Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Улучшение жилищных условий в Москве». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В настоящее время круг граждан, имеющих возможность встать в очередь в льготном порядке, очень ограничен. Жилищное законодательство устанавливает такое право лишь для малоимущих семей. Но приобрести такой статус не трудно. Достаточно обратиться с необходимой документацией в отдел соцзащиты населения, территориально расположенного по месту проживания заявителя.
Порядок постановки совершеннолетних детей на учет
По условиям, используемым ранее, ребенок, достигший возраста совершеннолетия, мог получить отдельную квартиру, если семья состояла на учете. Таким образом, очередность разделялась не после достижения совершеннолетия, а на момент вступления в очередь родителей или опекунов ребенка. На сегодняшний день ситуация изменилась, и разделение очередности осуществляется после достижения совершеннолетия или вступления в законный брак. Учет очереди начинается с этого момента. Данная поправка является актуальной, если молодой человек, подающий заявление, не располагает правами собственности на любое жилье.
В случае отсутствия собственного жилья на момент подачи заявления у детей, рожденных после развода или усыновленных, они также имеют право на обеспечение достойных жилищных условий. Это правило действует, если дети не располагают квадратными метрами в квартире или доме родителей или опекунов при самостоятельной подаче документов.
До вступления в силу поправок факт достижения совершеннолетнего дееспособного возраста являлся основанием для постановки на очередь для обеспечения жилищным имуществом каждого проживающего в коммуналке или социальной квартире. На сегодняшний день дополнительно требуется наличие документов, подтверждающих наличие у заявителя менее пятнадцати квадратных метров.
Согласно современным нормативам граждане, которые вправе получить социальное жилье, также могут претендовать на выделение пространства в размере 15-20 квадратных метров на каждого человека, за исключением тех квадратных метров, которые находятся в собственности заявителя на момент подачи документов.
Например, если отец, мать и ребенок претендуют на социальную квартиру, то жилищные критерии для них составляют 45-60 квадратных метров площади. Если любой из них имеет в собственности комнату или дом площадью от 20 квадратных метров, данная семья может получить социальное жилье площадью до 25-40 квадратных метров.
Кто может претендовать на улучшения
Согласно действующему жилищному законодательству выделяются категории граждан, имеющих право обратиться с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося :
- Малоимущие граждане
Признание гражданина таковым происходит путем оценки его доходов и имущества, которое подлежит налогообложению, и варьируется в зависимости от субъекта РФ,
- инвалиды,
- ветераны войны,
- несовершеннолетние дети и сироты,
- герои СССР, герои РФ,
- работники спасательных служб, служащие полиции,
- граждане, не являющиеся нанимателями социального жилья и членами их семей;
- граждане , не имеющие в собственности жилплощадь и не входящие в состав семьи тех, кто ее имеет;
- граждане, не обеспеченные размером минимальной жилплощади на одного человека по норме;
- граждане, проживающие на одной жилплощади с лицом, имеющим хроническую болезнь, которая препятствует возможности совместного проживания с ним.
Кто может рассчитывать на предоставление льгот?
Кстати, важным требованием для занесения на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий является подтвержденный факт проживания в конкретном регионе больше 10 лет. А последние из них лицо должно жить в непригодной для нормального существования квартире более 5 лет.
Воспользоваться правом улучшения жилья без внесения в очередность вправе отдельные категории граждан. Это лица, у которых:
- Есть серьезные заболевания. Например, расстройства психики, туберкулез, ВИЧ и прочие;
- Жилплощадь признана в установленном порядке непригодной для проживания;
- Нет собственного жилья в силу веских причин. К ним относятся граждане, потерявшие опекуна, совершеннолетние воспитанники детдомов и прочее.
Социальная помощь может выражаться в различных государственных программах, предусматривающих как предоставление жилплощади, так и улучшение условий жизни семьи путем выдачи льготной ипотеки, субсидий, компенсаций и т.д.
Кто может оформить нуждаемость
Закон предусматривает достаточно широкий перечень лиц, кто имеет право на получение этого статуса и последующее улучшение жилищных условий. Полный список граждан, объединенный в каком-либо законе или постановлении, отсутствует – смотреть надо целый ряд нормативных документов.
В перечень таких граждан входят:
- малоимущие по ст. 49 ЖК РФ;
- молодые семьи – категория устанавливается целевой программой;
- инвалиды – по Закону о соцзащите данных граждан № 181 от 24.11. 1995;
- военнослужащие и ветераны боевых действий – в рамках Закона № 76 от 27.05.1998 и ФЗ № 5 от 12.01.1995;
- иные категории граждан – права в основном связаны с их профессией.
