Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы жертвам политических репрессий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Основным законодательным документом, регламентирующим вопрос предоставления преференций, является Федеральный закон РФ от 18.10.1991 N 1761-1 (ред. от 09.03.2016) «О реабилитации жертв политических репрессий», который определяет возможность получения преференций, предоставляемых из государственного бюджета.
Кого признают репрессированным?
Действующими законодательными документами четко определены параметры, по которым присваивается статус жертвы политических преследований.
Репрессированными гражданами признаются, если отмечаются следующие условия:
- Произошло нарушение прав и свобод человека, а также преследование;
- Заключение в лагерях, либо психбольницах;
- Изгнание или принудительное переселение на территории проживания;
- Незаконные ссылки и принуждение к трудовой деятельности.
Каждый из граждан, который подвергся политическому преследованию, не сразу получает статус жертвы. Сотрудники госучреждений проводят расследование, определяя правомерность осуждения гражданина.
Федеральными законами определены категории граждан, которые принадлежат к репрессированными.
Таковыми являются:
- Лица, имеющие гражданство Советского Союза или других стран, к которым были применены наказания на основании их политических взглядов;
- Пострадавшие от действий российский специальных службы за весь период существования СССР;
- Иностранцы, изгнанные из государства по причине не поддержания политической системы Советского Союза и деятельность против властей СССР;
- Преференции положены детям родителей, которых повезли вместе с репрессированными родителями в места отбывания наказаний.
Также, федеральными нормативно-правовыми документами определены причины вынесения отрицательного решения при получении такого статуса и оформлении преференций.
Он не предоставляется, если отмечаются следующие факторы:
- Была освидетельствована измена Родины;
- Осужденный проявлял насилие по отношению к другим гражданам в период политических преследований (убийство, терроризм, бандитизм, подрывники, десантники);
- Лицам, являющимися преступниками по законам военного времени;
- Тунеядцы, попавшие в ссылку по причине безработицы, что принималось в то время за незаконные действия;
- Иные преступники, виновность которых доказана.
Как составить заявление на получение статуса репрессированного?
Рассмотрение заявки осуществляется на основании подданного заявления установленной формы, которая утверждена Приказом МВД РФ от 23 ноября 2011 года №1165. Получить бланк можно в каждом госучреждении Российской Федерации, куда можно подавать документы на льготы.
В обязательном порядке, документ должен содержать следующие данные:
- В верхней части документа указывается название госучреждения, в которое подается заявка, и адрес проживания заявителя;
- Надпись «Заявление»;
- Тело документа должно содержать следующие данные:
- Прошение о предоставлении статуса реабилитированного;
- Указать индивидуальные данные: ФИО кандидата, дата и место рождения, Место жительства (до политических репрессий);
- Место, куда отправили отбывать наказание и какова была его продолжительность.
- Список прикрепляемых справок и документации;
- Дата, подпись и инициалы заявителя.
Для большинства бывших граждан СССР, фактически являвшихся патриотами, в отношении которых были приняты карательные меры и политические гонения, главным является не получение социального пакета льгот, а моральное удовлетворение от восстановления справедливости.
При получении лицом статуса репрессированного в отношении него опровергаются все факты ведения антигосударственной политики.
Кроме того, реабилитированному гражданину приносятся публичные извинения представителями организации, вынесшей несправедливое решение. Если лицо обладало званиями, наградами или иными регалиями, осуществляется полное восстановление таковых.
Видео: ГД поддержала поправки к закону о реабилитации жертв политических репрессий.
В настоящее время льготы репрессированным пенсионерам положены не только в силу причастности к двум указанным выше группам населения, но и при принадлежности к некоторым национальностям, которые в период советской власти подвергались гонениям. Наиболее характерно это было для периода Второй мировой войны, но и до нее, и после некоторые народности страдали массово. Власть депортировала населенные пункты, вынуждала сотни и тысячи людей уходить с обжитых мест, не имея ничего при себе, и отправляла их туда, где выжить было сложно, а то и практически невозможно.
В наше время льготы репрессированным в России прописаны в действующем законодательстве. Здесь указано, какие именно преференции есть, для какой категории населения они актуальны, кто и на что может рассчитывать. Определенные льготы для репрессированных и реабилитированных положены, если это родители, дети пострадавших от гонений в советские времена. Специальные условия есть для тех, кто сам был жертвой и жив по сей день.
Перечень льгот жертвам политических репрессий
- граждане, лишенные свободы или необоснованно помещенные по решению суда на лечение в психиатрическую лечебницу, а также их дети, пребывающие совместно с репрессированными родителями в местах, ограничивающих свободное перемещение, получают 3907 руб.
