Общие положения и законодательное регулирование

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Общие положения и законодательное регулирование». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Ежемесячные выплаты федеральным льготникам, к которым в частности относятся и ветераны боевых действий, обязаны ежегодно индексировать в соответствии с инфляцией предыдущего года. Такая норма в отношении ВБД зафиксирована в части 5 ст. 23.1 закона «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995.

Какие необходимы документы

Право на получение льготы подтверждается путем представления необходимых документов.

Основной пакет документов включает в себя:

1. Паспорт.

2. Военный билет.

3. Документы, которые подтверждают факт участия в вооруженном конфликте.

• личные дела;

• трудовая книжка;

• удостоверение офицера;

• выписки из медучреждений, которые подтверждают ранения во время участия в вооруженном конфликте;

• командировочные удостоверения;

Если вышеуказанных документов нет на руках у заявителя, получить их копии можно в городском архиве.

Основной документ, который подтверждает статус гражданина — это удостоверение участника боевых действий. Для его оформления необходимо подготовить:

1. Паспорт.

2. Документы, подтверждающие факт участия в вооруженном конфликте;

3. Фотографии установленного образца.

4. Заявление.

Как правильно оформить льготы

Порядок оформления конкретной льготы определяется законом. Наличие ветеранского удостоверения не является 100% гарантией получения государственной помощи. Для этого нужно соответствовать определенным требованиям и подать документы в государственное учреждение (ПФ РФ, ФНС). Оформить социальные выплаты можно в МФЦ, на сайте ПФР или через «Госуслуги».

Как обжаловать отказ от боевых льгот

Отказ в предоставлении субсидии и иной льготы можно в вышестоящем органе или в суде.

Для подачи жалобы потребуется письменный отказ исполнительного органа власти и документы, подтверждающие право человека на льготу.

На заметку! Обжаловать отказ комиссии Минобороны в выдаче удостоверения можно военной прокуратуре, Министерстве обороны РФ или в суде.

Государственная помощь ветеранам боевых действий в Вологодской области

В случаях, когда гражданин решил получать ЕДВ вместо субсидий и компенсаций в виде денежных средств, необходимо обратиться в местный Пенсионный Фонд РФ. Срок подачи заявления – до 1 октября. Тогда данный набор будет выплачиваться с 1 января следующего года.

• граждане, принимавшие непосредственное участие в военных действиях в Афганистане, а также лица, перевозившие грузы;
• военнослужащие, выполнявшие свой долг во времена СССР;
• граждане, которые с 2022 года проходили службу в Сирии;
• военнослужащие, выполнявшие задачи по разминированию территории на границе Советского союза в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;
• солдаты, реализующие воинские обязанности во время срочной службы.

Ветераны боевых действий делятся на тех, кто принимал непосредственное участие в военных конфликтах (так называемые, “горячие” точки) во время прохождения срочной службы, и на тех кто имеет статус военнослужащего.

Такие граждане могут претендовать на получение военной пенсии, которая имеет свои особенности:

Предоставляется после достижения 45-летнего возраста.

При наличии стажа службы — от 20 лет, при наличии общего трудового стажа от 25 лет, при условии, что 12,5 из них будущий пенсионер имел статус военнослужащего.

Ежемесячная выплата и ее компенсация

Практически ежегодно ожидается и обсуждается повышение ЕДВ ветеранам боевых действий, в 2022 году последние новости — о повышении вновь заговорили депутаты ЛДПР. ЕДВ индексируется каждый год с 1 февраля, но в данном случае предлагается ее повысить сразу на 50%.

В 2022 году ЕДВ составляет 3 481 руб. 85 коп. Выплату можно увеличить в случае отказа от набора социальных услуг (НСУ), предусмотренного ст. 6.2 ФЗ-178, на 1 313 руб. 44 коп. до 4 794 руб. 85 коп.

Когда будет повышение ЕДВ ветеранам боевых действий? Последние новости на сегодня — законопроект пока в стадии разработки, источники финансирования не указаны.

Какие еще возможны льготы ветеранам боевых действий?

Последние новости из Госдумы на сегодня в 2022 году — в ГД РФ рассматривается законопроект № 123763-8 о предоставлении льготы по оплате коммуналки, но он не получил одобрения Правительства. Еще один законопроект № 990051-7 об отмене понижающего коэффициента при расчете пенсий имеет шансы на принятие, хотя он и рассматривается в парламенте с 2020 года.