Кто имеет право встать на очередь
Условно граждан, нуждающихся в жилье, делят на группы:
| 1-я очередь | Вне очереди | Общая очередь |
|---|---|---|
| семьи многодетного состава | потеря жилья из-за чрезвычайных обстоятельств | малоимущие |
| матери одиночки | судьи | многодетные |
| инвалиды ВОВ | работники Прокуратуры | лица, нуждающиеся в улучшении условий жилья |
| участники локальных конфликтов | сироты | молодые семьи |
| Герои Труда | инвалиды | |
| лица, проходящие службу в ВС |
Как встать на учет на улучшение жилищных условий
На учет можно встать как по месту работы, так и по месту жительства. Проживание в определенном районе подтверждается наличием регистрации постоянного места жительства, то есть пропиской. Для постановки на учет следует обратиться в жилищную управу и представить им письменное заявление, в котором должно быть указано:
- Какими жилищными условиями располагает семья или лицо.
- Сколько лет лицо и его семья проживали в Москве.
- Какими льготами на получение жилья обладает семья или лицо, желающие встать в очередь.
- Кто обращается (молодая семья, многодетная или прочие).
- Стаж работы при условии, что заявление подается по месту работы.
- Согласие на проверку для лиц, желающих встать в очередь на получение жилья.
Также к заявлению стоит приложить следующие документы:
- паспорт гражданина, встающего в очередь;
- выписки из домовой книги;
- план квартиры;
- справка о наличии и отсутствии собственности;
- справки из медицинских учреждений.
Как получить статус гражданина, нуждающегося в улучшении условий проживания?
Однако, далеко не каждый малоимущий гражданин или семья, получившая данный статус, могут встать в очередь на получение жилья. Чтобы иметь такое право, нужно соответствовать как минимум одному из условий получения жилья бесплатно, которые были утверждены Жилищным кодексом РФ. Вот эти условия:
- семья или отдельные граждане не являются владельцами никакой недвижимости и не обеспечены жилой площадью на условиях социального найма;
- если семья или отдельные граждане являются владельцами жилья, но метраж этого жилья недостаточный для проживания каждого из проживающих в нем;
- семья или гражданин является владельцем дома или квартиры в доме, который не пригоден для проживания или же подлежит сносу или реконструкции;
- если один из членов семьи имеет хроническое заболевание, при наличии которого другие члены не могут проживать с ним (перечень таких заболеваний можно уточнить, он утвержден на законодательном уровне).
Как встать в очередь на улучшение жилищных условий
Чтобы встать на очередь на улучшение жилищных условий, необходимо собрать список документов, написать заявление и обратиться в органы местного самоуправления. Остановимся на каждом пункте более подробно.
Список документов, необходимых для постановки на учет:
- заявление о постановке на учет по улучшению жилищных условий;
- документ, удостоверяющий личность лица, встающего на очередь;
- план квартиры, оформленный в БТИ;
- выписка из домовой книги;
- справка о задолженности по жилищным и коммунальным платежам;
- документ, подтверждающий статус малоимущего;
- справка о наличии или отсутствии собственности на помещение жилого значения;
- справки о состоянии здоровья, о статусе сироты и т.д. при необходимости.
Законодательное регулирование вопроса
В Конституции нашей страны обозначено, что каждый подданный Российской Федерации имеет право на обладание собственным жильем. Кроме того, ЖК РФ закрепляет, что жители государства также наделены правом на приобретение оного с максимально выгодными условиями, при условии, что имеют статус нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Таким образом, этим же нормативно-правовым актом определяется, что искомый статус присуждается тем лицам, которые стоят на государственном учете. Постановка на учет обеспечивается:
- отсутствием у людей достойных условий проживания;
- наличием дополнительного статуса малоимущих.
Как встать в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий
Для того чтобы встать в очередь на улучшение своих жилищных условий, предварительно следует собрать весь пакет необходимых документов. Это не так просто, как кажется, и весь процесс по сбору документов может затянуться на длительное время.
В соответствующий орган местного самоуправления пакет документов подается в полном объеме. В противном случае, заявление рассматриваться не будет. При этом следует иметь в виду, что на законодательном уровне перечень документов, которые являются основанием для постановки на учет, не определен. Это право предоставлено регионам.
Поэтому для каждого региона Российской Федерации пакет документов будет разным. В каждом конкретном случае, заявитель должен самостоятельно уточнить полный перечень необходимых документов.
В том случае, если какой-то из документов члены комиссии могут запросить в порядке межведомственной системы документооборота, то такие документы заявитель подавать не обязан.
Так как жизнь не стоит на месте, то в обращении появился «Единый жилищный документ», который заменяет сразу несколько справок. Он содержит множественную информацию, которая ранее была предоставлена в разных документах.
Поэтому подача документов существенно упрощена. На их рассмотрение должностным лицам законом отведено 30 дней.
По истечении данного периода времени, может быть принято одно из двух возможных решений:
- Включить заявителя в список очередников. При этом номер очереди будет указан в решении;
- Отказать во включении в очередь и разъяснить право на обжалование принятого решения.
