Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Есть ли запрет на выезд ребенка?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласие родителя на выезд ребенка за границу, оформленное в установленном порядке, не является преградой для последующего запрета на выезд. С момента оформления соответствующего запрета, согласие теряет юридическую силу.
Порядок подачи заявления о запрете на выезд ребенка за границу
Родитель вправе не давать согласия на выезд своего ребенка за границу путем составления соответствующего заявления и последующей подачей в подразделение по вопросам миграции территориальных органов МВД России по своему месту жительства, а также в дипломатическое представительство, если родитель проживает в другой стране.
Заявление составляется в произвольной форме и включает в себя следующие положения:
- информация об обоих родителях и о ребенке;
- причины, по которым родитель не согласен на выезд ребенка за границу.
К такому заявлению необходимо приложить заверенную в нотариальном порядке копию документа, удостоверяющего родительские права заявителя в отношении ребёнка.
Обратите внимание: если суд вынес решение о возможности выезда ребенка за границу, в рассмотрении заявления будет отказано.
Заявление о запрете выезда ребенка за границу рассматривается в течение 5 рабочих дней, после чего информация о запрете направляется в Департамент пограничного контроля ФСБ России, который впоследствии вносят в соответствующий список информацию о запрете права на выезд ребенка за границу.
Процесс подачи заявления о несогласии на выезд ребенка
Зачем необходимо писать заявление. Заявление пишется одним из родителей, который против, чтобы его ребенок выезжал да границу на отдых, соревнования и т.д. Это необходимо для изъявления своего нежелания на законодательном уровне, ведь оформив заявление, ребенок не имеет право покидать территорию страны, даже если сопровождающее лицо — один из родителей.
Куда направить свое заявление. Грамотно составленное заявление необходимо направить в отдел МВД по вопросам миграции населения или составить и написать его там же. Если же заявитель сам находится за границей, его заявление должны принять в консульстве или дипломатическом консульстве.
Регистрация заявления проходит в течение дня, которого оно было написано и рассматривается в течение последующих пяти дней.
Если все документы в порядке и орган утверждает прошение, запрет регистрируют в базе МВД и направляют в пограничную службу.
Как и где можно узнать о запрете ребенка на выезд. Узнать интересующую информацию можно в МВД РФ. Также после установления запрета оба родителя будут уведомлены по почте (в случае наличия информации о родителях при отправке). Если адресов и данных о родителях нет, уведомление родитель получает уже на границе.
Первое, из-за чего ребёнку могут не дать зелёный свет в путешествие – неполный пакет документов. Отправление за границу – всегда запланированное мероприятие, подготовиться к нему не составит труда. Заранее требуется узнать, какие бумаги должны сопровождать несовершеннолетнего, и подготовить их.
Для поездки с двумя родителями нужны:
- загранпаспорт (при необходимости. Ряд стран не требует. При пересечении большинства границ не возникает проблем, если ребёнок вписан в загранпаспорт одного из родителей);
- виза при необходимости;
- свидетельство о рождении;
- паспорт для детей старше 14 лет.
Когда планируется поездка с одним из родителей, нет необходимости в согласии второго: этот закон действует с 2014 года. Документы потребуются те же.
Если к ребёнку приставлено третье лицо, при себе они должны иметь:
- письменное разрешение от обоих родителей;
- свидетельство о рождении или паспорт;
- загранпаспорт ребёнка при необходимости (документ должен быть оформлен строго на ребёнка, загранпаспорт старших с внесёнными в него сведениями о ребёнке не подойдёт).
Когда пребывание за границей длительное, превышает трёхмесячных срок (90 дней), требуется ещё согласие органов опеки на выезд. Оно должно быть заверено нотариусом.
К третьим лицам законодательство относит любых людей, которые не являются родителями ребёнка:
- братья, сёстры;
- тёти, бабушки, дяди, дедушки;
- тренер, организатор, инструктор и т.д.
Сделать это можно двумя путями:
- обговорив отцу и матери нюансы своих взаимоотношений в этом вопросе;
- обратившись в суд.
