Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как легально оформить гражданство Молдовы в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Двойное гражданство, или бипатризм – это возможность человека иметь подданство 2 держав и при этом обладать правами и свободами народов этих стран. Это возможно, если между государствами заключен соответствующий договор. Сегодня у Молдовы нет таких соглашений ни с одной страной.
Двойное и второе гражданство
Проблема бипатризма стоит остро. Многие государства его не поощряют (хотя и не запрещают), а иностранные паспорта не признают. Там за множественное подданство существует административное либо уголовное наказание, ограничение в правах. Это всемирная практика. Таких стран, которые договорились о взаимном двойном гражданстве, меньшинство: чаще это те, где между народами исторически сложились тесные связи.
Житель солнечной республики, который получил паспорт другой страны, не признается подданным последней. Под двойным гражданством здесь подразумевается лишь наличие паспорта другого государства.
Поначалу бывшая советская республика отвергала бипатризм. Граждан Молдовы, имеющих иностранные паспорта, не допускали к государственной службе и должностям, связанным с секретностью. Но с 2000 г. ситуация изменилась, и при определенных условиях коренной молдаванин имеет право получить подданство другой державы, но юридически это не двойное, а второе гражданство. При этом он считается гражданином только республики Молдова.
Часто задаваемые вопросы
Вопрос №1 Что такое двойное гражданство?
Ответ: Под двойным гражданством следует понимать особое политико-правовое состояние физического лица, при котором оно одновременно обладает гражданством двух или более иностранных государств.
Вопрос №2 Может ли гражданин Молдовы получить гражданство России, но при этом не отказываться от своего гражданства?
Ответ: Если гражданин Молдовы хочет получить гражданство России, то ему придется отказаться от родного гражданства, так как в России разрешено иметь двойное гражданство только с Республикой Таджикистан.
Вопрос №3 Какое может быть наказание гражданину России, если он не уведомит органы ГУВМ о наличии паспорта другого государства или иных документов, разрешающих на постоянное проживание в другой стране?
Ответ: Если гражданин России не уведомляет органы ГУВМ о наличии паспорта другого государства или иных документов на проживание на него могут наложить штрафные санкции в размере 200000.00рублей или назначить обязательные работы на срок до 400 часов.
Вопрос№4 В течении какого времени необходимо уведомить органы ГУВМ о наличии загранпаспорта другого государства или документы дающие право на проживание в другой стране?
Ответ: Уведомление необходимо подать в течение двух месяцев с момента получения документа: паспорта или ПМЖ. А лица, которые постоянно проживают на территории другого государства, то им дается месячный срок после возвращения на территорию России сообщить органы ГУВМ.
Законы России о гражданстве
Ситуация с тем, можно ли в России иметь двойное гражданство, несколько сложнее. Соответствующее соглашение подписано только между РФ и Таджикистаном.
Аналогичный международный договор существовал и с Туркменистаном; в 2022 году его действие прекратилось, но документы, оформленные ранее, сохраняют свой юридический статус.
Двойное гражданство в РФ обладателям молдавских паспортов получить невозможно – между этими странами нет об этом межправительственного соглашения.
Иметь несколько гражданств в Российской Федерации не запрещено (Конституция РФ, ч. 2, ст. 62). Но, чтобы получить российский паспорт, иностранец обязан подписать официальный отказ от индигената своей страны.
Обладатели двух и более паспортов не могут занимать государственные должности в РФ или руководящие посты в средствах массовой информации, не могут быть владельцами значительной части активов российских СМИ, служить в силовых структурах.
Понятие о правовом статусе
Получить двойное гражданство можно, только если между странами заключено соглашение о взаимном признании документов и статусе лиц, обладающих одновременно паспортами обоих государств. Таким образом, исключительно по собственной инициативе двойное гражданство получить нельзя. Как нельзя приобрести его автоматически, получив еще один или два паспорта – такое гражданство будет вторым или множественным соответственно.
Главное отличие двойной гражданской принадлежности от второй или множественной в том, что в силу международных договоренностей бипатрид выполняет обязанности только перед той страной, где в данный момент находится.
Понятие о правовом статусе
Получить двойное гражданство можно, только если между странами заключено соглашение о взаимном признании документов и статусе лиц, обладающих одновременно паспортами обоих государств. Таким образом, исключительно по собственной инициативе двойное гражданство получить нельзя. Как нельзя приобрести его автоматически, получив еще один или два паспорта – такое гражданство будет вторым или множественным соответственно.
Главное отличие двойной гражданской принадлежности от второй или множественной в том, что в силу международных договоренностей бипатрид выполняет обязанности только перед той страной, где в данный момент находится.
