Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Предпенсионный возраст: как подтвердить?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 2022 года в России проводится масштабная пенсионная реформа. Наряду с многочисленными изменениями в этой сфере, нововведения коснулись и понятия предпенсионер. Предпенсионный возраст упоминается еще с 1991 года. Статья 5 пункта 2 закона №1032-1 от 19.04.1991 года говорит о том, что люди, которым остается 2 года до возраста выхода на пенсию, могут воспользоваться определенными льготами, поскольку в таком возрасте появляются сложности при приеме на работу или даже в процессе трудовой деятельности.
Льготы предпенсионерам в Екатеринбурге и Свердловской области на федеральном уровне
Предпенсионеры являются одним из самых незащищенных слоев населения. В связи с этим на государственном уровне закреплены определенные гарантии для соблюдения прав людей предпенсионного возраста.
Федеральные льготы, предоставленные государством, имеют глобальные масштабы. Это основная поддержка, которая оказывается Правительством России предпенсионерам.
К льготам федерального уровня относятся:
| Льгота | Расшифровка | Пояснение |
| Обеспечение рабочим местом | Работодатель не имеет права отказать предпенсионеру в приеме на работу или уволить его по причине возраста. | Для нерадивых работодателей предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность (статья 144.1 УК РФ). При нарушении штраф составит 200000 рублей или назначены 360 часов работ |
| Проведение диспансеризации (статья 185.1 ТК РФ) | В соответствии с новыми правилами, работники получили возможность проходить диспансеризацию на регулярной основе | Для предпенсионеров предусмотрено ежегодное прохождение диспансеризации. На это отводится 2 дня ежегодно. Эти дни подлежат оплате на общих основаниях |
| Возможность переподготовки или повышения квалификации | Предпенсионеры могут пройти курсы и получить другую профессию, либо повысить свою квалификацию по уже имеющейся | Такая мера позволяет людям предпенсионного возраста оставаться востребованными, наравне с более молодыми специалистами |
| Налоговые льготы | – если предпенсионер владеет земельным участком, то 6 соток земли освобождаются от налогообложения. Распространяется на 1 участок
– недвижимость (кроме коммерческой) освобождается от налогообложения. Льгота распространяется на объект разных видов, например, не подлежит налогообложению квартира и гараж |
Такие налоговые преференции являются весомой помощью для предпенсионеров |
| Пособие по безработице | Максимальный размер пособия составляет 11280 рублей, а срок выплаты 18 месяцев (статья 34.2 закона №1032-1).
Пособие выплачивается в размере: 1. В течение трех месяцев 75% от зарплаты 2. В течение четырех месяцев – 60% 3. В оставшееся время – 45% Если страховой стаж составляет 25 (20) лет для мужчин (женщин), то пособие будет выплачиваться на 2 недели дольше за каждый год работы после установленного срока. Предусмотрена дополнительная выплата, если до пенсии остается 2 года и выработан стаж 25 (20) лет. |
В связи с тем, что предпенсионеру труднее устроиться на работу, для них предусмотрены серьезные льготы в этом направлении |
| Накопительная пенсия | Эту часть пенсии можно получить сразу одной суммой, пожизненно каждый месяц или срочно (в течение 10 лет) | Способ выплаты зависит от величины таких накоплений. Если она составляет не более 5% от страховой, то выплачивается сразу |
Федеральные льготы представляют собой основную «подушку безопасности». Такие льготы дают общие установки, на которых устанавливаются региональные льготы.
Механизм получения льгот для предпенсионеров
Каким образом будет оформляться льгота, зависит от того, на каком уровне такая льгота предоставляется.
Если предпенсионер хочет оформить федеральные льготы, то нужно обратиться непосредственно в те учреждения, которые их предоставляют. Например, налоговые льготы оформляются непосредственно в налоговой инспекции.
Если льготы региональные, то в первую очередь необходимо обратиться в органы соцзащиты. В помощь гражданам функционируют также многочисленные МФЦ, а также портал Госуслуг.
Прежде чем запрашивать какие – либо льготы или выплаты, необходимо обратиться в местную соцзащиту и выяснить, какие именно льготы положены конкретному гражданину. Кроме соцзащиты нужную информацию можно получить у специалистов Пенсионного фонда, многофункциональном центре или по телефону горячей линии администрации.
