Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «COVID не в обиду: как отстоять свое право на врачебную помощь». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Пожаловаться главному врачу больницы на действие сотрудников можно как в устной, так и в письменной форме. Нужно помнить о корректности обращения. Нельзя ругаться, употреблять нецензурную лексику, оскорблять персонал, который допустил нарушение. Главврач при этом обязан принять человека с жалобой и рассмотреть обращение, дав обоснованный ответ, независимо, отказано в принятии пример или нет.
Жалобу можно написать от руки или напечатать на компьютере. Главное, придерживаться делового стиля, не использовать оскорбительные или нецензурные выражения. В документе следует указать:
- Сведения об адресате (ФИО главного врача подстанции скорой или наименование государственного органа).
- Личные данные отправителя (ФИО, адрес, номер телефона).
- Изложение сути проблемы кратко, но с указанием всех важных деталей: номера бригады, ФИО врача, последовательности действий медперсонала, наименований используемых препаратов и пр.
- Требования заявителя.
- Перечень прилагаемых доказательств правонарушения (при наличии).
- Дату составления и подпись автора с расшифровкой.
Вопрос: Последний раз ждала приезд бригады скорой помощи около 3 часов. На основании какой статьи я могу подать жалобу?
Ответ: В этом случае необязательно указывать нарушенные нормы законодательства, документ можно составить в свободной форме и направить Главному врачу, а затем в управление здравоохранения. В случае его игнорирования обращайтесь в прокуратуру.
Вопрос: Вызвала бригаду в связи с острой болью в сердце и онемением конечностей. Врач приехал через полчаса, но отказался что-либо делать из-за отсутствия полиса ОМС. Является ли это нарушением моего права на бесплатную медпомощь?
Ответ: Для граждан, не зарегистрированных в системе ОМС, скорая медицинская помощь оказывается за счет регионального бюджета (п. 10 Письма Минздрава России от 23.12.2016 N 11-7/10/2-8304). Таким образом, отказ врача был неправомерен и является основанием для жалобы.
Вопрос: Папе стало плохо на даче, которая находится в пригороде. Попытались вызвать скорую, но диспетчер отказал в оформлении вызова из-за удаленности расстояния.
Ответ: Медработники обязаны выезжать на вызов, независимо от местонахождения пострадавшего. Может быть только скорректировано время ожидания бригады за пределами территории города. Отказ является неправомерным.
Вопрос: Диспетчер службы «103» отказывается оформлять вызов по неотложным состояниям студентов (при температуре выше 40°, аппендиците), проживающих в общежитии. Его аргумент – эти люди прикреплены к поликлиникам по месту жительства и неважно, что это может быть другой город и даже область. Это правомерно?
Ответ: В случаях, требующих срочного медицинского вмешательства, помощь должна оказываться безотлагательно и независимо от места прописки. По этому поводу следует жаловаться в отдел здравоохранения, прокуратуру. Можно приложить распечатку совершенных телефонных вызовов и специалисты проведут проверку.
Категории решаемых вопросов
Операторы горячей линии Минздрава Московской области готовы в любое время ответить на следующие вопросы:
- Местонахождение поликлиники, режим работы и особенности оказываемых услуг.
- Нарушение положенной врачебной секретности и этики, факт некачественного и непрофессионального оказания квалифицированной медицинской помощи.
- Наличие лекарственных средств в определенном населенном пункте. При необходимости можно получить адреса и телефонные номера аптек, где можно приобрести нужные медикаменты.
- Получение информации о возможностях, открытых льготным категориям граждан.
- Вопросы, касающиеся организации стандартного медицинского страхования.
- Обнаружение факта взяточничества со стороны сотрудников больниц и поликлиник.
- Получение важных сведений об оказании услуг и уровня качестве медицинского обслуживания в основных государственных клиниках и в многочисленных подразделениях.
Подавать жалобу на скорую помощь в правоохранительные органы следует в случаях, если пациенту был причинён средний или тяжкий вред здоровью, или если промедление медиков стоило больному жизни. В прокуратуре возбудят уголовное дело против халатных врачей и привлекут их к ответственности.
В жалобе нужно указать:
- наименование правоохранительного органа, должность и Ф.И.О. сотрудника прокуратуры;
- личные данные — телефон, электронная почта, Ф.И.О., место проживания;
- когда была вызвана скорая помощь;
- в чём состояло нарушение со стороны докторов (отказ от приезда к пациенту, существенная задержка, неправильная постановка диагноза);
- последствия, которые наступили для человека (например, обострение текущего состояния, сильные боли, наступление инвалидности, смерть);
- ссылки на нормативные акты;
- требования о привлечении к уголовной ответственности;
- перечень документов-доказательств, прилагаемых к жалобе (например, свидетельство о смерти, медицинское заключение о состоянии пациента);
- подпись заявителя и дата составления документа.
