Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба на действия сотрудника ГИБДД: правила ее составления и подачи». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Существует ряд нюансов, которые стоит учитывать при написании заявления с жалобой на сотрудника ГИБДД. Лучше составлять печатный документ. Это позволит корректировать ошибки и даст возможность избежать возникновения проблем с чтением документа, которые могут возникнуть из-за неразборчивого почерка.
Обязанности сотрудника ГИБДД
Права и обязанности инспекторов ГИБДД указаны в административном регламенте МВД. Сотрудник вправе:
- проверять документы (на машину, водительское удостоверение, страховой полис);
-
прекращать движение транспортных средств (для проверки или прекращения противоправных действий);
-
фиксировать правонарушения посредством вынесения протокола и постановления.
Помимо этого, в определенных случаях сотрудник ГИБДД вправе просить водитель открыть багажник, осмотреть машину, запретить эксплуатацию ТС при обнаружении неисправностей. Если водитель подозревается в совершении преступления, инспектор вправе задержать лицо и вызвать сотрудников иных подразделений МВД.
Также инспектор вправе требовать прохождения медицинского осмотра, привлекать понятых, использовать специальные средства фиксации (камеры). В крайнем случае допускается изъятие машины, принадлежащей простому гражданину или компании — например, для поимки опасного преступника.
Обязанности сотрудников ГИБДД тоже довольно обширны:
- знать законы, по которым они работают;
-
соблюдать права всех участников дорожного движения;
-
фиксировать происшествия и как можно быстрее принимать меры к разрешению ситуаций;
-
оказывать медицинскую помощь пострадавшим до приезда медработников;
-
выяснять информацию, касающуюся дорожных происшествий;
-
делать все необходимое для обеспечения безопасности граждан;
-
содействовать иным государственным структурам в розыске граждан;
-
изымать документацию, имеющую признаки подделки;
-
направлять уведомления о факте склонения к коррупционным преступлениям.
Рекомендации по составлению жалобы
В тексте заявления в прокуратуру о неправомерности действий сотрудника ГИБДД нужно изложить свое видение ситуации, которая произошла c указанием важных моментов, указывающих на нарушения, которые допустил представитель правопорядка.
Желательно указать и приложить дополняющие слова документы, доказательства вины, которыми могут быть:
- фотографии с места события;
- видео с фиксацией нарушения;
- экспертные заключения;
- медицинские заключения;
- показания свидетелей.
В основной части рекомендуется:
- не проявлять на бумаге лишних эмоций, так как жалоба в прокуратуру является официальным документом;
- не применять слова-паразиты;
- не оскорблять ответчика, так как он может подать встречный иск за клевету и оскорбления;
- проверить текст на отсутствие ошибок;
- ссылаться на пункты законов, которые были инспекторами нарушены;
- перечислить прилагаемые к жалобе документы.
ВАЖНО! Если доказательств, свидетельствующих о том, что водитель прав, недостаточно, нужно ходатайствовать об истребовании доказательств по данному делу прокуратурой. В этом случае нужно подчеркнуть, что самостоятельно заявитель не может их предоставить.
Как правильно составить жалобу
Порядок обращения граждан регламентируется Гражданским процессуальным кодексом, в нем подробно описана процедура составления и подачи жалоб.
При составлении жалобы в прокуратуру на действия или бездействия сотрудников ГИБДД, необходимо подробно описать события в хронологической последовательности.
Обстоятельства, при которых было совершено нарушение прав заявителя должны быть изложены грамотно. А заявление в прокуратуру на инспектора ГИБДД — отражать четкие требования, которых желает добиться водитель.
Данное заявление не имеет формы, закрепленной законодательством, при ее составлении рекомендуется пользоваться общими правилами по написанию исковых заявлений.
Официальная жалоба должна содержать такие реквизиты:
- наименование органа, куда адресовано заявление;
- почтовые реквизиты и адрес;
- ФИО заявителя;
- адрес прописки заявителя;
- адрес проживания;
- номер телефона заявителя.
После указания личных данных, водитель, права которого были нарушены, должен указать как можно больше информации о недобросовестном работнике ДПС.
Желательно отразить такой перечень реквизитов:
- ФИО, работника ГИБДД, на которого подается жалоба;
- его должность и рабочее место;
- номер жетона и основные данные, содержащиеся в удостоверении сотрудника ДПС;
- если работник ГИБДД был на машине, указываются государственный и регистрационный бортовой номер автомобильного средства;
- при возможности желательно указать адрес проживания;
- контактные данные, что являются доступными;
- подпись заявителя, ее расшифровка и дата составления.
