Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Уведомление о планируемом сносе объекта капитального строительства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Многие дома годами стоят привидениями в кадастре недвижимости, так как собственники не удосужились после сноса их «разрегистрировать». Но вот пришел черед снять недвижимость с учета. Как поступить? Обратимся к законодательству. В вышеуказанном ФЗ 340, пункт 8 указано, что уведомления подавать не нужно, если здание фактически снесено до вступления этого закона в силу, т.е до 4 августа 2018 г. Также есть приказ Минэкономразвития России от 20.11.2015 N 861 п. 9 прил. 2 ( о форме и составе Акта обследования), где сказано, что уведомление прикладывается к акту обследования, только при сносе здания после вышеуказанной даты.
03.08.2018 вступил в силу N 340-ФЗ и внес изменения в ГрК РФ в статью 55.31 пункт 9. Там говорится о сносе ОКС. Что же в этих изменениях затрагивает рядового собственника, мечтающего по закону снести неугодную хлипкую постройку? Нововведение выглядит не очень страшно. Теперь необходимо уведомить архитектурный отдел о намерении снести свой дом, или другую капитальную постройку на своем участке. Подать уведомление нужно за 7 дней до начала работ. Вот так. А Вы не знали? Кто вообще будет следить когда и что сносят?
Для справки — уведомления о сносе по Закону нужны на любой КАПИТАЛЬНЫЙ объект. Не важно — гараж это, сарай или садовый дом. Даже если здание уничтожено, пока его не снимете с учета, будете получать на него налог. Если налог на него не приходит, то в принципе можно его с учета и не снимать. Но оно так и будет «болтаться» океане данных в Росреестре, пока не всплывет в самый ненужный для Вас момент.
Подведем итоги:
- После 3.08.2018 г. не требуется получение разрешения на снос дома. Вместо него необходимо направить в администрацию уведомление о начале и окончании работ.
- Снос объекта недвижимости может выполнять только подрядчик, являющийся индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.
- Перед началом работ необходимо отключить дом от коммуникаций.
- Уведомление о сносе нужно отправить за 7 дней до проведения демонтажа.
- После окончания работ понадобится обратиться в Росреестр для снятия жилого строения с кадастрового учета.
Как подать строительное уведомление, какие документы понадобятся
Адресатом уведомительного документа будет муниципальный орган власти, соответствующий территориальной принадлежности земельного участка. Достаточно созвониться с муниципалитетом и уточнить получателя. Заметим, что по многих муниципальных образованиях установлен определенный порядок обращения с уведомлением о строительстве, описываемый в постановлениях и нормативных документах местных властей.
Документы, которые следует направить властям вместе с уведомлением о строительстве:
- гражданский паспорт (копия). Если уведомление направляется по доверенности, необходима ее копия**;
-
кадастровый номер участка, принадлежащего собственнику-застройщику***;
-
подтверждение права собственности по земельному участку, либо договор на него (копии). Эти сведения потребуются, если по каким-либо причинам они отсутствуют в ЕГРН.
Какие документы прилагать к уведомлению?
В общем случае к уведомлению о планируемом сносе в соответствии с частью 10 статьи 55.31 Градостроительного кодекса РФ прилагается всего два документа:
- 1) результаты и материалы обследования объекта капитального строительства;
- 2) проект организации работ по сносу объекта капитального строительства;
Из общего правила есть исключения. Если вы планируете сносить объект из следующего перечня, никаких документов прилагать к уведомлению не нужно:
- гараж на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности
- расположенные на садовом земельном участке жилой дом, садовый дом, хозяйственные постройки, определенные в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества;
- объект индивидуального жилищного строительства;
- объект, не являющийся объектом капитального строительства;
- строения и сооружения вспомогательного использования.
Статья 41. Снос зданий и сооружений, ликвидация инженерных коммуникаций
Статья 41. Снос зданий и сооружений, ликвидация инженерных коммуникаций
1. Работы по освобождению территории (снос зданий и сооружений, вынос, перекладка или ликвидация инженерных сетей, попадающих в зону строительства) выполняются по отдельному проекту.
