перечень льгот по коммунальным платежам будет расширен. В частности, будут выплачиваться компенсации по другим коммунальным платежам. Например, по отоплению, водоснабжению, канализации и т.д.

Ветеран может осуществлять трудовую деятельность на предприятии после прекращения военной службы.

В этом случае он наделяется рядом льгот:

Предоставление отпуска осуществляется в любое желаемое время;
Он имеет право получить 35 дней отпуска без оплаты каждый год;
Ветеран имеет право претендовать на повышение квалификации либо получение дополнительного образования за счет работодателя;
Ветераны имеют преимущественное право на сохранение рабочего места при процедуре сокращения;
Если это указано в локальном акте, ветеран может получать дополнительные выплаты по случаю праздников.

Некоторые льготы, которые предоставляются ветеранам, финансируются из средств федерального бюджета. Их оформление и предоставление закрепляются в местных законодательных актах.

Каждый регион определяет перечень льгот исходя из своих финансовых возможностей. Это могут быть дополнительные денежные пособия, льготы на местные виды налогов (транспортный, земельный и т. д.), возможность получения земельного участка.

Культурные объекты (музеи, дворцы) устанавливают право на бесплатное посещение для таких граждан.

Внимание! Регион может устанавливать дополнительную денежную выплату ветеранам военных действий, которые проводятся ежемесячно либо ежегодно.

Точный перечень льгот, которые предусмотрены в региональном законодательстве, можно уточнить в комитете соцзащиты.

Так, льготы предоставляемые в Москве ветеранам боевых действий по транспортному налогу предусматриваются только по одному транспортному средству мощностью не больше 200 л/с. При этом в Приморском крае ветераны от уплаты транспортного налога освобождаются полностью.

В Москве и Московской области предоставляются бесплатные билеты междугородного сообщения (на автобусы и ЖД транспорт).

Для жителей Санкт-Петербурга кроме бесплатного проезда на пригородном транспорте также предоставляются бесплатные лекарства на определенную сумму.

В Краснодарском крае ветеран может бесплатно получить земельный участок, если он и его семья проживает в квартире меньше нормативной площади.

Ветеранам предоставляется широкий перечень льгот, и для их получения необходимо обращаться в то ведомство, какое предоставляет конкретное послабление.

Например, оформление льготного пенсионного обеспечения осуществляется в ПФР, льготы по оплате ЖКХ, оформление бесплатной путевки производится в органах соцзащиты. Льготы по налогам предоставляется в налоговой службе по месту проживания.

Обычно для получения льготы необходимо в госорган предоставить заявление, документ для подтверждения личности и удостоверение ветерана военных действий.

Такого рода удостоверение обычно оформляется военкоматами, органами МВД и ФСБ, военным архивами. Место обращения зависит от того, в какой именно структуре проходил службу ветеран. Оформление документа осуществляется в течение 30 дней в даты обращения.

Ветераны боевых действий могут претендовать на улучшение жилищных условий путем получения сертификата на получение жилья.

Ранее, до 2005 года, жилье выделялось из жилищного фонда муниципалитета. Сейчас эта льгота закреплена на федеральном уровне, поэтому оказание данного вида помощи спонсируется из госбюджета, а ВБД получают денежные сертификаты вместо жилья в натуре.

Чтобы воспользоваться льготой, необходимо соответствовать двум критериям:

Пройти процедуру по получению удостоверения ВБД, чтобы иметь возможность документально подтвердить свой статус.
Соответствовать параметру «нуждаемости», то есть:
- Не иметь в собственности объектов недвижимости;
- Иметь в собственность недвижимость, не соответствующую жилым нормам;
- Проживать в помещении по договору соцнайма, которое не соответствует жилым нормам.

Разобраться в том, как воспользоваться жилищной льготой, поможет пошаговый алгоритм.

ШАГ 1. Обращаемся в жилищный отдел местной администрации для постановки на учет с заявлением. Как его составить – можно посмотреть тут или же спросить у сотрудников администрации.