Кто относится к ветеранам боевых действий

К этой категории относятся группы граждан:

1. Военнослужащие (в том числе в запасе и отставке), военнообязанные во время военных сборов и служащие в системе МВД, ФСБ, ГУФСИН, принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в других государствах или на территории России и бывшего Советского Союза.
2. Выполнявшие на этих территориях боевые задания по разминированию в 1941-1951 годах и боевому тралению в 1945-1957 годах.
3. Военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов.
4. Военнослужащие лётного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий.
5. Лица, обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и РФ, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо РФ за участие в обеспечении боевых действий.
6. Лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года,.
7. Лица, направлявшиеся на работу для обеспечения выполнения спецзадач на территории Сирии с 30 сентября 2015 года.

Размер ЕДВ ветеранам БД в 2021 году. Пенсия ветеранам боевых действий 2021 году

Законодательство предусматривает три вида выплат для ВБД. И от того, какая пенсия у ветеранов боевых действий назначена, зависит ее размер.

Ветераны имеют право на один из трех вариантов такой выплаты:

• военная — для ее получения у ветерана есть как минимум 20 лет военной службы и возраст от 45 лет;
• военная страховая — общий стаж свыше 25 лет, из которых как минимум половина — военная служба. Возраст — от 45 лет;
• страховая — назначается людям, весь стаж отработавшим на «гражданке», а статус участника боевых действий получившим, когда они выполняли обычные служебные обязанности в зоне военных конфликтов. Назначение страховой пенсии происходит в том же возрасте, что и у «штатских»: в 2021-м это 61,5 лет — у мужчин и 56,5 — у женщин. В дальнейшем пенсионный возраст увеличивается ежегодно на 6 месяцев и к 2024 достигнет 65 лет — у мужчин и 60 лет — у женщин.

Это государственная выплата от ПФР, она устанавливается в соответствии со статьей 23.1 закона № 5-ФЗ. Она полагается всем участникам боевых действий. Ее размер указан в законе и регулярно индексируется (в 2021 сумма увеличена на 4,9%). Часть полагающейся суммы ежемесячной денежной выплаты разрешается направить на финансирование набора социальных услуг (проезд к месту лечения, санаторно-курортное лечение, стоматологические услуги и т. д.). Для этого ежегодно ветеран пишет заявление, либо соглашаясь, либо отказываясь от набора соцуслуг.

Пенсия ветеранам боевых действий в 2021 году

1. Неоплачиваемые налоговые сборы. Льготная оплата за транспорт.
2. Получение жилплощади для личного использования.
3. Льгота по оплате коммунального сервиса.
4. Возможность получать медицинский сервис не по месту жительства.
5. Получение бесплатных протезов (кроме зубных).
6. Отпуск по желанию, 35 дней (а не 30 и не 24), в любой месяц года.
7. Отсутствие необходимости стоять в очередях (любых).
8. Путёвки в санатории и профилактории (бесплатно).
9. Возможность получить дополнительное образование бесплатно – его оплачивает работодатель.
10. Финансирование похорон, включая возведение памятника.

1. ЕДВ в сумме 150 рублей для бесплатного проезда в городском транспорте;
2. изготовление, а также ремонт стоматологических протезов на бесплатной основе, кроме конструкций из дорогостоящих металлов;
3. бесплатное медобслуживание;
4. возмещение трат на местную телефонную связь в размере 50% от начисленного платежа;
5. снижение суммы по оплате услуг ЖКХ на 50%;
6. разовые билеты для бесплатного использования пригородного водного и железнодорожного транспорта;
7. социальный проездной для городского и пригородного транспорта – предоставляется 50 поездок в месяц;
8. возмещение на расходы по оплате услуг радио в количестве 50%;
9. освобождение от налога на недвижимость, но только лишь на один объект.

1. страховая – под ней понимается трудовая пенсия, которая полагается ветерану (средняя пенсия составляет 25 000);
2. социальная – назначаются пособия, если у человека есть статус нетрудоспособного (средняя сумма по стране равна 16 000 рублей);
3. выплаты, предоставляемые государством (зависит от места службы).

Оформление и выплату пенсии ветеранам осуществляет пенсионная служба ведомства, в котором лицо проходило службу. Если ветераном было признано гражданское лицо, выплачивать пенсию ему будет ПФР.
Военный ветеран вправе оформить пенсию по выслуге лет.

Условия ее предоставления, следующие:

1. Наличие минимального военного стажа. В 2021 году он составляет 20 лет. Стаж может быть прерывным. В обязательном порядке в него включается срочная служба.
2. Достижение возраста, положенного для выхода на пенсию. Военные выходят на заслуженный отдых в 45 лет. В этом случае общий стаж работы должен составлять 25 лет, из них 12,5 – военная служба.