Советы и рекомендации
После информации в шапке заявления по центру листа нужно написать «Жалоба». После этого, ниже описывается подробная ситуация, с фактами неправомерного поведения инспектора ГИБДД. Рекомендуется предоставить вспомогательные доказательства и документы, которые показывают вину полицейского. Иначе доказать нарушение закона будет трудно.
К ним относятся:
- Видеозапись регистратора от проезжающих мимо транспортных средств.
- Заключение врача, эксперта.
- Показания свидетелей.
При составлении основного текста жалобы рекомендуется:
- Не проявлять излишнюю эмоциональность, так как жалоба является официальной бумагой.
- Не применять в тексте слова-паразиты.
- После описания и полного составления жалобы желательно отдать ее юристу на проверку. Он сможет дать грамотные рекомендации и посоветует, что нужно откорректировать.
- Текст лучше набирать на компьютере, так как удобнее будет исправлять недочеты. Читать печатный текст будет удобнее.
- В тексте заявления не допускаются оскорбления и унижения сотрудника. Это важно, так как в рассмотрении жалобы могут отказать, либо выставить встречное заявление за клевету или оскорбление.
- Если доказательства о правомерности водитель предоставить не может, то в суде следует ходатайствовать о предоставлении их по делу. Нужно сообщить, что доказательства действительно нужны, и самостоятельное предоставление невозможно.
- Если водитель может воспользоваться свидетелями, то их нужно пригласить на заседание суда. Заявитель должен сказать, какие факты имеют отношение к нарушению, и что их могут подтвердить свидетели.
Сотрудники ГИБДД работают, руководствуясь нормами Административного регламента МВД. Документ утвердили 23 августа 2017 года Приказом МВД РФ №664. Норма закрепила:
- Перечень административных процедур, которые имеют право осуществлять сотрудники ГИБДД, и требования к выполнению действий.
- Порядок применения мер административного воздействия и процесса выезда на место ДТП.
- Особенности обжалования действий, совершенных дорожным инспектором, и иные нюансы досудебного разбирательства. Здесь же отражены сроки рассмотрения жалобы на сотрудника ГИБДД и перечень оснований для её подачи. Дополнительно указываются случаи, в которых ответ на заявку не даётся.
- Перечень госорганов и должностных лиц, имеющих право рассмотреть жалобу заявителя.
Дополнительно стоит ознакомиться с положениями ФЗ №59 “О порядке рассмотрения обращений граждан РФ” от 2 мая 2006 года и приказом МВД РФ от 12 сентября 2013 года №707.
Права и обязанности сотрудника ГИБДД
Список прав и обязанностей сотрудника ГИБДД фиксируется в административном регламенте МВД. Инспектор может:
- останавливать движущиеся автомобили;
- производить проверку документов;
- составить протокол об административном правонарушении;
- вынести постановление о привлечении гражданина к ответственности.
Представитель ГИБДД может попросить водителя покинуть салон авто или открыть багажник. Однако подобное возможно, если у инспектора возникли подозрения на присутствие технических неисправностей в машине или алкогольное опьянение шофера. Жаловаться на подобные просьбы со стороны представителей уполномоченных органов бессмысленно. Все вышеперечисленные обстоятельства представляют собой результат субъективной оценки сотрудников ДПС.
Если присутствуют обстоятельства, выступающие поводом для задержания, представитель уполномоченного органа имеет право проводить нарушителя в служебное помещение или территориальное подразделение полиции для принятия окончательного решения.
Гражданина могут сопроводить или направить в место прохождения медицинского освидетельствования, для выявления присутствия в организме алкоголя или наркотических веществ. Инспекторы могут применять для надзора за дорожным движением фото, видео и аудиотехнику, а также информационные системы.
Если возникла ситуация, не требующая отлагательств, инспектор может использовать транспортное средство, которое принадлежит государственным, муниципальным органам, общественным объединениям и организациям. В исключительных случаях возможно изъятие автомобилей, владельцы которых являются физическими лицами. Подобное осуществляется для незамедлительного пресечения преступлений. Исключение составляют машины, которые принадлежат и дипломатическим представителям и консульствам иностранных государств.
У работников Госавтоинспекции имеется и ряд обязанностей. Они должны:
- Знать конституцию и иные действующие нормативно-правовые акты.
