Какой штраф за перевозку опасных грузов автотранспортом

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какой штраф за перевозку опасных грузов автотранспортом». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Опасными грузами по общепринятой классификации считаются те, которые способны с легкостью воспламеняться, а также ядовитые, легко вступающие в контакт с окружающей средой, те, что относятся к источникам радиоактивных веществ. Вот примерный список веществ, причисленный к опасным категориям.

Каким образом ДПС может доказать вашу вину?

Грузовому транспорту непросто уйти от ответственности, поскольку для его проезда должны соблюдаться особые условия. Для передвижения водителям грузовиков приходится выбирать дороги, которые выбраны надзирающими органами в качестве допустимых. На большинстве этих дорог установлены камеры, которые зафиксируют все нарушения ПДД.

При оформлении документации неверно с каждой бумаги снимаются копии, которые служат достаточным доказательством нарушения правил перевозки грузов в виде опасных веществ. Видео- и фотоматериалы выступают в качестве дополняющих. Коме того, при необходимости предоставляются и показания свидетелей.

Если произошла авария…

Аварии и происшествия с участием транспорта с грузом, предоставляющим угрозу окружающим, бывают серьезными и разрушительными. В них часто погибают или тяжело калечатся люди, водитель и другие участники движения. Произошедшие аварии наносят ущерб экологии и окружающему пространству.

В таких случаях суд может виновника лишить свободы на 2-9 лет, если в аварии погибнут или будут тяжело покалечены люди.

Если за рулем машины с опасным грузом оказался человек в нетрезвом состоянии, с него взыщут до 200 тыс. руб. или на 2 года лишат свободы.

Руководители и собственники транспортных копаний- организаторов маршрута также наказываются за случившиеся аварии и чрезвычайные происшествия в дороге. Юридическим лицам суд может назначить помимо штрафных взысканий компенсации за гибель и увечья людей и нанесение вреда экологии.

Комментарий к ст. 11.14 КоАП

1. Объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности движения на транспорте.

Правила перевозки опасных веществ, крупногабаритных или тяжеловесных грузов устанавливаются Министерством транспорта РФ (в отношении воздушного, морского и внутреннего водного транспорта, в отношении железнодорожного транспорта), а также Минобороны России (в отношении государственной авиации). Так, согласно Положению о Министерстве транспорта РФ, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 395, данное Министерство устанавливает правила перевозки багажа, грузов, грузобагажа на основании и во исполнение транспортных уставов и кодексов; определяет порядок выдачи специальных разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок крупногабаритных и тяжелых грузов, а также опасных грузов.

2. Объективная сторона рассматриваемого правонарушения состоит в совершении противоправных действий, нарушающих правила перевозки опасных веществ, крупногабаритных или тяжеловесных грузов на воздушном, морском, внутреннем водном и железнодорожном транспорте.

3. На воздушном транспорте порядок провоза крупногабаритных и тяжеловесных грузов устанавливается федеральными авиационными правилами, а также другими нормативными актами Минтранса России, а в отношении государственной авиации — Минобороны России, МЧС России и актами иных специально уполномоченных Правительством РФ органов, имеющих подразделения государственной авиации.

4. На морском транспорте согласно ст. 151 КТМ РФ груз может быть выгружен, уничтожен или обезврежен перевозчиком без возмещения отправителю убытков в случае, если груз, легко воспламеняющийся, взрывчатый или опасный по своей природе, сдан под неправильным наименованием и при приеме груза перевозчик не мог посредством наружного осмотра удостовериться в его свойствах. Отправитель несет ответственность перед перевозчиком за убытки, причиненные ему в результате погрузки такого груза. Фрахт за перевозку такого груза не возвращается. В случае если при отправлении груза фрахт не был уплачен, перевозчик вправе взыскать его полностью. В случае если такой груз, погруженный с ведома и согласия перевозчика, станет опасным для судна, другого груза или находящихся на судне людей, перевозчик вправе в зависимости от обстоятельств выгрузить, уничтожить или обезвредить такой груз без возмещения отправителю убытков, за исключением общей аварии. Перевозчик имеет право на фрахт в размере, пропорциональном расстоянию, фактически пройденному судном с таким грузом.