- люди, которых политические репрессии коснулись в виде ссылок, высылок, специальных поселений, принудительного труда в условиях ограниченной свободы, например в «рабочей колонне НКВД», а также иных ограничениях прав и свобод (на детей, пребывающих в вышеописанных местах совместно с родителями, данное правило также распространяется) могут рассчитывать на 1955 руб.
- ребенок, лишенный до достижения совершеннолетия одного или обоих родителей, пострадавших ввиду политических обстоятельств, также получает 1955 руб.
Для репрессированных граждан, приобретших в 2020 году также и пенсионный статус, в соответствии с законодательством РФ, будут положены и другие льготы, как и для тех, кто ранее вышел на заслуженный отдых. Срок пребывания в ссылке, психиатрической лечебнице или месте лишения свободы в связи с какой-либо политической причиной входит в состав страхового стажа, причем в соответствии с пенсионными законами СССР, то есть в тройном размере.
Виды льгот для репрессированных
Реабилитированные жертвы политических репрессий приобретают такие привилегии:
- полное восстановление в правах и свободах, возвращение присужденных ранее званий и государственных наград;
- восстановление статуса российского гражданина, если имело место его лишение;
- граждане, утратившие жилье, имеют возможность его получить за счет государственных средств, но в порядке очереди;
- находившиеся в тюремном заключении или психиатрическом диспансере получают компенсацию 75 рублей за 30 дней пребывания в тюрьме, но не более 10 тысяч;
- лица, утратившие в результате репрессий свое имущество, обладают правом компенсации или возврата имущества, если оно сохранилось и пригодно для эксплуатации.
Политические репрессии: кто признается жертвой
Целью Федерального Закона стал пересмотр архивных дел, по которым граждане, начиная с 1917 года, подверглись необоснованному гонению со стороны действующих в то время органов власти и должностных лиц. Преступниками признавались по политическим мотивам. В их отношениях применялись принудительные меры в виде:
- лишения жизни;
- ограничения свободы, в том числе с применением принуждения к работе;
- помещения в специализированные медицинские учреждения на лечение против воли человека;
- лишения гражданства;
- выселения из страны и с мест проживания.
Принятие документа законодательно закрепляет восстановление репрессированных в гражданских правах и позволяет компенсировать материальный ущерб невинно пострадавшим. Реабилитации подлежат:
- супруги;
- дети, находившиеся вместе с репрессированными или лишившиеся родителей в малолетнем возрасте.
- родители тех, кто лишился жизни по приговору суда, умер в тюрьме или ссылке.
Однако оправдание ждет не всех. Вина не снимается с осужденных лиц, совершавших и организовывавших:
- шпионаж (измена Родине);
- теракты и диверсии;
- убийства;
- мятежи;
- преступные группировки.
Получение статуса жертв политических репрессий производится на основании заявления самого репрессированного, родственника пострадавшего, любого лица или общественной организации. Для реабилитации могут обращаться граждане РФ и бывших Союзных республик, иностранцы и лица без гражданства, репрессированные в России.
Законодательно установленный срок рассмотрения – 3 месяца, в течение которых прокуратура и ФСБ устанавливает факт принятия ограничительных мер, исследует обоснованность вынесенного решения. При необходимости, направляет запросы в бывшие союзные республики, в архив.
О результатах заявитель уведомляется в письменном виде. Варианты ответа:
- признать необоснованно пострадавшим;
- отказать (с указанием причин).
Законодательный аспект
Основным законодательным актом по отношению к репрессиям является ФЗ №1761-1от 18.10.1991 г., гласящий о реабилитации жертв политических репрессий. В нем прописываются понятия репрессий и нарушений прав. Кроме факта раскрытия понятий репрессия и реабилитация, указывается на меры реабилитации для детей, чьи родители подверглись данной процедуре в прошлом и были оправданы в будущем.
Льготы за медаль «За трудовую доблесть»
Обратите внимание: Статус может быть присвоен детям, родителям, супругу (е) и иным членам семьи пострадавшего.
Закон предусматривает оказание социальной поддержки данному населению путем предоставления льгот.
Существует другой ФЗ №173, повествующий об использовании времени заключения в лагерях в качестве трудового стажа. Правило действует для пенсионеров-льготников.
Какие льготы предоставляют детям репрессированных родителей в россии?
- персональные данные заявителя:
- ФИО;
- полный адрес проживания.
- Посредине «Заявление».