- Не нарушать права участников движения.
- Незамедлительно прибывать на место совершения преступления или ДТП, устранить угрозы безопасности, документировать обстоятельства совершения нарушения и обеспечивать сохранность следов преступления.
- Оказывать первую помощь, если в ДТП пострадали люди, и скорая еще не успела приехать.
- Выяснять обстоятельства совершенных правонарушений на транспорте и в области дорожного движения, а также принимать меры в рамках своих полномочий для предотвращения преступления.
- Обеспечивать в пределах компетенции безопасность граждан и общественный порядок.
- Принимать меры в чрезвычайных ситуациях по спасению граждан.
- Принимать участие в розыске лиц, совершивших преступление.
- Изымать у граждан документы, имеющие признаки подделки.
- Уведомлять уполномоченные органы о каждом случае склонения к совершению коррупционного правонарушения.
Дорожные инспекторы обладают иными правами и имеют обязанности, закрепленные во главе №3 от 7 февраля 2011 года закона «О полиции».
Жалоба на сотрудника ДПС онлайн
Жалоба на сотрудника ГИБДД может быть подана в режиме онлайн через официальный сайт Госавтоинспекции. Рассмотрение заявления будет осуществляться в соответствии с положениями ФЗ №59 от 2 мая 2006 года и приказом МВД РФ №707 от 12 сентября 2013 года. Чтобы обратиться с жалобой на сотрудника ГИБДД в режиме онлайн, предстоит выполнить следующие действия:
- Зайти на официальный сайт ГИБДД РФ.
- Кликнуть на раздел “Сервисы”. В появившемся окне нужно нажать на пункт “Прием обращений”.
- Изучить появившиеся сведения и поставить галочку рядом с пунктом “С информацией ознакомлен”.
- Нажать на пункт “Подать обращение”.
- Заполнить онлайн форму. В ней предстоит указать сведения об адресации, информацию о заявителе и адрес для ответа. Результат рассмотрения заявки может быть выслан на электронную или классическую почту. Зафиксировать телефон для оперативной связи, а также отразить регион, в котором произошло событие, послужившее поводом для подачи жалобы на сотрудника ГИБДД. Но если человек ранее обращался в уполномоченные органы по этому вопросу, нужно указать подразделение, в которое направлялось заявление, а также дата подачи заявки. Здесь же присутствует окно для текста обращения. Здесь предстоит изложить суть вопроса. Дополнительно можно приложить доказательства. Они должны быть представлены в электронном виде. Чтобы приложить их к заявлению, нужно кликнуть на кнопку “Прикрепить файл”.
- Ввести текст с картинки и кликнуть на пункт “Отправить обращение”. Жалоба на сотрудника ГИБДД будет передана на рассмотрение в уполномоченный орган.
Жалоба на действия сотрудника ГИБДД
Жалоба на действия сотрудника ГИБДД – этот документ часто нужен нашим доверителям, которые обращаясь за правовой помощью на сайт. Жалоба или заявление на действие сотрудника ДПС от водителей сегодня – ежедневная банальная реальность, говорящая о серьезных проблемах на дорогах. Ведь каждый из нас вправе не согласиться с представителем государства. Практика показывает, что работники Госавтоинспекции в ходе разбирательств по дорожно-транспортным происшествиям далеко не всегда ведут себя, как истинные служители закона, и претензий к ним по поводу неправомерности их действий по службе накапливается множество. Водители вправе писать жалобы на действия сотрудников ГИБДД, если посчитают, что они поступают не в соответствии с КоАП, ПДД и своими внутренними служебными инструкциями. Причем все это нужно обосновать, подтвердить имеющимися доказательствами. Это не должна быть просто кляуза. Жалоба на неправомерные действия сотрудников ГИБДД, направленная в суд или прокурору, — это важный процессуальный документ, посредством которого дается старт проверке или движение судебному делу. Поэтому она должна быть написана строго в соответствии с установленными правилами. Всегда приятно выиграть дело против неграмотного или попросту нечестного работника государственной автоинспекции, но сделать это можно только с помощью хорошего адвоката или юриста, специализирующегося на такой категории дел. А без профессиональной помощи в суде или другой структуре очень легко проиграть.
Куда еще можно жаловаться на инспектора ГИБДД?
Существует не так уж и много мест помимо прокуратуры, в которых примут вашу жалобу на несправедливого инспектора. На самом деле их всего две – само отделение, к которому прикреплен сотрудник, и суд.