5. На внутреннем водном транспорте в соответствии со ст. 86 КВВТ РФ опасными грузами являются грузы, которые в силу присущих им свойств и особенностей при их перевозках, перегрузках и хранении могут создавать угрозу для жизни и здоровья людей, нанести вред окружающей среде, привести к повреждению или уничтожению материальных ценностей. Опасные грузы перевозятся в соответствии с правилами перевозок опасных грузов на внутреннем водном транспорте, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

В случае неправильного указания в транспортной накладной наименования опасного груза, его свойств, особых отметок или необходимых при перевозке опасного груза мер предосторожности, отправления запрещенного для перевозки внутренним водным транспортом груза перевозчик вправе требовать от грузоотправителя или грузополучателя выгрузки за их счет опасного груза в любое время и в любом месте. В случае если грузоотправитель или грузополучатель отказывается от выгрузки такого груза либо обстоятельства требуют немедленной его выгрузки, перевозчик вправе уничтожить или обезвредить такой груз без возмещения понесенных грузоотправителем или грузополучателем в связи с этим убытков. Плата за перевозку опасного груза в указанных случаях грузоотправителю не возвращается. В случае если плата за перевозку такого груза не была уплачена при его отправлении, перевозчик вправе взыскать ее с грузоотправителя полностью. Грузоотправитель несет ответственность перед перевозчиком за убытки, нанесенные ему таким грузом.

В случае если груз, погруженный с ведома и согласия перевозчика, станет опасным для судна, другого груза или находящихся на судне людей, перевозчик вправе потребовать от грузоотправителя или грузополучателя немедленной выгрузки такого груза либо в зависимости от обстоятельств обезвредить или уничтожить такой груз без возмещения грузоотправителю или грузополучателю понесенных в связи с этим убытков. Перевозчик имеет право на долю провозной платы, пропорциональную фактически пройденному судном расстоянию с таким грузом.

6. На железнодорожном транспорте правила перевозки грузов, перечисленных в комментируемой статье, определяются в соответствии с Уставом железнодорожного транспорта Российской Федерации и Правилами перевозок опасных грузов по железным дорогам, утв. МПС РФ 27 декабря 1994 г.

Перевозки опасных грузов в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении производятся в соответствии с Правилами перевозок грузов в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении.

Перевозки опасных грузов между странами, железные дороги которых являются членами Соглашения о международном грузовом сообщении (СМГС), регламентируются Специальными условиями перевозки опасных грузов в международном железнодорожном сообщении, а между Российской Федерацией и странами, железные дороги которых не являются членами СМГС, осуществляются на основе особых соглашений.

Перевозки опасных грузов наливом производятся в соответствии с Правилами перевозок железнодорожным транспортом грузов наливом в вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа для перевозки нефтебитума, утвержденными Приказом МПС РФ от 18 июня 2003 г. N 25.

7. Субъекты данного правонарушения — граждане и должностные лица.

8. Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.

Когда возможна ДОПОГ без разрешения

Провоз опасных грузов без оформления разрешительной документации разрешен представителям военных ведомств и структур, от которых зависит государственная безопасность. Выполнение таких операций связано с соблюдением строгого режима секретности, что невозможно при согласовании маршрута, выполнении прочих мер, предусматривающих выдачу разрешения на перевозку.

Это относится к перемещениям военной техники, прочих грузов специального назначения. Отмена согласования и разрешения по ДОПОГ для данной категории исполнителей установлена изменениями, внесенными в марте 2020 года в ст. 3 Федерального закона РФ № 257 ФЗ, посвященного автомобильным дорогам и дорожной деятельности.

Указанную статью дополнили ч. 23 с вводом понятия «специального груза», освобождаемого от выдачи разрешения на перевозку.

Изменения к ДОПОГ 2020 года

В июле 2020 года вступили в силу поправки, изменившие некоторые положения ДОПОГ. Коррективы коснулись таких положений:

• список опасных грузов дополнен полимеризующимися веществами (с дополнительным подклассом 4 класса);
• разрешено перевозить данную категорию веществ в мягких упаковках при соблюдении установленных стандартов;
• изменен формат большей части международной сопроводительной документации указанных транспортных операций;
• разрешено пересекать тоннели автомобилям с опасными веществами под номерами ООН 3077; 3082;
• ужесточен регламент к транспорту;
• усовершенствован порядок аттестации водителей и консультантов;
• откорректирована маркировка опасных компонентов;
• установлена необходимость оснащения авто, перевозящего более 3,5 т ОГ, антиблокировкой тормозов.

Ранее (с 2018 года) был утвержден новый регламент МВД о допуске транспорта к опасным грузоперевозкам с внесением таких коррективов:

• по перечню оформляемой документации;
• административному оформлению транспортной операции с изменением сроков согласования;
• по ужесточению государственного контроля;
• вводом ситуаций, при которых невозможно оформить документы через «Госуслуги».