Образец жалобы на скорую помощь за действия или бездействия
Дополнительная фиксация нарушений со стороны врачей приветствуется:
- запись телефонного разговора с диспетчером;
- свидетельские показания;
- детализаций лицевого счета за сутки.
Максимально подробно перечисляют действия врача, приехавшего на вызов. Если возник конфликт и причина написания заявления — поведение фельдшера, попробуйте снять на видео. Специальных требований к форме документа нет, составляется на общих основаниях. Образец можно найти в интернете.
Жаловаться допустимо на всю бригаду в комплексе либо на конкретного медика. В тексте письма указывают:
- должность и Ф. И. О. людей, на которых жалуются;
- номер бригады;
- время и дату выезда (отказа от выезда) — если было несколько случаев, описывают каждый раз, когда пробовали вызывать скорую, по отдельности;
- суть заявления;
- требования, пожелания;
- ссылка на закон, дата, подпись.
Если дело принимает серьезный оборот
Для этого предусмотрена специальная форма, в которую необходимо ввести свои контактные данные и сам вопрос.
Длительность ожидания ответа зависит от времени суток и нагрузки операторов, и может составить от 1 до 5 минут.
Поэтому в Минздрав можно жаловаться не только на врачей, но и на действия или бездействие сотрудников контролирующей службы.
Самый близкое и доступное место, куда в первую очередь стоит обратиться, чтобы пожаловаться на врача — главврач поликлиники или больницы.
Взаимное непонимание между врачом и пациентом, а также неудовлетворённость больного действиями медперсонала приводит к тому, что больной вынужден искать справедливости. Наиболее распространёнными причинами жалоб являются:
- Несвоевременное поступление помощи;
- Неправильно поставленный диагноз в связи с некомпетентностью врача;
- Халатное отношение медиков к собственным обязанностям;
- Назначение слишком дорогого лечения;
- Грубость медперсонала;
- Неудачный исход оперативного вмешательства;
- Отказ от приёма пациента конкретным врачом;
- Неправильный выбор стратегии лечения заболевания.
Скорая не едет. Куда звонить?
Но сейчас есть случаи, когда при наличии положительного теста на коронавирус бригада скорой или врач не приезжают к больному несколько дней даже при ухудшении самочувствия.
В СЭП РФ сообщили, что если ожидание превышает нормативы, то в первую очередь стоит ещё раз обратиться к диспетчеру. Возможно, он оперативно решит вопрос и повторно запросит бригаду скорой помощи.
Если же медработники отказываются прибыть по вызову или вызов был принят, но «скорая» не приехала, то необходимо обращаться с жалобой в следующие инстанции:
- начальство местной станции скорой медицинской помощи
- министерство здравоохранения Московской области или напрямую в Минздрав России
- Роспотребнадзор
- городскую прокуратуру, областную прокуратуру или Генпрокуратуру
- полицию.
Обращение с жалобой к главному врачу
Обратите внимание! Если главный врач отказал в принятии мер и решил, что представленные пациентом обстоятельства не содержат никаких нарушений, то можно также пожаловаться уже непосредственно на руководство больницы в том же порядке.
Также при обращении к главврачу нужно помнить о том, что характер нарушений со стороны доктора или руководства больницы может повлиять на исход спора. Когда речь идет о взятках, вымогательстве, угрозах, то следует сразу писать заявление в полицию или прокуратуру.
В какие инстанции обращаться, если главврач не помог
Существует несколько вариантов вышестоящих инстанций, куда может быть направлена жалоба на врача, если руководство больницы не смогло решить проблему.
Обращение с жалобой на действия докторов принимаются в следующих инстанциях:
- Министерство здравоохранения. В каждом регионе предусмотрено наличие управление Минздрава РФ. Это необходимо, как для надзора за деятельностью медицинских учреждений, так и рассмотрения обращений граждан. Чтобы передать письмо в управление Министерства здравоохранения, образец которого также предоставляется при обращении, достаточно посетить приемную и зарегистрировать жалобу. После этого в указанной больнице будет проведена проверка, а в случае подтверждения указанных нарушений, применены меры ответственности. Кроме того, жалобу можно направить по электронной почте или заказным письмом. Ответ также поступит в письменном виде по истечении тридцати дней.
- Страховая компания. Данный вариант актуален в том случае, когда причинен вред здоровью. Достаточно написать заявление в страховую компанию, которая сможет компенсировать материальный ущерб, а также установить компетенцию врача, доказать его вину, что в дальнейшем поможет привлечь специалиста к ответственности.
