Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон, официально запрещающий шуметь по субботам, приняли в Петербурге». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На уровне государства право граждан на тишину защищает ст. 23 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В ней установлено, что уровень шума и вибрации в жилых помещениях обязан соответствовать допустимым нормативам.
Федеральные нормы, обеспечивающие защиту от шума
Они, в свою очередь, закреплены в СанПиН 2.1.2.2645-10, где в разделе 4 указано, что федеральное ночное время — это период суток с 23 часов вечера до 7 часов утра. Там же закрепляются предельно допустимые уровни громкости:
- в многоквартирном доме (МКД) — 55 дБа днем и 45 дБа ночью;
- на прилегающей к МКД территории — 70 дБа днем, 60 дБа ночью.
Власти субъектов могут вводить ответственность для обеспечения покоя и тишины граждан, вправе изменять периоды ночного и дневного времени, определять, что именно является шумом, какие могут быть исключения.
Закон Российской Федерации
Права людей на тишину с позиции государства защищает федеральный закон под №52. Статья 23 устанавливает, что показатель шума и вибраций в жилых помещениях должен соответствовать определенным нормативам.
Эти нормативы закрепляются отдельным документом. Им является СанПиН 2.1.2.2645-10. Там есть четвертый раздел, говорящий, что ночным временем является период суток, начинающийся с 23:00 вечера до 7:00 утра. Этот же документ устанавливает допустимую степень громкости:
- для многоквартирных строений — это 55 децибел в дневное время и 55 ночью;
- для территории, примыкающей к многоквартирным домам – 70 дБа днем и 60 дБа ночью.
Руководство субъектов РФ имеет возможность вводить наказание, чтобы обеспечить тишину и покой граждан. Власти могут менять промежутки дневного и ночного времени, а также устанавливать, что является шумом. Также могут указываться ситуации-исключения.
Законом о тишине в 2021 году не установлен тихий час. Это несмотря на то, что подобный перерыв для сна и отдыха в дневное время просто необходимо детям, проживающим в многоквартирных домах. Также в нем нуждаются пожилые люди. Причем предложения о его принятии поступали неоднократно. Но пока этот момент не закреплен законодательно.
Зачастую люди не понимают, куда необходимо жаловаться в случае возникновения шума в запрещенное время. Положение осложняется тем моментом, что составлять такие протоколы уполномочены сотрудники комитета по вопросам правопорядка, а не представители полиции. Но если соседи ночью шумят, то вызывать требуется именно полицейских. Если соседи нарушают закон о тишине на регулярной основе, то можно написать на них заявление участковому. Если нарушение исходит от юридического лица, то жалоба направляется в Роспотребнадзор.
Предстоящие изменения
Многих интересует вопрос, будет ли принят новый закон о тишине в Санкт-Петербурге в 2021 г с поправками. Ведь далеко не все положения этого акта исполняются в реальной жизни. Например, сотрудники полиции не всегда отправляются на вызовы в отношении нарушителей спокойствия в ночное время, поскольку по массе случаев не могут составить протокол. Не всегда дает результат обращение в ТСЖ, ЖЭУ, УК, так как трудно доказать факт создания шума. И это не единственное противоречие, которое мешает жителям спать спокойно.
Подобные противоречия власти постараются устранить при помощи нового федерального закона о тишине, проект которого рассматривается Государственной думой. Его цель — отрегулировать региональные нормы об охране покоя обитателей многоэтажек и зафиксировать их в федеральном законодательстве: в Жилищном и Административном кодексе. Например, предлагается ввести официальное ночное время — с 22.00 до 06.00.
Кроме того, законодатели Санкт-Петербурга готовят свои инициативы. Так некоторые депутаты выступают с предложением введения в Питере тихого часа (с 13.00 до 15.00 ежедневно) и запрет на шум в воскресенье и праздники, как это установлено во всем регионе.
Ответственность и штрафы за нарушение
За нарушение петербургского правила тишина предусмотрена административная ответственность в форме предупреждения или штрафа. Размер последнего зависит от категории субъекта правонарушения и вида проступка.