Перевозка грузов повышенной опасности требует неукоснительного соблюдения установленного законодательством регламента. Последствия нештатных ситуаций при таких грузоперевозках могут оказаться намного серьезней, чем предусмотренное наказание за нарушение предписанных требований.

Санкции за транспортирование ОГ при отсутствии документального разрешения

Для транспортирования ОГ необходимо обязательное наличие пакета документов, которые свидетельствуют о законности и соблюдении безопасности осуществления автоперевозки. Рассмотрим, какой штраф за перевозку опасных грузов без стандартизированных допусков, государственных лицензий и правовых разрешений будет наложен на исполнителя и заказчика транспортировки, а также непосредственно на водителя, управляющего автотранспортом с веществами небезопасного класса. Водитель, транспортирующий ОГ, должен иметь при себе следующие бумаги:

• удостоверение водителя, предусматривающее возможность работать с определённым видом транспорта;
• маршрутный лист, заверенный уполномоченными лицами и заполненный в соответствии с установленными нормами;
• допуск на транспортное средство, эксплуатируемое в процессе перевозки;
• аварийная карта, в которой указаны все нюансы обращения с перевозимыми веществами и информацией о классе их опасности, регламенте обращения с ними;
• товарно-транспортная накладная;
• ДОПОГ – допуск Европейского стандарта, санкционирующий возможность транспортирования специальной продукции уполномоченным лицом.

Основные правила перевозки грузов

Согласно общим правилам, при транспортировке любых грузов нужно руководствоваться следующими требованиями:

• Важно хорошо закреплять груз. Если в процессе движения он упадет на другой автомобиль, отвечать за это придется водителю грузовика, занимающемуся транспортировкой;
• Груз необходимо закреплять таким образом, чтобы он не нарушал устойчивость транспорта. Если его вес не соответствует нормам автомобиля, нужно выбрать другую, более грузоподъемную технику;
• Не допускается перевозка крупногабаритного груза, закрывающего водителю обзор и мешающего управлять транспортом в целом;
• Нельзя допускать, чтобы груз закрывал номерные знаки, поворотники, приборы освещения;
• Груз не должен чинить помехи окружающим;
• Нельзя, чтобы перевозимый багаж выступал за края автомобиля более, чем на 1 метр. Если же его длина превышает указанное значение, необходимо обозначить груз специальным знаком, а в ночное время суток дополнительно устанавливаются фонари и световозвращатели;
• Если груз вступает от края автомобиля более чем на 2 метра, перевозка не допускается. Альтернативный вариант – согласование транспортировки с ГИБДД, располагающимся по адресу старта маршрута;
• Максимальное ограничение по ширине багажа – 2,55 м. Если же ширина самого транспорта меньше, чем указанное значение, но при этом груз выступает не более чем на 40 см, устанавливать специальные знаки не нужно. Вы остальных случаях опознавательные знаки вешаются спереди и сзади, ночью понадобится установка световозвращателей и фонарей.

Какие грузы считаются опасными?

Груз считается опасным, если во время транспортировки он несет потенциальную опасность для живых существ и окружающей среды. Перевозка подобных веществ регламентируется Соглашением ООН о дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ). Основная цель ДОПОГа – повысить уровень безопасности во время транспортировки подобных материалов.

Опасные грузы имеют свою классификацию. Различают следующие классы:

1. взрывчатые вещества (взрывчатка, боеприпасы, патроны, пиротехника, порох);
2. газообразные вещества (азот, аргон, водород, гелий, кислород, пропан, бутан, фреон и другие). Газы делятся на легковоспламеняющиеся (2.1), негорючие и нетоксичные (2.2), и токсичные (2.3);
3. воспламеняющиеся жидкости (нефтепродукты, топливо, ацетон, краски, мазут, спирты и т.д.);
4. воспламеняющиеся твердые вещества (порошок алюминия, литий, сера, калий, натрий). 4ая группа делится на самореактивные ЛВТВ (4.1), самовозгорающиеся материалы (4.2) и вещества, выделяющие опасные пары (4.3);
5. окисляющие вещества (5.1) и пероксиды органического типа (5.2) – сюда относятся аммиачная селитра, нитраты, мочевина, перекись водорода и т.п.;
6. токсичные (6.1) и инфекционные (6.2) вещества – это, например, лекарства, пестициды, мышьяк, цианиды;
7. радиоактивные материалы (ядерные вещества, радиоактивные отходы);
8. препараты, которые вызывают коррозию (кислоты, щелочи, ртуть и ртутные лампы, гипохлорит натрия и т.д.);
9. другие небезопасные материалы, например, масла, полистирол, литиевые батареи, асбест.

