Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Государственная социальная помощь в Республике Крым». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ вводит в действие с 1 января 2023 года универсальное детское пособие, которое смогут получать все нуждающиеся семьи с детьми, независимо от их возраста, но не старше 17 лет. В указанных целях закон вносит соответствующие изменения в Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Кто сможет получать универсальное пособие в 2023 году
Ежемесячное пособие с 2023 года будут получать беременные женщины и родители (усыновители, опекуны) детей в возрасте до 17 лет, среднедушевой доход семей которых не превышает величину регионального прожиточного минимума.
Среднедушевой доход семьи будут рассчитывать, исходя из суммы доходов всех членов семьи заявителя за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением пособия. Доход определяется путем деления 1/12 суммы доходов всех членов семьи за указанный период на число членов семьи.
В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода, входит сам заявитель, его супруг (супруга), их несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под их опекой (попечительством), а также дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме обучения.
В состав семьи для определения права на получение универсального пособия не включают (новая редакция ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ):
- лиц, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах в отношении ребенка, о назначении пособия на которого подается заявление;
- лиц, находящихся на полном государственном обеспечении;
- военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;
- лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы;
- лиц, находящихся на принудительном лечении по решению суда;
- лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу;
- лиц, признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими;
- лиц, находящихся в розыске;
- детей, состоящих в браке.
Досрочный выход на пенсию
Согласно Статье 28 Закона N 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается досрочно:
- женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет;
- одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет;
- опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет. Трудовая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины;
- женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
ПОД 600 ТЫСЯЧ ЗА РЕБЕНКА
Несмотря на «особенности сегодняшней ситуации» (это буквальная цитата президента, — ред.), ни в коем случае нельзя забывать о внутренних вопросах. В том числе и о поддержке доходов семей с детьми. С этого российский лидер Владимир Путин начал совещание, которое прошло в режиме видеоконференции. На заседании было объявлено о введении в России с 2023 года нового единого пособия на детей, а также об увеличении маткапитала.
— Напомню, что в 2020 году был расширен круг получателей материнского капитала, — отметил Путин. — Право на него приобрели те семьи, где рождается первенец. Теперь ежегодно порядка миллиона семей получают материнский капитал, а сама эта программа продлена до конца 2026 года.
Чуть позже министр труда Антон Котяков рассказал, какой будет размер выплат материнского капитала в 2023 году:
— на первого ребёнка — почти 590 тысяч рублей,
— на второго — почти 780 тысяч рублей.
Госдума приняла законопроект об универсальном пособии для граждан с детьми
Представляла документ в Госдуме вице-премьер Татьяна Голикова. Основной упор чиновников в новом пособии – это его «бесшовность» и унификация социальных мер поддержки нуждающегося населения.
Кроме того, единую выплату будет курировать единый Соцфонд, образуемый с 2023 года.
Чиновники также будут проверять каждого обратившегося на соответствие критериям нуждаемости и его семейных доходов. Беззаявительный порядок получения новой выплаты пока также под вопросом. Эксперты обращают внимание на ужесточение критериев, по которым граждане теперь могут подпадать под выплату.
Сам законопроект был внесен в Госдуму в конце сентября. Согласно документу, выплата универсального пособия предназначена беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, а также семьям с детьми до 17 лет.
Новая выплата, как обещается, заменит собой ряд мер социальной поддержки.
А именно такие как ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет; ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, а также ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
В Минтруде подчеркивают: универсальная выплата – попытка унифицировать ряд мер поддержки для семей с детьми и беременных женщин.
«Отдельные этапы будущего универсального пособия на вышеуказанных условиях уже реализованы в настоящее время в виде отдельных ежемесячных выплат.
Таким образом, для выстраивания целостной системы поддержки необходимо привести к единым требованиям меры поддержки семьям с детьми до 3 до 17 лет и ввести дифференцированный размер выплат беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности», – следует из пояснительной записки к законопроекту.
При этом отмечается, что новые назначения вышеперечисленных мер поддержки гражданам после 1 января 2023 года осуществляться не будут. Исключение составят граждане, у которых право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей возникло до 1 января 2023 года.
