Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон о тишине — 2022: до какого времени можно шуметь». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Законодательство определило, когда начинается «бесшумный» режим. А региональные власти корректируют нормы, чтобы подстроиться под местные особенности. Каждый субъект Российской Федерации самостоятельно регулирует закон о тишине.
Пошаговый порядок действий по восстановлению тишины
Если ваши шумные соседи нарушают порядок в ночное время, предпримите следующие действия:
- Позвоните участковому или в полицию. Они должны приехать на вызов (на практике это не всегда так) и зафиксировать правонарушение. Если ваши обвинения подтвердятся, на дебоширов будет наложен штраф. Если вы не позвонили сразу, напишите заявление участковому на шумных соседей, он среагирует позже и проведет беседу.
- Обратитесь в ТСЖ или ЖЭК с жалобами на соседей. С ними должны будут провести разъяснительную беседу. Штрафовать, однако, эти организации не имеют права.
- Подайте на соседей в суд. Потребуется собрать доказательства – видеоматериалы (с записью звука), показания свидетелей; если у вас есть возможность самостоятельно замерить уровень шума – показания специального прибора, который подтвердит, что шум превышает разрешенные показатели.
Альтернативные источники шума
Бывает и такое, что у вас идеальные соседи. Но спокойствие тихих семейных вечеров или раннего воскресного утра портит то шум от вентиляции, то вывоз мусора в ночное время. Не стоит мириться и с этим. Если шум исходит от зданий или объектов рядом с вашим домом, нужно выяснить источник и приступать к следующим действиям:
✓
Пожаловаться на шум, сопровождающий стройку соседнего объекта (например, в Департамент природопользования и охраны окружающей среды вашего города)
✓
Если беспокоит шум от погрузочно-разгрузочных работ на отдельно стоящем объекте — обратитесь в Роспотребнадзор. То же самое касается шума от предприятий (в том числе и ТЭЦ), шума от транспортных путей или аэродрома неподалеку от вас
✓
Пожаловаться на грохот от вывоза мусора в неурочное время, а также шум от коммунальной техники, можно в префектуру округа или в управу вашего района
✓
Если мешает шум инженерного оборудования или вентиляции, обратитесь в управление Роспотребнадзора. То же самое стоит сделать, если вам мешает шум, исходящий от торговых объектов, встроенных в многоквартирные дома, либо пристроенных к ним
Из расположенной ниже таблицы каждый может узнать, сколько децибел составляет разрешенный уровень шума в квартире днем и ночью в будни и выходные дни.
| Время суток | Дневное время суток | В ночное время |
| Максимальный уровень шума | До 40 децибел | 30 децибел |
| Время | С 7:00 до 23:00 | С 23.00 до 7.000 |
| Выходные и праздники | С 10.00 до 22.00 | С 23.00 до 10:00 |
| Другие нюансы | Время послеобеденного отдыха с 13.00 до 15.00. Шумные работы исключены |
К показателям таблицы в 40 или 30 децибел можно прибавить значение 15 децибел. Они даются на возможные превышения указанных пределов, которые также не поддаются обложению штрафа.
Например, если шумомером было зафиксировано, что уровень шума в квартире составляет 55 децибел, то это не основание для обращения в инстанцию, так как показатели превышены всего лишь на допустимые 15 децибел. А вот если уровень шума уже 56 децибел, то это прямое нарушение действующего законодательства.
Дмитрий Шевченко, партнер юридического бюро «Замоскворечье»:
— Дела о нарушении тишины подведомственны органам полиции, сотрудников которых можно вызвать для составления протокола. Протокол о нарушении составляет должностное лицо ОВД (п. 2 ч. 1 ст. 2 Закона о полиции). Если возникают сложности с определением того, откуда раздается шум, или пройти в квартиру или домовладение не представляется возможным по причине того, что сотрудники полиции не вправе входить в жилые помещения помимо воли проживающих в них граждан (ч. 2 ст. 15 Закона о полиции), то в этой ситуации можно опросить соседей, которые смогут помочь отфиксировать источник шума и подтвердить его наличие, что будет закреплено в соответствующем протоколе.
