Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать с пьяным человеком на улице». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Проблема с распитием спиртных напитков остро стоит в российском обществе. Это касается всех категорий граждан, находящихся в различных возрастных группах. Раньше для решения проблемы применялись более жесткие меры в виде «сухого закона», но они не помогли искоренить проблему, а только привели к появлению подпольного рынка самогонной продукции.
Употребление несовершеннолетними алкогольной продукции
- Подробности
- Просмотров: 158
За употребление несовершеннолетними алкогольной продукции предусмотрена административная ответственность: по ст. 20.20 (распитие пива и алкогольных напитков в образовательных организациях), 20.21 (появление в общественных местах в состоянии опьянения), 20.2ф2 (появление несовершеннолетних в возрасте до 16 лет в состоянии алкогольного опьянения, распитие ими пива и алкогольной продукции в общественных местах) КоАП РФ. При этом по ст. 20.22 КоАП РФ ответственность будет нести родитель (законный представитель) несовершеннолетнего лица, так как административная ответственность наступает с 16-летнего возраста.
Как и при рассмотрении аналогичных административных правонарушений, в законодательстве не существует специальной статьи для подростков за распитие спиртных напитков в общественных местах. Привлечение несовершеннолетних к ответственности происходит на общих основаниях статьи 20.20 КоАП РФ, предусматривающей наложение штрафа на родителей нетрезвых подростков в размере от 500 до 1500 рублей. Если же у учащихся, застигнутых правоохранителями за распитием алкоголя в людных местах, имеется собственный постоянный доход в виде стипендии или заработной платы, административный штраф берется из их заработка.
Кроме статьи 20.20 КоАП, ограничивающей употребление спиртных напитков в общественных местах всеми гражданами, невзирая на их возраст, в отечественном законодательстве имеется ещё один аналогичный правовой акт. Федеральный закон № 171-ФЗ, принятый 22 ноября 1995 г., запрещает продавать спиртные напитки несовершеннолетним, а также устанавливает перечень мест, где воспрещается продажа и распитие алкоголя.
В частности, ФЗ № 171 не допускает употребление спиртных напитков взрослыми, а также несовершеннолетними гражданами в общественных местах:
на территории школ, детских садов, интернатов и других учреждений сферы образования;
в общественном транспорте, а также на вокзалах, аэропортах и автобусных станциях;
на рынках, вблизи торговых объектов и других общественных местах;
на территории военных городков и другой инфраструктуры Минобороны РФ;
в местах общего пользования многоквартирных домов;
в местах массового отдыха граждан (кроме загородных пикников).
Устанавливая меры административной ответственности за употребление спиртных напитков несовершеннолетними, действующее законодательство допускает ряд исключений для взрослых граждан. В частности, если речь идёт о местах массового отдыха, где спиртные напитки продаются на открытых площадках заведений общественного питания, имеющих соответствующую лицензию, то в этом случае гражданин имеет право употреблять алкоголь на территории, которая относится к этому летнему кафе или ресторану.
Какую опасность для детей представляет употребление алкогольной продукции
Вред, который приносит алкоголь подрастающему организму, не ограничивается одним лишь привыканием – алкоголизмом. Подростки, регулярно потребляющие водку, вино или даже пиво, представляют «группу риска» для общества в социальном плане. Возбуждая нервную систему, алкоголь притупляет сознание и ослабляет защитные функции. После принятия средней дозы спиртного, тормозные рецепторы мозга притупляются, ухудшая реакцию. Это делает несовершеннолетнего одновременно беспомощным и опасным для окружающих.
Не допустить ухудшения ситуации в сфере потребления спиртного среди молодого поколения можно не только пропагандой здорового образа жизни, но и запретительными методами. Они должны касаться не только формального запрета продажи спиртосодержащей продукции лицам, не достигшим совершеннолетия, но и сопровождаться суровыми штрафами для тех, кто своими действиями потакает покупке или распитию алкоголя учащимися школ.
Наказание за спаивание несовершеннолетних
Запрет на употребление алкоголя несовершеннолетними относится не только к факту распития водки/вина/пива на улице или любом другом общественном месте. Административной ответственности подлежит также и спаивание подростков их родителями или другими взрослыми.
При обнаружении сотрудниками правоохранительных органов нетрезвых несовершеннолетних, для обеспечения безопасности самих подростков, а также окружающих граждан, которые могут пострадать от неконтролируемых действий, проводится задержание. Согласно закону, несовершеннолетних нельзя задерживать в полиции более чем на три часа. Однако перед тем как детей передадут их родителям или опекунам, полицейские выяснят обстоятельства продажи спиртных напитков.