В общей сложности новая мера затронет семьи, где воспитывается около 10 млн детей, а на эти цели из регионального и федерального бюджетов потратят около 1,7 трлн руб., полагают в правительстве.
«Благодаря введению универсального пособия с 1 января 2023 года в РФ будет выстроена единая и комплексная «бесшовная» адресная поддержка семей с детьми с ранних сроков беременности женщины до достижения ребенком возраста 17 лет», – отметили в кабмине.
Отдельно подчеркивается, что пособие будет выплачиваться тем семьям, доход которых ниже одного регионального прожиточного минимума. Указывается, что сам размер пособия может составлять 50%, 75% или 100% от регионального прожиточного минимума трудоспособного населения. Минтруд пояснял, что сумма универсального пособия на детей, выдаваемого малоимущим семьям, в 2023 году составит в среднем 7 тыс. руб., 10,5 тыс. и 14 тыс. руб.
Кроме того, универсальное пособие будет назначаться на принципах социального казначейства единым Фондом пенсионного и социального страхования РФ, а при выплате пособия будет применяться «комплексная оценка нуждаемости граждан в пособии, включающей оценку доходов семьи, имущественной обеспеченности и трудового потенциала». То есть при выплате будет учитываться наличие движимого и недвижимого имущества, доходов от вкладов, а также причины отсутствия доходов у лица, имеющего право на такое пособие, и у трудоспособных членов его семьи.
Интересно, что при всей декларируемой адресности подхода власти пока предлагают выплачивать пособие только по заявлению гражданина.
Вице-премьер России Татьяна Голикова во вторник объявила, что возможность беззаявительного назначения рассмотрят после отработки механизма выплаты нового пособия.
«Пока мы не переходим на беззаявительный характер. Пока одно заявление, поскольку у нас сейчас, по сути, будет проходить период становления. Это же будет единое пособие, которое мы будем устанавливать на долгое время. Как только мы отработаем механизм, возможно, мы с вами к этому вопросу вернемся», – сказала она, выступая на пленарном заседании в Госдуме.
Чиновники говорят об оптимизации и унификации социальных мер поддержки, но под этим часто понимается скорее их урезание. В конце прошлого года глава Минтруда Антон Котяков сообщал, что всего в РФ около 400 различных мер социальной поддержки. При этом ежемесячной господдержкой тогда было охвачено около 7,5 млн детей. Тогда же он напоминал, что в пандемию в 2020 году выплатами по поручению президента были охвачены более 28 млн детей, а в 2021 году – 21 млн.
Финансовые власти РФ также регулярно ставят под сомнение эффективность современной социальной политики в стране, предлагая ее «оптимизировать».
Так, в Минфине считали, что маткапитал должен трансформироваться в более эффективную форму поддержки рождаемости.
«Мы еще год назад заявляли, что нужно смотреть подходы стимулирования мам рожать детей более адресно, более точечно с учетом нуждаемости. Мы говорили, что маткапитал должен тра��сформироваться в более эффективную форму поддержки мам, которые рожают детей», – говорил в 2014 году глава Минфина Антон Силуанов.
Выплаты населению по принципу адресности и нуждаемости – любимая присказка не только чиновников, но и ряда исследователей.
Так, ряд экономистов выступали за доказательную социальную политику, при которой те или иные меры поддержки предоставлялись бы в случае, если их эффективность доказана экспериментально. Те же ученые ранее предлагали оценивать нуждаемость граждан по совокупным доходам, включая туда наличие недвижимости, транспорта, дачи, сельхозтехники и даже скота.
К примеру, предлагалось не считать бедными тех, у кого в хозяйстве 20 овец, или 6 свиней, или 1 лошадь, или 40 кроликов, или 50 кур, или 20 пчелиных семей.
В Минтруде подчеркивают: с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.
«Универсальное пособие вводится в рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми.
Это – единое пособие для семей с низкими доходами, которое будет включать 7 действующих сегодня мер поддержки, в том числе выплаты в связи с рождением или усыновлением ребенка и до достижения им 3 лет, а также на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет.
Пособие позволит создать целостную систему поддержки семей от периода беременности женщины до достижения ребенком 17 лет», — заявляют в министерстве.