При перевозке опасных материалов водителю нельзя:

• нарушать установленный маршрут (любые отклонения нужно в обязательном порядке согласовывать);
• нарушать скоростной режим;
• совершать опасные маневры, например, резко тормозить;
• курить в салоне или возле ТС (курить можно только на расстоянии не меньше 50 метров);
• обгонять машины и другие ТС, движущиеся со скоростью > 50 км/ч;
• брать в поездку посторонних лиц (в салоне ТС может быть только второй водитель или лицо, сопровождающее груз);
• буксировать автомобиль;
• оставлять ТС без присмотра, например, на неохраняемой парковке.

При возникновении аварии и других ЧП водителю нужно строго следовать инструкции и как можно скорее проинформировать спасательные службы о характере опасного груза.
В каких случаях можно перевозить опасные грузы без разрешений?

Правила ДОПОГ действуют не всегда и не для всех. Вот ряд ситуаций, когда для перевозки ОГ не нужно получать разрешения:

• Груз перевозит частное лицо для собственных нужд или для последующей продажи в розницу;
• Перевозится машина и механизм, содержащий ОГ в их внутреннем оборудовании;
• Транзит ОГ выполняют аварийно-спасательные службы;
• Происходит срочная транспортировка ОГ при возникновении ЧС;
• Происходит перевозка газов, содержащихся в топливных баках или баллонах ТС, необходимых для работы холодильного оборудования, обеспечения тяги и т.п.

Требования к автобусам для перевозки пассажиров

Требования к автобусам, предназначенным для перевозки пассажиров, заключаются в следующем:

• в салоне около передней двери фиксируют наклейку с числом пассажирских мест и общим количеством людей, на транспортировку которого рассчитано ТС;
• вместимость определяется с учетом веса одного человека в 68 кг плюс 3 кг его вещей;
• если в транспорте запрещено везти стоящих пассажиров, масса одного принимается за 71 кг;
• обязательно наличие освещения во всем салоне в темное время суток;
• должны быть работающие динамики для оповещения людей;
• в холодное время года включают отопление;
• механизмы окон и дверей должны быть исправны;
• правила перевозки пассажиров в пригородных автобусах позволяют им ехать стоя;
• в этом случае нужны поручни и ремни, за которые можно держаться;
• обязательно наличие 2-х огнетушителей и аптечки;
• для междугороднего транспорта необходима нумерация сидений;
• в маломестном ТС должно быть две двери для входа и выхода, при большем числе пассажиров – от трех.

Документы, которые необходимы лицам, перевозящим опасный груз:

1. свидетельство водителя, в котором должно быть указана степень подготовки перевозчика к осуществлению данных действий;
2. допуск транспортного средства, которое используется для перевозки;
3. маршрутный лист, утвержденный и согласованный в соответствии с принятыми правилами (подробнее про особенности путевого листа и какой штраф предусмотрен за его отсутствие, можно узнать тут);
4. карта аварийная, которая дает информацию о степени опасности груза и тому, как следует правильно с ним обращаться;
5. накладная на товар;
6. разрешение ДОПОГ.

Международная перевозка

Европейская Экономическая комиссия разработала международное соглашение о перевозке опасных грузов, которое включает безопасную транспортировку наземным, воздушным и морским транспортом. Все соглашения представлены на портале Организации Объединенных Наций.

Компании, которые занимаются международной перевозкой опасных грузов, должны получить дополнительное разрешение. Документами занимается Ространснадзор. Многократные разрешения выдаются на полгода, затем документ необходимо обновить.

Для получения разрешения фирма подает заявку в местное отделение государственного органа за неделю до дня отправления опасного груза.

В журнале Ространснадзора фиксируется получение заявления. В течение 5 рабочих дней организация получает разрешение на транспортировку. Отказ обжаловать нельзя.

Сотрудники госорганов проверяют соответствие условий перемещения опасных грузов европейскому соглашению и стандартам.

Анализируется маршрут следования, машина не должна мешать другим авто на дорогах. Если условия позволяют перевозить груз между странами, учреждение за 24 часа оформляет разрешение и отправляет его на адрес фирмы.

Чтобы Ространснадзор принял заявку на рассмотрение, в ней обязательно должны быть указаны следующие пункты:

• название перевозчика и вид предприятия;
• контактные данные полностью, включая юридический адрес, расположение, номер телефона;
• ФИО полностью, если перевозку груза осуществляет индивидуальный предприниматель;
• класс опасного груза в соответствии с классификацией;
• основные характеристики товара, в том числе вид упаковки, количество, название;
• регистрация транспортного средства, его тип;
• основные данные юридического лица, его фактическое местоположение, юридический адрес;
• если транспорт не является собственностью предприятия, потребуется арендное соглашение;
• копии документов, которые подтверждают разрешение водителя перевозить опасные грузы.

