Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «§ 2 Виды процессуальных сроков». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Приостановление процессуальных сроков (ст. 110 ГПК РФ). Течение всех неистекших процессуальных сроков приостанавливается с приостановлением производства по делу. Статья 215 (обязательные основания) и ст. 216 ГПК РФ (факультативные основания) устанавливают основания приостановления производства по делу.
Общие и сокращенные сроки
Закон предусматривает понятия сокращенных и общих сроков рассмотрения дел в гражданском судопроизводстве.
Сокращенные сроки устанавливаются по отдельным категориям гражданских дел. Например, дела по требованиям касательно трудовых правоотношений, возмещении ущерба, причиненного здоровью или жизни гражданина, взыскании алиментов, должны быть рассмотрены не позднее одного месяца со дня поступления заявления судом первой инстанции (часть II статья 158 ГПК).
В части первой этой же статьи регламентирован четкий перод рассмотрения дел гражданского судопроизводства, который составляет не более двух месяцев со дня принятия заявления для гражданских дел по первой инстанции.
Не позднее 12 месяцев с момента поступления заявления должны рассматриваться судом первой инстанции дела с участием иностранных юридических лиц и иностранных граждан, не проживающих на территории России (часть III статья 158 ГПК).
В случае, если в одном производстве объединяются дела, для которых установлены разные сроки рассмотрения (например: дело о взыскании алиментов и установлении отцовства), дело рассматривается в течение общего срока.
По делам особого производства применяется общий срок рассмотрения дел в Гражданском суде. Исключение составляют дела о лечении и принудительной госпитализации граждан, которые должны быть рассмотрены судом первой инстанции не позднее пяти дней с момента регистрации заявления в суде (статья 392 ГПК).
Не дольше одного месяца должны рассматриваться дела, которые по вопросам административно-правовых отношений (статья 337ГПК). Сюда не относятся жалобы касательно работы избирательных комиссий, которые срок рассмотрения которых установлен в количестве пяти дней с момента поступления заявления (статья 342 ГПК).
В трехдневный срок с момента регистрации заявления по делу о приказном производстве судом выносятся определения о судебном приказе (часть I статья 297 ГПК).
Понятие и виды процессуальных сроков
Процессуальные сроки — это устанавливаемая законом или судом продолжительность времени для совершения процессуальных действий в судопроизводстве.
Соблюдение соответствующих процессуальных сроков при выполнении процессуальных действий является обязанностью суда, участников гражданского процесса, других лиц, привлекаемых в процесс. Контроль соблюдения процессуальных сроков осуществляется судом. Гражданский процесс: Учебник / Отв. ред. проф. В.В. Ярков. М.: Волтерс Клувер. 2004
Несоблюдение процессуальных сроков влечет неблагоприятные последствия, установленные действующим ГПК или иными федеральными законами: возвращение документов, отказ в совершении определенного процессуального действия, наложение судебного штрафа и т. п.
Во многих процессуальных нормах дается регламентация процессуальных сроков, однако определение этого понятия в нормативных актах не встречается.
Процессуальный срок представляет собой предусмотренный законом или назначаемый судом (судьей) промежуток времени, в течение которого должно или может быть совершено отдельное процессуальное действие либо завершена совокупность действий.
По своей сути наступление или истечение процессуального срока является юридическим фактом, порождающим, прекращающим или изменяющим определенные правоотношения.
Значение процессуальных сроков состоит в том, что они:1) устанавливают определенный временной режим для совершения процессуальных действий;2) способствуют оптимальному осуществлению правосудия, с одной стороны, препятствуя неоправданному затягиванию процесса, с другой стороны, предоставляя достаточно времени на реализацию своих прав и обязанностей;3) дисциплинируют участников процесса.
Виды процессуальных сроков. По способу исчисления сроки классифицируются на определяемые определенным отрезком времени, календарной датой, указанием на определенное событие (местом, порядком осуществления процессуальных действий).
Сроки могут определяться днями, месяцами или годами. Течение таких сроков начинается со следующих суток со дня их установления. Конечная календарная дата истечения срока в них не определена. Окончание процессуальных сроков регламентирует ст. 108 ГПК РФ.
1. Процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. В случае если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца.
2. В случае если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.
3. Процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок, может быть совершено до 24 часов последнего дня срока. В случае если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.
4. В случае если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в суде или другой организации, срок истекает в тот час, когда в этом суде или этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции.
Нерабочими днями, учитываемыми при окончании срока, установленного периодом времени, являются выходные и праздничные дни. В большинстве своем организации работают с пятидневной рабочей неделей.
Однако если последний день срока приходится на воскресенье, а в организации, где должно быть совершено процессуальное действие, выходными днями являются воскресенье и понедельник, то днем окончания срока будет считаться вторник.
Официальные праздничные дни устанавливаются в нормативном порядке. Если праздничный день выпадает на выходной, выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.
Понятие процессуальных сроков в гражданском процессе
В гражданском процессе процессуальный срок — это временной промежуток, в течение которого граждане, принимающие участие в судебном процессе, обязаны совершить определенные действия. Устанавливаются они законодательством. Эти сроки нужны, чтобы четко регламентировать сроки деятельности отдельных объектов судебного производства. Участники судебных процессов обязаны их строго соблюдать. В противном случае это грозит применением различных санкций.
Значение процессуальных сроков состоит в том, чтобы обеспечивать правильный режим времени для организации правосудия. Они способны и ускорить процесс, и одновременно не дают ему закончиться слишком быстро. Ведь спешка крайне нежелательна для судебного производства. Так как главная задача состоит в своевременном принятии справедливых решений, а не скорейшем завершении всех процедур.
Приостановление процессуальных сроков
Согласно ст. 110 ГПК РФ, ПС приостанавливаются по нескольким основаниям для приостановления разбирательств по делу:
- смерть истца, ответчика, третьего лица, участвующего в разбирательствах;
- признание участника недееспособным;
- отсутствие опекуна у недееспособной стороны;
- отправка ответчика в зону боевых действий, введение военного положения на территории проживания;
- обращение суда в КС РФ для рассмотрения законодательных норм на соответствие принципам Конституции;
- отсутствие возможности рассмотрения спора до разрешения другого дела в ином суде;
- установление примирительного времени;
- поступление документов в ходе спора о детях, незаконно перемещенных в РФ в нарушение условий международного договора.
На основании ст. 219 ГПК РФ, возобновление возможно после устранения представленных выше обстоятельств. При возобновлении оповещаются все участники производства.
Ответы юриста на вопросы о процессуальных сроках в гражданском процессе
Какой срок устанавливают суды для предоставления дополнительных доказательств?
Срок определяется судьей индивидуально, в разумных пределах и с учетом положений о длительности рассмотрения гражданских дел.
Я хочу восстановить срок исковой давности. Что мне делать?
Для этого вам нужно собрать доказательства уважительных причин пропуска, составить исковое заявление. Ходатайство о восстановлении можно отразить в нем, подавать отдельно необязательно. Если удовлетворят, судья вынесет определение о принятии иска к производству.
Последний день процессуального срока приходится на выходной. Будет ли он переноситься?
Да. Согласно ст. 108 ГПК РФ, если заявленный срок заканчивается в выходной или праздник, окончание переносится на ближайший рабочий день, следующий за ним.
Дело сначала рассматривалось одним судом, затем в связи со сменой адреса регистрации ответчиком передано в другой. В какой срок это должно быть выполнено?
Передача осуществляется в течение 15 дней – срока обжалования определения о передаче по подсудности (ст. 33 ГПК РФ).
Суд принял резолютивную часть, мотивировочную составят позже. С какого момента начнется исчисление срока апелляционного обжалования?
Исчисление ПС в данном случае начинается от даты принятия решения в окончательной форме (ст. 321 ГПК РФ).
Сроки по способу исчисления
Сроки определяются датой или периодом времени, в который должно неизбежно наступить событие (ч. 2 ст. 107 ГПК РФ).