- Прокуратура РФ. Право обращаться в прокуратуру закрепляется в Конституции РФ, а также ФЗ «О прокуратуре РФ». Указанный орган власти обязан рассматривать жалобы со стороны граждан, в том числе на действия врачей, особенно когда речь идет о вреде или угрозе вреда здоровью и жизни людей. Принцип направления жалобы не отличается от обращений в Минздрав РФ.
- Судебные органы. Защита прав посредством обращения в суд также конституционное право гражданина. В случае с врачами исковое заявление сможет помочь взыскать материальный и моральный ущерб, то есть привлечь доктора или иного сотрудника медицинского учреждения к гражданско-правовой ответственности.
- Органы полиции. Здесь необходимо помнить, что заявление сотрудником полиции будет принято только в том случае, если нарушение со стороны врача причинило вред здоровью и жизни гражданина, либо возникла угроза такого вреда. Также полиция сможет помочь в случае совершения врачом административного правонарушения.
Причины жалобы на скорую помощь
Для того, чтобы пожаловаться на работников скорой помощи, нужны основания. К ним можно отнести:
- долгое ожидание врачебной бригады или отказ на вызов;
- неверная постановка диагноза;
- приехав по адресу, медики затянули с оказанием помощи;
- врач поставил неверный диагноз;
- члены врачебной бригады «03» проявили халатность или некомпетентность в отношении больного (сюда относятся ошибочные методы обследования или лечения, назначение лекарств, на которые, по словам больного, есть аллергия);
- отсутствие необходимых медикаментов (их перечень указан в приложении №5 Приказа Минздрава РФ N 388н);
- врач хамит или грубо обращается с больным, нарушая нормы медицинской этики;
- работники «скорой» просят деньги за медицинские услуги.
Министерство здравоохранения
Здесь действует приемная по гражданским делам, сотрудники которой и занимаются обработкой полученных жалоб. На их основании проводятся проверки врачей и медучреждений, а виновные несут наказание.
Подать жалобу в Минздрав по месту жительства можно следующими способами:
- Передать лично.
- Отправить по почте (не забудьте взять квитанцию об отправке и сохранить ее до получения ответа).
- Воспользоваться электронной почтой (на сайте Министерства должны присутствовать все координаты для связи).
- Написать о проблеме непосредственно на сайте Минздрава.
Написать жалобу на больницу в Минздрав
Уровень медицинского обслуживания в нашей стране нельзя назвать высоким и во многом проблема в самих медучреждениях, точнее в их администрации и сотрудниках. Образцами жалоб на больницы интересуются десятки тысяч россиян, причем проблемы бывают самыми разнообразными:
- лечение низкокачественными препаратами или введение препаратов без ведома и согласия больного;
- навязывание дорогих медикаментов и процедур, вымогательство денежных средств за услуги, которые должны оказываться бесплатно;
- нарушение врачебной этики, в частности, разглашение информации из больничных карт пациентов;
- отказ госпитализации при наличии медицинских показаний;
- отсутствие нормального питания и нарушение санитарно-эпидемиологических норм в палатах и общих помещениях;
- недостаточный уход за больными в реанимационном отделении;
- ведение медицинской документации с нарушениями;
- низкая квалификация персонала;
- отсутствие контроля со стороны руководства – писать жалобу на больницу в Минздрав можно, например, если глава учреждения не реагирует на претензии со стороны пациентов или не принимает меры по наказанию нарушивших закон сотрудников и т.д.
Помимо телефонного способа оставления заявки, существуют и другие:
- онлайн-обращение на официальном сайте;
- письмо на электронный адрес ведомства.
Чтобы воспользоваться первым, необходимо:
- Заполнить информацию о заявителе (фамилия, имя, отчество, электронный адрес).
- Выбрать способ связи.
- При выборе почтовой формы связи ввести индекс, населенный пункт, улицу, дом, квартиру и т.д.
- Написать текст обращения. Коротко и конкретно. При этом исключая употребление нецензурной речи и прочих высказываний личного характера.
- Прикрепить файлы, подтверждающие суть изложенного.
- Ввести капчу (есть возможность прослушивания).
- Принять условия пользовательского соглашения, поставив галочку.