Размер пенсии участников боевых действий зависит от уровня денежного довольствия. Порядок расчета выплат и оформления достаточно специфический. О них поговорим немного позже.
Помимо военной пенсии, гражданин вправе оформить и страховую. Это право предоставляется в том случае, если военный после увольнения со службы устроился на гражданскую работу.

В этом случае, пенсионные выплаты предоставляются на общих условиях:

Таблица возраста выхода на пенсию по годам

Год	Пенсионный возраст с 2020 года для мужчин / женщин
2020	61.5 / 56.5
2021	63 / 58
2022	64 / 59
2023 и далее	65 / 60

Как получить удостоверение ветерана боевых действий?

Для получения статуса и удостоверения ветерана боевых действий необходимо оформить специальную выписку в личное дело. Срок подготовки выписки может составлять до 30 суток.

Чтобы получить удостоверение, требуется составить заявление с данными о военнослужащем и месте принятия участия в боевых действиях. Какие сведения нужно указать:

• Ф. И. О. и сведения о рождении;
• звание, личный номер;
• данные о службе или уходе в запас.

Льготы детям ветеранов боевых действий

Согласно данным, представленным в новостях, депутаты Государственной думы предложили предоставить возможность льготного поступления в высшие учебные организации для детей ветеранов боевых действий (УБД), лиц, удостоенных звания Героя России.

Согласно законодательному проекту, предлагается выделить для этой категории граждан квоту в 10% от общего числа льготников, поступающих в вузы. Было отмечено, что законопроект предоставляет право преимущественного зачисления ребенка ветерана в высшее учебное заведение.

В настоящее время Минобрнауки предоставляет преференции при зачислении для детей военнослужащих, которые погибли при выполнении воинского долга.

Таким образом, детям военных, которые участвуют в спецоперации, будет проще поступить в вуз. Указ Президента РФ был ранее опубликован в СМИ. В частности, в нем идет речь об изменениях в порядке приема детей служащих в вузы для получения образования. Предполагается введение особой приемной квоты на бюджет.

Большинство полномочий по реализации льгот для ВБД государство передало на уровень регионов. Это означает, что получать денежные, имущественные или личные льготы нужно через органы социальной защиты, медучреждения и иные ведомства регионального или муниципального подчинения. Государство лишь гарантирует финансирование таких программ через федеральный бюджет.

Регионы могут самостоятельно устанавливать льготы в повышенных размерах либо вводить дополнительные преимущества для ветеранов. Поэтому точный перечень мер соцподдержки может отличаться в разных субъектах РФ. Среди наиболее распространенных льгот можно выделить:

полное освобождение или пониженные ставки по транспортному налогу;

компенсация затрат на оплату услуг ЖКХ и городской телефон до 50 % (за воду и водоотведение, отопление, электричество, газ);

бесплатный проезд городским и пригородным транспортом, выдача социальных проездных;

частичная или полная оплата путевок для реабилитации, лечения или отдыха.

Чтобы региональные льготы вступили в силу, они должны ежегодно подтверждаться актом субъекта РФ.

Льготы ветеранам боевых действий в Чечне

• При желании стать членом кооператива (жилищного, гаражного или жилищно-строительного) и других объединений некоммерческого характера (дачников, садоводов).
• Обслуживание в различных учреждениях связи, спорта, культуры, приоритет при покупке билетов на передвижение любыми транспортными средствами.
• Установка городского телефона.
• Выдача путевок в санатории при наличии заключения врача.

• Отсутствует необходимость уплачивать транспортный налог на легковые автомобили, мотоциклы, самоходные средства передвижения. На грузовые машины уплачивается 20% от ставки налога.
• Предоставление земли для ИЖС при поставке гражданина на учет в качестве нуждающегося.

Ветеран боевых действий льготы саратовская область

7) обеспечение протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В случае, если ветеран боевых действий приобрел за собственный счет протез (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическое изделие, обеспечение которыми предусмотрено в установленном порядке, ему выплачивается компенсация в том же размере, что и размер компенсации, установленной частью шестой статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

ШАГ 5. После заключения сделки необходимо зарегистрировать право собственности на приобретенную недвижимость в Росреестре. Можно нанести личный визит в службу, воспользоваться услугой онлайн-регистрации на официальном сайте или поручить это дело представителю.

Как получить льготы ветеранам боевых действий в Московской области

Перечень льгот для ветеранов боевых действий довольно обширен, и Московская область не отстает по количеству предлагаемых к оформлению преференций.

