Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пожаловаться в трудовую инспекцию на работодателя». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Многих сотрудников действительно интересуют вопросы о возможности сохранения конфиденциальности во время обращения в трудовую инспекцию. Это вполне объяснимо, ведь многие служащие, несмотря на наличие у них определенных претензий в адрес руководителя, все-таки желают сохранить текущее место работы.
Заявление об отсутствии выплат работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания
Кто может обратиться с заявлением:
- Вы работаете в организации социального обслуживания:
- стационарной организации социального обслуживания,
- стационарном отделении, созданном не в стационарной организации социального обслуживания,
- в муниципальной организации, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме,
- Вы работали в смене длительностью не менее 14 календарных дней при условии постоянного проживания в организации, и при этом Вам отказали в выплате стимулирующего характера?
Существуют различные возможности для подачи жалобы в инспекцию труда:
- Непосредственное посещение районного отдела инспекции, подведомственного Роструду. Конечно, является более привычным и предпочтительным для работника способом, поскольку все непонятные моменты будут разъяснены по мере их возникновения. К тому же заявитель сможет воспользоваться образцом жалобы, уточнить правила ее оформления и справиться о дальнейших действиях. Заявление составляется в двух экземплярах, один из которых (после регистрации) вручается работнику.
- Заказное письмо, отправленное по почте. Образец можно скачать из интернета и заполнить. После доставки адресату, отправитель получает уведомление, которое и является, собственно, подтверждением факта обращения. Заявление подлежит регистрации в течение трех дней.
- Один из официальных сайтов Роструда. Понятный интерфейс позволяет быстро попасть на нужные страницы и ознакомиться с нормативами Трудового кодекса, соответствующими собственной ситуации. Чтобы подать жалобу, необходимо зарегистрироваться и заполнить образец. Заявление должно быть зарегистрировано не позднее, чем через три дня после подачи, о чем податель уведомляется через электронную почту.
Обратиться в трудовую инспекцию или решить проблему на работе
Работник может обратиться в Трудовую инспекцию следующим образом:
- если лично посетить такую инспекцию,
- либо позвонить по телефону горячей линии,
- либо обратиться онлайн, через интернет.
Прежде чем рассматривать варианты обращения в трудовую инспекцию более подробно, необходимо иметь в виду два момента:
- стоит попробовать решить проблемы мирным путем без обращения в госорганы;
- предварительно оценить возможные последствия конфликта с работодателем.
Говорят, что худой мир лучше доброй ссоры. Это означает, что вопросы лучше решать мирным путем, не выходя «на тропу войны». Например, если была снижена зарплата, то стоит сначала в бухгалтерии выяснить причины, на основании которых произошло такое уменьшение. Возможно, был выпущен соответствующий приказ (распоряжение) работодателя, на основании которого был сделан перерасчет, либо в организации (на предприятии) произошли какие-либо изменения.
Кoгдa мoжнo oбpaтитьcя в инcпeкцию пo тpyдoвым cпopaм
Любoй чeлoвeк, пoлaгaющий, чтo eгo тpyдoвыe пpaвa нapyшeны, имeeт пpaвo пoдaть зaявлeниe в тpyдoвyю инcпeкцию. Cтaтьeй 356 Tpyдoвoгo кoдeкca PФ гocyдapcтвeннaя инcпeкция тpyдa нaдeлeнa пoлнoмoчиями пpинимaть и paccмaтpивaть пиcьмa, зaявлeния, жaлoбы, a тaкжe дpyгиe oбpaщeния гpaждaн, в кoтopыx бyдyт yкaзaны фaкты, cвидeтeльcтвyющиe o нapyшeнии иx тpyдoвыx пpaв. A тaкжe пpинимaть нeoбxoдимыe мepы пo ycтpaнeнию нapyшeний и вoccтaнoвлeнию нapyшeнныx пpaв.