Так, за громкий просмотр ТВ, прослушивание радио или других устройств, различные акты, сопровождаемые громкими звуками, налагается штраф в следующих размерах:
- на граждан — 500-5000 ₽;
- на должностных лиц — 25.000-50.000 ₽;
- на юрлиц — 50.000-200.000 ₽.
За применение пиротехники:
- на граждан — 1000-5000 ₽;
- на должностных лиц — 25.000-50.000 ₽;
- на юрлиц — 50.000-200.000 ₽.
За ремонт, разгрузку/погрузку:
- на граждан — 3000-5000 ₽;
- на должностных лиц — 25.000-50.000 ₽;
- на юрлиц — 250.000-500.000 ₽.
За строительство:
- на граждан 5000 ₽;
- на должностных лиц — 25.000-50.000 ₽;
- на юрлиц — 500.000-1.000.000.000 ₽.
За несогласованный ремонт:
- на граждан — 1000-000 ₽;
- на должностных лиц — 5.000-10.000 ₽;
- на юрлиц — 10.000-30.000 ₽.
Судебное обжалование неправомерных действий соседа
В суд можно идти, если собраны все доказательства. Судье для рассмотрения дела нужны правильно собранные доказательства, чтобы они были допустимыми и на них можно было ссылаться при вынесении законного решения.
Вначале нужно попытаться мирно урегулировать конфликт. Затем опросить других соседей и письменно зафиксировать их показания, можно коллективно написать жалобу и собрать подписи. Далее обращение в полицию или участковому и комитет законности правопорядка и безопасности. Если не действует, то можно обращаться в суд и прикрепить все заявления, которые направлялись во все эти инстанции.
Скорее всего суд вынесет положительное решение, обяжет нарушителей оплатить штраф и взыщет судебные расходы и компенсацию за моральный вред.
Жизнь в непосредственной близости от железной дороги, как, например, бывает в деревнях, вообще может исключить спокойный ночной отдых.
Если на дороге не предусмотрены звукозащитные экраны, то грохот от проходящих ж/д составов обычному городскому жителю квартиры, переехавшему в такой частный дом, может доставить значительное неудобство.
Живя поколениями около железнодорожных путей, люди привыкают, и, кажется, совсем уже не замечают шума от проносящихся мимо составов. Тем не менее это может негативно сказаться на здоровье.
К административным правонарушениям такой шум не имеет отношения.
Такая же история происходит с проживающими рядом с автомагистралями. Постоянный поток машин 24 часа в сутки создает нескончаемый гул. Дома, расположенные рядом с КАД, находятся в зоне такого воздействия. Здесь сложно соблюсти утвержденный режим тишины в Санкт-Петербурге.
В ночные часы шум от проходящих фур, грузовиков и легковых автомобилей слышен на сотни метров от дороги. Он нарушает тишину. Для многих это является причиной постоянных недомоганий, усталости.
Тем не менее на сегодняшний день строительство жилых домов в СПб ведется со строгим соблюдением СанПиН. Его нормативы, согласно закону РФ, четко ограничивают охранные зоны железных дорог и автомагистралей. Это позволяет минимизировать негативные воздействия.
Замер уровня шума в квартире: стоимость
Если все же не получается договориться с соседями или организацией, которая ведет застройку вашего нового района или просто не знаете откуда в квартире постоянные посторонние звуки, то можно воспользоваться услугами компаний, измеряющих уровень шума.
Компаний, которые на платной основе могут предоставить данную услугу достаточно много.
Бесплатную консультацию по этому вопросу предоставляет Роспотребнадзор. К тому же у них есть специальные лаборатории и вся необходимая аппаратура для измерения уровня звука.
По заявлению граждан в квартиру приезжает специалист со специальной аппаратурой и делает замеры.
Цена на такие услуги очень разная. Так, выезд сотрудника на дом стоит от 900 рублей, непосредственно экспертиза обойдется от 10000 рублей и будет рассчитываться индивидуально.
Особенности акта в Спб
Продолжительность ограничений в различных регионах страны может существенно отличаться. Для Санкт-Петербурга и Ленинградской области, также введен запрет на шум в строго определенное время. Величина штрафных санкций и возможность применения наказаний указываются в измененном законе «Об административных правонарушениях», который был принят Законодательным собранием Ленинградской области 27 мая 2020 года.
