Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отпуск для работников крайнего севера». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 № 12 определены районы Крайнего Севера и все территории, которые приравнены к нему. Список остальных районов Севера никаким нормативным актом не закреплен. Более того, ТК РФ такую категорию северных территорий в ст. 321 даже не упоминает. Однако обязательность предоставления восьмидневного северного допотпуска работникам таких территорий установлена ст. 14 закона РФ № 4520-I.
Важно! Работодатель обязан предоставить дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда при наличии следующих условий:
- условия труда признаны вредными в результате специальной оценки условий труда;
- вредность условий труда на рабочих местах определена 2, 3 или 4 степенью или условия труда признаны опасными;
- в стаж работы, дающий право на дополнительный отпуск, включено время, фактически отработанное во вредных/опасных условиях труда.
Минимальная продолжительность дополнительного отпуска — 7 календарных дней.
Важно! Конкретная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска каждого работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора.
Часть отпуска, превышающая 7 календарных дней, может быть заменена отдельно устанавливаемой денежной компенсацией при соблюдении следующего порядка:
- наличие письменного заявления (согласия) работника на замену отпуска денежной компенсацией;
- условие о замене дополнительного отпуска денежной компенсацией предусмотрено в отраслевом соглашении или коллективном договоре.
Правила предоставления и объединения северных отпусков
Воспользоваться дополнительным отпуском, равно как и основным, работники Севера могут спустя 6 месяцев после трудоустройства (ст. 322 ТК РФ). До истечения полугода можно уйти в допотпуск только при согласии на то работодателя (ст. 122 ТК РФ).
Важно! Закон не запрещает использовать дополнительный и основной отпуска по отдельности. При этом ч. 1 ст. 125 ТК РФ содержит единый принцип для всех отпусков, подлежащих оплате и положенных работникам ежегодно: если отпуск дробится на части, как минимум одна из них не может быть меньше 14 дней. Таким образом, неправомерным будет деление отдельно использующегося дополнительного отпуска, если количество дней не позволяет разделить его по правилам приведенной нормы.
Северяне вправе также полностью или частично соединять свои отпуска, причем стандартная норма о переносе отпуска в исключительных ситуациях (ч. 3 ст. 124 ТК РФ) в этом случае применению не подлежит.
Нормативное регулирование
Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены гл. 50 ТК РФ. И ст. 313 данной главы определено, что гарантии и компенсации указанным лицам устанавливаются ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов РФ, органов местного самоуправления и работодателей.
Перечень таких районов утвержден Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 N 1029.
Кроме Трудового кодекса, о гарантиях «северянам» говорится в Законе РФ от 19.02.1993 N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее — Закон N 4520-1).
К сведению. Гарантии и компенсации, установленные для граждан — работников организаций, финансируемых из бюджетов субъектов РФ, являются расходными обязательствами субъектов РФ, а для работников организаций, финансируемых за счет местных бюджетов, — расходными обязательствами муниципальных образований.
Кроме того, в части, не противоречащей указанным выше Законам, действуют:
- Приказ Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 «Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами» (далее — Инструкция N 2);
- Постановление Правительства РФ от 07.10.1993 N 1012 «О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера» (далее — Постановление N 1012);
- Постановление Правительства РФ от 26.06.1999 N 692 «О порядке зачета срока военной службы в местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями в стаж работы для получения процентной надбавки к оплате труда».
В соответствии с названными нормативными документами «северянам» предусмотрены следующие гарантии и компенсации:
- районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате;
- в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации;
- гарантии медицинского обслуживания;
- компенсация стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, а также расходов, связанных с переездом;
- сокращенная рабочая неделя;
- дополнительный выходной день;
- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.
Конечно, предусматриваются и иные гарантии и компенсации, например, льготное пенсионное и социальное обеспечение, но мы остановимся на дополнительных отпусках и рассмотрим их подробнее.
Отпуск для работников на Крайнем Севере: условия предоставления
Для населения Крайнего Севера и приравненных к нему территорий установлено большое количество преференций. В числе таковых — предоставление дополнительного отпуска (ст. 116 ТК РФ).