К заявлению прилагаем следующие документы:

Оригинал и копия паспорта ВБД и всех членов семьи (для детей – свидетельства о рождении);
Оригинал и копия удостоверения ВБД;
Справка ЕГНР (выписка из Росреестра);
Выписка из домой книги;
Документы на жилье (если в собственность есть недвижимость, однако она не соответствует нормам);
Заключение межведомственной комиссии/решение суда, которыми жилье признается непригодным для проживания (если в аварийном/ветхом доме)
Договор соцнайма (если заявитель – квартиросъемщик);
Свиде��ельство о браке или о его расторжении;
Копия лицевого счета;
Оригинал и копия СНИЛС заявителя и членов семьи.

После сверки с копиями оригиналы документов возвращаются.

ШАГ 2. Ожидаем ответа администрации в течение 30 дней с момента подачи заявления. Если получили отказ в постановке на учет – его можно обжаловать в судебном порядке в течение 3 лет с момента получения уведомления.

ШАГ 3. Следим за продвижением очереди. Так как очередь всероссийская, заявлению присваивается два номера: один для всероссийской очереди, второй – для региональной. По ним Вы сможете наблюдать за скоростью движения очередь – эти данные должны быть общедоступны на сайте администрации.

ШАГ 4. После поступления средств из госбюджета в региональный и наступления очереди заявителя, администрация уведомляет его об этом. В течение полугода с этого момента ветеран боевых действий должен использовать сертификат – найти подходящее жилье и заключить договор купли-продажи.

Сертификат на руки не выдается, а предоставляется продавцу жилья при оформлении сделки. Каким-либо образом обналичить сертификат нельзя.

ШАГ 5. После заключения сделки необходимо зарегистрировать право собственности на приобретенную недвижимость в Росреестре. Можно нанести личный визит в службу, воспользоваться услугой онлайн-регистрации на официальном сайте или поручить это дело представителю.

Многих интересует вопрос, как рассчитать сумму сертификата. Официальный расчет осуществляют сотрудники жилищного отдела администрации, в которую Вы приходите, чтобы встать на очередь. Расчеты осуществляются исходя из следующего правила:

Р=С*Н, где:

Р — размер субсидии, выраженный в рублях;
С – размер средней рыночной стоимости 1 кв. м. общей площади жилья (устанавливается по каждому региону);
Н – социальная норма площади жилья (для ВБД составляет 18 кв м).

Социальная норма общей площади жилого помещения устанавливается в размере 33 кв. метров — для одиноких граждан, 42 кв. метров — на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более. Офицерам в звании полковник и выше, а также имеющим ученую степень, полагается 15 дополнительных метров.

ВБД дается право выбора в приобретении жилья: он может купить квартиру как в новостройке, так и «вторичку», и даже более того – приобрести объект на этапе строительства.

На федеральном уровне коммунальные льготы ветеранам боевых действий предусмотрены в виде:

Компенсации в размере 50% на оплату квартплаты (как для собственников, так и для квартиросъемщиков по договору найма);
Компенсации в размере 50% на оплату взноса за капитальный ремонт (но не более 50% размера взноса).

Компенсация представляет собой возврат уже уплаченных средств за коммуналку, и в этом ее главное отличие от субсидии, которая выплачивается перед тем, как необходимо оплачивать счета.

Сумма в размере 50% от квартплаты за месяц поступает на указанный ветераном счет.

Обратите внимание, что льготы по оплате счетов за свет, воду, газ для ВБД федеральным законодательством не введены! Однако они могут дополнительно вводится региональными властями, поэтому их действие распространяется не на все регионы РФ.

Законодательно понятия «участник» и «ветеран» не определены.