Гражданство РФ для молдаван
В январе 2021 года Госдумой был предложен закон, согласно которому заявления мигрантов, в совершенстве знающих русский язык, на ВНЖ и гражданство будут рассматривать по упрощенной схеме.
Но реализация этого законопроекта оказалась непростой, поскольку его основное условие – выход от подданства родной страны.
Жителю Молдовы понадобится год, чтобы утратить прежнее гражданство. Это привело к тому, что из 20 000 приезжих, подавших заявление на получение национального удостоверения личности в статусе носителей государственного языка, россиянами стали лишь 20.
Такая политика проводится в ряде держав, чтобы избежать оттока за рубеж молодого трудящегося населения. В противном случае государственные интересы могут пострадать. Этот вопрос подробно рассматривался на закрытом совещании лидеров СНГ.
Возможно, новые поправки в законодательстве разрешат двойное гражданство России и Молдовы, что значительно упростит положение трудовых мигрантов из соседней страны.
Бипатриды – люди с двумя паспортами
Как правило, законодательство развитых стран сводится к тому, что такое явление должно запрещаться. Власти любого государства заинтересованы в подданных, которым можно доверять. А люди с двумя гражданствами могут создать угрозу безопасности и политической стабильности родной страны, особенно если они занимают государственные посты или имеют допуск к секретным сведениям. Чтобы не ограничивать права граждан, но в то же время держать процесс под контролем, власти стараются действовать в определенных рамках.
Оформление гражданства ряда государств требует отказа от прежнего подданства.
На других территориях допускается наличие у жителя двух паспортов, но он рассматривается только как гражданин страны пребывания. В некоторых случаях к бипатридам применяют крайние меры – автоматически лишают предыдущего подданства.
Таким особам может не разрешаться участие в выборах на серьезные государственные должности. Есть мнение, что политики и управленцы, являющиеся подданными сразу двух стран, противоречат интересам своей родины. Ведь госслужащий, имеющий, например, одновременно российское и молдавское гражданство, не сможет следовать политической линии и того и иного государства, когда они не совпадают.
Другой распространенный миф: если у человека два паспорта, он обязательно является агентом одного из государств. Но как видно из практики, двойное гражданство и подрывная деятельность никак не взаимосвязаны. Однако нередки случаи защиты и пропаганды политического курса того государства, подданство которого является у человека вторым или третьим.
В некоторых республиках, где формально можно иметь еще одно гражданство, необходимо сообщать об этом в отдел миграционной службы. Такое же правило может действовать и для вида на жительство за рубежом.
Кому можно иметь несколько паспортов в Республике Молдова
В Республике Молдова двойное гражданство разрешено с любой страной. Любой ее гражданин может иметь не ограниченное количество паспортов других государств и это никак не повлияет на его права.
В декабре 2007 года в Молдавии ограничили право на обладание другими паспортами для государственных служащих, однако продержался этот запрет недолго: уже 23 декабря 2009 года это ограничение было отменено.
Законодательство Республики Молдова к двойному гражданству с Россией относится вполне легально, а законы ЕС позволяют въезжать в страны Европейского Союза без визы при наличии молдавского паспорта. Последнее является достаточно интересным для граждан России, особенно тех из них, кто является потомком жителей республики и имеет право на получение гражданства по упрощенной процедуре.
Получение гражданства РФ для молдаван по госпрограмме «Соотечественники»
Льготная схема получения статуса российского гражданина предназначена для соотечественников и их семей, которые постоянно проживают за пределами России. По этой схеме, после подачи документов в ФМС можно получить гражданство РФ для молдаван через 3 месяца. Участвующие в госпрограмме и их близкие родственники таким образом частично обходят стандартные миграционные правила и получают целая система льгот.
Дополнительным преимуществом программы «Соотечественники» является:
- отсутствие необходимости оформлять вид на жительство в России (достаточно временного разрешения на проживание или временной регистрации);
- упрощенные требования к владению русским языком (требуется достаточный для общения уровень)
- отсутствие необходимости иметь официальную работу в РФ. Достаточно доказать, что у претендента на гражданство имеются средства к существованию.
Важно:
Чтобы получить статус гражданина РФ, потребуется отказаться от предыдущего гражданства. Для молдаван срок рассмотрения отказа от гражданства Молдавии – до 1 года.
Исключение: согласно ст. 14 Закона о гражданстве, для получения гражданства РФ могут не отказываться от предыдущего гражданства
- Ветераны ВОВ
- Дети младше 14 лет.