Если алкоголь был куплен несовершеннолетними в магазине или кафе, ответственность в виде внушительного штрафа понесет продавец и хозяин этого торгового заведения. Если же спиртные напитки были употреблены несовершеннолетними дома, в присутствии родителей или без их ведома, то, согласно статье 6.10 КоАП РФ, на отца и мать будет наложен денежный штраф в размере от 4000 до 5000 рублей.
В случае же, если подростков поймали за распитие спиртных напитков повторно, выяснением причин этого займется комиссия по делам несовершеннолетних. Вполне вероятно, что систематическое употребление ребёнком алкоголя свидетельствует о том, родители не контролируют воспитание сына или дочери. Если опасения насчет семьи подтвердятся, это грозит родителям не только штрафом, но и куда более серьёзными последствиями, вплоть до лишения родительских прав.
Что грозит за продажу алкоголя лицам до 18 лет
Продажа алкоголя несовершеннолетним – административное правонарушение, преследуемое по закону. В России, как в подавляющем большинстве стран, запрещено продавать спиртное гражданам, не достигшим 18 лет. Подобная мера связана с тем, что водка, вино и даже слабоалкогольная продукция несёт разрушительное воздействие на молодой организм, а привыкание к алкоголю среди молодежи возникает быстрее, чем среди взрослых.
К сожалению, в нашей стране для несовершеннолетних всё ещё существует возможность приобрести алкоголь. В отличие от ряда европейских стран и США, где спиртное можно купить только в специализированных магазинах, а молодые покупатели ещё и должны при этом показать удостоверение личности, в России алкоголь нередко доступен для подростков в любом супермаркете или даже обычном продуктовом магазине, имеющем лицензию на торговлю такой продукцией. Соответственно, недостаточно жесткий контроль над оборотом спиртного теоретически допускает возможность покупки несовершеннолетними как минимум слабоалкогольной продукции.
Какая ответственность грозит владельцу магазина и его продавцу за продажу
водки или пива несовершеннолетнему? Согласно ФЗ № 171, алкогольной
продукцией, подпадающей под запрет, является любая пищевая спиртосодержащая жидкость, в составе которой этиловый спирт составляет более 0,5% от общей массы. Таким образом, несовершеннолетним запрещается продавать:
водку;
коньяк и ликер;
вино (в том числе шампанское);
пиво и слабоалкогольные коктейли;
сидр, медовуху и другую пищевую продукцию, в которой содержится спирт в объёме более 0,5%.
В соответствии со статьей 14.16 КоАП, за продажу спиртосодержащей пищевой продукции несовершеннолетним полагается административная ответственность в виде штрафа. Если в результате проверки или контрольной закупки подтвердится, что продавец отпустил несовершеннолетнему одну или несколько бутылок алкоголя (в том числе пиво или слабоалкогольный коктейль), то штраф накладывается в таком размере:
на продавца — от 30 до 50 тысяч рублей;
на директора торгового предприятия — от 100 до 200 тысяч рублей;
на торговое предприятие (юридическое лицо) — от 300 до 500 тысяч рублей.
Стоит учесть, что незаконная продажа спиртного несовершеннолетним гражданам далеко не всегда ограничивается выплатой штрафа. Согласно ст.151.1 УК РФ, в определенных случаях (неоднократная продажа) правоохранительные органы могут возбудить уголовное дело против продавца или директора магазина. Это грозит не только более крупным штрафом — от 50 до 80 тысяч рублей, но и исправительными работами на срок до 12 месяцев с отчислением от 25% до 50% дохода.
Ответственность за употребление спиртосодержащей и алкогольной продукции несовершеннолетними
Ответственность за употребление спиртосодержащей и алкогольной продукции несовершеннолетними
Меры административной ответственности совершеннолетних лиц за употребление спиртных напитков в общественных местах регламентирует статья 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), первая часть которой устанавливает, что за употребление алкогольной продукции в не предназначенных для этого местах, налагается штраф. Список мест, где запрещается распитие спиртных напитков несовершеннолетними и взрослыми, содержится в Федеральном законе от 22.11.1995 № 171-ФЗ и включает образовательные учреждения, общественный транспорт и остановки, рынки и массовые скопления людей, территории жилых зон (лифты, подъезды, парковки) и отдыха.
Когда употребление алкоголя в общественных местах осуществляется несовершеннолетними, не достигшими 16 лет, степень ответственности определяется на основании статьи 20.22 КоАП РФ. В данном случае ответственность по этой статье понесут родители или иные законные представители несовершеннолетних в виде наложения административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.
Спаивание несовершеннолетних какая статья
УК РФ Статья 151. Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий
(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 21.12.2013 N 365-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.