Собирать пакет документов и бегать по инстанциям для оформления льгот не нужно. Положенная гражданину поддержка будет предоставлена автоматически после получения от него заявления подтверждения статуса предпенсионера.
Маслова О.Б.,
Консультант Пенсионного фонда
Для лиц предпенсионного возраста установлен ряд налоговых льгот. Однако нужно принимать во внимание, что для целей налогового учета такие лица определяются иным способом, нежели установлено в Законе о занятости населения.
Налоговые льготы предоставляются по достижении прежних границ пенсионного возраста. Для большинства россиян это 55 или 60 лет в зависимости от пола, а для досрочно выходящих на пенсию – еще раньше. Например, для «северян», которые по прежнему законодательству выходят на пенсию на пять лет раньше всех остальных, предпенсионный возраст для получения налоговых льгот – 50 (для женщин) и 55 (для мужчин) лет.
Кто такие предпенсионеры
Итак, кто же имеет право называть себя предпенсионером? Если до проводимой пенсионной реформы к ним относились граждане, ожидающие наступления радостного события через два года, то сейчас их ряды пополняют те, кто младше их на 3 года. Другими словами, все, кому осталось от 5 лет и менее до пенсии могут громко называть себя предпенсионерами.
Для более наглядной иллюстрации приводим таблицу, действующую с 2019 года:
| Год | Возраст граждан, называемых предпенсионерами | |
| женщины | мужчины | |
| 2019 | 51 | 56 |
| 2020 | 52 | 57 |
| 2021 | 53 | 58 |
| 2022 | 54 | 59 |
| 2023 и позднее | 55 | 60 |
Данные в таблице относятся к основной массе трудящихся, которые пойдут на пенсию на общих основаниях. Те категории, которые имеют право на льготную пенсию, назначаемую ранее указанного возраста, также имеют право называться предпенсионерами за 5 лет до своего пенсионного возраста.
Как и любой статус, данный также необходимо подтвердить документально. Справка, в которой зафиксировано право на получение возможных льгот и преференций на основании принадлежности к предпенсионерам, оформляется в местных отделениях ПФР.
Для её получения не требуется предоставление каких-либо документов, она формируется в автоматическом режиме на основании данных, имеющихся в системе ПФР.
Какой стаж нужно иметь для получения статуса предпенсионера?
Для получения статуса предпенсионера в 2021 году женщины должны достичь 53 лет, а мужчины – 58 лет. Условий относительно стажа нет. Исключением являются те, кто претендует на досрочную страховую пенсию по старости. Такие лица должны иметь специальный стаж, достаточный для выхода на досрочную пенсию.
Можно ли получить статус предпенсионера, если ПФР отказывает в назначении досрочной пенсии по Списку №2 из-за того, что часть трудового стажа по ошибке работодателя не записана в трудовой книжке как вредный стаж? Я мужчина, мне 56 лет.
Для получения статуса предпенсионера лицам, претендующим на досрочную страховую пенсию по старости, необходимо иметь специальный стаж работы по определенной профессии. Если специального стажа недостаточно и ПФР отказал в установлении статуса предпенсионера, необходимо обращаться в суд.
Можно ли получить налоговые льготы за 2019–2020 годы, если человек на 2019 год уже был предпенсионером, но налоговая инспекция этого не учла?
Да, можно обратиться за перерасчетом.
Согласно п. 2.1 ст. 52 НК РФ, перерасчет проводится не более чем за три налоговых периода (календарных года), предшествующих году направления налогового уведомления в связи с таким перерасчетом.
Помимо федеральных какие существуют региональные льготы для предпенсионеров?
На уровне регионов льготы для предпенсионеров утверждены не везде.
Назовем несколько регионов, где такие льготы назначены.
- В Тюмени снижается налоговая база в отношении одного земельного участка на 600 тысяч рублей при уплате земельного налога. Предоставляется скидка 80% по транспортному налогу в отношении одного грузового автомобиля до 100 л. с. и 75% – для автомобилей от 100 до 120 л. с.
- В Новосибирске введена льгота 80% по уплате транспортного налога на легковой или грузовой автомобиль мощностью до 150 л. с., 100% – на мотоцикл либо мотороллер до 40 л. с.; 95% – на самоходное транспортное средство, машину на гусеничном или пневматическом ходу.