Для участия в программе «Соотечественники» от кандидата в граждане РФ требуется:
- Статус кандидата или его близкого родственника должен быть подтвержден свидетельством участника госпрограммы
- Наличие зарегистрированного в законном порядке места жительства
- Отказ от предыдущего гражданства (кроме случаев, когда страна, где он был зарегистрирован ранее, разрешает иметь двойное гражданство. Не имеет значения, на каком этапе будет находиться вопрос об отказе от гражданства в посольстве другого государства).
- Кандидат должен иметь ВНЖ, а если его нет, то разрешение на временное проживание (РВП) на территории РФ
Кому можно иметь несколько паспортов в Республике Молдова
В Республике Молдова двойное гражданство разрешено с любой страной. Любой ее гражданин может иметь не ограниченное количество паспортов других государств и это никак не повлияет на его права.
В декабре 2007 года в Молдавии ограничили право на обладание другими паспортами для государственных служащих, однако продержался этот запрет недолго: уже 23 декабря 2009 года это ограничение было отменено.
Законодательство Республики Молдова к двойному гражданству с Россией относится вполне легально, а законы ЕС позволяют въезжать в страны Европейского Союза без визы при наличии молдавского паспорта. Последнее является достаточно интересным для граждан России, особенно тех из них, кто является потомком жителей республики и имеет право на получение гражданства по упрощенной процедуре.
Законные способы получения паспорта
Получить гражданство, в соответствии с действующим законодательством РМ, можно несколькими способами:
- Признание. В соответствии с законодательством, гражданство выдается лицам, которые когда-то были рождены в Молдове, у родителей — граждан государства, или если те проживали непосредственно на территории севера Буковины, МАССР, а также в населенных пунктах Бессарабии или округа Херца до 28 июня 1940 года, но были высланы или самостоятельно покинули место проживания. В этом случае процесс получения паспорта также не занимает много времени. Заявителю достаточно предоставить документы, доказывающие, что он проживал на указанных территориях.
- По рождению. Получить гражданство по праву рождения можно быстрее всего. Достаточно доказать, что гражданин родился в республике или его родители являются подданными государства. Документы рассматривают в этом случае всего за несколько дней. Гражданство новорожденному по праву рождения выдают в Молдове в том случае, если один или оба родителя являются гражданами страны. Подданство устанавливается у детей, найденных на территории страны или рожденных в других странах у родителей с гражданством Республики.
- Установление опекунства. Несовершеннолетний, не имеющий гражданства, но который находится под опекой родителей — граждан Молдовы, в автоматическом порядке становится подданным государства. Данная мера действует и в том случае, когда один из опекунов гражданин Молдовы, а у второго нет подданства. В ином случае гражданство ребенку устанавливается по соглашению сторон.
- Усыновление. Согласно закону, усыновители, являющиеся подданными Молдовы, вполне могут усыновить ребенка в возрасте до 16 лет, не имеющего гражданства или отказавшегося от него. В этом случае усыновленному лицу выдается паспорт Республики.
- Восстановление гражданства. Получить подданство Молдовы можно и в том случае, если оно по определенным причинам было утрачено. Исключение составляют те, кто был лишен его. Отказать в выдаче паспорта могут по следующим причинам: гражданин совершил преступление против человечества, военного или же международного характера, осуществлял действия, опасные для Республики и населения. Отказать могут и при противоправных действиях, которые несли угрозу нравственности, жизни и здоровью подданных Молдовы. Положительный ответ можно получить только в случаях, когда заявитель свободно владеет языком, имеет легальный заработок и знает основные положения Конституции страны. Тут же важно отметить тот факт, что, если лицо, подающее на восстановление гражданство, было лишено его по определенным причинам, процедура восстановления осуществляется в особом порядке. В соответствии с законом, восстановить его можно только спустя 5 лет после лишения. В этом случае действует иная система рассмотрения заявления на восстановление.
- Натурализация. В соответствии с законом, получить гражданство могут беженцы, прожившие на территории страны более 8 лет. При этом у них не должно быть судимостей за тяжкие преступления. Заявитель также обязан иметь официальный доход.
- Брак. Закон Республики Молдова допускает выдачу гражданства по причине вступления в брак с гражданином Молдовы. При этом супруги должны сначала прожить в законном браке от 3 лет. Но в этом случае, кроме необходимых документов, супругу, претендующему на подданство, нужно предоставить сертификаты, в котором отмечен уровень знаний государственного языка, Конституции и истории страны.
Начать процедуру по оформлению подданства Молдовы могут и родственники резидента. Но для этого потребуется получить ВНЖ. К таким родственникам относятся дети супругов, родители пенсионного возраста.