В ведомстве отмечают, что с применением комплексной оценки нуждаемости, в дифференцированном размере уже выплачиваются пособия для семей с детьми в возрасте от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет. Кроме того, после введения универсального пособия возрастет поддержка беременных женщин. «С переходом на универсальное пособие они смогут получать не половину, а 100% регионального прожиточного минимума трудоспособного населения», — сообщают в Минтруде.
Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах. «Ранее выплата на второго ребенка в этой возрастной категории производилась из средств материнского капитала, а выплата на третьего и последующего детей была доступна только в 78 регионах на разных условиях», — поясняют в пресс-службе министерства.
Тем не менее универсальное пособие действительно удобно и комплексно само по себе, признают эксперты. А размер большинства назначаемых пособий и ранее зависел от итогов комплексной оценки нуждаемости семьи. Инициатива ничего не меняет для большинства семей. Однако есть нюансы.
Для кого размер выплат с 1 января 2023 года увеличится
В первую очередь в выигрыше окажутся малоимущие беременные женщины. Раньше им выплачивали только 50 % прожиточного минимума, а с 2023 года можно будет претендовать на большее — 75 или 100 % (если доходы семьи действительно низкие).
Также это плюс для некоторых семей, в которых детям не исполнилось 3 года. Сейчас выплаты есть только на первого малыша, а на второго деньги можно получить из маткапитала. А за третьих и вовсе не во всех регионах что-то платят. А вот единое пособие с 1 января не будет учитывать очередность детей — деньги будут полагаться за каждого ребенка.
Также на детей до 3-х лет можно оформить сразу две выплаты — универсальное пособие и средства из материнского капитала (но если семья использовала маткапитал или планирует это сделать, то оформить вторую выплату не получится).
Какие детские пособия в Крыму в 2022 году (размеры выплат)
Предлагаем ознакомиться с актуальными размерами детских пособий, выплачиваемых родителям в Симферополе:
| № п/п. | Наименование пособия | Размер пособия (рубли) |
| 1 | Средства на “балансе” родового сертификата (обналичить нельзя – только передать гинекологу и в выбранный роддом для оплаты услуг) | 11 000,00 |
| 2 | Материнский (семейный) капитал | 453 026,00 |
| 3 | Единовременная выплата за постановку на учет в женской консультации на ранних сроках беременности (до наступления 12 акушерской недели) | 655,49 |
| 4 | Декретные выплаты по месту работы (пособие по беременности и родам) | мин. 43 615,65 |
| макс. 390 919,29 | ||
| Пособие по беременности и родам для уволенных по причине ликвидации фирмы (вставших на учет в течение года после увольнения) | 300,00 | |
| 5 | Единовременное пособие при рождении ребенка | 17 479,73 |
| 6 | Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до исполнения ему 1,5 лет | мин. 3 277,45 |
| макс. 26 152,27 | ||
| 7 | Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего-призывника (до исполнения малышу 3 лет) | 27 680,97 |
| 8 | Ежемесячная компенсационная выплата на ребенка от 1,5 до 3 лет (только работающим родителям) | 50,00 |
| 9 | Ежемесячное пособие малоимущим семьям на ребенка до 16 лет (18 лет – в случае продолжения обучения) |
Единовременное пособие при рождении ребенка в Симферополе: основные сведения
Важно! В некоторых регионах (районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) пособие выплачивается в повышенном размере за счет “северных” коэффициентов.
В таблице, представленной ниже, представлена основная информация о единовременном пособии при рождении ребенка:
| № п/п. | Основные сведения | Подробности |
| 1 | Размер пособия | 17 479,73 рублей |
| 2 | Кто имеет право на получение | Все без исключения семьи, в которых появился ребенок |
| 3 | Условия получения | ● Документы необходимо подать не позднее чем через полгода после рождения ребенка.