Нaпpaвить жaлoбy в гocyдapcтвeннyю инcпeкцию тpyдa мoжeт любoй гpaждaнин, y кoтopoгo ecть зaключeнный c paбoтoдaтeлeм тpyдoвoй дoгoвop. Или физлицo, тpyдoвoй дoгoвop c кoтopым нeдaвнo пpeкpaтил cвoe дeйcтвиe. Кpoмe тoгo, гocинcпeкция пo тpyдy paccмoтpит жaлoбy чeлoвeкa, y кoтopoгo нeт и нe былo тpyдoвoгo дoгoвopa c дaнным paбoтoдaтeлeм, нo oн пoдaвaл aнкeтy для тpyдoycтpoйcтвa, a eмy oткaзaли в пpиeмe нa paбoтy.
Срок рассмотрения жалобы
Направленное письменное обращение подлежит обязательному рассмотрению. По общему правилу государственная структура обязана рассмотреть обращение в течение 30 дней со дня его поступления. Учитывая специфику работу трудовой инспекции, необходимости осуществления выездных, документальных, внеплановых проверок, законодатель установил граничные сроки осуществления таких мероприятий.
По общему правилу на проведение проверки отводится не более 20 дней. Но здесь могут присутствовать некоторые исключения, в зависимости от размеров, разветвленности, специфики работы конкретной компании. В этом случае устанавливаются такие максимальные сроки проверок:
- 60 дней. Когда структура организации предусматривает наличие филиалов по различным регионам страны.
- 50 часов. Когда проверке подлежит малое предприятие (компания с небольшой численностью сотрудников).
- 15 часов. Если требуется осуществить проверку микропредприятия (обычно это частный предприниматель, у которого в небольшом цеху трудятся пару работников).
В случае когда требуется продлить период проверки, максимальное время продления для крупных компаний не может превышать 20 дней, в то время как для микропредприятий этот показатель не должен превышать 15 часов.
Помните, продление сроков проведения внеплановых проверок, а также документальных проверок законодательством не предусмотрено. Если проверяющие что-то не успели в отведённое для проверки время, администрация не препятствовала проведению проверки – ответственность за конечный результат такой проверки будет на служащих инспекции.
Права трудовых инспекторов
Чтобы иметь возможность объективно и в полном объеме выполнять возложенные государством функции, инспекторы по труду наделены на законодательном уровне определенными полномочиями.
Сюда входят:
- Возможность в любое время суток посещать производственные цеха проверяемой компании с целью выявления нарушений. Для этого инспектор обязан иметь при себе служебное удостоверение. Касательно плановых проверок, то для их осуществления необходимо за три рабочих дня уведомить администрацию о начале контрольных мероприятий.
- В процессе выполнения контрольных функций запрашивать в администрации документы, информацию, пояснения касательно проверяемого направления, а также выявленных фактов нарушений трудового законодательства.
- Изымать в качестве образцов (в количествах, достаточных для проведения полноценных анализов и проверок) используемые на предприятии материалы и вещества с целью объективного расследования нарушений либо допущенных несчастных случаев на производстве.
Помните, если на предприятии начинаются плановые контрольные действия, то они должны в обязательном порядке проходить с участием администрации либо уполномоченного ею лица. Инспектор не имеет права самостоятельно осуществлять плановые контрольные действия без ведома владельца (руководителя) компании.
Каждая проверка трудовой инспекцией заканчивается составлением соответствующего акта, с которым руководитель компании знакомится под подпись. Отсутствие подписи руководителя об прочтении материалов проверки не останавливает дальнейшей процедуры устранения выявленных нарушений.
По итогам акта проверки в компанию направляется предписание об устранении недостатков с конкретными сроками, когда это нужно выполнить. Кроме этого, в качестве меры наказания государственные инспекторы имеют право применять такие санкции по отношению к нерадивым работодателям:
- административные штрафы как на должностных лиц (отвечающих за конкретный участок работы), так и на юридическое лицо в целом;
- дисквалификация по конкретной должности (обычно это относится к руководителям среднего звена) на срок до 3 лет из-за фактов грубых нарушений трудовых прав сотрудников;
- остановка работы компании на срок, составляющий не более 3 месяцев.