Двойное гражданство РФ и Республики Молдова: стоит ли ожидать в дальнейшем
Здесь мы можем только уйти в область предположений, хотя теоретически такая возможность существует, да и законодательство обоих государств в этом вопросе достаточно лояльно. Однако отношения России и Молдовы в существенной мере осложнены конфликтом в Приднестровье. Кроме того, правительство Молдовы декларирует официальный курс на сближение со странами, входящими в ЕС и НАТО.
23 декабря 2016 года всенародным голосованием (до этого выборы проходили в парламенте) президентом Молдовы избран Игорь Николаевич Додон. Данный политик считается пророссийским и декларирует курс на сближение с Россией. Но по конституции Молдова является парламентской республикой, поэтому основные властные полномочия в ней принадлежат премьер-министру, а президент выполняет лишь представительские функции. Возможно, когда-нибудь вектор политического движения страны поменяется и между странами будет заключено официальное соглашение о двойном гражданстве, но в обозримом будущем ожидать этого не стоит.
Ответственность за нарушение сроков уведомления
В соответствии со статьей 19.8.3 КоАП, за нарушение порядка подачи уведомления о наличии у россиянина гражданства либо документа, подтверждающего право на постоянное проживание в иностранном государстве, что выражается в несвоевременной подаче такого уведомления или представлении недостоверных сведений либо информации в неполном объеме, предусмотрен административный штраф в размере от 500 до 1000 рублей.
За неисполнения обязанностей по подаче уведомления о наличии паспорта другого государства или документа на основании, которого можно проживать на территории другой страны, согласно статьи 330.2 Уголовного кодекса РФ, на виновное лицо могут быть наложены штрафные санкции в размере 200 000 рублей или в размере годовой заработной платы, или назначить обязательные работы на срок до 400 часов.
Этой даты, по словам Казаковой, ждали многие, поскольку было отменено условие предоставления документов о желании выйти из имеющегося гражданства. “У многих причиной отказа от приобретения российского гражданства служил тот факт, что либо нужно было выйти из имеющегося гражданства, либо предъявить этот документ, который направлялся в полномочные органы государства гражданской принадлежности. Вот с 24 июля этот документ никому предоставлять не нужно, независимо от гражданской принадлежности”, – пояснила Казакова.
“Значительное количество лиц из дальнего зарубежья, имеющих виды на жительство для проживания на территории РФ, с учетом изменившихся условий об отказе от имеющегося гражданства теперь скорее всего обратятся с заявлениями о приобретении гражданства”, – прогнозирует Казакова.
Кроме того, понимая, что большое количество документов иностранный гражданин собирает для получения того или иного статуса, вместе с заявлением о приобретении гражданства не нужно будет предоставлять документы, подтверждающие источник средств существования. Так как это происходит, по словам начальника миграционного главка МВД, при подаче документов на вид на жительство.
Как стать резидентом в Молдавии? Как получить вид на жительство Молдавии?
Приятная новость для граждан России, Украины, Белоруссии, Казахстана – для того, чтобы посетить Молдавию нет необходимости получать отдельную визу. Вы имеете право приехать, изучить новые места, оценить возможности и только после этого принимать решение – переезжать сюда или нет.
Тем более в будущем может появиться шанс получить гражданство Молдавии без необходимости жить здесь постоянно, а через инвестиции. Но об этом ниже.
Разве что при поездке в Молдавию необходимо брать с собой заграничный паспорт, а если едете с детьми, то и свидетельство о рождении и доверенность, если сопровождает его один родитель или третье лицо.
Если вы едете поездом или автобусом, то можете проехать через Приднестровскую Молдавскую Республику (ПМР) – это непризнанное государство. В случае, если проехали через неё, то необходимо зарегистрироваться в течение 3 дней по месту приезда в Молдавии – за отсутствие регистрации (которую обычно ставят на границе) полагается штраф.
Россияне, рожденные в Молдавии, или имеющие родню по прямой линии (не обязательно родителя) могут обратиться за гражданством в порядке признания. Если паспорт хочет получить только один родитель с ребенком, не достигшим 18 летнего возраста, то потребуется согласие второго. Если у вас есть такие родственники, то можно собирать документы:
- заявление о принятии в гражданство;
- автобиография – в ней нужно упомянуть состав семьи, образование, род деятельности на территории страны, источники финансирования. Все эти сведения нужно подкрепить соответствующими справками;
- 2 цветных фото размером 35х45 мм;
- свидетельство о рождении;
- внутренний РФ и заграничный паспорта;
- свидетельства о браке и разводе;
- свидетельства о рождении детей младше 18 лет;
- документы о рождении или смерти родителей;
- справка о несудимости;
- подтверждение оплаты гос. пошлины.