Однако статья 3 ФЗ «О ветеранах» перечисляет тех лиц, которые являются ветеранами боевых действий:

Служащие в автомобильных батальонах и военнослужащие летного состава на территории Афганистана в тот период, когда там велись боевые действия;
Направленные на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года;
Служащие в Сирийской Арабской Республике с 30 сентября 2015 года;
Занимавшиеся разминированием территории СССР и смежных государств в период с 1945 по 1951 год;
Занимавшиеся операциями по боевому тралению в период с 1945 по 1957 год;
Выполнявшие служебные обязанности во время боевых действий на территории РФ, СССР, а также других государств
- Алжир;
- Египет;
- Ангола;
- Йеменская народная республика;
- Вьетнам;
- Сирия;
- Эфиопия;
- Афганистан;
- Камбоджа;
- Мозамбик;
- Лаос;
- Бангладеш;
- Ливан;
- Таджикистан;
- Чечня;
- Северокавказский регион;
- Южная Осетия и Абхазия.
.

Льготы участникам боевых действий положены лишь в том случае, если они получили удостоверение ветерана согласно порядку, утвержденному приказом Минобороны России от 11.08.2012 № 2288. Тогда они будут пользоваться льготами ветерана боевых действий. Отдельной категории льгот для «участников» федеральным законодательством не предусмотрено.

На перечисленном выше списке льготы для ВБД не заканчиваются. По факту они пользуются гораздо большим «пакетом» льгот, стандартный (федеральный) объем которого дополняется региональными преференциями. Последние вводятся на усмотрение местных властей в зависимости от наполняемости бюджета.

Бесплатный проезд любым общественным транспортом по Москве (кроме такси и маршруток).
Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов.
Ежемесячная компенсация на оплату услуг телефонной связи в размере 345 р (ежегодно индексируется).
Скидка 50% на оплату квартплату и коммуналки.
Не облагается транспортным налогом 1 наземное транспортное средство (кроме снегоходов и мотосаней) до 200 л.с
Предоставление санаторно-курортных путевок и бесплатного проезда к месту лечения и обратно.

Регулируется Законом г.Москвы от 3 ноября 2004 года N 70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы», Постановлением Правительства Москвы от 11 августа 2009 г. N755-ПП «О порядке предоставления отдельным льготным категориям граждан … санаторно-курортного лечения …».

Повышений военных пенсий в 2023 году — когда и на сколько процентов

В 2023 году повышение пенсионного обеспечения военнослужащих и приравненных к ним категорий будет происходить по следующему графику:

С 1 января 2023 года индексация коснется тех, кто получает вторую пенсию от Пенсионного фонда (страховую по старости). Увеличение выплат будет таким же, как и для всех других неработающих «гражданских» пенсионеров — 4,8%.
С 1 апреля 2023 года прибавку получат военные, которым назначены различного рода социальные надбавки. Это получатели доплат за иждивенца, за участие в боевых действиях, как инвалиду 1 группы, как лицу, достигшему возраста 80 лет и так далее. По предварительным расчетам Правительства, повышение размера социальных надбавок составит 3,3%.
С 1 октября 2023 года произведут индексацию денежного довольствия военнослужащих. По планам Правительства, это будет повышение на 10,5%. Такое изменение приведет к перерасчету и аналогичному увеличению на 10,5% пенсий военным пенсионерам.

При этом изменение размера военных пенсий за счет корректировки понижающего коэффициента в 2023 году не ожидается. Правительство уже подготовило законопроект о заморозке коэффициента в значении 0,8547.

Также ветераны боевых действий не платят:

ВИД НАЛОГА	ПОЯСНЕНИЕ
Налог на имущество – квартиру, дом, гараж	Льготу предоставляют на один объект каждого вида. Например, на одну квартиру, один дом и один гараж одновременно.
Земельный налог с 6 соток	Налоговый орган начисляет его только с превышения этой площади.

Что касается транспортного налога, то размер и условия льготы зависят от региона.