Жалоба в отделение – одна из самых эффективных в том случае, если ваше обращение не слишком серьезное и не затрагивает значительные правонарушения. При этом вы можете подать такое обращение как в устной форме, так и в письменной. Однако имейте в виду, что устное обращение никак не документируется и не сможет быть использовано в дальнейших разбирательствах как доказательство того, что вы уже обращались с вашей проблемой к уполномоченным сотрудникам.
Жалоба в суд имеет форму иска. Судиться с сотрудниками ГИБДД можно, а иногда даже и нужно (например, несправедливо выписанный штраф можно оспорить только в суде). Однако делать это очень тяжело. Для начала вам потребуется подать иск. Его текст практически полностью соответствует тексту жалобы на прокуратуру. После того, как иск будет подан, начнется судебное разбирательство. В его ходе вам потребуется обосновать свою позицию, подтвердить факт нарушения и получить от суда желаемое. Однако для того, чтобы добиться справедливости, вам потребуется помощь квалифицированного адвоката.
Основания для подачи и примеры
Право жаловаться на неправомерные действия или бездействие сотрудника полиции закреплено законодательством РФ, согласно этим положениям допустимо обращаться в соответствующие инстанции при возникновении таких ситуаций:
- Некорректное поведение сотрудника, например, если водителю дан знак, остановить движение, и сотрудник ГИБДД без представления и каких-либо объяснений требует предъявить документы, не обладая основаниями для такого требования;
- Несоблюдение норм Административного регламента МВД РФ, когда сотрудник действует в разрез со своими полномочиями и предписаниями в должностных инструкциях;
- Возникшие разногласия при составлении протокола или вынесении постановления, например, когда сотрудник формирует протокол о нарушении правил дорожного движения, а водитель имеет по этому поводу свое мнение такое действие допустимо оспаривать отдельной жалобой;
- Кроме этого со стороны инспектора ГИБДД может быть проявлено не только неучтивое или ненадлежащее исполнение обязанностей, но и проявление полного бездействия, когда он полностью отказывается реагировать на правонарушение со стороны водителя, не хочет составлять или поверхностно составляет протокол.
Что может служить поводом для жалоб
Существует достаточно много потенциальных ситуаций, в которых правда остается на стороне водителя. Причем поводом для жалобы может быть не только попытка нарушить закон, но и неоправданное бездействие гаишника в критической ситуации.
Наиболее распространенные нарушения сотрудников:
- Любое безосновательное нарушение правил, установленных законом (за исключением выполнения должностных обязанностей, например, погони за преступником);
- Требование от водителя остановиться в неположенном/запрещенном для этого месте, если этого не требует п.88 уставного регламента.
- Неправомерное вмешательство в личное пространство и досмотр личного имущества гражданина;
- Нарушение правил проведения освидетельствования водителя на предмет алкогольного или наркотического опьянения.
Составленная на работника претензия будет иметь силу, только если постовой задокументировал и вынес соответствующее постановление. Все жалобы рассматриваются исключительно в судебном порядке с проведением тщательной проверки деталей происшествия. В случае, если будет доказан факт нарушения закона сотрудником полиции, то все штрафы и аресты по отношению к водителю автоматически аннулируются.
Почему стоит отправлять жалобу?
На практике водитель очень часто сомневается, стоит ли отправлять жалобу на сотрудника ГИБДД.
Обычно сомнения вызваны тем, что водитель не уверен, что его обращение будет иметь хоть какой-то результат. Т.е. водителю кажется, что он лишь потратит время на составление бумаг и это в итоге ни к чему не приведет. Особенно если у водителя нет никаких доказательств собственной правоты.
В данном случае рекомендую опираться на следующую идею. Даже если Ваше заявление не повлечет наказание сотрудника ГИБДД, то оно все равно будет зафиксировано и ляжет в нужную стопку. Когда таких жалоб наберется достаточно, инспектор будет привлечен к ответственности. На практике Ваша жалоба может оказаться последней в стопке. Так что если Вы столкнулись с неправомерными действиями сотрудников ГИБДД, смело пишите жалобу. То же самое касается и других государственных и частных организаций.
Удачи на дорогах!
Полномочия сотрудников ГИБДД
Прежде чем приступить к написанию жалобы, необходимо знать об основных полномочиях инспектора ДПС:
- Сотрудник ГИБДД может попросить передать в руки документы на транспортное средство и водительские права.