Для отдельной категории граждан, которые проживают с членами своей семьи в общежитиях или же в квартирах, имеющих статус служебного жилья, для постановки на очередь потребуется предоставить ряд дополнительных документов:
- письменное ходатайство работодателя об улучшении жилищных условий;
- копия или выписка из трудовой книжки;
- акт обследования межведомственной комиссией условий проживания заявителя и членов его семьи.
Для данной категории лиц также предусмотрено право обжаловать решение жилищной комиссии об отказе в постановке на учет в судебном порядке.
Улучшение жилищных условий только для москвичей
Московская прописка
Важно помнить, что в очередь на улучшение жилищных условий может встать далеко не каждый житель Москвы. Для этого необходимо соответствовать нескольким критериям, наиболее важным среди которых является проживание в городе не менее десяти лет. Все эти годы вы должны быть зарегистрированы (!!!) по месту жительства. Однако, кроме факта прописки, еще нужно доказать нуждаемость вашей семьи в улучшении жилищных условий. Если все это есть, значит, вы соответствуете одному из условий получения в наем муниципального жилья.
Интересно, что норма, требующая 10-летней прописки, в свое время вызвала недовольство граждан, которые проживали в Москве без прописки. Они считали это нарушением конституционных прав каждого гражданина на выбор места жительства и свободу перемещения. Пытаясь отстоять свои права, граждане неоднократно подавали в суды иски, в которых выдвигалось требование отмены этой нормы. Суды удовлетворили иски граждан, а норма, требующая обязательной 10-летней прописки для постановки на учет, была отменена. Тем не менее, в 2003 году эта норма снова была внесена в Закон об улучшении жилищных условий и действует по настоящее время.
Ссылки по теме: Итоги голосования по сносу пятиэтажек и программе реновации 2021 года
Многие юристы считают, что эта восстановленная норма также не соответствует Конституции России и федеральным законам. Сейчас может быть подан повторный иск с целью ее отмены, но процесс пока никем не инициирован. Норма все так же активно применяется на практике муниципальными органами. Причем чиновники в качестве подтверждения проживания требуют только прописку, не принимая во внимание никакие другие доказательства, например, показания свидетелей. Разумеется, это явное нарушение действующего законодательства Российской Федерации, но пока нет конкретного судебного решения по данному вопросу, действия муниципальных чиновников являются правомерными.
Получение статуса малоимущего гражданина РФ
Перед тем, как встать в очередь на квартиру, гражданин должен получить статус малоимущего. Для этого требуется обратиться в местное управление социальной защиты. Заранее определить, может ли данная семья быть причислена к категории малоимущих, очень проблематично.
На практике, наличие заработной платы на уровне МРОТ или получение социальных пособий по малообеспеченности не является достаточным основанием для автоматического причисления к малоимущим. Более того, возможны ситуации, когда у членов семьи заявителя, номинально достаточный уровень дохода, но отсутствует постоянное жилье и есть дети. При этом шансы встать в очередь на квартиру повышаются.
Два ключевых фактора, которые принимают в расчет сотрудники СОбеса, при рассмотрении заявок на получение льготной жилплощади:
- Суммарное значение официального дохода всех членов семьи. Это может включать заработную плату, алиментные выплаты, ренту, депозит и т.п.
- Суммарная стоимость их имущества. Это может включать жилую и нежилую недвижимость, земельные участки, транспортные средства, самоходные машины и тракторную технику.
Для выяснения данных деталей чиновники имеют право подавать запросы в имущественно-регистрационные органы. При этом многие недобросовестные заявители могут скрывать часть имущества, поскольку оно не всегда подлежит регистрации. Среди примеров следует выделить транспортные средства, приобретенные по доверенности, домашнюю бытовую технику или драгоценности.
Как стать участником программы — пошаговая инструкция
Шаг 1: Найти компетентный орган к которому нужно обратиться для постановки на учет.
Переходим к следующему вопросу – куда обращаться? Этот вопрос, сразу замечу, регулируется сугубо органами МСУ самостоятельно. Это может быть отдельная комиссия или комитет в структуре органов МСУ, это может быть отдел, в том числе и жилищный, который занимается вопросами обеспечения граждан жилыми помещениями. Поэтому, если вы не знаете, куда обращаться, советую начать именно с жилищного отдела. Даже если он не занимается такими вопросами, но сотрудники вам подскажут, куда необходимо обращаться..
Шаг 2: Собрать необходимый пакет документов.
Пакет документов зависит от целей, для которых вам нужна поддержка государства в улучшении жилищных условий.