Помимо того, что нельзя шуметь в жилых домах и квартирах в определенное время суток, случаются ситуации, когда шум распространяется от какого-либо производства или какой-либо деятельности, осуществляемой вблизи таких домов и квартир. В этом случае уровень шума в жилых помещениях должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, поэтому административным законодательством РФ предусмотрена ответственность за правонарушения по этому поводу именно в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации, в том числе жилых помещений. Ответственность за такие нарушения установлена федеральным законодательством, а именно ст. 6.3. и 6.4. КоАП РФ. Так, за нарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся, в частности, в нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов, наступает ответственность в виде предупреждения или штрафа для граждан в размере от 100 до 500 руб. За нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации в том числе жилых помещений — ответственность в виде штрафа в размере от 500 до 1 тыс. руб.
Это особенно актуально, когда рядом с жилыми массивами находятся производство либо развлекательные заведения, уровень шума от которых превышает допустимые пределы. В этом случае для подтверждения превышения уровня шума и сопоставления его с предельно допустимым необходимо обратиться в аккредитованную организацию при Роспотребнадзоре либо в сам Роспотребнадзор, который должен будет провести необходимые замеры. При выявлении нарушений дело об административном правонарушении рассматривается Роспотребнадзором.
Граждане, чей покой и тишина нарушаются, вправе обратиться в суд с требованием о взыскании компенсации морального вреда, причиненного им нарушителем. Если речь идет о соседе, который систематически шумит, чем нарушает права других жильцов, то можно ставить вопрос о выселении такого соседа. При этом следует учитывать, что такое выселение является крайней мерой ответственности, которая предусмотрена ст. 91 Жилищного кодекса РФ. Кроме того, в рамках гражданского суда можно также потребовать от соседа и от виновных лиц возместить расходы, связанные с измерением уровня шума по ст. 15 ГК РФ, а также возложить на них судебные расходы и расходы на оплату труда представителя.
При наличии шума от соседей в запрещенное время нужно вызвать сотрудника полиции по телефону 102 для составления протокола об административном правонарушении. В случае если шумная деятельность исходит от находящегося вблизи жилого массива производства или другого шумного заведения или организации, то жалобу об этом нужно подать в Роспотребнадзор или его территориальное управление. Такую жалобу можно подать в электронном виде через форму обратной связи на сайте организации. В жалобе изложить обстоятельства, вызывающие у вас беспокойство. После этого сотрудники Роспотребнадзора должны сделать выход на территорию и произвести замеры. Если опасения подтвердятся и уровень шума будет превышать допустимые пределы, надзорный орган должен вынести предписание в адрес организации о снижении уровня шума.
Как измерить шум в жилом помещении
Измерить уровень шума в квартире можно несколькими способами:
- В первую очередь используются специальные технические приборы, которые помогают за считанные минуты узнать насколько превышен уровень громкости в помещении. Такой прибор называется шумомер. Он измеряет звуки в децибелах. Для измерения используется также микрофон. Результаты быстро выводятся на экран. Замеры правильно делать в нескольких точках, а потом рассчитываются средние данные.
- Сегодня существует несколько компьютерных программ, которые также помогут измерить шум, который исходит от соседей. Такие программы легко установить на планшет или даже смартфон. При помощи микрофона, устройство получает информацию о звуках, и производится автоматический анализ. Внимание! Самыми лучшими компьютерными программами признаны Sound Meter, Decibel 10th, Decibel Meter.
- Допустимый уровень шума в жилых домах могут определять специалисты. Такие услуги оказывают специальные судебно- экспертные организации, но у них для этого должно быть постановление суда, а также сотрудники Роспотребнадзора. В отдельную категорию можно выделить и проектные организации, но только при том условии, что они являются членами проектно-изыскательских СРО.
В первую очередь, что должен сделать человек, который страдает от чрезмерного шума, исходящего от соседей — это подать заявление в организацию. В нем должно указываться все данные о заявителе, адрес проживания, а также требование о замере уровня громкости и установлении его источника. Сотрудники государственной службы должны будут провести замеры звуков в несколько этапов, после чего составить акт с результатами.