Помните, если описанных выше мер воздействия недостаточно, уполномоченные государством трудовые инспекторы могут направить соответствующие материалы итогов проверки в прокуратуру, чтобы виновных привлекли к уголовной ответственности.
Размер штрафов, другие меры ответственности будет зависеть от тяжести выявленных нарушений, как они влияют на жизнь и здоровье сотрудников, окружающую среду. Тут же учитывается наличие повторов нарушений, а также своевременность их устранения по итогам предыдущих контрольных проверок.
Многие работники не могут отличить внутренние личностные конфликты с руководством от грубого нарушения условий трудового договора. Тем не менее, основными функциями трудовой инспекции является:
- консультирование работников по вопросам, касающихся толкования норм трудового законодательства;
- прием жалоб и заявлений от работников предприятия, права которых были нарушены;
- обработка жалоб и детальная проверка информации, которая поступила от работника;
- в случае обнаружения или подтверждения факта наличия нарушения законодательных норм — выдача письменного предписания, которое является обязательным для выполнения;
- составление протокола об административном правонарушении;
- проведение проверок организаций;
- принятие карательных мер в отношении виновных лиц: отстранение от должности, остановка работы предприятия и тп;
- подготовка документации для привлечения к ответственности;
- передача имеющихся данных в вышестоящие инстанции — прокуратуру, суд.
Перечень функциональных полномочий сотрудников инспекции намного шире. Поэтому каждый отдельный случай нарушения условий трудового договора и иных локальных инструкций следует рассматривать в индивидуальном порядке.
Рассмотрим более детально основные виды нарушения и способы их урегулирования.
Какие документы нужно приложить к заявлению
С точки зрения закона, работник не обязан лично доказывать факт нарушения трудовых прав. Однако, если он желает уладить конфликт как можно быстрее, следует заранее подготовить следующие документы:
- Копии внутренних приказов, с помощью которых работодатель пытается привлечь работника к выполнению не предусмотренных обязанностей.
- Заявления свидетелей, готовых в дальнейшем подтвердить изложенное в письменном виде мнение о факте наличия нарушения.
- Копия трудового соглашения и иных локальных инструкций, условия которых были нарушены работодателем.
- Копия должностной инструкции.
- Копии больничных листов, графиков отпусков, табелей рабочего времени и иные учетные документы.
- Фото или видео подтверждение нарушений.
Безусловно, в случае наличия грубого нарушения трудовых прав, инспекция самостоятельно изыщет необходимые доказательства. Однако, чем больше документов будет прилагаться к жалобе, тем скорее вопрос будет решен в пользу заявителя.
В каких случаях сотрудники жалуются на своих работодателей чаще всего?
Если рассматривать все ситуации, по поводу которых граждане могут подать жалобу в трудовую инспекцию, то можно проследить некоторую закономерность. Самыми распространенными ситуациями считаются:
- Отказ в приеме на работу, необоснованный, по мнению несостоявшегося сотрудника. Далеко не все знают о том, что в Трудовом кодексе нашей страны четко обозначены те причины, которые могут использоваться в качестве повода для отказа в приеме на работу. Нередко случается, что соискателю отказывают в получении желаемой должности совершенно безосновательно, либо руководствуясь ложными основаниями, и с этим вполне можно бороться.
- Нарушения процесса выплаты заработной платы. Такие жалобы поступают в том случае, когда выплаченная заработная плата оказалась меньше по объему, чем предполагалось и было обещано. Сюда же можно отнести необоснованные задержки выплат.
- Принудительные сверхурочные работы, без предоставления оплаты и дополнительных выходных дней. Жалобы на такие условия работы тем более актуальны в тех случаях, когда такая практика носит систематический характер.
- Непредоставление отпуска в положенные сроки. Подобное нарушение также встречается достаточно часто, а потому, столкнувшись с ним, рекомендуется обратиться в трудовую инспекцию.
- Запрет выходить на больничный. Такое нарушение считается грубым и наказывается очень строго.
- Принудительное выполнение сотрудником той работы, которая никак не предусматривается в его трудовом договоре и не предписывается должностными инструкциями.