Отличие сроков в виде периода от установленной даты состоит в том, что участники дела вправе совершить деяние в течение всего периода. Например, подать апелляционную жалобу можно в любой день, но до периода истечения срока (апелляционное определение Тверского областного суда от 03.06.2015 № 33-2154).
Иногда наступление срока связано с наступлением определенного события, например возможность подать встречный иск до принятия решения по первоначальному иску (ст. 137 ГПК РФ).
Важно! Процессуальных сроков в гражданском процессе очень много, но не все они регламентированы кодексом, поэтому судье на законодательном уровне предоставлена возможность устанавливать некоторые их виды самостоятельно. Причем делать это необходимо с учетом принципа разумности (ч. 1 ст. 107 ГПК РФ).
Особенности исчисления
Процессуальные сроки в гражданском процессе могут исчисляться днями, месяцами, годами. Они начинают течь на следующий день после даты или события, определяющего их начало (апелляционное определение Омского областного суда от 24.12.2015 по делу № 33-9957/2015), а оканчивают свое действие в последний день периода.
Важно! Если процессуальное действие совершается путем использования почтовых отправлений, то отправка документа в последние 24 часа не будет пропуском срока. Если же деяние совершается непосредственно в суде, то крайним сроком для его исполнения будет последний рабочий час или час, когда прекращаются соответствующие операции (ч. 4 ст. 108 ГПК РФ).
Срок, который исчисляется годами, истекает в последний день месяца соответствующего года. Если же его конец установлен в определенный месяц без указания конкретного числа, то окончанием срока принято считать последний день такого месяца.
Если срок истекает в нерабочий или праздничный день, днем его окончания принято считать следующий за ним рабочий день.
Окончание процессуального срока
Как указывалось выше, окончание процессуального срока несет для лица, имеющего намерение совершить процессуальное действие, отрицательный результат, выражающийся в невозможности произвести данное действие. В связи с этим представляется важным правильное определение данного момента.
Исчисляемый годами процессуальный срок истекает в соответствующие месяц и число последнего года, исчисляемый месяцами – в соответствующее число последнего месяца. Если окончание такого срока приходится на месяц, в котором отсутствует соответствующее число, срок истекает в последний день этого месяца. Если последний день срока приходится на нерабочий день (выходной или праздничный), днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. К примеру, если последний день совершения процессуального действия приходится на субботу, то последним днем будет считаться ближайший от субботы понедельник.
Процессуальное действие, для которого установлен процессуальный срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня срока.
Однако, если это действие должно быть совершено непосредственно в суде или другой организации, то срок истекает в тот час, когда в этом суде или этой организации по установленным правилам заканчивает рабочий день или прекращаются соответствующие операции.
Перерыв процессуального срока
Не смотря на то, что Глава 9 ГПК РФ, определяющая порядок исчисления процессуальных сроков, не содержит отдельной статьи об их перерыве, действующим законодательством предусмотрены ситуации, когда процессуальный срок не приостанавливается, а прерывается.
К примеру, положениями статьи 432 ГПК РФ, продублированными в статье 22 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что установленный статьей 21 того же Федерального закона № 229-ФЗ трехгодичный срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается в двух случаях — предъявлением его к исполнению и частичным исполнением должником исполнительного документа.
Основное правовое отличие перерыва любого срока, в том числе и процессуального, от его приостановления заключается в том, что после перерыва течение срока начинается заново, чего нет в случае, если срок приостанавливался. При этом время, истекшее до начала перерыва, в новый срок не засчитывается.
Наиболее встречающиеся сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом, приведены на одноименной странице.
Процессуальный срок в гражданском процессе: проблема разумности
Понятие разумности при определении процессуального срока фигурирует в кодексе повсеместно. Ученые-процессуалисты отмечают оценочный характер такой формулировки, неопределенность которой негативно влияет на деятельность правоприменителя, порождает разнообразие толкований.