Снять запрет бывает непросто. Судья рассматривает иски только при наличии аргументов и доводов обеих сторон. Истец – представитель, который столкнулся с запретом – должен убедить представителя закона, что поездка необходима. И сделать это не на словах, а с доказательствами. Это могут быть больничные выписки о необходимости лечения, подробные планы на поездку (какая цель, что это даст ребёнку) и т.д.
Но ответчик – автор запрета – вправе предложить контраргументы. Объяснить, почему запрещает вывозить, и так же подкрепить доказательствами: показаниями свидетелей и прочими.
Рассмотрение судебных дел по этим вопросам иногда затягивается на месяцы. В большинстве случаев поездки за рубеж – особенно, если они носят чисто туристический характер, не считаются ущемлением прав ребёнка.
Но истец может попытаться найти достойные убедительные аргументы в пользу снятия запрета:
- лечение;
- занятия ребёнка (спортивные состязания, выставки, выступления и т.д);
- уже оплаченные билеты и путёвки.
Процедура наложения ограничений на зарубежные поездки детей
Процедура и срок исполнения таких ограничений регламентируется Постановлением Правительства России № 273 от 08.05. 2007 г. Законному представителю несовершеннолетнего необходимо знать следующие правила:
- Обосновывать свое решение необязательно. То есть простого несогласия одного из родителей вполне достаточно, чтобы не допустить выезд из России. Однако такой шаг можно обжаловать в суде, поэтому лучше, если документ будет содержать веские причины для несогласия с поездкой за границу. Иначе его могут отменить в судебном порядке.
- Необходимо оформить соответствующее заявление. Оно может быть написано или напечатано. Что касается того, куда обратиться для запрета вывоза ребенка за границу, заявление следует подавать по месту жительства в ГУВМ МВД (бывшее УФМС).
- Лицо, налагающее запрет на пересечение границы, не обязано информировать об этом ребенка или других его законных представителей. Поэтому перед поездкой рекомендуется проверить, удастся ли выехать с несовершеннолетним из России.
- Чтобы оформить запрет на выезд, лицу, постоянно проживающему за рубежом, документы следует подавать в пограничную службу России через дипломатические представительства нашего государства в стране проживания.
- В заявлении должны содержаться сведения о заявителе и ребенке. Кроме того, нужно обосновать свое право налагать запрет, то есть указать на наличие родственных связей или предоставленного законом права быть представителем ребенка. Представленные сведения должны быть подтверждены документально. Такое заявление позволяет также отменить разрешение на вывоз ребенка за границу, выданное ранее.
Если о запрете стало известно в аэропорту
Если об ограничении на выезд ребенка стало известно только в аэропорту, выехать не получится, поскольку чтобы снять запрет, потребуется время. В большинстве случаев страховка не предусматривает возврат средств, потраченных на билеты, в данной ситуации.
Чтобы избежать неприятностей, планируя поездку, необходимо уточнить, есть ли запрет со стороны второго родителя на выезд ребенка за рубеж. В этом случае планы не пострадают, и деньги не будут потрачены напрасно.
Лучший выход — поддерживать нормальные отношения с супругом даже после развода и согласовывать с ним выезд за рубеж заблаговременно.
Что такое запрет на выезд
По закону второй родитель имеет право получать сведения о местонахождении своего несовершеннолетнего ребенка и его перемещениях, если не проживает совместно или состоит в разводе со вторым родителем. Точно так же он имеет право не соглашаться на вывоз сына или дочери за пределы РФ, т. е. оформить запрет на выезд за границу ребенка.
Важно! Даже если у подростка старше 14 лет имеется загранпаспорт, при наличии запрета он не сможет выехать из страны до 18 лет.
Проверку каждого несовершеннолетнего на предмет существования ограничений на выезд производит пограничная служба. Если такой запрет указан в базе, в выезде ребенку будет отказано.
Ситуации, когда один родитель запрещает вывозить ребенка из страны, чаще всего случаются после расторжения брака, если бывшим супругам не удается достичь взаимопонимания. Причины бывают такими:
- Одна сторона собирается вывезти ребенка за границу на постоянное проживание.
- Второй родитель недоволен, что его не поставили в известность о планах, касающихся путешествия дочери или сына.
- Родители не согласовали между собой сроки поездок с общим ребенком.