Оплата найма помещений

Военнослужащие, которые были направлены для выполнения специальных задач в Сирию с 30 сентября 2022 года. Такие военнослужащие должны были отработать установленный при направлении срок, либо быть откомандированными по уважительным причинам.
Военнослужащие, которые были направлены для работы в Афганистане в период проведения там боевых операций. Таким периодом считаются 1979–1989 годы. Такие военнослужащие должны были отработать установленный при направлении срок, либо быть откомандированными по уважительным причинам.
Служащие, входившие в состав автомобильных батальонов, доставлявшие грузы на территорию Афганистана в период проведения там боевых операций. При этом период не ограничивается только указанными выше годами.
Летчики, независимо от звания, которые осуществляли полеты в Афганистан в период боевых действий на этой территории. Период тоже не ограничивается 1979-1989 годами. Отмечается, что вылеты должны были совершаться с территории СССР.
Все лица, которые были задействованы для выполнения заданий по разминированию территории СССР и территории других государств после Великой Отечественной войны. Период разминирования – 10.05.1945 –3 1.12.1951 г., период траления – 10.05.1945 – 31.12.1957 г.
Военнослужащие, а также ряд иных государственных военных служащих, которые были отправлены для выполнения служебных обязанностей на территории иных государств и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в боевых действиях на территории РФ.
Лица, обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил РФ, СССР, находящиеся на территории других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии, увечья, либо награжденные орденами или медалями СССР, РФ за участие в обеспечении указанных действий.

Какие льготы положены ветеранам боевых действий?

Чтобы воспользоваться льготой, необходимо соответствовать двум критериям:

Пройти процедуру по получению удостоверения ВБД, чтобы иметь возможность документально подтвердить свой статус.
Соответствовать параметру «нуждаемости», то есть:
- Не иметь в собственности объектов недвижимости;
- Иметь в собственность недвижимость, не соответствующую жилым нормам;
- Проживать в помещении по договору соцнайма, которое не соответствует жилым нормам.

Разобраться в том, как воспользоваться жилищной льготой, поможет пошаговый алгоритм.

К заявлению прилагаем следующие документы:

Оригинал и копия паспорта ВБД и всех членов семьи (для детей – свидетельства о рождении);
Оригинал и копия удостоверения ВБД;
Справка ЕГНР (выписка из Росреестра);
Выписка из домой книги;
Документы на жилье (если в собственность есть недвижимость, однако она не соответствует нормам);
Заключение межведомственной комиссии/решение суда, которыми жилье признается непригодным для проживания (если в аварийном/ветхом доме)
Договор соцнайма (если заявитель – квартиросъемщик);
Свидетельство о браке или о его расторжении;
Копия лицевого счета;
Оригинал и копия СНИЛС заявителя и членов семьи.

После сверки с копиями оригиналы документов возвращаются.

Р=С*Н, где:

Р — размер субсидии, выраженный в рублях;
С – размер средней рыночной стоимости 1 кв. м. общей площади жилья (устанавливается по каждому региону);
Н – социальная норма площади жилья (для ВБД составляет 18 кв м).

Платят ли ветераны боевых действий транспортный налог

Уволенные в запас военнослужащие, которые проходили военные сборы в России.
Сотрудники полиции и иные органы, которые относятся к внутренним системам безопасности, а также те, что устраняет военные конфликты в стране и за ее пределами.
Лица, которые принимали участие в процессе разминирования территории РФ после окончания мировой войны.
Сотрудники автомобильных подразделений, которые доставляли грузы в Афганистан в процессе военных действий.
Специалисты летных бригад, которые исполняли поручения на территории Афганистана.
Лица, которые получили ранения в процессе обеспечения войск, ранее находившихся в местах военных действий. Также военные, которые получили здесь медали и ордена.

Данный фактор обязательно должен быть отражен в написанном и поданном в налоговую организацию заявлении. Перед написанием нужно получить специальный бланк в любой налоговой организации, также его можно без проблем скачать или изучить на сайте налоговой службы.

Льготы ветеранам боевых действий в ростовской области в 2022 году

Социальное обеспечение разных категорий граждан в России становится официальной политикой государства. Существуют и новые льготы для ветеранов боевых действий в России в 2022 году. Поскольку в данной категории льготников находится большое количество граждан, требующих поддержки страны.

Размер субсидии на одного льготника рассчитывается исходя из нормы предоставления жилья — 36 кв.м (для ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ) и 18 кв.м (для ветеранов и инвалидов боевых действий) и средней рыночной стоимости 1 кв.м по Ростовской области, утверждаемой ежеквартально Министерством строительства Российской Федерации. Участие в получении субсидии добровольное и носит заявительный характер. Граждане, отказавшиеся от получения субсидии в текущем году, сохраняют право на ее получение в последующие годы.