Характеристики и источники шума
Для того чтобы ответить на поставленные выше вопросы, необходимо сначала разобраться в основных понятиях предмета. Что такое шум, на самом деле понятно всем, поэтому мы не будем сейчас приводить научные аргументы. Однако под громкостью мы понимаем уровень звукового давления в дБ (децибелах). Максимальным уровнем шума в жилище считается повышение на 15 дБ выше нормального уровня. Это означает, что если закон устанавливает 40 дБ в качестве санитарной нормы в дневное время, то допустимый уровень составляет 55 дБ. В ночное время максимальный уровень в жилых помещениях составляет 40 децибел и не может быть превышен. Почему закон устанавливает разные значения для помещений ночью и днем? Потому что ночью наушники являются самым важным органом чувств, а там даже сон чуткий. Чувствительность к шуму увеличивается примерно на 10-15 дБ. Это означает, что сильные и громкие звуки нарушают сон.
Постоянное превышение пределов шума в децибелах может привести к нарушениям нормального функционирования вашего организма. Регулярный шум в квартире, например, от соседей, на уровне 70 дБ уже оказывает негативное влияние на здоровье (нервная система не приходит в себя, раздражительность, головные боли и т.д.). В некоторых случаях даже не хочется долго находиться в жилых комнатах из-за повышенного уровня шума. Нет необходимости спорить с виновниками шума и голосов. Соседи, владельцы зданий и даже операторы кафе по соседству, нарушающие закон о защите от шума днем и ночью, всегда могут быть привлечены к ответственности. Сначала обратитесь к экспертам, которые порекомендуют алгоритм юридически корректного подхода.
Закон о тишине в Московской области
В области действуют свои правила. Они регламентированы законодательным актом от 2014 года.
Важно! В Московской области закону о соблюдении тишины подчиняются не только многоквартирные дома и коттеджные посёлки, но и садоводческие/огороднические товарищества.
Закон гласит, что в определённые часы запрещено нарушать тишину и покой граждан с помощью любых усиливающих звук устройств:
- в рабочие дни — 21:00/08:00 и 13:00/15:00;
- в выходные — 22:00/10:00 и 13:00/15:00.
Под запретом находятся и другие действия:
- крики;
- игра на музинструментах;
- работы, осуществляемые с помощью технических устройств, и не только.
Подобный шум запрещено производить:
- в будние дни — 21:00/08:00;
- в выходные — 22:00/10:00.
Строительные материалы
Норма шума в децибелах в квартире в дневное время
Жизнь в многоэтажке в абсолютной тишине сложно себе представить, поскольку в жизни даже отдельно взятой семьи происходит много шумных событий (от перестановки мебели и вечеринок, до ремонта). А количество квартир может достигать нескольких сотен.
Никто не ставит под сомнение необходимость периодического проведения ремонтных работ или неизбежность детского плача. Ситуация осложняется тем, что некоторые люди даже не пытаются хоть немного снизить шум, исходящий из их квартиры.
Громкость шума — понятие субъективное.
Поэтому для объективной оценки звукового фона, в Российской Федерации пользуются следующей юридической базой:
- Федеральный закон №52 от 30 марта 1999 г. в редакции от 3 июля 2016 г.;
- Санитарные нормы №2.2.4 / 2.1.8.562-96;
- Санитарные правила и нормы 2.1.2.1002-00;
Громкие звуки способны не только испортить настроение, но и подорвать здоровье человека. На территории большинства регионов России, приняты и действуют свои рамки норм шума.
Столичные власти приняли ряд законопроектов, регламентирующих данных вопрос:
- Закон г. Москвы №42 от 12.07.02 г.;
- Закон г. Москвы №4 от 29.01.03 г.;
- Постановление Правительства Москвы №73-ПП от 8.02.05 г.;
- Закон г. Москвы №45 от 21.11.07 г.
Уровень громкости звуков замеряется специальным устройством, а результат переводится в децибелы. Все законы оперируют данной единицей изменения уровня шума.
Нормы шума днем
Законодательство Российской Федерации определяет верхний порог громкости звуков в дневное время (с 7 утра до 11 вечера) в 40 децибел.
Данное значение лучше воспринимается на фоне других известных звуков, например:
- 65 дБ — разговор средней громкости;
- 160 дБ — выстрел из ружья, находящегося рядом;
- 80 дБ — звон механического будильника.