- Второй родитель предполагает, что во время нахождения в другой стране или в процессе поездки жизни ребенка будет угрожать опасность.
Бывает и так, что планируемое путешествие несовершеннолетнего просто не соответствует пожеланиям его второго родителя. К примеру, ребенок отправляется с матерью к человеку, который является или планирует стать ее новым мужем. Часто отец старается сделать все возможное, чтобы этого не произошло.
Как через суд снять запрет на выезд ребёнка из России?
Если отец идёт в МВД и накладывает ограничение на выезд своего ребёнка, он чётко понимает, что мать будет пытаться с ним договориться, если есть какие-то нерешённые вопросы, вероятнее всего она будет стараться идти на уступки, чтобы отец признал судебный иск о снятии запрета. Далеко не все родители в таких ситуациях думают об интересах детей. Совершенно другой вопрос, когда ребёнка хотят намеренно вывезти для постоянного проживания в другой стране, чтобы ограничить второго родителя в его родительских правах.
Делать это рекомендуем ориентировочно за год до предполагаемой даты поездки, так как судебное разбирательство и при необходимости обжалование решения суда могут занять месяцы. Кроме этого, быть уверенным в том, что 100 % суд снимет ограничение, нельзя.
Такие споры довольно индивидуальны, суд изучает конкретные обстоятельства дела.
Для наглядности того, какие факторы могут сыграть решающую роль для зарубежных поездок детей, рассмотрим несколько случаев из судебной практики.
Процесс наложения запрета на выезд из страны
Выдача постановления на запрет международного выезда (вылета) из России является результатом нескольких процедур:
- Кредитор подаёт на гражданина в суд с целью взыскать сумму долга.
- Суд выносит положительное решение о принудительном взыскании задолженности, соответствующее распоряжение передаётся в ФССП.
- Пристав-исполнитель информирует должника о необходимости добровольно выплатить долг в 5-дневный срок.
- Если ответчик в отведённое время не оплатил задолженность, пристав начинает исполнительное производство. Одна из возможных мер – временное ограничение выезда за границу.
- Копии выпущенных актов об ограничении прав и свобод гражданина отправляются по месту прописки должника.
Как узнать о существовании запрета
Если вы опасаетесь, что ваш супруг мог наложить запрет на выезд ребенка, придется позаботиться об этом за 2-3 месяца до даты предполагаемого вылета, и за неделю. Для этого подается письменный запрос в отдел по миграционному учету МВД, данные запроса указываются на ребенка, так как на запрет проверяют именно его. Если запрета нет и все в порядке, то второй раз подается запрос за 7 – 10 дней до выезда, так как оформить его можно в любой момент. Срок реагирования на запрос – 2-4 рабочих дня.
А если запрет существует, необходимо сразу идти в суд, чтобы дело успело завершиться до выезда. Судебное заявление в таком случае необходимо подавать не на органы МВД, так как суд признает их ненадлежащими ответчиками, а на того, кто наложил запрет. Если подать в суд на МВД или пограничников, как, к сожалению, поступают недалекие и юридически неграмотные матери, можно потерять много времени и не успеть оформить новое правильное заявление на нужного ответчика.
Если при подаче заявления о запрете ваш супруг указал ваши данные, то вам придет об этом специальное уведомление по почте. Но стоит понимать, что некоторые намеренно не подают данные второго родителя, или извещение просто напросто не доходит по почте или теряется в отделении.
Как узнать есть ли запрет на выезд за границу ребёнка?
Много вопросов вызывает запрет выезда ребёнка за рубеж с одним из родителей. До недавнего времени было много недоразумений по этому поводу.
В 2015 году Пограничная служба ФСБ отменила обязательное нотариально удостоверенное разрешение на выезд несовершеннолетнего от одного из родителей. Но, к сожалению, дети могут попасть в «чёрный список».
Один из родителей вправе наложить вето на зарубежные поездки ребёнка. Другой – узнаёт о запрете лишь в момент регистрации на рейс или прохождении паспортного контроля – базы для проверки несовершеннолетних по стоп-листу не существует.
Процедура запрета не регламентируется законодателем. Достаточно заявления в простой форме, поданного в ФМС и запрет будет получен. Отмена запрета производится только через решение суда.