Пакет документов зависит от целей, для которых вам нужна поддержка государства в улучшении жилищных условий. Напомню, что в рамках программы средства могут выделяться для:
- оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения;
- оплаты цены договора строительного подряда на строительство жилого дома;
- осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность молодой семьи;
- уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного;
- оплаты цены договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья;
- погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома;
- уплаты цены договора участия в долевом строительстве, который предусматривает в качестве объекта дол
По каждой цели пакет документов свой, но есть общие для всех:
- Заявление на участие в программе по установленной форме;
- Копия документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи (для совершеннолетних и детей, достигших 14 лет, — паспорт, для детей не старше 14 лет – свидетельство о рождении);
- Копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
- Документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях (документ получать нужно в жилищном отделе местной администрации или комиссии, комитете, осуществляющим функции по реализации программы);
- Документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (в зависимости от целей тут подойдёт справка 2-НДФЛ с работы, выписка из банковского счёта, наличие сертификата на материнский капитал и т.д. При этом помните, что свои финансовые возможности можно учесть по разным источникам в совокупности).
После сбора всех необходимых документов можно обращаться в орган МСУ, у которого будет ровно 10 дней для принятия решения о включении молодой семьи в списки участников программы, о чем молодая семья извещается в течение 5 дней после принятия решения.
Далее, возможность финансовой поддержки при улучшении жилищных условий зависит от бюджетного финансирования. Средний срок получения государственной помощи по данной программе составляет 2-3 года.
Субсидия молодым семьям
В качестве одного из видов помощи для нуждающихся малоимущих молодых семей является субсидия на улучшение жилищных условий. Это, по сути, материальная помощь от государства, безвозмездная и полагается только один раз. Чтобы подтвердить своё право на такую субсидию и рассчитывать на государственную помощь в качестве улучшения жилплощади, нужно представить документы, подтверждающие наличие определённых условий, как того требуют правила. И в первую очередь это подтверждение статуса малоимущей семьи, а также отсутствие своего собственного жилья.
Молодой семьей имеет право считаться и супружеская пара с ребёнком, и один родитель с ребёнком, при условии, что родителям не исполнилось тридцати пяти лет. Местные органы самоуправления должны документально подтвердить необходимость улучшить условия проживания для этой конкретной семьи. После этого семья может встать на учёт и ждать своей очереди.
Могут ли исключить из очереди и по каким причинам
Нужно помнить, что ожидая своего часа несколько лет, вы обязаны сообщать об изменениях в составе имущества или в составе семьи. Так, основанием для исключения из списка очередников могут быть:
- изменился состав семьи. например один из детей достиг 18 лет и семья перестала быть многодетной или нуждающейся;
- увеличились доходы членов семьи и семья больше не является малоимущей.
- переезд на постоянное жительства в другой регион или город;
- приобретение жилой недвижимости;
- получение другой субсидии на улучшение жилищных условий;
- предоставление заведомо недостоверной и ложной информации в орган власти;
- подача заявки на исключение из списков со стороны заявителя.
Если происходят другие изменения, муниципалитет также необходимо ставить в известность. Это может быть рождение или смерть члена семьи, получение наследства, заключение или расторжение брака, инвалидность, признание жилья аварийным реализация материнского капитала, и т.д.. Причем эти условия могут стать основанием для внеочередного предоставления жилья.
Встать на очередь на улучшение жилищных условий
Улучшить условия проживания можно путем обращения в территориальные органы власти по месту прописки. Там претендент будет поставлен на очередь. Для этого собирается пакет документов, которые затем предоставляются для подтверждения права на оказание такой помощи. Перечень необходимых документов можно узнать в организациях, которые занимаются приёмом граждан и рассмотрением вопросов по улучшению жилищных условий.
Обычно требуется предъявление следующих документов:
- паспортов всех членов семьи;
- документов, подтверждающих право собственности на жилую недвижимость, которая имеется у заявителя и членов семьи, проживающих вместе с ним;
- выписки о регистрации жилья, которое имеется. Такая выписка берётся на каждого члена семьи;
- справки с места обучения и работы каждого из членов семьи;
- свидетельства (при его наличии) о заключении брака, пенсионных книжек, СНИЛС, свидетельства (оригинал) о рождении детей, не достигших совершеннолетия.
После оформления заявки и передачи компетентному органу, заинтересованное лицо получает подтверждение о принятии документов сотрудником, имеющем соответствующие полномочия.
С момента подачи пакета документов претендент должен получить письменный ответ в течение тридцати дней. При получении положительного ответа соискатель может рассчитывать на содействие в получении жилья. При отказе в улучшении жилищных условий в ответе подробно разъясняются причины принятия такого решения.
Обычно для того, чтобы воспользоваться правом на внеочередное улучшение жилищных условий, необходимо простоять в очереди от 15 до 20 лет (исключение составляют льготные категории граждан и матери-одиночки). Это достаточно длительный срок и не все готовы столько ждать. Для решения жилищного вопроса можно воспользоваться и другими вариантами, например, социальной ипотекой.