Частично льготы установлены еще в далеком 1995 году, а остальные привилегии утверждены в 2005 году – и те и другие можно получить независимо друг от друга, то есть оформление одних льгот не исключает права получения иных выплат и скидок. Налоговые льготы упоминаются в Налоговом кодексе, поэтому информацию об освобождении от уплаты некоторых налогов можно найти в НК РФ. Однако, большинство налогов регулируется региональными властями, а потому о размерах скидок, об освобождении от уплаты и о перечне необлагаемых налогами объектов имущества следует спросить в территориальном подразделении Федеральной налоговой службы.

Все льготы для ветеранов боевых действий являются активными – это означает, что уполномоченные органы не станут самостоятельно составлять перечни получателей преференций и оформлять их автоматически. Ветераны должны сами обратиться в органы социальной защиты населения, потребовать предоставления перечня действующих в регионе льгот, собрать документы и опять же прийти в УСЗН для написания заявления. Основным документом будет являться удостоверение ветерана боевых действий – без него оформить льготы не удастся.

Какие льготы есть у ветеранов боевых действий

Основным документом, дающим право на получение социальных льгот, является ветеранское удостоверение, которое содержит в себе информацию о получателе и основании признания военнослужащего ВБД. Основание обозначается цифрами «1», «2» или «3» в строке «Предъявитель имеет право на льготы» в зависимости от того, в каких конкретно военных действиях принимал участие ветеран. Первичная выдача производится в специальной комиссии Министерства обороны РФ. Также в этих государственных органах можно восстановить удостоверение при его утере.ВАЖНО: при обнаружении ошибки в данных бланк удостоверения должен быть уничтожен, и взамен него выдан новый.

Для признания военнослужащего ВНД и получения удостоверения:

1. Военнослужащие и гражданский персонал, входящий в личный состав ВС, обращается в Комиссию по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений (они есть в Москве, Санкт-Петербурге, Хабаровске, Ростове-на-Дону, Екатеринбурге, Североморске, Владивостоке, Калининграде, Севастополе) через руководителя с рапортом или заявлением.
2. Иные граждане могут лично обратиться как в Комиссию, так и в военный комиссариат по месту жительства.

Предоставляется пакет документов, подтверждающих право военнослужащего на получение удостоверения:

• копия паспорта;
• копия военного билета;
• фотография 3*4;
• документы, подтверждающие участие в военных действиях (справки, летные книжки, выписки из приказов и проч.);
• копия орденской книжки (при наличии).

Военные, имеющие статус ВНД, имеют право на оформление льгот в соответствии с законом.ВАЖНО: такой статус могут получить не только граждане РФ, но и лица, постоянно проживающие на территории России, и иностранные граждане, но претендовать на льготы можно только при условии, что у военнослужащего есть гражданство или вид на жительство на территории РФ.

ВБД, которые признаны нуждающимися в улучшение жилищных условий и которые встали на учет до 01.01.2005 года, имеют преимущественное право на получение недвижимости. Также им может быть предложена денежная компенсация на приобретение жилплощади. Жилье предоставляется в социальный найм с компенсацией 50% от стоимости оплаты коммунальных услуг и квартплаты. Льгота не зависит от количества лиц, проживающих на одной жилплощади с ним.

В Законе № 5-ФЗ указан только ограниченный перечень боевых действий и вооруженных конфликтов, за участие в которых присваивается статус ветерана. Поэтому подтвердить статус участника в иных военных действиях можно через суд.

Практика Верховного Суда РФ содержит положительные решения по указанным вопросам, если Россия прямо или косвенно поддерживала одну из сторон конфликта, а также направляла туда свой военный контингент.

Если у гражданина отсутствуют документы, подтверждающие участие в боевых операциях или конфликтах, доказать этот факт также можно в судебном порядке. Для этого запрашиваются архивные сведения по личному составу воинских частей или гражданских служб.

Гарантированной мерой соцподдержки на федеральном уровне является назначение пенсии по линии МО РФ или МВД. Правила пенсионного обеспечения военнослужащих и иных ветеранов боевых действий предусматривают существенное увеличение размера выплат, по сравнению со страховыми пенсиями.

Для расчета пенсии будут использованы данные о размере денежного довольствия ветерана, его выслуге и иные показатели.