- Нарушение процедуры увольнения. Желание работодателя уволить сотрудника, не имея на это никаких оснований, также может быть наказано в соответствии с действующим законодательством.
Как грамотно составить заявление?
Тем, кто ищет образец жалобы в трудовую инспекцию, можно составить заявление в свободной форме или на нашем сайте, однако, его важно самостоятельно составить таким образом, чтобы та информация, которую оно содержит, смогла полноценно передать сложившуюся ситуацию и суть претензии.
В частности, объяснительная часть такого заявления должна содержать все данные о должности заявителя, включая дату его приема на работу и увольнения при фактическом наличии таких событий. Помимо этого, важно привести такие факты и доводы, которые могли бы прямо указывать на то, что трудовое законодательство было нарушено. Здесь же заявитель волен выразить собственное мнение на возможные варианты решения сложившейся ситуации.
Помимо подробных обстоятельств заявление может содержать конкретные даты и фамилии тех граждан, которые каким-либо образом оказались причастными к совершению правонарушения. При наличии подтверждающих документов можно также сослаться на них, прикрепив необходимые копии к заявлению.
К примеру, если сотруднику не была выплачена законная заработная плата, в его заявлении должны дополнительно содержаться все необходимые данные о плановой и фактической дате выплаты зарплаты и о тех способах расчета, которые практиковал работодатель. Указывать следует только конкретные факты, не описывая события, никаким образом не относящиеся к делу.
Сколько времени придется ждать результатов?
Обращение будет рассмотрено в течении 30 дней. Заявитель вправе выбрать предпочитаемый способ получения ответа, в противоположном случае ответ придет почтой.
В течении месяца с момента получения жалобы инспектор обязан изучить обращение, а также проверить факт совершения неправомерного деяния. Если будет выявлено, что работодатель действительно нарушил закон, его оштрафуют и вручат предписание об устранении этих нарушений.
Иногда инспектора в ходе проверки устанавливают, что расследование неправомерного деяния не относится к их компетенции. Например, если идет речь о преступлении или о проступке, административные санкции за совершение которого применяет другая служба. В таком случае ГИТ перенаправит жалобу в прокуратуру либо в другой компетентный орган.
Основания для обращения
Основанием для обращения в трудовую инспекцию является обширный список нарушений работодателя в отношении работника. В качестве основания могут выступать:
- Работодатель нарушает порядок трудоустройства нового сотрудника, к примеру, не заключает трудовой договор. Если действия работодателя противоречат законодательству РФ, то работник имеет полное право подать жалобу в трудовую инспекцию.
- Нарушение в предоставлении предусмотренных социальных гарантий, например, отказ в предоставлении ежегодного отпуска для сотрудника.
- Неисполнение материальных обязательств – самое распространенное нарушение, при котором работодатель задерживает или вовсе не выплачивает заработную плату, а также не исполняет иные финансовые обязательства, например, невыплата отпускной компенсации, сверхурочных часов и т.д.Внимание! Работодатель обязан производить расчёт работников не менее двух раз за календарный месяц, а даты начисления соответствующих выплат указываются в условиях трудового договора.
- Нарушение прав особой категории граждан. Например, работник в положении имеет дополнительные привилегии, на основании которых работодатель не имеет возможности направлять работника в командировку или требовать о переработке дополнительных часов.
- Нарушение процедуры увольнения. Нередки случаи, когда работодатель просит работника написать заявление на увольнение по собственному желанию для того, чтобы избежать предусмотренных денежных выплат для сотрудника, а также иные ситуации.
Онлайн Инспекция – это сайт, который позволяет пожаловаться гражданам на работодателя в электронной форме. Навигация сайта не вызывает трудностей. На нем представлены сервисы:
- сообщить о проблеме;
- трудовой навигатор;
- электронный инспектор;
- дежурный инспектор;
- обсуждения и т.д.
Кликнув на опцию «сообщить о проблеме», пользователь попадает на страницу сайта, где перечислены наиболее распространенные основания обращения к Трудовой инспекции. Перечислим их:
- прием на работу;
- рабочее время;
- время отдыха;
- изменение условий трудовой деятельности;
- увольнение;
- заработная плата и т.д.