В планку 40 децибел укладываются только довольно тихие звуки, которые по своей силе сопоставимы с простым разговором. Законом предусмотрен перерыв с 13 до 15 часов для отдыха после обеда. В данных промежуток времени запрещены любые звуки, нарушающие покой жителей.
В субботу, воскресенье и праздничные дни, время тишины отличается от будничного. Запрещено создавать звуки громче 40 децибел в период с 10 утра до 10 вечера. Допускается лишь незначительное (до 15 дБ) превышение указанного значения.
Ремонтные работы
Время от времени, в квартире необходимо проводить ремонт. Однако осуществить его без использования перфоратора и молотка невозможно. Как быть?
Работы разрешено проводить только в будние дни с 9 утра до 7 вечера. При этом общая продолжительность шумных работ в течение дня не должна превышать шести часов.
Обеденный перерыв, во время которого работы не ведутся, должен быть не менее одного часа. Ремонт в квартире не должен длиться более чем три месяца.
Сравнение значений громких звуков
Если вокруг человека периодически возникают шумы силой, не превышающей 60 дБ, которые длятся не долго, то за его здоровье можно не опасаться. Воздействия большей силы, которые повторяются регулярно, приводят к заболеваниям ЦНС.
Громкость звуков, издаваемых разными источниками:
- 10 – 24 дБ — шум леса;
- 30 – 40 дБ — тихий разговор (шепот);
- 35 – 43 дБ – лифт;
- 38 – 58 дБ — журчание воды;
- 40 дБ — процесс приготовления пищи;
- 42 дБ — компрессор холодильника;
- 45 дБ – кондиционер;
- 45 – 60 дБ — разговорная речь;
- 60 дБ — звуковой фон в супермаркете;
- 70 – 80 дБ — плачь младенца;
- 80 дБ — игра на фортепьяно;
- 80 дБ — включенный пылесос;
- >90 дБ — мотоцикл или железнодорожный состав;
- 100 дБ — ремонт и отделка помещения;
- 110 дБ – дискотека;
- 120 дБ — сигнал автомашины;
- 140 дБ — самолет в небе;
- 200 дБ — смертельный для человеческого организма звуковой порог.
Что такое «шум»? Определение понятия
Шум – это объективный фактор нашей жизни. Находясь в крупном мегаполисе или вдали от цивилизации, мы слышим тот или иной шум, излучаемый как природными явлениями (будь то ветер, осадки, течение водоемов, и проч.), так и деятельностью человека.
Шум — упругие колебания и волны в воздушной среде в частотном диапазоне слышимости человека (МСанПиН 001-96).
Излучаемый шум может быть безвредным для человека и, даже, в каком-то смысле полезен (шум прибоя), а может быть нежелательным и даже вредным для здоровья человека.
Выделяют целый ряд видов шумов, но для целей настоящей публикации полагаем возможным не останавливаться подробно на каждом из видов, поскольку, как представляется, интерес граждан вызовет конкретный алгоритм действий при нарушении их прав превышением допустимого уровня шума, а не разбор и обсуждение понятий и дефиниций.
Приведем лишь некоторые определения:
- шум в окружающей среде (environmental noise): нежелательный или вредный наружный шум, создаваемый в результате деятельности человека, в том числе шум, излучаемый подвижными (средства дорожного, рельсового, авиационного транспорта) и стационарными (потоки автодорожного транспорта, промышленные предприятия, энергетические и пр. объекты) источниками шума (п. 3.1.1. «ГОСТ Р 53187-2008)
- общий шум (total sound): шум в данной ситуации в данное время, обычно состоящий из шума различных источников, расположенных как далеко, так и близко (п. 3.1.2. «ГОСТ Р 53187-2008)
- шум известного источника: часть общего шума, которая может быть определена и приписана конкретному источнику шума (п. 3.2. «ГОСТ 23337-2014. Межгосударственный стандарт. Шум. Методы измерения шума на селитебной территории и в помещениях жилых и общественных зданий», введен в действие Приказом Росстандарта от 18.11.2014 N 1643-ст)
Что делать, если Вы считаете, что в вашей квартире шумно? Прежде всего, нужно попытаться определить, откуда в квартиру поступают доставляющие беспокойство звуки.