На федеральном уровне действует закон №52-ФЗ от 30 марта 1999 года, в который 13 июля 2020 г были внесены новые дополнения. Особенностью применения нормативно-правового документа на практике является возможность ужесточения его норм в различных регионах страны. Прежде всего, местным законодателям предоставлена возможность регулировать время действия ограничений на шум.
Временные интервалы для проведения ремонта в квартире в СПб
Ремонтные мероприятия строго регламентированы законодательством в Санкт-Петербурге. Статьей 38 закона о тишине установлено время для проведения ремонтных работ, сверления и т. п. Их можно производить исключительно с 8.00 до 22.00. Помимо этого, если работы длятся более часа, то их необходимо согласовать с уполномоченным лицом, которого выбрали на собрании жильцов и утвердили в управляющей организации. Сведения об этом человеке находятся обычно в ТСЖ, УК или ЖК. В противном случае, если данное время не согласовать, можно получить штраф за нарушение закона в размере от 1 000 до 3 000 рублей для частных лиц и от 10 000 до 30 000 рублей для компаний.
В субботу, согласно законодательству СПб, выполнение строительных и ремонтных работ в МКД можно производить с 12.00 до 22.00 часов. В воскресенье и праздники данные работы запрещены.
Некоторые особенности в законе о тишине
Законодательные нормы не работают в случаях, если нарушение вызвано:
- деятельностью силовых структур;
- ЧС, ликвидацией аварий;
- выполнение сверхсрочных мероприятий;
- мероприятиями, которые предварительно согласованы с властями, например, спортивные соревнования;
- уборкой снега.
Законом о тишине в СПб не предусмотрено «тихого часа», однако подобная пауза для отдыха в дневное время необходима маленьким детям и пожилым гражданам. Подобные изменения в закон находятся на стадии обсуждения.
Протоколы нарушений тишины в Санкт-Петербурге составляются только сотрудниками комитета по правовому порядку, в полномочия полиции это не входит.
Но в случае нарушений, исходящих от соседей, необходимо вызвать сотрудников полиции, она имеет право на пресечение подобных административных нарушений.
Требования к звукоизоляции здания
К сожалению, жилые дома так построены, что стены не могут служить надежной звукоизоляцией. Соседи вынуждены слушать все, что происходит за стенкой.
Согласно закону, все жилые дома должны обладать необходимой звукоизоляцией, которая сможет предотвратить воздействие шума и вибраций. Если здание не соответствует таким параметрам, то жить в нем запрещено. Согласно СНиПам, все жилые здания должны:
- Иметь планировку и соответствующую звукоизоляцию.
- Иметь надежную защиту от вибраций, которую создает сантехническое оборудование, так как это еще хуже, чем обычный шум.
- Система принудительного вентилирования обязательно должна содержать специальный глушитель.
- Любое здание для общественного пользования должно быть облицовано качественным шумопоглощающим материалом.
Куда жаловаться при нарушении закона?
Нередко люди не имеют понятия, что делать с шумными соседями, с кем связываться и куда жаловаться.
Из-за плотной застройки расстояния между постройками довольно небольшое, так что конфликты, связанные с сильным шумом, не редкость в таком населённом городе как Петербург. При повышенном шуме начать следует с мирных переговоров ведь быть может, соседи не знают, что их пение слышно на этажах ниже, и, уж тем более, мешает кому-то. Однако не всегда можно договориться, некоторые граждане упорно отказываются идти на компромисс. В таком случае нужно обращаться в полицию.
Сотрудники этой службы приедут на «место преступления», составят протокол, и, если закон действительно был нарушен, оштрафуют непокорных соседей.
Но может быть и такое, что полиция откажется принимать какие-то меры, тогда человек может обратиться в суд. Результат от подачи заявления будет, если будут приведены разумные доказательства правонарушения с аргументами. Для правильной подачи в суд лучше обратиться к специалисту, т. к. тогда шансы на успех повысятся.
Также положительный результат будет обеспечен, если подавать коллективный иск, однако для этого необходимо договориться с проживающими рядом людьми.
Доказательствами нарушения тишины могут служить аудио или видео материалы, в некоторых случаях подойдут и фотографии, но на них сильно рассчитывать не следует.