● Пособие выплачивается на каждого из одновременно рожденных детей. ● На мертворожденных детей пособие не выплачивается. |
| 4 | Время выплаты | Пособие будет выплачено до окончания следующего месяца (документы, как правило, рассматриваются 10 дней). |
| 5 | Куда обращаться | ● По месту работы (трудоустроенным);
● СЗН, МФЦ, ФСС, Госуслуги (для неработающих). |
| 6 | Документы | ● Заявление на выплату;
● паспорт РФ любого из родителей; ● свидетельство о рождении ребенка; ● свидетельство о заключении/расторжении брака; ● свидетельство об установлении отцовства (при наличии); ● трудовая книжка; ● справка с места работы отца о неполучении пособия (если отец ребенка трудоустроен); ● справка о неполучении пособия в СЗН по месту постоянного проживания (если выплата оформляется по месту временного пребывания или фактического проживания); ● справка о составе семьи. |
Распространенные ошибки по теме “Какие детские пособия в Крыму в 2022 году”
Ошибка: Трудоустроенная по трудовому договору женщина рассчитывает выйти в отпуск по беременности и родам позднее 30-ой недели беременности, чтобы перед рождением малыша заработать больше денег – за счет одновременного получения заработной платы и пособия по беременности и родам.
На самом деле, пособие по беременности и родам в таком случае не будет выплачиваться. Женщина сможет претендовать исключительно на зарплату, причем пособие за время продолжения работы вместо ухода в отпуск компенсировано не будет.
Ошибка: Будущая мама трудится на неофициальной основе (без заключения трудового договора) и рассчитывает на получение пособия по беременности и родам.
На пособие по беременности и родам могут рассчитывать исключительно те сотрудники, кто трудоустроен по трудовому договору/контракту. За таких сотрудников работодатель совершает регулярные отчисления в Пенсионный Фонд и Фонд социального страхования – из этих средств в будущем производится оплата больничных, детских пособий и т.д.
Нормативное регулирование выплат детских пособий
Законами определяются меры поддержки матерей (работающих и безработных) и их детей:
| Нормативный акт | Основные гарантии |
| Конституция РФ ст. 7 | социальная защита |
| Приказ от 23.12.2009 N 1012н | начисление пособий |
| Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ | страхование |
| Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ | предоставление гос.пособий |
| Постановление от 26.01.2018 N 74 | уровень индексации фиксированных пособий с 01.02.2018 г. – 1,025, на 01.02.2019 г. постановление еще не вышло |
| Федеральный закон от 19.06.2000 N 82-ФЗ | МРОТ в отношении пособий (с 01.01.2019 г. – 11280 руб.) |
| НК РФ ч.2 Статья 217 | пособия, не облагаемые налогами |
| Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ | страхование в сфере материнства |
| Федеральный закон от 28.12.2017 N 418-ФЗ | ежемесячные выплаты семьям с детьми |
| Приказ Минтруда России от 14.09.2017 N 677н | пособия ФСС |
| Федеральный закон от 22.12.2014 N 421-ФЗ | Меры соц.защиты в Крыму и Севастополе |
| Региональное законодательство | акты по поддержке матерей |
Нормативное регулирование выплат детских пособий
Законами определяются меры поддержки матерей (работающих и безработных) и их детей:
| Нормативный акт | Основные гарантии |
| Конституция РФ ст. 7 | социальная защита |
| Приказ от 23.12.2009 N 1012н | начисление пособий |
| Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ | страхование |
| Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ | предоставление гос.пособий |
| Постановление от 26.01.2018 N 74 | уровень индексации фиксированных пособий с 01.02.2018 г. – 1,025, на 01.02.2019 г. постановление еще не вышло |
| Федеральный закон от 19.06.2000 N 82-ФЗ | МРОТ в отношении пособий (с 01.01.2019 г. – 11280 руб.) |
| НК РФ ч.2 Статья 217 | пособия, не облагаемые налогами |
| Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ | страхование в сфере материнства |
| Федеральный закон от 28.12.2017 N 418-ФЗ | ежемесячные выплаты семьям с детьми |
| Приказ Минтруда России от 14.09.2017 N 677н | пособия ФСС |
| Федеральный закон от 22.12.2014 N 421-ФЗ | Меры соц.защиты в Крыму и Севастополе |
| Региональное законодательство | акты по поддержке матерей |
Материнский капитал при рождении 2 и последующего детей
Оформляется такой капитал при рождении второго или последующего детей с 2007 по 2021 годы гражданам РФ. Его размер на сегодняшний день – 453026 руб.