Обжалование правовых актов
Порядок обжалования действий (бездействия) комитета по здравоохранению, должностного лица, а также принимаемых ими решения
Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в рамках полномочий комитета по здравоохранению Ленинградской области.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможности обжалования действий (бездействия) и решений в судебном порядке.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителей обязательным.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
- незаконные, необоснованные действия должностных лиц (истребование документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами, нарушение сроков рассмотрения Обращения о предоставлении государственной услуги и т.п.);
- бездействие должностных лиц (оставление Обращения без рассмотрения и т.п.);
- необоснованные решения должностных лиц об отказе в приеме и рассмотрении Документов, о приостановлении или прекращении предоставления государственных услуг или исполнения государственных функций.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение (жалоба) заявителя в Комитет в письменной форме.
Действия (бездействие) должностных лиц Комитета, а также принимаемые ими решения могут быть обжалованы председателю Комитета.
В комитет по здравоохранению может быть рассмотрено Обращение (жалоба), адресованное заявителем:
- Губернатору Ленинградской области;
- Правительству Ленинградской области;
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. При этом документы, ранее поданные заявителем в Комитет, выдаются по их просьбе в виде выписок или копий.
Срок рассмотрения обращения (жалобы), поступившего в установленном порядке, не должен превышать тридцати дней со дня регистрации. В исключительных случаях срок рассмотрения обращения (жалобы) может быть продлен, но не более чем на тридцать дней, при этом необходимо уведомить о продлении срока рассмотрения обращения гражданина, его направившего.
Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
- признание жалобы обоснованной (принятие решения об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие);
- признание жалобы необоснованной (направление заявителю письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы).
- Основаниями для оставления обращения без ответа являются:
- отсутствие указания на сведения и почтового адреса получателя государственной услуги, направившего обращение, по которому должен быть направлен ответ.
- обращение содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;
- текст письменного обращения не поддается прочтению;
- в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
В случае оставления обращения без ответа по существу поставленных в нем вопросов получателю государственной услуги, направившему обращение, сообщается о причинах отказа в рассмотрении обращения либо о переадресации обращения.
Среди основных причин подачи жалобы на врачей можно выделить следующие:
- Когда врачом вовремя не была предоставлена помощь, в связи с чем здоровье пациента может ухудшиться;
- Определение неправильного диагноза. Врачи должны осмотреть пациента, изучить симптомы, назначить нужные анализы, по результатам чего можно будет выявить диагноз. Если же врач пренебрегает основными моментами и сразу ставит диагноз, то это может повлечь за собой осложнение состояния здоровья;
- Когда врач отказывается принимать пациента. К сожалению, такие ситуации – не редкость. Если без видимых на то оснований врач отказывает в приёме, нужно писать жалобу;
- Невнимательность и поверхностное отношение к работе являются наиболее распространёнными причинами подачи жалоб на врачей;
- Когда у пациента ухудшилось состояние здоровья. Такое случается, если врач назначил неверное лечение и выписал медикаменты, которые только вредят;
- Завышенная стоимость лечения, которая складывается из назначенных врачом более дорогих препаратов и требования врачом вознаграждения за оказанные им услуги. Здесь стоит иметь в виду, что это не относится к частным больницам;
- Когда пациент подвергается хамскому и оскорбительному отношению со стороны работников медицинского учреждения.
В каких случаях можно написать жалобу на скорую помощь
Неправильная категоризация входящих вызовов, повлекших серьезные осложнения по здоровью, может действительно стать основанием для того, чтобы человек начал жаловаться в вышестоящие инстанции. Здесь подразумевается неверное причисление симптомов к неотложной, а не экстренной помощи. Кроме того, задержка машины скорой помощи может объясняться нехваткой транспорта, что также становится поводом для проверки.
Низкая компетенция приехавшего на место медперсонала или отсутствие оборудования и лекарств в автомобиле скорой помощи тоже являются поводами для желания жаловаться в надзорные органы или непосредственно к руководству медицинского учреждения. При этом жаловаться в зависимости от специфики ситуации разрешено как в суд и правоохранительные органы, так и в правительственные учреждения.
В Подмосковье будут контролировать каждый шаг «скорой помощи»
Новая функция по контролю за действиями бригады скорой помощи должна появиться в 2022 году.
Председатель профсоюза работников скорой помощи «Фельдшер.ру» Дмитрий Беляков считает, что Московская область после внедрения данной функции приблизиться к столичной системе оказания медицинской помощи. «В Москве данный функционал уже есть. Однако осталась проблема ложных и непрофильных вызовов, когда бригады ездят к одним и тем же людям, которые вызывают скорую не по делу, – пояснил он.
– Поэтому необходимо лучше фильтровать вызовы неотложки, чтобы мы просто успевали к тем, кому реально нужна помощь». По его словам, сейчас бригады скорой в Москве достаточно хорошо контролируют.
«В машинах есть система ГЛОНАСС, с помощью которой следят за передвижениями.