- В теле обращения следует подробно изложить такие сведения:
- просьба: «выдать справку о реабилитации»;
- в отношении кого — указать известные данные лица в формате:
- ФИО полностью (без ошибок);
- дата и место рождения (из паспорта, если имеется);
- место проживания до применения наказания;
- куда был направлен, в какое время и на какой срок;
- кто еще пострадал (перечислить членов семейства с датами появления на свет);
- перечень лиц, на которых требуются справки.
- Перечень прилагаемых справок или документов.
- Дата и подпись с расшифровкой.
- Внимание: ошибки, описки и исправления в тексте приводят к получению недостоверных сведений.
В ГД внесены поправки о пособиях на жилье жертвам политических репрессий
В первую очередь необходимо составить заявление и приложить к нему:
- ксерокопию паспорта;
- ксерокопию удостоверения реабилитированного;
- СНИЛС.
Документы нужно предоставить в территориальное отделение ПФР или в соцзащиту одним из следующих способов:
- при личном посещении учреждения;
- через МФЦ;
- через портал госуслуг;
- по почте заказным письмом с описью вкладываемых документов.
На текущий момент на рассмотрении в Госдуме находится законопроект о предоставлении жертвам репрессий нового жилья взамен утраченного. Многие политики согласны с тем, что реабилитированные должны иметь возможность вернуться на родину и получить жилье во внеочередном порядке. В то же время утверждается, что на детей реабилитированных эта возможность распространяться не должна.
Другая проблема – экономическая ситуация в регионах, в связи с чем обеспечить жильем всех жертв политических репрессий не предоставляется возможным.
Пока что реабилитированные люди находятся в общей очереди на получение жилья.
Понятию политических репрессий посвящена ст. 1 Закона РФ № 1761-1 от 18 октября 1991 года. Главные признаки заключаются в следующем:
- признание социально опасными по признакам, никак не связанным с деяниями человека (национальность, класс, социальный статус, религиозные предпочтения);
- проведение в отношении этих лиц мер принуждения (не только заключение под стражу или выдворение из страны, но и принуждение к труду, ограничение прав и свобод).
Обращение граждан за реабилитацией обычно связано со стойким желанием восстановить справедливость и отменить неправомерные решения былого времени. Но моральное удовлетворение – не единственное, что получает реабилитированный. Глава III Закона содержит полное описание преференций. Все их можно разделить на 3 группы:
- моральное удовлетворение;
- материальные выплаты;
- социальные льготы.
Дополнительные преференции могут предусматриваться региональными нормативными актами, но тогда они и финансируются из средств местного бюджета.
Для пожилых граждан, когда-то живших в СССР и любивших свою страну, именно восстановление справедливости является главной целью реабилитации. Выражается она в следующих формах:
- гражданину возвращают незаконно отобранные у него звания и награды;
- публично приносятся извинения и опровергаются ранее установленные факты об антигосударственной деятельности.
Перечень льгот жертвам политических репрессий
- бесплатное обследование и лечение в медицинских организациях;
- 50% скидку на лекарства, приобретаемые в соответствии с выписанным врачом рецептом;
- денежную компенсацию расходов, вызванных проездом на железнодорожном транспорте, а в районах, где таковой отсутствует – на водном, воздушном или междугородном автомобильном;
- возврат 50-ти процентов от оплаченных коммунальных расходов;
- установку домашнего телефона без очереди и компенсацию переговоров;
- вступление без очереди в жилищный или гаражный кооператив, садоводческое, дачное или иное некоммерческое объединение граждан.
- полное восстановление своих званий, государственных наград и российского гражданства;
- предоставление жилья, приобретенного государством, если репрессия привела к лишению собственного;
- компенсационные выплаты, максимальный размер которых составляет 10 тыс. руб., если гражданин находился в тюрьме или психоневрологическом диспансере;
- в отношении движимого и недвижимого имущества, утраченного ввиду незаконных действий государства, предусмотрена компенсация до 10 тыс. руб. или возврат имущества, если оно сохранило пригодное для дальнейшего пользования состояние.
Имеют ли право на льготы потомки репрессированных в России
Политическая репрессия – принудительные деяния со стороны руководства государства, которые направлены на неугодных людей по происхождению, родовым корням, убеждениям, нарушающих определенные права в пользу своего существования, для обеспечения своего здоровья и здоровья детей.
К политическим репрессиям относят:
- незаконное осуждение граждан;
- высылка за территорию государства;
- ограничение свободы;
- принудительная отправка в психиатрические учреждения и т. д.