Кто является ветераном боевых действий

Закон устанавливает условия, при которых военнослужащим присваивается статус ветерана боевых действий.

Есть четкий перечень событий, которые дают такой статус, среди них – боевые действия в Египте, Алжире, Вьетнаме, Мозамбике, Камбодже, Эфиопии, Сирии, Чечне, Афганистане, Таджикистане. Перечень не полный, потому что некоторые военные операции до сих пор находятся под грифом секретности. По мере снятия ограничений на распространение информации, появляется и подтверждение статуса у участников таких событий.

Закон регламентирует, что статус ветерана боевых действий присваивается не только тем, кто проходил военную службу, но и гражданским специалистам, принимавшим непосредственное участие в событиях, в том числе – обслуживающих воинские части, совершавших перелеты на самолетах гражданской авиации и получивших награды или ранения. Гражданские водители, повара, делопроизводители – если они занимались сопровождением наших войск, также получают статус ветерана боевых действий.

Статус ветеранов боевых действий получают и за участие в контртеррористических операциях, в том числе – против боевиков ИГИЛ.

Наконец, самое свежее изменение в Закон о ветеранах внесено в марте 2022 года – статус ветеранов боевых действий присвоен и участникам спецоперации на Украине.

Куда обращаться для получения льгот

Для получения льгот необходимо обращаться в профильные организации.

К примеру – для получения льготы по оплате коммунальных услуг, нужно обратиться снабжающую организацию.

Практически все вопросы с получением льгот можно решить через многофункциональные центры по месту жительства или через портал Госуслуг.

Льгота	Куда обращаться
Ежемесячная денежная выплата	Отделение Пенсионного фонда России по месту жительства
Набор социальных услуг (в денежной или натуральной форме)	Отделение Пенсионного фонда России по месту жительства
Государственная пенсия по инвалидности	Отделение Пенсионного фонда России по месту жительства
Субсидия на приобретение жилья — для нуждающихся в улучшении жилищных условий	Жилищный отдел местной администрации
Возмещение расходов или льготы на услуги ЖКХ в размере до 50%	Отдел социальной защиты населения по месту жительства или МФЦ
Возмещение расходов или льготы на проживание и взносов на капитальный ремонт в размере до 50%	Отдел социальной защиты населения по месту жительства или МФЦ
Право на установку телефона в квартиру вне очереди	Организация, предоставляющая услуги фиксированной телефонной связи
Оплата изготовления и установки протезов (кроме зубных)	Отдел социальной защиты населения по месту жительства или МФЦ
Оплата зубного протезирования	Ближайшая стоматологическая клиника, оказыающая услуги по ОМС
Медицинское обслуживание в ведомственных учреждениях	Соответствующее ведомственное учреждение здравоохранения
Предоставление путевок в санатории	Отдел социальной защиты населения по месту жительства или МФЦ
Возможность использования дополнительного отпуска без сохранения оплаты	Работодатель
Возможность использования отпуска в любое время	Работодатель
Преимущество по сравнению с другими работниками при сокращении штата	Работодатель
Обучение и дополнительное образование за счет работодателя	Работодатель
Государственная социальная стипендия	Администрация ВУЗа
Преимущественный прием в ВУЗы на бюджет (при условии сдачи ЕГЭ на проходные баллы)	Приемная комиссия ВУЗа
Бесплатное проживание в общежитиях	Администрация ВУЗа
Налоговые льготы в соответствии с Налоговым кодексом РФ	Инспекция ФНС по месту жительства
Льготный или бесплатный проезд в городском транспорте	Отдел социальной защиты населения по месту жительства или МФЦ

Меры социальной поддержки ветеранов войн и боевых действий

Главное, для чего оформляется статус ветерана боевых действий – это оформление денежных выплат и льгот. Эти льготы могут существовать на федеральном и региональном уровнях, к тому же они различаются в зависимости от категорий ветеранов.