К заявке прилагается перечень бумаг:

1. Соглашение на перевозку. Подписывается обеими сторонами, в документе прописывается размер, категория, условия международной транспортировки выбранного товара.
2. Товарная накладная и три копии.
3. Инструкция по транспортировке груза. Прилагаются действия в аварийной ситуации, способ ликвидации последствий ошибок.
4. Копии документов водителей, которые будут задействованы при перевозке груза.
5. Подтверждение проведения инструктажа водителей, документы, доказывающие их право перевозить опасные грузы.

Лицензия на грузоперевозки по РФ опасных грузов посредством автотранспортных средств нужна в определенных случаях. Исходя из действующих законов, без данной документации не разрешено перевозить продукцию, представленную: этиловым спиртом (3-й класс опасности легковоспламеняющихся жидкостей); продукции, относящейся к 7-му классу опасности из числа радиоактивных материалов; наркотическими и психотропными веществами и прекурсорами.

Лицензии, дающие разрешение на перемещение опасного груза на автомобилях, выдаются в соответствии с нормами, прописанных в действующем законодательстве. Что касается разрешающей перевозку документации, то она выдается УГАДН. Для этого необходимо обратиться в филиал, расположенный в том же населенном пункте, где и зарегистрирован перевозчик.

В некоторых случаях потребуется обращаться в орган исполнительной власти субъекта РФ, самоуправления муниципального района, городского округа, к собственнику дороги и т.д. Вся документация должна быть заблаговременно подготовлена. Стоит отметить, что она выдается в течение 30-ти дней, как подана заявка. Действуют документы год.

Что смягчает ответственность

Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело при назначении штрафа за нарушение правил перевозки опасных грузов, могут признать смягчающими следующие обстоятельства / ст. 4.2 КОАП РФ:

• раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;
• добровольное прекращение противоправного поведения;
• добровольное сообщение о совершенном административном правонарушении;
• оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении;
• предотвращение вредных последствий административного правонарушения;
• добровольное возмещение причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда;
• добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении предписания об устранении допущенного нарушения;
• совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;
• совершение административного правонарушения несовершеннолетним;
• совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка;
• Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими иные обстоятельства.

Многие интересуются вопросом «Как можно избежать штрафа если при проверке обнаружилось нарушение норм перевозки?». Ответ на этот вопрос – никак. Правила перевозки опасных грузов очень строги, к ним сотрудники ГИБДД и контрольных служб очень строги. Так что если нарушение действительно есть, то штраф придется платить гарантированно.

Внимание

Совсем другое дело если штраф начислили неправомерно или ошибочно: ошиблись в расчетах, не учли какой – либо документ, неправильно провели процедуру проверки. В этом случае штраф можно аннулировать. Для этого нужно обратиться либо в ГИБДД с жалобой, либо в суд с оспариванием административного штрафа ГИБДД. Имейте в виду, что споры по проведенным проверкам очень сложны в проведении и к их ведению рекомендуется привлекать опытного юриста.

Нарушители ДОПОГ серьезно наказываются

За транспортировку опасных грузов без ДОПОГ предусмотрены наказания, предусмотренные в Административном кодексе. Кроме этого, максимальные санкции налагаются за следующие виды несоблюдения требований:

1. Водитель не прошел обучение и не получил свидетельство об окончании курсов по работе с грузами, предоставляющими опасность.
2. Руководители не оформили нужный допуск автомобиля.
3. Не получено специальное разрешение или аварийная карточка системы информации об опасности груза.
4. Машина не приспособлена к перевозке данного вида опасного груза.
5. На автомобиль и тару не нанесены нужные символы маркировки и другой необходимой информации об опасном грузе.
6. Не соблюдены условия транспортировки опасных элементов.

За менее серьезные нарушения налагаются следующие наказания:

1. Для водителей – штраф 1-1,5 тыс. руб.
2. Для руководителей – до 1- тыс. руб.
3. Для собственников и компаний – 150-250 тыс. руб.

Похожие записи:

• Маткапитал. Можно ли купить на него авто? Сколько будет составлять в 2023?
• Сколько стоит оформить дарственную
• Правительство определило период дожития на 2023 год. Как изменятся пенсии?