В сфере обеспечения и пользования жильем ветераны имеют право на следующие меры соцподдержки:

1. преимущественное право на выделение жилья в выбранном месте проживания – для этого ветеран и члены его семьи должны встать на учет в муниципальной очереди и подтвердить отсутствие другого жилья;
2. получение сертификата на приобретение недвижимости, либо замена его денежной компенсацией;
3. бесплатное обеспечение земельным участком для ИЖС, если ветеран не был обеспечен жильем (после возведения дома участок можно оформить в собственность без выкупа);
4. льготы по оплате услуг ЖКХ и капитального ремонта в размере 50%.

Для получения недвижимости ветеран должен подтвердить отсутствие жилья на территории РФ, либо несоответствие норме жилплощади. Подтверждать статус малоимущей семьи для постановки в муниципальную очередь не нужно.

Право на льготы по услугам ЖКХ предоставляются путем компенсации затрат. Ветеран должен представить документы, подтверждающие оплату услуг в полном размере, после чего происходит возврат 50% от расходов.

Нужно учитывать, что на федеральном уровне компенсация не выплачивается при оплате за газ, электричество и водоснабжение. Однако эти виды коммунальных услуг могут быть компенсированы по региональным программам.

Как и иным категориям военнослужащих и военных пенсионеров, ветераны имеют право на компенсацию расходов на оплату имущественного и земельного налога. Для этого используются следующие правила:

• право на компенсацию имеют лица, прослужившие в МО РФ не менее 20 лет, либо участники военных действий в Афганистане;
• льгота предоставляется путем компенсации фактически понесенных затрат на оплату налогов – ветеран должен представить платежные документы, а при наличии задолженности компенсация не выплачивается;
• льготу можно использовать только по одному объекту недвижимости или участку – при наличии в собственности нескольких объектов, гражданин вправе выбрать наиболее выгодный вариант.

Меры соцподдержки по транспортному налогу не предусмотрены на федеральном уровне. Однако регионы могут принимать собственные нормативные акты с предоставлением льгот для отдельных категорий граждан. Уточнить о наличии льгот по налогу на транспорт можно в местном отделе соцзащиты, в ИФНС. либо на официальном сайте органа власти.

Законом № 5-ФЗ предусмотрены и иные направления соцподдержки ветеранов боевых действий. Их реализация также осуществляется на федеральном и региональном уровне. Льготы на медицинское обслуживание включают в себя:

1. компенсация затрат на протезирование и приобретение средств реабилитации;
2. полную или частичную оплату санаторно-курортного лечения, либо выделение путевок в санаторные учреждения РФ;
3. полная или частичная компенсация за приобретение лекарств или оказание медицинских услуг – перечень препаратов и видов медпомощи утверждается нормативными актами;
4. сохранение права на медицинское обслуживание в ведомственных клиниках и учреждениях после выхода на пенсию.

В сфере трудового законодательства ветераны имеют право на дополнительный оплачиваемый отпуск до 35 календарных дней. Кроме того, при наличии инвалидности, ветеран имеет преимущества при сохранении рабочего места, если предстоит сокращение штата/численности.

При проезде в общественном транспорте ветеран может пользоваться региональными льготами. Как правило, предоставляется бесплатное пользование городским общественным транспортом, а также внеочередное право на приобретение проездных документов на поезд, самолет и иные виды дальних перевозок.

По линии ПФР или органов соцзащиты предусматривается выплата единовременной помощи. Эта компенсация носит ежегодный характер, а в 2018 году ее размер составляет 2869 руб. Для назначения выплаты ветеран должен подать заявление об отказе от ряда дополнительных услуг.

Единовременные и ежемесячные денежные выплаты ветеранам боевых действий

Ветераны боевых действий относятся к категориям граждан, которые имеют право на определенные льготы и денежные выплаты. Законодательство четко определяет, кто является ветераном боевых действий, какие льготы и выплаты ему положены, в течение какого срока реализуются права.

Федеральный закон №5 от 21.01.1995 четко регламентирует понятие “ветеран боевых действий”.

Так, к этой категории относятся военнослужащие:

• направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти РФ и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти РФ в боевых действиях на территории РФ;
• работающие на территории Афганистана в тот период, когда там велись боевые действия;
• работающие в Сирийской Арабской Республике с 30 сентября 2015 года;
• занимавшиеся разминированием территории СССР и смежных государств в период с 1945 по 1951 год;
• занимавшиеся операциями по боевому тралению в период с 1945 по 1957 год;
• занимавшиеся выполнением боевых задач на территории РФ, СССР и ряда других стран.

Похожие записи:

• Уволить нельзя оставить: сотрудник в нетрезвом состоянии
• Какие льготы предусмотрены для ветерана труда в Удмуртской Республике
• Возврат или зачет суммы излишне уплаченного налога