Ежемесячные денежные выплаты получают все ветераны и члены семей умерших ветеранов боевых действий. До 1 февраля 2021 года сумма выплат такая:

ветеранам боевых действий – 1 906,94 рубля. Если ветеран решит отказаться от ряда социальных услуг, он получит 3 062 рубля в месяц;
члены семей умерших ветеранов – 515,60 рублей, а если они откажутся от льгот – 1 670,66 рублей в месяц.

К ЕДВ жестко привязан набор социальных услуг (НСУ) – если ветеран от них отказывается, он получает ЕДВ в повышенном размере. В НСУ входят 3 услуги общей стоимостью 1 155,06 рублей:

обеспечение бесплатными медикаментами по назначению врача;
санаторно-курортное лечение (при наличии показаний и свободных путевках);
проезд к месту санаторно-курортного лечения.

От любой части НСУ можно отказаться, переведя их в денежный формат. Но стоит учитывать – хоть за отказ от бесплатных лекарств будут давать 889,66 рублей в месяц, при сохранении этой льготы в натуральной форме можно получить лекарства без ограничений по стоимости (если их выпишет врач, а эти лекарства есть в наличии в регионе).

Остальные льготы стандартные для ветеранов. Больше всего их имеют те, кто непосредственно принимал участие в боевых действиях:

Ежемесячные денежные выплаты и стоимость набора социальных услуг для ветеранов боевых действий, как и для всех остальных федеральных льготников, каждый год индексируются на величину официальной инфляции и увеличиваются с 1 февраля. Сама величина повышения становится известна только в январе – когда Росстат предварительно подсчитывает рост потребительских цен за прошлый год.

Судя по всему, инфляция в 2020 году составит 3,7% – именно на такую величину стоит ждать повышения ЕДВ и стоимости НСУ в 2021-м:

ЕДВ для ветеранов вырастет с 1 906,94 до 1 977,50 рублей с НСУ в натуральной форме, и с 3 062 до 3 175,29 рублей с отказом от НСУ;
ЕДВ для членов семей умерших ветеранов вырастет с 515,60 до 534,68 рублей с НСУ в натуральной форме, и с 1 670,66 до 1 732,47 рублей с НСУ в денежной форме.

Тем не менее, многие считают даже такие суммы заниженными. Например, в «Справедливой России» предлагали сначала повысить пенсии ветеранам боевых действий, которые получают их как военные пенсионеры – до 100% от денежного довольствия (то есть, отказаться от понижающего коэффициента). Тогда в правительстве не поддержали эту идею – хотя бы потому, что ее авторы не указали, где брать деньги на ее реализацию.

Льготы ветеранам боевых действий определяются в соответствии с категорией, к которой относится гражданин (далее мы рассмотрим подробно перечень данных льгот). Для определения того, какие льготы может получать ветеран, потребуется определить, к какой из данных категорий он относится. В соответствии со ст. 3 закона № 5-ФЗ, к ветеранам БД относятся следующие военнослужащие:

Военнослужащие, в том числе уволенные в отставку/запас, военнообязанные, призванные на сборы, граждане из рядового и начальствующего состава МВД, Росгвардии, органов государственной безопасности, Минобороны СССР, Российской Федерации, ФСИН, которые были направлены органами государственной власти Российской Федерации в другие государства для участия в БД при исполнении служебных обязанностей либо участия в БД на территории Российской Федерации.
Военнослужащие, в том числе уволенные в запас/отставку, граждане из рядового и начальствующего состава МВД и органов государственной безопасности, которые выполняли правительственные боевые задания по разминированию объектов, территорий СССР, прочих стран в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, принимали участие в операциях по БД в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года.
Граждане, принимавшие участие в БД в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Дагестана.
Военнослужащие автомобильных батальонов, доставлявшие грузы в Афганистан во время ведения в нем БД.
Военнослужащие летного состава, производившие вылеты на боевые задания с территории СССР в Афганистан во время ведения там БД.
Граждане, обслуживавшие воинские части ВС СССР и ВС Российской Федерации, пребывавшие на территории других стран в период ведения там БД, получившие ранения, увечья, контузии либо награжденные медалями/орденами СССР либо Российской Федерации за участие в БД.
Граждане, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с 1 декабря 1979 года по 1 декабря 1989 года, отработавшие установленный срок либо досрочно откомандированные по уважительной причине.
Граждане, направлявшиеся на работу на территорию Сирийской Арабской Республики с 30 сентября 2015 года, отработавшие установленный срок либо досрочно откомандированные по уважительной причине.
Граждане, принимавшие участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан.