В соответствии с законодательным актом №1761-1 от 18.10.91 г. статус «реабилитированной жертвы политических репрессий» присваивается гражданину ныне не существующего СССР, иностранцам, людям, не имеющим гражданства, потомкам репрессированных родителей в России, оказавшихся жертвами произвольного поведения руководящих верхов страны при нижеописанных основаниях:
- репрессии по политическим мотивам были применены к людям на российской территории;
- необоснованный или основанный на национальной или расовой почве характер действий, которые приходились на период существования СССР.
Под территориальной единицей Российской Федерации понимается территория, ныне принадлежащая и относящаяся к России в момент совершения незаконного действия политического характера.
Льготы детям репрессированных родителей в России
Дети репрессированных родителей наделяются следующими льготами:
- право бесплатного проезда на всех видах транспортных средств;
- оплата 50 % стоимости коммунальных платежей;
- возвращение ежемесячной компенсационной выплаты за пользование стационарным телефоном (200 руб.);
- если телефона нет, то дети репрессированных родителей вправе получить возможность на бесплатную установку стационарного телефона без очереди;
- получение бесплатных лекарств;
- бесплатное лечение зубов или осуществление вставки протезов зубов;
- преимущественное вступление в ЖСК и другие объединения и организации собственников;
- путевки на санаторно-курортное лечение согласно показаниям, а если не используют данное право, им выплачивается компенсация – 3 тыс. руб.
- возможность проезда на транспорте международного сообщения бесплатно;
- внеочередной прием в дома престарелых, на социальные койки.
Однако, для того чтобы иметь возможность получить вышеперечисленные льготы, следует подать документы на реабилитацию. Для этого необходимо обратиться в органы социальной защиты или их структурные подразделения, написать заявление установленной формы, согласно этому заявлению получить справку о реабилитации.
Кто относится к категории
Согласно закону РФ от 18.10.1991 г. №1761-1 репрессированными могут считаться люди, испытавшие на себе незаконные действия со стороны государства в период с 07.11.1917 г. по настоящее время.
Карательными органами в разные исторические периоды являлись:
- военно-революционные суды, трибуналы;
- «Особые совещания», «тройки», «двойки», созданные в системах ВЧК-ОГПУ-НКВД-МГБ;
- суды разного уровня;
- милицейские тройки, наделенные правами отправлять в ссылку или лишать свободы на срок от 3 до 5 лет;
- исполкомы и сельские советы, принимавшие решения о выселении и расселении так называемых «кулаков» и конфискации их имущества;
- «Политтройки», включающие первых секретарей райкомов, председателей райисполкомов, начальников ОГПУ.
В перечень правонарушений, рассмотрение которых происходило в этих инстанциях в различные исторические периоды входили:
- контрреволюционная деятельность;
- шпионаж;
- измена родине;
- спекуляция;
- нарушения трудовой дисциплины;
- неисполнение разнарядок по сдаче сельскохозяйственной продукции;
- антисоветская агитация;
- прочие.
Некоторые преступления экономического характера нынешними юристами рассматриваются как репрессии из-за несоразмерности проступка и наказания (известный закон «о трех колосках»).
На что могут рассчитывать жертвы политических репрессий
Граждане России, имеющие доказательства принадлежности их лично, либо членов их семей к невинно осужденным, вправе рассчитывать на следующие льготы жертвам политических репрессий:
1. Компенсацию. Согласно Закона РФ № 1761-1 реабилитированные граждане имеют право получать ежемесячную компенсацию в размере 500 рублей. Для получения компенсации необходимо подать соответствующее заявление в органы социальной защиты граждан, предоставив подтверждающий статус реабилитированного, документы.
2. Льготы по оплате коммунальных услуг. Граждане, с которых было снято незаслуженное обвинение в не совершенных ими преступлениях, вправе рассчитывать на получение 50% скидки при внесении оплаты за использованные коммунальные услуги.
3. Льготный проезд. Льготы жертвам политических репрессий в 2021 году распространяются и на проезд в общественном транспорте. Реабилитированные граждане имеют право бесплатно пользоваться городскими автобусами и троллейбусами. По желанию данное право может быть заменено денежной компенсацией.
4. Первостепенное обслуживание при установке стационарного телефона. Сама установка для данной категории граждан является абсолютно бесплатной.
5. Льготы на получение путевок. Реабилитированные граждане ежегодно получают путевки в санатории и профилактории для поправки здоровья. Те, кто от поездки отказывается, имеют право на денежную компенсацию стоимости поездки.
6. Льготы на проезд в междугороднем транспорте.
7. Льготы при поступлении в дом престарелых.
Важно! Льготы жертвам политических репрессий в Москве и других крупных городах могут быть несколько более обширными, что связано с самостоятельной политикой, проводимой в некоторых регионах.