Независимо от результата своих изысканий, следует обратиться с письменной жалобой в управляющую компанию, ТСЖ или иную обслуживающую компанию.
Правление обязано отреагировать – прислать своего сотрудника, который должен удостовериться в наличии шумов и доложить об этом руководству.
За счет средств фирмы УК должна привлечь специалистов для проведения замеров уровня звуков и выявления их источника. Проблему обязаны решить.
При бездействии УК нужно обращаться в органы прокуратуры или в Роспотребнадзор, каждый из этих органов обязан назначить проведение экспертизы (за счет УК), чтобы определить уровень воздействия, его интенсивность и продолжительность, а также источник.
УК, ТСЖ получит рекомендации в виде предписания со сроком, в течение которого источник должен быть устранен.
Если же звуки доносятся извне – из клуба, стройки, магазина, мастерской, предприятия, то такой вопрос вне компетенции УК, и следует сразу адресовать свою просьбу в прокуратуру или Роспотребнадзор.
Представители этих служб найдут, откуда шум, и по итогам экспертизы выпишут предписание. По истечении оговоренного срока эксперты проверят, насколько положение изменилось, и может последовать штраф с требованием немедленного прекращения звукового воздействия.
Если шумы уже навредили жильцам, то при наличии результатов экспертизы есть право и основания обратиться к суду, но факт причинения вреда нужно подтвердить документально.
Для чего нужна экспертиза?
Факт наличия шумового воздействия на людей при нахождении их в квартире может подтвердить только экспертиза, все другие доводы останутся голословными, то есть бездоказательными, и в суд предъявить будет нечего.
Экспертиза уровня шума в квартире является документальным основанием для обращения в судебные органы.
Когда санитарно-эпидемиологическая экспертиза в отношении шума не проводится? Санитарно-эпидемиологическая экспертиза может быть проведена не всегда, есть обстоятельства, которые исключают привлечение экспертов:
- Когда шумы вызваны природными или случайными явлениями.
- Беспокойство доставляет работа сигнализации – противоугонной, пожарной и пр.
- При проведении культурно-массовых, спортивных, религиозных или политических мероприятий.
- Проводятся работы по ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и т.п.
- Неудобства причиняет движение транспорта.
- Скрежет, грохот слышны во время уборки льда, снега и пр.
В экспертных действиях откажут также и в случае, когда шумят соседи – это относится к компетенции правоохранительных органов.
Допустимый уровень шума при ремонте квартиры
В какие дни и часы можно делать ремонт в жилом помещении?
В большинстве регионов Российской Федерации, действуют следующие ограничения:
- По будням ремонт квартиры можно делать с 9 до 19 часов. Все шумные работы должны укладываться в указанные временные рамки;
- В субботу, воскресенье и праздничные дни ремонт делать нельзя;
- Запрещено начинать шумные работы до 8 утра, а заканчивать их после 8 вечера. Это касается доставки в квартиру стройматериалов и выноса мусора;
- Работы, в результате проведения которых велик риск возникновения пожара, запрещено осуществлять в праздники, субботу и воскресенье;
- Шумные работы нельзя вести без перерыва свыше 6 часов. При необходимости более длительного выполнения работ в течение суток, необходимо организовать часовой перерыв.
Но не во всех субъектах правила настолько жесткие. В некоторых регионах, ремонтировать квартиру можно до 20:00, а работать с горючими веществами до 16:00 с понедельника по пятницу.
Некоторые города России официально разрешили осуществлять ремонт жилья в многоквартирных домах в субботу. Однако приступать к шумным этапам можно только с 9 часов.
Предельно допустимая норма шума в жилых помещениях в дневное и ночное время установлена не кодексами РФ, а санитарными органами. Сколько бы децибел ни составлял исходящий звук, какой бы источник ни был, отметка от семидесяти и выше уже считается вредной для физического и психологического состояния граждан. И если в ночное время бороться с нарушителями можно вызвав участкового, когда, например, соседи громко слушают музыку. То в дневное разобраться с ситуацией будет проблематичнее, без специальной экспертизы. Провести такую можно, вызвав сотрудников санитарно-эпидемиологической станции или же комиссию из Роспотребнадзора. В любом случае заявление с жалобой будет официально зафиксировано, а после проведения необходимых замеров будет составлен акт.