2. До начала работ по сносу зданий и сооружений, перекладке сетей необходимо выполнить следующие требования:
— отселить проживающих граждан;
— вывести организации, предприятия или учреждения;
— оформить разрешение на производство работ в установленном порядке;
— установить ограждение территории согласно стройгенплану;
— произвести отключение инженерных коммуникаций сносимого объекта;
— обеспечить бесперебойное инженерное обеспечение оставшихся зданий и сооружений.
Организацию работ по отселению и выводу организаций из сносимого объекта обеспечивает заказчик.
3. Организация, ответственная за снос зданий, сооружений и ликвидацию коммуникаций, не позднее, чем за 7 дней до начала работ, обязана вызвать представителей эксплуатирующих организаций для уточнения месторасположения инженерных сетей для обеспечения их сохранности или выполнить вынос.
Эксплуатирующие организации обязаны обеспечить явку своих ответственных представителей к месту сноса зданий (сооружений), дать необходимую информацию в письменном виде об условиях сохранности и отключения коммуникаций.
Отключение подземных коммуникаций производится эксплуатирующей организацией по заявке строительной организации или заказчика только после уточнения местоположения инженерных сетей и на основании принятого решения о сносе здания.
4. Ликвидируемые подземные сооружения (коммуникации) подлежат извлечению из грунта. При значительной трудоемкости, высокой стоимости работ по извлечению или другим причинам они могут быть оставлены в грунте при условии освобождения сооружений (коммуникаций) от транспортируемых продуктов, демонтажа запорной арматуры, разборки камер и колодцев на глубину не менее 1 м, тщательного уплотнения всех пустот.
6. Все выполненные работы должны быть отражены на исполнительных чертежах, подтверждены эксплуатационной организацией, заказчиком и переданы в Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации города Новокузнецка для корректировки топографических материалов.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Досудебное урегулирование спора и подготовка к суду
Досудебная подготовка. Данный этап будет включать в себя подготовку непосредственно самого искового заявления, а также сбор доказательств. В рамках указанного спора, Вам как лицу чьи права нарушены необходимо будет доказать следующие обстоятельства в зависимости от основания иска:
- возведение ответчиком объекта на территории вашего земельного участка полностью или частично;
- нарушение соседом строительных норм и правил в части нормативных отступов от смежной границы, и/или от Вашего капитального строения;
- возведение соседом постройки, которая может создавать угрозу Вам или иным лицам;
- подача официального искового заявления о сносе забора или переносе иной постройки;
Исполнение решения суда о сносе или переносе постройки
Вынесение решение суда и его исполнение. В случае вынесения решения суда в Вашу пользу, вашему оппоненту все же предстоит нести или перенести подстроку. Сделать это лучше всего добровольно. На случай уклонения ответчиком от исполнения судебного акта Вы может обратиться с заявлением о выдаче исполнительного листа и предъявления его в компетентный орган. Судебный пристав с привлечением сторонних организаций исполнит решение суда, а расходы, связанные с его исполнением возложит на нарушителя.
Иногда ход событий приобретает совсем иной поворот и органы государственной власти ставят вопрос о прекращении права собственности в отношении вашего объекта недвижимости – строения и земельного участка под ним. Такой момент урегулирован на законодательном уровне и называется он изъятие земель для госнужд. Как правило, споры, возникающие на фоне такой проблемы, вытекают из определения стоимости имущества, которое подлежит изъятию. Оценки, предоставленные государственными органами, не всегда являются объективными. Урегулировать такой спор может только суд.
Какие сведения нужно указывать о сособственниках и/или соарендаторах?
Минстрой по этому вопросу пока не дал разъяснений.
Поэтому, исходим их того, что в отношении этих лиц нужно указывать те же сведения, что и о застройщике.
То есть, указываем – ФИО, место жительства и паспортные данные.