(в ред. Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
наказывается ограничением свободы на срок от двух до четырех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 377-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
наказываются лишением свободы на срок от двух до шести лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
(в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 N 377-ФЗ, от 21.12.2013 N 365-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Примечание. Действие настоящей статьи не распространяется на случаи вовлечения несовершеннолетнего в занятие бродяжничеством, если это деяние совершено родителем вследствие стечения тяжелых жизненных обстоятельств, вызванных утратой источника средств существования или отсутствием места жительства.
Где можно и где нельзя пить алкоголь
Хотя употребление спиртных напитков в общественных местах может показаться привычной картиной, закон суров по отношению к любителям выпить. В п. 7 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» перечислены места, в которых пить не разрешается. А именно: не допускается потребление алкогольной продукции в общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (леса, скверы, парки, городские сады, пруды, озера, водохранилища, пляжи).
В пунктах 2 и 3 ст. 16 этого же Закона указывается, в каких еще местах недопустимо распивать алкоголь. Вот этот список:
- образовательные, детские и медицинские организации;
- спортивные и культурные объекты и учреждения;
- городской и пригородный общественный транспорт, остановки;
- вокзалы, аэропорты и другие территории, где постоянно находится большое количество людей, а также места повышенной опасности и военные объекты;
Если пьяный ведет себя агрессивно и угрожает людям или имуществу
Пьяные на улице: куда звонить? В том случае, когда человек в состоянии алкогольного опьянения или распивающий в общественном месте ведет себя агрессивно (кричит, лезет драться, пристает к прохожим, ругается), необходимо позвонить по номеру 112 в службу спасения или в полицию, поскольку согласно КоАП РФ (ст. 23.3) именно органы внутренних дел (полиция) рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.
Еще одна типичная ситуация – компании, собирающиеся во дворах (иногда на детских площадках) с определенной регулярностью. В этом случае кроме полиции стоит уведомить участкового, чтобы он знал об этом и мог реагировать в случае необходимости, а также приглядывать за этой компанией.
Когда вы видите угрозу физическому состоянию человека (он слишком пьян, ранен или болен), вызывайте «Скорую», они также обязаны откликнуться на вызов.
Пребывание в состоянии алкогольного опьянения в местах, признанных общественными
КоАП предусматривает ответственность граждан не только за распитие алкоголя в не предназначенных для этого местах, но и за нахождение в таковых в состоянии алкогольного опьянения.
Об этом свидетельствует ст. 20.21 КоАП РФ. Согласно положениям вышеуказанной статьи, появление лиц в таких местах после употребления алкоголя может квалифицироваться как поведение, порочащее человеческое достоинство либо оскорбляющее общественную нравственность, что грозит привлечением виновного лиц к административной ответственности в форме штрафа в размере 500–1500 рублей.
Кроме того, такое лицо может быть подвергнуто административному аресту на срок до 15 суток. К слову сказать, административный арест применяется довольно редко и обычно нарушители отделываются штрафом.
Профилактика по предотвращению привлечения подростков к распитию алкоголя
Отношение к употреблению алкоголя, конечно же, закладывается в семье. Родители должны быть примером, не пить спиртное в присутствии детей, стараться ограничить их участие в застольях с алкоголем.
Важная роль отводится воспитателям и учителям. Их задача – формировать у детей правильное отношение к алкоголю, рассказывать о вреде спиртного и о возможных последствиях его употребления особенно в раннем возрасте. Если у педагога возникло подозрение по поводу склонения несовершеннолетнего к употреблению алкоголя, стоит незамедлительно поставить ситуацию на контроль, а при необходимости обратиться в соответствующие организации.
Борьба с подростковым алкоголизмом – одна из первоочередных задач государства. Для ее решения принимаются следующие меры:
- запрет продажи спиртосодержащей продукции несовершеннолетним;
- административная и уголовная ответственность за вовлечение подростков в употребление спиртного;
- образовательные программы и социальная реклама на тему вредного влияния алкоголя.
Административная ответственность
Административная ответственность за правонарушение наступает тогда, когда поступок не имеет признаков уголовного преступление.
Статья 6.10 КоАП РФ за спаивание несовершеннолетних предусматривает следующие наказание:
- Административный штраф в сумме от 1000 до 5000 рублей.
- Административный штраф в сумме от 4000 до 5000 рублей, если действия были совершенны родителями, опекунами, законными представителями ребенка, или лицами, на которых возложены функции обучения и воспитания несовершеннолетних.
Исключением являются ситуации, которые попадают под действия статьи 6. 18 КоАП РФ, а именно когда к употреблению спиртосодержащей продукции привлекает тренер или иной специалист по спортивной медицине или физической культуре с целью увеличения спортивных показателей спортсмена. За такое правонарушение предусмотрено наказание в виде дисквалификации на период до трех лет.