Как подать жалобу через Госуслуги
Жалоба в трудовую инспекцию через Госуслуги на руководителя предприятия может подаваться любым удобным способом.
- По почте. Это длительная и более дорогая процедура, но и наиболее действенная. Официальное письмо регистрируется, его нельзя игнорировать. Трудовая инспекция обязана в письменной форме официально дать ответ.
- Онлайн. Самый простой вариант, который при этом не гарантирует получение официального ответа. Обращение через интернет легко «теряется», и его могут оставить без рассмотрения.
- По телефону горячей линии. Отличие от предыдущего варианта заключается в приеме жалобы в устной форме по телефону, записанной со слов. Гарантий на ответ тоже нет. Все будет зависеть от обоснованности требований.
- Личное обращение. На сайте есть адрес, по которому находится местное управление трудовой инспекции, которое решает трудовые споры. Туда можно обратиться лично. Это лучший способ для получения профессиональной консультации. Специалисты подскажут, как обосновать жалобу, дадут подробную инструкцию, как ее оформить. Здесь же заявитель письменно оформляет свою жалобу, регистрирует ее или отправляет по почте.
Когда нужно подавать жалобу в Роструд на работодателя
Для начала давайте разберем объективные причины подачи жалобы на работодателя — ведь иногда их могут счесть недостаточными и тогда вы просто потеряете свое время зря. Для этого не нужно знать от корки до корки весь трудовой кодекс. Вот основные причины:
- Вы приступили к выполнению своих обязанностей, но с вами не хотят заключать трудовой договор.
- С вами заключили договор, но он не является официальным — например в виде расписки или чего-то подобного.
- Вам не выплатили заработную плату, выплатили ее не в полном объеме или задержали ее выплату на срок больше 10 дней;
- Вас не отпустили в отпуск или отпустили, но за ваш счет.
- Вас заставили выйти на работу в выходной день и не произвели дополнительные выплаты за сверхурочную работу.
- Ваше рабочее место не соответствует действующим трудовым нормам: нет стола, окна — как источника естественного света, стула и т.д.
- Вас просят оборудовать ваше рабочее место из ваших же средств.
- Вам необоснованно отказали в приеме на работу.
- Вас незаконно и без причины уволили с работы.
Эти и некоторые другие причины являются объективными для подачи жалобы в Роструд.
Когда можно подавать жалобу?
Обратиться с жалобой на работодателя человек может в следующих случаях:
- если работа, которую возлагает на него руководитель, отличается от той, что прописана в договоре;
- если работодатель не спешит выплачивать зарплату либо выдает ее в неполном объеме;
- если условия труда не соответствуют тем, что прописаны в коллективном договоре;
- если ему не разрешают брать ежегодный отпуск;
- если начальник не хочет оплатить ему лист нетрудоспособности;
- если при увольнении ему не выдали трудовую книжку;
- если при увольнении ему не выплатили расчет;
- если работодатель, уже бывший, уволил его незаконно;
- если выплачиваемая ему зарплата меньше, чем минимальная сумма оплаты труда в регионе;
- если начальник удерживает деньги из заработной платы;
- если начальник не желает заключать с ним письменный трудовой договор;
- если руководитель не хочет оплачивать часы переработок либо труда в выходные дни;
- если его незаконно привлекли к дисциплинарной ответственности;
- если его незаконно отстранили от труда;
- если начальник не оплатил отпуск по беременности и родам (для женщин);
- если руководитель не выплатил пособие по уходу за малышом.
У работников определенных профессий есть и иные причины, которые позволяют направить жалобу в трудовую инспекцию:
- если на вредной работе человеку не выдали средства индивидуальной защиты;
- если стройплощадка оказалась без ограждения;
- если на производстве произошел несчастный случай и начальник нарушил порядок проведения расследования по данному факту;
- если рабочим на стройке не выдали каски;
- если рабочим не оформили страховку на травматизм;
- если начальник решил скрыть тот факт, что на работе произошел несчастный случай.