Список государств, территорий и периодов боевых действий с участием граждан Российской Федерации закреплен в Приложении к закону № 5-ФЗ.

Меры социальной поддержки и всевозможные льготы ветеранам боевых действий предос��авляются и на федеральном, и на региональном уровне. Федеральные льготы для ВБД содержатся в ст. 16 закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. Они определяются в соответствии с тем, к какой категории относится ветеран БД.

Для лиц, относящихся к категориям 1-5 из утвержденного списка, положено:

Ветераны и инвалиды боевых действий, которым необходимо улучшение жилищных условий, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета. Причем порядок предоставления жилья отличается в соответствии с датой постановки ветерана на учет в качестве нуждающегося:

Если ветеран встал на учет до 1 января 2005 года, то он вправе получить субсидию на покупку жилья. Величина субсидии определяется в соответствии со средней рыночной стоимостью 18 квадратных метров общей площади жилья в субъекте Российской Федерации.
Для вставших на учет уже после указанной даты жилье предоставляется наравне с остальными гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий. Одной из форм улучшения жилищных условий считается предоставление земельного участка для возведения жилого дома. Ветераны, получившие участок земли, снимаются с учета и более не претендуют на получение жилья за счет государства. Исключение составляют лишь семьи с тремя и более детьми — они с учета не снимаются.

В 2019 году в Государственную Думу был внесен законопроект, предусматривающий уравнение в правах ветеранов, вставших на учет на улучшение жилищных условий до и после 1 января 2005 года.

По-прежнему достаточно высока доля ветеранов, которые по-прежнему не обеспечены жильем. Количество граждан, вставших на учет до 1 января 2015 года, составляет 18 тысяч человек, а бюджет на данные цели предусматривает лишь по 2 млрд рублей каждый год. Вставших на учет после 1 января 2005 года — 48502 военных, однако многие уже получили земельные участки и были сняты с очереди.

В Государственной Думе нередко случаются обсуждения вопросов социальной поддержки ветеранов боевых действий, инвалидов БД и членов их семей. Так, парламентариями уже подготовлены и направлены на рассмотрение ряд законопроектов, предусматривающих новые меры поддержки для ВБД.

В 2018 году был подготовлен проект закона № 460623-7, в соответствии с которым предлагается без очереди предоставлять для детей ветеранов боевых действий места в детских садах, школах, направлять их в летние оздоровительные учреждения. Подобные льготы уже имеют военнослужащие, прокуроры, судьи, а также малообеспеченные семьи, потому было бы логичным дополнить данный список и добавить в него ветеранов БД. Тем не менее, по данному законопроекту было принято отрицательное решение — в ходе рассмотрения в первом чтении 12 февраля 2020 года документ был отклонен.

22 февраля 2018 года парламентарии от партии ЛДПР внесли законопроект № 397221-7, в котором предлагалось расширить перечень льгот по оплате ЖКХ для ветеранов БД. Отметим, что им сейчас полагается 50%-ная «скидка» по оплате взносов на капитальный ремонт и оплате найма жилого помещения. Парламентарии предложили распространить скидку 50% на оплату:

холодного и горячего водоснабжения;
электричества;
канализации;
коммунальных услуг, объем которых определяется по показаниям приборов учета.

14 января 2020 года проект был отклонен в первом чтении.