- Инспектор патрульно-постовой службы вправе остановить автомобиль в любом месте. Правда, имеются места, оговоренные законом, в которых остановка запрещена либо нежелательна.
- Еще гаишник имеет право попросить шофера выйти из салона машины или открыть багажник. Но к такой норме тоже есть оговорки, согласно которым подобные действия разрешается выполнять в случае особых обстоятельств: подозрении на технические проблемы в транспорте или алкогольное опьянение водителя. В действительности, закон перечисляет обстоятельства, возникающие лишь в результате субъективной оценки сотрудника ДПС, поэтому жаловаться в такой ситуации на адекватность гаишника нет смысла.
- Работник Госавтоинспекции может лишить шофера водительского удостоверения, если он находится в пьяном состоянии.
- Более того, гаишник имеет право составить на водителя протокол о нарушении ПДД, и даже вынести решение о привлечении его к административной ответственности.
Когда инспектор дорожно-патрульной службы соблюдает все перечисленные правила и не нарушает закон, то все жалобы в его сторону будут неэффективны. Вдобавок за клевету на сотрудника ГИБДД последует наказание.
Как правильно составлять жалобу?
В первую очередь, следует составить шапку заявления. Для этого надо указать контактные данные и адреса жалобы. После чего идет название документа: в центре документа надо указать заявление или жалобу на незаконные действия, повлекшие нарушение прав.
Затем описывается полностью суть жалобы на сотрудника ДПС. В письменной форме нужно изложить событие, которое предшествовало правонарушению, и действия гаишника. Писать лучше кратко, но содержательно, не забывая указывать факты и даты. Если есть свидетели, то обязательно упомяните о них в жалобе.
Помимо этого, в заявлении должны присутствовать ссылки на законы, в противном случае в нем нет никакого смысла. Если их не указывать, то, вероятнее всего, придет ответ, что из поданного заявления нарушений в действиях инспектора ГИБДД не услеживаются.
В завершении заявления необходимо указать свою просьбу, исходя из описанной выше ситуации. Например, желаете, чтобы выполнили проверку по конкретно описанному случаю или даже проконтролировали работу и других сотрудников ДПС. Еще можно указать, что требуете наказать недобросовестного гаишника, в зависимости от его действий.
Обязательно приобщите к заполненной жалобе копию протокола о нарушении для облегчения рассмотрения этого дела. Ко всем прочему, он поможет установить, присутствовал ли в действительности факт нарушения.
Если есть доказательства, что сотрудник ГИБДД нарушил ваши права, то напишите об этом в заявлении. Но их придется предоставить при рассмотрении дела. Собираясь отправить жалобу вместе с доказательствами, лучше используйте копии документов, поскольку есть вероятность того, что они не дойдут до места назначения.
На что можно подать жалобу
В полномочия сотрудника ГИБДД входит обеспечение правил движения, выявление и пресечение нарушений ПДД, оформление процессуальных документов после аварии или для привлечения граждан к административной ответственности. При реализации указанных полномочий должны соблюдаться не только Правила дорожного движения, но и иные законодательные акты.
В перечень наиболее распространенных нарушений со стороны инспектора ГИБДД, с которыми могут столкнуться граждане, входят:
- нарушение процессуальных прав при составлении административных протоколов и постановлений – отказ в реализации права на защиту, отказ учесть возражения и пояснения в тексте протокола;
- неправомерные действия, связанные с остановкой транспорта и проверкой документов – необоснованное требование о предоставлении документов, нарушение регламента при общении с водителем или иным участником движения;
- нарушение процедуры оформления документов – отказ вызвать понятых для составления актов, отказ сообщить свои личные данные и регистрационный номер;
- вымогательство взятки за выявленное нарушение ПДД;
- неправомерные действия при направлении граждан на медосвидетельствование – отказ разъяснить выявленные признаки опьянения, отказ представить сведения о поверке прибора для освидетельствования;
- противоправное изъятие бланка водительского удостоверения, если автовладелец не был лишен прав по судебному постановлению;
- противоправное решение об эвакуации припаркованного автомобиля, если водитель находится за рулем;
- иные категории нарушений.
Уже при составлении протокола или иного процессуального документа, гражданин может реализовать право на обжалование. Для этого нужно потребовать включение в документы пояснений и возражений, которые водитель считает важными для оценки обстоятельств дела.
Иные варианты оспаривания можно использовать уже после получения протокола или отказа сотрудника ГИБДД выдать указанный документ.