Например, сособственник Иванова Зульфия Моисеевна, проживающая по адресу: Московская область, г. Нижнезадрипанск, ул. Веселая, дом 5 кв. 20, паспорт гражданина РФ серия 03 02 номер 555444, выдан 01 апреля 2018 года ОФМС г. Нижнезадрипанска, код подразделения 772-003, зарегистрированная по месту жительства: Московская область, г. Нижнезадрипанск, ул. Веселая, дом 5 кв. 20.
Примечание.
Поскольку Минстрой не давал еще разъяснений по заполнению Уведомления о начале строительства, то остается открытым вопрос: нужно ли указывать в строке 2.4 сведения о банке, который имеет залоговые права на участок (например, когда участок является предметом залога по кредитному договору).
Данный вопрос пока остается открытым.
Подать уведомление о строительстве можно 4-мя способами:
- путем личного обращения в орган по выдаче разрешений на строительство.
Для этого необходимо лично явиться в орган и через приемную подать уведомление.
При этом обязательно на 2-ом экземпляре уведомления, который останется у вас, чиновник должен поставить входящий штамп с указанием даты приема уведомления.
- через МФЦ.
При подаче документов через многофункциональный центр вам должны выдать расписку о приеме документов, в которой должна быть указана дата подачи уведомления.
- по почте.
Отправлять уведомление необходимо исключительно заказным письмом с уведомление о вручении (обязательно).
- через единый портал государственных и муниципальных услуг.
Порядок отправки уведомления нужно смотреть на самом портале.
Из 4-х способов надежным, на мой взгляд, является первый.
Уведомление о строительстве подавайте напрямую в орган по выдаче разрешений на строительство, потому что минуете посредников: МФЦ, почта, портал.
Очевидно, что новый закон значительно ужесточает требования к порядку сноса самовольных построек и дает уполномоченным органам расширенные права по принятию решений по данному вопросу во внесудебном порядке. Кроме того, судебный порядок рассмотрения данных вопросов значительно искажается и предполагает совсем иной подход к рассмотрению дел о сносе самовольных построек, что, скорее всего, негативно скажется на качестве рассмотрения данных дел. Видимо, единственным выходом для пользователей самовольных построек будет принятие мер по их узакониванию, в том числе и в рамках вновь предоставленных местным органам власти полномочий по сохранению самовольных построек (п. 4 ст. 222 ГК РФ).
Вместе с тем закон делает более простым согласование строительства индивидуальных жилых домов и садовых домиков.
Насколько указанные новации будут успешными с точки зрения правоприменительной практики, покажет время. Возможно, в ходе наработки практики по данному закону выявится необходимость в дальнейшей корректировке Градостроительного кодекса РФ.
Судебная практика по спорам, когда сосед не отступил 1 метр от границы соседнего участка
Практика судебных споров в данном случае неоднозначная. В большинстве случаев суд выносит решения, позволяющие устранить выявленные нарушения нормативов отступа, без сноса здания. Данная позиция обусловлена тем, что снос объекта повлечет несоизмеримо большие потери, чем неудобства связанные с возведением постройки в недопустимой близости.
Читать дальше: Аттестационная работа фельдшера по приему вызовов
Например, при мотивировке истца о затоплении его участка дождевой водой с крыши соседнего дома, суд выносит решение об установке дополнительных ливневых стоков.
Установка гаража с нарушением метровой зоны от чужого дома также не послужит причиной для сноса спорного строения. При таких обстоятельствах суд отказывает в иске по причине малозначительности.
Стандартным обоснованием судебных органов в данном случае служит наличие рекомендательного характера строительных норм и правил в части соблюдения отступа от границ участка. Кроме того, суд ссылается на положение СНиП 2.07.01-89* в котором указано, что по взаимному согласию сторон размер отступа может быть установлен отличный от указанных в нормативах параметров.
Таким образом, добиться сноса строения по причине чересчур близкого его расположения к вашему участку довольно проблематично.
Особенности демонтажа строений
Снос частных домов – дело серьезное. Осуществляться демонтажные работы должны специалистами с большим опытом.
Самостоятельно пытаться снести здание нельзя, это может быть опасно не только для человека, осуществляющего снос, но и для окружающих граждан.