- В Санкт-Петербурге предпенсионеры не платят транспортный налог за один автомобиль мощностью до 150 л. с., произведенный на территории РФ или ЕАЭС. Кроме того, освобождаются от уплаты земельного налога на участок до 2500 кв. метров.
- В Костромской области предоставляется скидка 50% на уплату налога по автомобилям малой мощности.
- В Тамбовской области применяется пониженная налоговая ставка транспортного налога – 5 рублей вместо 20 рублей за каждую лошадиную силу для авто мощностью до 100 л. с.
- В Челябинске граждане предпенсионного возраста не платят налог на участок, используемый для огородничества или садоводства либо занятый гаражами. За легковой автомобиль до 180 л. с. уплачивают налог по сниженной ставке – всего 1 рубль за 1 л. с.
Страховая пенсия – это социальные выплаты, назначаемые по старости, инвалидности или в случае потери кормильца. Формирование страховой пенсии по старости осуществляется в течение всего периода трудоспособности, когда работодатель производит страховые отчисление в Пенсионный фонд. Когда гражданин достигает пенсионного возраста (55,5 лет для женщин и 60,5 лет для мужчин) и прекращает трудовую деятельность, то ему каждый месяц перечисляются фиксированные выплаты от государства. Для ее получения необходимо подать соответствующее заявление (посмотреть и скачать можно здесь: [Образец заявления на назначение страховой пенсии]).
Пенсия по государственному обеспечению выплачивается из федерального бюджета и назначается в следующих случаях:
Региональные льготы: транспорт, ЖКУ, медуслуги
Помимо федеральных льгот и гарантий существуют региональные меры соцподдержки для предпенсионеров. Обычно это льготный проезд на общественном транспорте, скидки на транспортный налог, льготы при оплате ЖКУ и медуслуг. Например, в Москве предпенсионер может рассчитывать на бесплатный проезд на наземном городском транспорте (кроме такси), в метро, на МЦК и в пригородных электричках, а также на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме стоимости драгметаллов и металлокерамики), бесплатную путёвку и возмещение расходов на проезд (если не работает и лечение необходимо по медпоказаниям). Предпенсионерам — ветеранам труда даётся скидка в 50% при оплате ЖКУ.
У предпенсионеров Краснодарского края частично тоже есть льготы на проезд в городском транспорте, а местным «Ветеранам труда» положены региональные выплаты и компенсация расходов на оплату ЖКУ. В Нижегородской области пакет льгот значительно меньше, но есть скидка на оплату транспортного налога. Для предпенсионеров ЯНАО сохранились все льготы, которые раньше давались по достижении пенсионного возраста. Одна из основных — ежемесячное пособие в 2 тыс. руб., но для этого надо отработать не меньше 15 лет на Ямале. Неработающие ветераны округа также могут рассчитывать на 50%-ную компенсацию расходов на ЖКУ и другие льготы.
Региональные льготы устанавливаются законами субъектов РФ, поэтому они могут отличаться в зависимости от места проживания предпенсионера.
Чтобы узнать о том, какие меры соцподдержки предусмотрены конкретно в вашем регионе, обратитесь в органы соцзащиты населения по месту жительства или в МФЦ.
Кто сможет претендовать на предпенсионные преимущества
Термин “предпенсионер” активно применяется уже с января 2019 г. абсолютно ко всем гражданам, которым до выхода на пенсию осталось не более 5 лет. То есть, сюда относятся не только лица в возрасте 55-60 лет, но и льготники всех категорий, а также люди, попавшие под переходные положения пенсионной реформы. В последнем случае речь идет о тех россиянах, которые с 2019 г. вышли на пенсию на полгода позже положенного срока.