Такой капитал предоставляется 1 раз при обращении в ПФР и срок подачи заявления не ограничивается. Распорядится капиталом можно при исполнении ребенку 3 лет на образование, пенсионный капитал матери, а также улучшение жилья, причем в последнем случае капиталом можно воспользоваться сразу.
Сертификат действует до смерти или лишения прав родителя.
В Крыму и Севастополе материнский капитал оформляется матерям, родившим второго и последующего детей с 01.01.2007 г., независимо от того, что Крым вошел в состав РФ только с 2014 г.
Для оформления сертификата в ПФР нужно представить такие документы:
- заявление
- паспорт гражданина РФ с регистрацией
- СНИЛС
- свидетельства о рождении детей (свидетельства об усыновлении)
- подтверждение гражданства РФ детей
- если документы подаются через доверенное лиц, то: удостоверение личности, регистрация и доверенность.
Так, для жителей Крыма и Севастополя нужно было оформить документы в соответствии с законодательством РФ. Иначе, гражданам других стран в материнском капитале будет отказано. Документы проверяются и ПФР вправе отказать по следующим основаниям:
- недостоверность данных
- уже выданный сертификат
- лишение родительских прав
- не гражданин РФ
- оформление документов неправильное
Необходим не разовый, а бессрочный материнский капитал, усиленный другими системными мерами стимулирования рождаемости и создания больших крепких семей.
Как будут рассчитывать доходы для начисления пособия
Универсальное пособие назначат не всем. Главный принцип – соответствие критериям нуждаемости. Доходы семьи должны быть меньше 1 прожиточного минимума на человека. Подтверждать соответствие указанным критериям нужно будет ежегодно.
С учетом того, что в среднем прожиточный минимум составляет 13,9 тыс.р., для получения пособия семьей из трех человек ее доходы не должны превышать 41,7 тыс.р. в месяц, а семьи из 4 человек – 55,6 тыс.р.
Прожиточный минимум отличается по регионам, поэтому условия для получения выплат могут отличаться. Например, в Москве универсальное пособие назначат семье из 3 человек с доходами в пределах 56,1 тыс.р. в месяц, а в Санкт-Петербурге – до 39,5 тыс. р.
Кроме того, семья должна пройти проверку на:
- Соответствие правилам нулевого дохода – у всех членов семьи должны быть подтвержденные доходы (зарплата, стипендия и пр.) или официальная причина для их отсутствия.
- Соблюдение имущественного ценза. В собственности семьи не может быть более одной квартиры и машины, иначе ее сочтут «подозрительно бедной» и откажут в пособии.
Изменится расчетный период для назначения универсального пособия. Теперь учтут размер доходов за 12 месяцев, предшествующие месяцу подачи заявления.
Раньше в расчетах участвовали доходы за 12 месяцев, которые предшествовали четырем месяцам до обращения за выплатой.
Поддержка федерального уровня
С 2021 году на территории полуострова в полном объеме действует федеральное законодательство. Следовательно, детские крымчане получают на уровне остальных граждан РФ, имеющих на них право. Они обусловлены такими законами:
- № 81-ФЗ от 19.05.1995;
- № 255-ФЗ от 29.12.2006;
- № 25-ФЗ от 29.12.2006.
Указанные нормативные акты содержат такие общие для всех правила:
- декретные трудоустроенным назначаются пропорционально среднедневному заработку, исчисленному за два последних года;
- индексирование фиксированных выплат проводится ежегодно 1 февраля;
- назначение происходит в зависимости от социального положения претендента:
- по месту службы;
- в органах социальной защиты населения.
Поддержка федерального уровня
С 2021 году на территории полуострова в полном объеме действует федеральное законодательство. Следовательно, детские крымчане получают на уровне остальных граждан РФ, имеющих на них право. Они обусловлены такими законами:
- № 81-ФЗ от 19.05.1995;
- № 255-ФЗ от 29.12.2006;
- № 25-ФЗ от 29.12.2006.
Указанные нормативные акты содержат такие общие для всех правила:
- декретные трудоустроенным назначаются пропорционально среднедневному заработку, исчисленному за два последних года;
- индексирование фиксированных выплат проводится ежегодно 1 февраля;
- назначение происходит в зависимости от социального положения претендента:
- по месту службы;
- в органах социальной защиты населения.