Чтобы установить запрет, родитель, как правило, не проживающий с несовершеннолетним, должен предоставить в миграционную службу подлинник свидетельства о рождении ребёнка.
Ни под каким предлогом не отдавайте оригинал свидетельства о рождении второй стороне, и вы будете уверены, что «угроза» сделать своё чадо невыездным, существует только на словах.
Согласно ст. 67 Закона № 229-ФЗ, пристав может ввести ограничение на выезд за границу в следующих случаях:
- если долг в исполнительном производстве превысил 10 тыс. руб. (по алиментам, по возмещению вреда здоровью, в связи со смертью кормильца, имущественного или морального вреда от преступлений);
- если долг в исполнительном производстве превысил 30 тыс. руб. по иным видам требований (налоги, административные штрафы, коммунальные услуги, долги по кредитам перед банками и МФО, и т.д.);
- если должник не исполнил требования неимущественного характера.
Постановление об ограничении выезда передается в ФСБ, используются на пограничных пунктах.
Снять ограничение можно при погашении долга, получении отсрочки или рассрочки по исполнению, успешном обжаловании постановления пристава. Сроки снятия ограничений могут достигать 14 дней, однако при наличии уважительных причин можно сделать это за 1 день.
Наличие документов при пересечении границы ребенком
Его не пропустят на пограничном контроле при отсутствии обязательных документов. В каждом случае он должен иметь собственный загранпаспорт или свидетельство о рождении. Во втором случае информация о данных ребенка должна отражаться в загранпаспорте мамы или папы, выезжающего с ним. Если он выезжает за рубеж один или в сопровождении непрямых родственников, на него должен быть оформлен собственный загранпаспорт.
Если ребенок отправляется в путешествие с одним из родителей, то он также должен иметь документ удостоверяющий личность или вписан в документ родителя с фотографией. Желательно иметь согласие от второго родителя на путешествие чада. Законодательно такой факт не отражен в правовых актах, но на практике сотрудники таможенного контроля могут потребовать документ.
На какой срок накладывается ограничение
Сроки, на протяжении которых граждане не могут выехать за рубеж, устанавливает вышеуказанный закон о запрете выезда за границу. Они зависят от причины наложения ограничений.
В любом случае человек получит уведомление от федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (или его территориального органа) с указанием оснований и времени ограничения. В документе также будут прописаны дата и регистрационный номер решения о наложении запрета на выезд, название и юридический адрес ведомства, от которого исходила инициатива ограничения.
| Категория граждан, для которых невозможен выезд за территорию РФ | Срок действия ограничения на выезд за границу |
|---|---|
| Лица, допущенные к совершенно секретным данным и сведениям особой важности и заключившие трудовой договор, предполагающий их временное воздержание от поездок за границу. | Период времени, указанный в трудовом контракте. Срок действия ограничения не может оказаться более 5 лет с даты последнего ознакомления с секретной информацией. Срок может быть продлен Межведомственной комиссией, но не должен превышать в общей сложности 10 лет, включая период, установленный трудовым договором. |
| Лица, призванные на военную службу или направляемые на альтернативную гражданскую службу. | Период несения военной или альтернативной гражданской службы. |
| Лица, подозреваемые в совершении преступления или привлеченные в качестве обвиняемого в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ. | Срок до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда. |
| Лица, осужденные за совершение преступления. | Срок до освобождения от наказания или весь период отбытия (исполнения) наказания. |
| Лица, уклоняющиеся от исполнения наложенных на них судом обязательств. | До исполнения обязательства в полном объеме или до достижения согласия сторонами. |
| Лица, сообщившие о себе заведомо ложную информацию при подготовке документов для выезда за рубеж. | Время, на протяжении которого орган, оформляющий документ, будет решать данный вопрос. Срок не должен превышать одного месяца. |
| Лица, которые служат или работают в органах федеральной службы безопасности. | Период действия трудового договора. |
| Лица, признанные несостоятельными (банкротами). | Срок до вынесения определения о прекращении или завершении производства по делу о банкротстве арбитражным судом (в том числе при достижении мирового соглашения). |