Уголовная ответственность
Если лицо, старше восемнадцати лет, вовлекает в распитие алкоголесодержащих продуктов ребенка систематически или с применением насилия и угроз, то это попадает под действие уголовного кодекса, а именно статьи 151. Систематическим употреблением считается такая его частота, что дает впоследствии привыкание и вызывает у несовершеннолетнего лица болезненную зависимость от алкоголя.
Преступление считается совершенным по факту того, как совершеннолетние лицо завершило действия, направленные на систематическое привлечение ребенка к распитию спиртного. Субъектом преступление может быть любое физическое лицо от восемнадцати лет.
Статистические данные
За несколько лет сформировалось поколение, считающее, что в употреблении спиртного подростками и детьми нет ничего плохого. Это что-то вроде естественного процесса взросления. На самом деле статистика говорит об обратном: подростковые беременности и аборты, малолетние преступники, дети и подростки, искалеченные во время пьяных драк. Эту статистику нечасто афишируют, но, если посмотреть на цифры, становится понятно — проблема существует, причём серьёзная.
Прошло уже почти тридцать лет, и ситуация в стране стабилизировалась. Разобравшись между собой, политики стали внимательнее приглядывать за народом, в том числе и за подрастающим поколением. Были созданы меры пресечения, которые, пускай и не сильно, но облегчают ситуацию.
Ответственность несовершеннолетних за употребление спиртных напитков
а) появление указанных лиц (лица) в состоянии опьянения в общественном месте;
б) распитие данным лицом (лицами) алкогольной и спиртосодержащей продукции в общественном месте;
в) потребление несовершеннолетним лицом (лицами) одурманивающих веществ в общественном месте.
Несовершеннолетнее лицо, совершившее любое из указанных противоправных действий, не подлежит административной ответственности в том случае, если к моменту их совершения достигло возраста 16 лет.
Субъектами рассматриваемых административных правонарушений являются родители или иные законные представители несовершеннолетнего.
По смыслу комментируемой статьи лицо, на которое возложена обязанность по обучению и воспитанию несовершеннолетнего, не является субъектом рассматриваемых административных правонарушений.
Действия по вовлечению несовершеннолетних в употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ, совершенные родителями или иными законными представителями несовершеннолетних, а также лицами, на которых возложены обязанности по обучению и воспитанию несовершеннолетних, квалифицируются по ч. 2 ст. 6.10 КоАП. Сам факт потребления несовершеннолетними одурманивающих веществ содержит признаки правонарушения.
При выявлении признаков умышленных действий родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего, вовлекающих последнего в систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ, деяние может быть квалифицировано как преступление (ст. 151 УК).
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных указанными статьями, рассматриваются районными (городскими), районными в городах комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Общественное место: определение по закону
Статья актуальна на 2023 год
Законом о распитии спиртных напитков в 2023 г. фактически является Закон Украины от 19.12.1995 № 481/95-ВР. Именно в этом законе, в статье 15-2 установлен запрет на распитие спиртных напитков в общественном транспорте и в общественных местах.
Под спиртными напитками подразумевается пиво, алкогольные и слабоалкогольные напитки.
Согласно с указанным законом употреблять алкоголь запрещается:
- на улицах, в скверах, парках, спортивных площадках, в том числе незаконным является распитие спиртных напитков на детской площадке;
- в лифтах, таксофонах, подземных переходах, подъездах;
- на остановках общественного транспорта;
- в закрытых спортивных учреждениях (кроме пива в пластиковой таре, его пить можно);
- в учреждениях здравоохранения (кроме вина в санаториях в лечебных целях);
- в учебных заведениях и заведениях культуры (музеях, театрах, выставках);
- в других общественных местах.
Поскольку перечень не является исчерпывающим, стоит обратиться к понятию «общественного места», которого в вышеуказанном законе нет.
Определение можно найти в статье 1 Закона Украины «О мерах для предупреждения и уменьшения употребления табачных изделий и их вредного влияния на здоровье населения».
В этом законе написано, что общественные места — это любые здания, которые находятся в свободном доступе для населения, а также с платным входом или по приглашению (кинотеатры, театры, учебные и лечебные заведения, магазины и т.д.).
В каких случаях могут задержать
Употребление алкоголя на улице или в общественном месте не является основанием для задержания полицией. По закону, в случае выявления нарушений, полиция имеет право потребовать у нарушителя документы, удостоверяющие личность и только в случае их отсутствия – задержать для установления личности до 3 часов.
Законом Украины «О Национальной полиции» предусмотрено применение к лицам в нетрезвом состоянии полицейского попечительства, если такие лица утратили способность самостоятельно передвигаться или же создают опасность для себя и окружающих.
Такие лица доставляются в специальное лечебное заведение или по месту проживания. При этом полицейский должен составить протокол и сообщить родственникам или другим лицам, если их удастся установить.
Обыскивать нетрезвых запрещается!