При этом возрастом выхода на пенсию в каждом конкретном случае будет определяться отдельно — по соответствующему временному отрезку (точной дате относительно момента обращения за такими правомочиями и годом прогнозируемого наступления пенсионного возраста).
| Год рождения женщины | Возраст | Год выхода | Минимальный размер ИПК (баллы) | Стаж |
| 1964 1 полугодие | 55,5 | 2019 2 полугодие | 16,2 | 10 |
| 1964 2 полугодие | 55,5 | 2022 1 полугодие | 18,6 | 11 |
| 1965 1 полугодие | 56,5 | 2022 2 полугодие | 21 | 12 |
| 1965 2 полугодие | 56,5 | 2022 1 полугодие | 23,4 | 13 |
| 1966 | 58 | 2024 | 28,2 | 15 |
| 1967 | 59 | 2026 | 30 | 15 |
| 1968 | 60 | 2028 | 30 | 15 |
Кто считается предпенсионером
До 31 декабря 2020 г. к предпенсионерам относились россияне, которым до оформления выплат по старости оставалось менее 2 лет. Но такой статус позволял им воспользоваться только одной льготой — на 24 месяца раньше стать пенсионером по старости при наличии статуса безработного, уволенного по сокращению или в связи с ликвидацией организации.
С 1 января 2020 г. предпенсионным возрастом считается срок за 5 лет до оформления пенсии по старости, что предусмотрено в пункте 3 ст. 1 закона № 350-ФЗ от 03.10.2018 г.
- С учетом того, что по общим правилам женщины становятся пенсионерами с 60 лет, а мужчины — с 65, предпенсионерами они станут с 55 и 60 соответственно.
- Однако с 2020 по 2022 г., когда законом предусматриваются промежуточные значения пенсионного возраста, предпенсионерами будут граждане моложе 55 и 60. При этом нормативы будут определены в зависимости от даты рождения.
Нужно отметить, что с 2020 г. был расширен не только период, в течение которого гражданин считается предпенсионером, но и список предоставляемых им мер поддержки. В частности, предусмотрены такие же налоговые и социальные льготы, как у пенсионеров, а также программы профессионального переобучения, защита от увольнения, дополнительный отгул для прохождения диспансеризации и так далее.
Поддержка ветеранов труда
Помощь ветеранам труда в Свердловской области основывается на положениях местного закона № 190-ОЗ и, прежде всего, состоит в ежемесячном предоставлении финансовой выплаты в размере 837 рублей (начисляется к пенсии).
Скачать текст: Закон Свердловской области «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области» (.docx)»
Также льготники этой категории обладают правом на ряд дополнительных преференций.
Сфера налогообложения
Практически все граждане, входящие в категорию социально незащищенных, обладают правом на льготы по налогам. Здесь идет речь об имущественном, земельном и транспортном сборах.
От налога на недвижимость освобождаются все льготники. Правда подобная возможность распространяется лишь на один объект из группы.
Например, если пенсионер, инвалид, ветеран или другой претендент владеют двумя квартирами, то обязанность по внесению сбора снимается только в отношении одной из них.
Льгота по земельному налогу распространяется на:
- ветеранов;
- инвалидов;
- пенсионеров;
- многодетных родителей.
Если указанные лица владеют участком, размером не более 6 соток, то обязанность по внесению сбора снимается.
Платеж за землю, площадь которой больше обозначенного значения, может быть рассчитан со скидкой 50-100%.
Итоговая льгота зависит от конкретного населенного пункта Свердловской области и статуса льготника.
Как получить статус предпенсионера?
Судя по информации, которая находится на сайте Пенсионного фонда России соответствующий статус в автоматическом режиме выдается всем россиянам, которые достигли соответствующего возраста. Но, для получения специальных льгот нужно будет взять определенный документ – справка об отнесении гражданина к категории лиц предпенсионного возраста. Соответствующий документ можно заказать в любом Многофункциональном центре по месту жительства, в клиентской службе ПФР или в режиме онлайн в личном кабинете на сайте Пенсионного фонда.
Чтобы в режиме онлайн получить справку, подтверждающую статус предпенсионера для ее предъявления в ведомство, которое предоставляет социальные льготы достаточно:
- Зайти в личный кабинет на сайте фонда
- Найти в разделе «Пенсии» пункт «Заказ справки»
- Выбрать подпункт «Об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста»
- Указать для какого ведомства нужна справка
- Указать адрес получения справки
- Получить документ и распечатать его
Стоит отметить, что в Москве нужно подтвердить свой статус предпенсионера. Для этого нужно собрать пакет документов и предоставить его в любое отделение центра «Мои документы». Вашу документацию рассмотрят за 6 рабочих дней после дня подачи заявки. Спустя это время вас оповестят о подтверждении или отказе в подтверждении соответствующего статуса. Вам нужно собрать следующие документы:
- Паспорт
- Заявление в свободной форме
- Документ, подтверждающий место жительства, если в паспорте нет такой информации
- Удостоверение ветерана военной службы
- Ряд дополнительных документов (уточняйте в отделении «Мои документы»).