Международная практика при определении разумности учитывает ряд критериев: сложность и значимость дела, характер действий сторон. В ст. 6.1 ГПК РФ упомянуты такие ориентиры, как существующие обстоятельства дела, эффективность действия суда, общая продолжительность судебного процесса и пр. При этом установлено, что в случае нарушения суд не может ссылаться на сложности с организацией работы суда и переменой в процессе судьи. Если принятое исковое заявление не рассматривалось долгое время, то лица, которые участвуют в деле, могут адресовать просьбу об ускорении дела председателю судебного органа, которую тот рассматривает в течение пяти дней. Результатом такого обращения будет судебный акт с указанием срока проведения заседания и дальнейших действий суда.
Восстановление процессуальных сроков в гражданском процессе: порядок
Ходатайство с просьбой восстановить процессуальные сроки в гражданском процессе подается совместно с документом, необходимым для совершения действия, в судебный орган, в котором бы рассматривалось дело при нормальном стечении обстоятельств (к примеру, при пропуске апелляционного срока на пересмотр судебного акта мирового суда — в районный суд через первую инстанцию). При этом отсутствие лиц, извещенных должным образом о проводимом заседании, не представляет собой препятствие для рассмотрения вопроса о восстановлении срока. В ст. 112 ГПК РФ определено, что уважительные обстоятельства должны возникнуть не позднее 12 месяцев со вступления судебного акта в силу.
Закон не исключает возможности для обжалования отказа в просьбе о восстановлении срока в форме частной жалобы.
Если необходимый срок установлен в годах и не известна определённая дата:
- началом считается следующий день за днём совершения какого-то события или за конкретной датой;
- конец – в последний день года.
Если срок назначен в месяцах и не известна конкретная дата:
- началом будет следующий день за днём совершения какого-либо действия или после определённой даты;
- конец – в совпадающее число или в последний день месяца.
Если срок установлен в днях и конкретная дата не указана:
- началом будет следующий день за днём совершения какого-либо действия или после назначенной даты;
- конец – рабочий день, следующий за последним днём периода.
Если указано конкретное число, когда закончится процессуальный период, он истекает в полночь этого дня или с окончанием рабочего дня учреждения (если выполнение действия должно произойти в какой-либо организации).
- Установленный 10-дневный срок отсрочки на предоставление документов действует исключительно в контексте налоговой документации. Так, к примеру, в административных отношениях на предоставление документов, имеющих значение для разрешения дела, могут дать трехдневный срок.
- Значительное количество ходатайств, не относящихся к налоговым вопросам, отправляет ФАС. Будучи регулятором конкуренции на рынке, учреждение часто ходатайствует о предоставлении различных документов для выявления нарушений в сфере антимонопольного законодательства.
- В случае нарушения норм земельного законодательства должностное лицо или гражданин получает предписание, которое обязывает получателя устранить данный факт выполнения запрещенных действий.
- В свою очередь предписание могут продлить по ходатайству самого же нарушителя. Также руководитель местного отделения Росреестра имеет право продлить срок, направленный на устранение нарушений.
Комментарии к статье 110 ГПК РФ. Приостановление процессуальных сроков
В статье 110 ГПК РФ говорится о приостановлении процессуальных сроков и их продолжении. Приостановление производства по делу представляет собой временную и полную остановку производимых процессуальных действий по делу. Вызывается она наступлением отмеченных в законе обстоятельств, которые препятствуют продолжению судопроизводства. В таком случае дело еще не окончено, но полностью снимается с производства до возобновления процессуальных сроков (статья 216 ГПК РФ).
Все не истекшие процессуальные сроки должны приостанавливаться с момента приостановления производства по делу. Законом не предусмотрено вынесение специальных определений о приостановлении процессуальных сроков. Они приостанавливаются после вынесения определения суда, приостанавливающего производство по делу. Тем не менее, начальный момент приостановления срока это время возникновения обстоятельств, которые послужили основанием приостановления производства, а не момент когда было вынесено определение.
Действующим законодательством также предусмотрена возможность приостановления судом исполнительного производства (статья 436 ГПК РФ). На суд возложена обязанность полного или частичного приостановления исполнительного производства в необходимых случаях.
Согласно статье 110 ГПК РФ процессуальные сроки могут быть приостановлены на весь период приостановления производства по делу. Когда производство по делу возобновляется, то продолжается и течение процессуальных сроков.