Если шум доносится из какого-либо общественного заведения, обращаться следует в Роспотребнадзор. Он отвечает за обеспечение тишины юридическими лицами, так что, если из торгового центра ночью доносится громкая музыка, идти нужно именно туда.
Сотрудники, приехавшие на вызов, определят уровень шума с помощью специальных приборов, и, при необходимости, решат проблему штрафом. Исключением является железная дорога, с которой специалисты ничего поделать не могут. Если от поездов исходит слишком сильный шум, следует провести работы по повышению звукоизоляции квартиры.
Исключения из общих правил
Согласно Закону, во время тишины в СПБ с 2019 года допускаются некоторые исключения:
- проведение культурно-массовых мероприятий, при условии согласования с администрацией Санкт-Петербурга;
- вывоз и чистка снега на придомовых территориях многоквартирных домов;
- религиозные службы;
- мероприятия по устранению последствий стихийных бедствий и аварий;
- действия по обеспечению безопасности граждан.
Также отдельно устанавливается право граждан на возможность использования пиротехники и несоблюдение часов тишины в новогоднюю ночь (с 11 вечера до 4 утра).
В остальных случаях несоблюдение Закона СПб о шуме классифицируется как административное нарушение и наказывается денежным взысканием в размере:
- 500-5000 рублей для граждан;
- 25000-50000 рублей для должностных лиц;
- 50000-200000 для юридических лиц.
Правила проведения шумных ремонтных работ в многоквартирном доме СПб
Есть период времени, в течение которого можно не соблюдать низкий уровень шума. Например, можно заняться ремонтом в своей квартире.
Статья 38 Закона № 273-70 от 31.05.2010 закрепляет основной регламент. Соблюдение условий обязательно.
Так, перед проведением ремонтных работ нужно согласовать график их осуществления. Его согласовывают с уполномоченным на это лицом. Кто вправе одобрить график выбирается на общем собрании собственников жилья, также это может быть управляющая компания.
Нарушение соглашения или начать работы и вовсе без него означает несоблюдение закона, а значит можно получит предупреждение или такого гражданина могут оштрафовать на одну-две тысячи рублей.
График лучше распечатывать и вывешивать на доске объявлений, чтобы каждый мог с ним ознакомиться.
Однако, если работы краткосрочные и длятся не более одного часа и не связаны с повреждением общедомового имущества, то разрешено шуметь без графика.
Есть случаи на которые закон не распространяется. Например, в новостройках, в первые полтора года разрешается делать ремонт и в запрещенные часы. Это связано с тем, что купив новую квартиру хочется побыстрей закончить ремонт и заехать в свое жилье.
Требования к звукоизоляции здания, межкомнатных и межквартирных стен
Общепринятое мнение гласит, что перекрытия межквартирных стен должны быть не менее 100-150 мм. Для звукоизоляции помещений необходимы железобетонные перекрытия не менее 160 мм. Но лучше если будет толще, тогда вероятность не слышать посторонних звуков увеличивается.
Толщина стен в комнате может быть 100 мм. Важен материал, который используют строители. Для улучшения шумоизоляции лучше подойдет материал без полостей внутри.
К тому же швы и места стыков плит или блоков необходимо герматезировать. И по нормам щели должны быть максимально минимизированы. Не допускаются трещины в перекрытиях.
Но вышесказанное — это пожелания. А на практике откройте СНИП СП 51.13330.2011, это многостраничный документ, рассказывающий о нормах звукоизоляции во всех мелочах! Там есть конкретные требования и к окнам, и к прокладыванию труб отопления, и к межквартирным стенам.
Однако ФЗ предусматривает ряд исключений. Правила о соблюдении тишины в ночное время не распространяется на:
- действия физических или юридических лиц, связанные с соблюдением религиозных культов в рамках канонических конфессий;
- шум при проведении спортивных или массовых мероприятий;
- деятельность служб, направленную на предотвращение аварий, правонарушений, стихийных бедствий.
Не считается административным нарушением:
- шум, исходящий от домашних питомцев — лай, вой, передвижение.
- гул в системах тепло- или водоснабжения, работу бытовой техники и сантехнических приборов;
- детский плач;
- шум во время погрузки и вывоза снега;
- шумовое воздействие кондиционеров, работа ДВС автотранспорта.