Гарантия от увольнения предпенсионера
В целях исключения возможного увольнения работника по дискриминационным мотивам, связанным с достижением предпенсионного возраста, в национальный Уголовный кодекс введена статья 144.1. Норма закона предусматривает для работодателя, ущемившего права предпенсионера путём неоправданного отказа в трудоустройстве либо безосновательного увольнения по тому же доводу, наказание в виде:
- • штрафа до 200 тысяч рублей.
- • взыскания в размере зарплаты виновного за период до 1,5 лет.
- • принудительных работ длительностью до 360 часов.
К уголовной ответственности следственные органы также могут привлечь работодателя в случае доказывания факта вынуждения предпенсионера уйти с работы из-за возрастного фактора по удобной для нанимателя формулировке «по собственному желанию».
Вместе с тем, на практике доказать нарушение закона работодателем именно по указанным причинам достаточно проблематично. Придётся представить аргументированные доводы, подтверждаемые аудио либо видеозаписями, показаниями свидетелей дискриминационных действий и высказываний, различными деловыми бумагами.
Поэтому в юридической практике рабочей нормой является привлечение работодателя к административной ответственности по статье 5.27 КоАП «Незаконное увольнение». Ведь принимают на работу и увольняют исходя из квалификационных навыков и профессиональных знаний, а не из-за достижения определённого возраста.
Пособие по безработице. В соответствии с Законом № 1032-I «О занятости населения в РФ» минимальный и максимальный размер пособия для безработных ежегодно устанавливается национальным Правительством. В 2019 г. Постановлением № 1375 безработным предпенсионерам определены следующие величины указанной выплаты:
- • Наименьшая – 1,5 тыс. рублей.
- • Предельная – 11,28 тыс. рублей.
При этом пособие для обычных, оставшихся без работы россиян, составляет 8 тыс. рублей.
Также статьёй 34.2 Закона № 1032-1 обусловлено, что период таких дотаций предпенсионерам составляет 12 месяцев в каждые из 18 месяцев. В результате лицо предпенсионного возраста получает пособие целый год. Затем полгода – не получает, и далее по той же схеме. У граждан, имеющих страховой стаж для женщин в 20 лет, а мужчин – в 25 лет, такое пособие подлежит к выплате в течение до 2 лет в период 3 лет.
Величина выплаты рассчитывается стандартно. Предпенсионер, отработавший не менее 26 недель, должен будет получить следующую сумму от среднемесячного дохода по последнему месту трудовой деятельности:
- • 75% – первые 3 месяца.
- • 60% – последующие 4 месяца.
- • 45% оставшийся период.
Следует запомнить, что указанная ежемесячная выплата не может превышать установленный максимум 11,28 тыс. рублей. При отработке менее 26 недель – величина пособия будет минимальной. Размер платежа подлежит индексации на величину районного коэффициента при его наличии.
Начисление пособия по общим правилам предпенсионеру производится, если:
- • Не работал за последний год.
- • Уволен либо отчислен с учёбы за нарушения.
По закону совершеннолетние дети обязаны финансово обеспечивать родителей, особенно нетрудоспособных и пожилого возраста. Пенсии маленькие, даже ежегодная индексация мало помогает. Возраст, при котором граждане получают право обязать взрослых детей оказывать им материальную поддержку остался неизменным 55 лет – женщинам, а мужчинам – 60 лет.
Данное нововведение еще проходит одобрение властями, законопроект №548974-7 касался ПП, лишившихся работы и нуждающихся в постоянной поддержке.
Обязательное выделение доли наследства
Ситуация, когда несовершеннолетний или же нетрудоспособный наследник является обязательным наследником своего умершего родственника. Неважно, указал его покойный в завещании или нет. Это супруг (законный), дети, иждивенцы, родители и иные родственники пожилого возраста.