Перед тем, как приступать к сносу, бригада специалистов должна провести подробный анализ здания, подобрать нужную для работу технику и выбрать метод демонтажа с учетом следующих факторов:
- Толщина стен;
- Материалы перекрытий дома (дерево, кирпич, бетон, арматура);
- Этажность помещения;
- Расположение объекта.
Деревянный дом, к примеру, гораздо проще снести, чем кирпичный. Демонтаж деревянных домов осуществляется часто ручным способом сноса, постепенно, начиная с крыши с помощью обыкновенного распиливание брёвен.
Для сноса кирпичных домов понадобится экскаватор. Для сноса фундамента нужна будет алмазная резка.
Снос кирпичного дома при соблюдении правил демонтажа зданий занимает около 2-3 часов.
При сносе требуются немалые затраты.
Во-первых, если дом затруднительно демонтировать самостоятельно, как деревянные или подобные дома, то придется обращаться к услугам архитектурным фирм, специализирующихся в таких вопросах.
Даже если верхнюю часть дома можно разобрать своими руками, фундамент зачастую приходится сносить специальной техникой.
Инженеры фирмы подготовят проект сноса с учетом защитных ограждений, отключением коммуникаций, сроками и порядком работ, составят смету, которые рекомендуется внимательно изучить, дабы избежать избыточных расходов.
Второй графой расходов является вывоз мусора и утилизация отходов. Если невозможно заняться этим самостоятельно, то придется вновь нанимать специалистов, чьи расценки, как правило, зависят от количества машин, используемых для загрузки мусора.
Оформление уведомления происходит в несколько этапов и занимает суммарно не более чем 31 день:
- уведомить о начале сноса необходимо минимум за 7 дней до начала работ;
- сама процедура сноса (срок индивидуален);
- когда снос окончен, не позднее, чем 7 дней после окончания работ, — уведомить об окончании работ;
- в течение 7 дней орган должен выдать со своей стороны уведомление о внесении сведений в ИСОГД;
- разработка акта осмотра кадастровым инженером снесенного объекта занимает несколько дней (всё индивидуально);
- после обращения в Росреестр устанавливается срок в 10 рабочих дней для снятия с кадастрового учёта.
Земля под ИЖС автоматически подразумевает возможность возводить жилье. Гораздо деликатнее с дачными (садовыми) угодьями. Поэтому в дальнейшем будем делать акцент именно на дачно-садоводческих участках.
Вопрос:
На каком участке можно строить дом?
СНТ могут быть двух видов: садоводческие и огороднические (слово дача из закона удалено). На огороднических участках строить капитальные объекты нельзя вообще. Остаются только садоводческие товарищества. Там возможно создать жилье, но при условии:
- земельный надел находится в границах населенного пункта;
- есть градостроительный регламент, позволяющий производить застройку жилыми или садовыми домами.
Отсюда следует, если участок находится вне населенного пункта, то там ничего строить нельзя.
Самовольно построенная недвижимость
Вопрос:
Можно ли на участках СНТ строить дом неофициально?
Известно, что на долю домовладельцев приходится большой процент «серых» строителей. Мотивов и причин у них много (касаться этого не будем).
Но наступает момент, когда нужно узаконить объект. До 1 марта 2026 г. «серое» строительство узаконено. Но если дом будет построен с нарушениями градостроительства, то такой объект могут признать самовольной постройкой со всеми негативными последствиями.
Добиваться признания дома правомерной постройкой можно только в суде. То есть нужно доказать, что объект соответствуют градостроительным нормам, не угрожает безопасности граждан и построен на законной земле домовладельца и, конечно же, участок предназначен для сооружения жилья. Затем с судебным решением можно идти в Росреестр.
В суд иск может подать и местная администрация для признания здания несоответствующим град.нормам и его сносе. По собственному решению администрация не может сносить жил.недвижимость. Поэтому если такой иск заявлен, нужно приводить дом в соответствие и незамедлительно писать в суд встречный иск.