15 мая 2019 г. в Госдуму был внесен проект закона № 709715-7, которым предлагалось уравнять в правах на улучшение жилищных условий ветеранов, вставших на учет до 1 января 2005 года и после указанной даты. ВБД, вставшие в очередь начиная с 1 января 2015 года, смогли бы получить выплату на строительство либо приобретение жилого помещения в расчете на рыночную стоимость 18 квадратных метров жилья в регионе. Проект предусматривал, что подобная субсидия должна предоставляться не позже 5 лет с момента подачи заявления и в приоритетном порядке. Тем не менее, в октябре 2019 года проект был отклонен.

Пока на рассмотрении в Государственной Думе находится законопроект, в соответствии с которым предлагается увеличить размер ЕДВ для ветеранов боевых действий практически вдвое. Законопроект предполагает привязку ЕДВ к прожиточному минимуму, а также индексацию 4 раза в год.

Еще в 2019 году депутат Госдумы от партии ЛДПР внес на рассмотрение законопроект № 680435-7 об увеличении размера ЕДВ для ВБД практически в 2 раза. Концепция законопроекта предусматривает такие изменения:

ЕДВ для ветеранов БД определяется в размере не менее 50% от прожиточного минимума (ПМ) на душу населения в целом по Российской Федерации. Скажем, за 2 квартал 2020 года ПМ составил 11468 рублей, а значит, выплата ветерану составляла бы 5734 рубля.
Индексация размера ежемесячной выплаты будет производиться совместно с перерасчетом прожиточного минимума (то есть каждый квартал).

Тем не менее, по предложенному законопроекту еще не прошло ни одного чтения. По заключению Правового управления Государственной Думы для осуществления положений данного законопроекта понадобятся серьезные расходы из федерального бюджета. Всего ветеранов БД в России насчитывается в количестве 1335776 граждан. Для реализации положений предлагаемого законопроекта понадобилось бы 37 млрд рублей (как отмечается в пояснительной записке к проекту).

Льготы и выплаты ветеранам боевых действий: что изменится в 2021 году?

Федеральным законом очерчен круг обязательных преференций, положенных льготникам в 2021 году.

Среди них:

льготы при пользовании общественным транспортом;
оплата счетов ЖКХ;
ежегодная индексация пенсий;
освобождение по налоговым вычетам на один из объектов жилых помещений или других хозяйственных построек;
вычет по земельному налогу;
медицинские льготы (в том числе бесплатное протезирование зубов).

Все эти привилегии предоставляются пенсионерам, являющимся участниками ВОВ, лицами, пережившими блокаду, ветеранами труда, инвалидами или людьми, оказавшимися в зоне радиоактивного действия (Чернобыль, Семипалатинск), ветеранами труда, инвалидами.

Льготникам в 2021 году предоставляется право на оформление субсидии в связи с различными жизненными ситуациями.

Для этого необходимо пройти процедуру оформления, установленную Законодательным органом исполнительной власти.

Пошагово это выглядит следующим образом:

Гражданин составляет заявление в местные органы социальной защиты. При желании пройти санаторное лечение или протезирование следует обратиться с заявлением в ПФР. Для получения налоговых льгот заявление направляется в ИФНС по месту прописки гражданина.
Необходимо собрать пакет документов, содержащий сведения о подателе заявления. Это – копия паспорта, пенсионное удостоверение, трудовая книжка и подтверждение права на получение льгот. А также потребуется предоставить медицинскую карту, счета по услугам ЖКХ и другие.

Кроме того ветераны боёв имеют право на использование налогового послабления в части оплаты транспортного сбора. Порядок предоставления упомянутой льготы урегулирован предписаниями Областного закона Ростовской области от 10 мая 2021 года. Указанный нормативный акт определяет ветеранов боевых действий, как лиц имеющих возможность на освобождение от уплаты налога на транспорт, но только в случае если принадлежащее последним средство передвижения является легковым автомобилем, мощность двигателя которого не превышает ста пятидесяти лошадиных сил.

Прикладываются оригиналы подтверждающих документов, если их нет – подойдут нотариально заверенные копии. Если на получение статуса претендует служащий МВД после участия в конфликтах на Северном Кавказе, понадобятся выписки из специальных приказов, доказывающих присутствие в зоне боевых действий.

Общие положения и законодательное регулирование