Подробнее обо всех полагающихся северянам льготах читайте в статье «Какие полагаются льготы работникам Крайнего Севера?».
Перечень районов, относящихся к Крайнему Северу РФ, а также приравненных к нему, утвержден еще постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 № 1029, продолжающим применяться и сегодня. Данный НПА может дополняться подзаконными правовыми актами — такими как постановление Правительства России от 24.04.2007 № 245.
Перечни районов, относящихся к Крайнему Северу и приравниваемых к нему, смотрите здесь.
При этом расположение работодателя, на которого работает человек, не имеет значения. Его офис может находиться даже на юге РФ, но нужно будет оплачивать дополнительный отпуск работнику, осуществляющему трудовую деятельность на Севере. В свою очередь, если сотрудник будет работать на юге, а работодатель располагается, к примеру, на Чукотке, обязанность по предоставлению отпуска он выполнять не должен.
Как оплачивать отпуск командированному в район Крайнего Севера сотруднику, рассказал инспектор Федеральной службы по труду и занятости Е. А. Ширшова.
Северные отпуска и выходные для родителей
Если у гражданина, работающего на севере, есть дети в возрасте до 16 лет, то его работодатель по письменному заявлению сотрудника должен ежемесячно предоставлять ему дополнительный выходной, правда без компенсации (ст. 319 ТК РФ).
Кроме того, гражданин раз в год вправе получить оплачиваемый отпуск длительностью не менее 14 дней в целях сопровождения несовершеннолетнего ребенка, который поступает в учебное заведение, расположенное в иной местности. Данный отпуск должен предоставляться в отношении каждого из детей только единожды (ст. 322 ТК РФ). Для пользования соответствующими преференциями необходимо, чтобы:
- у родителя имелся стаж, достаточный для получения отпуска;
- родитель представил работодателю документ из учебного заведения, подтверждающий участие ребенка во вступительных экзаменах.
ВАЖНО! Речь не идет о «лишних» днях отпуска: нормы ст. 322 ТК РФ всего лишь дают право родителю получить оплачиваемый (основной или северный) отпуск в конкретные дни, фактически имея преимущество при составлении графика отпусков в компании.
Продолжительность отпуска работающих в районах Крайнего Севера
Трудящиеся граждане нашей страны по закону имеют право на ежегодный отпуск в течение как минимум 28 дней. Однако в некоторых случаях отдых может продлиться дольше. Например, если человек работает в северных регионах. Существует несколько способов, с помощью которых можно продлить отпуск в районах Крайнего Севера.
Определенная категория трудящихся государственных структур может рассчитывать на продление отпуска. К примеру, не менее 45 рабочих дней отдыхают сотрудники судейского корпуса и не менее 45 календарных дней — работники следственных органов, полиции, прокуратуры.
Также жители холодных областей, кроме отпуска, на общих условиях могут получить дополнительные дни отдыха:
- 24 календарных дня, если человек работает на Крайнем Севере;
- 16 календарных дней, когда гражданин проживает в области, приравненной к Крайнему Северу;
- 8 календарных дней, если район не относится к вышеуказанным категориям, однако по закону в нем действуют северные надбавки к заработной плате.
Кроме того, можно получить дополнительные дни отдыха по иным причинам. К примеру, если человек трудится во вредных условиях производства. Отпуск в районах Крайнего Севера можно увеличить, если к основным прибавить льготные дни.
Длительность «каникул»
Оформление заявления можно производить после шести месяцев работы. Продолжительность отпуска является суммой всех отпусков, с помощью которых формируется перерыв от основного места работы.
Период ежегодного отдыха состоит из следующих элементов:
- Основного, 28-дневного.
- Дополнительного восьмидневного, выдаваемого за деятельность в тяжелых климатических особенностях.
- Дополнительного количества дней, выдаваемых за ненормированный р.д.
Документ. При наличии желания, жители Крайнего Севера могут в частичной или полной форме объединять отпуска.
Определенными особенностями являются:
- Совмещение отпусков только за два года.
- Не превышение соединенного времени отдыха шести месяцев.
- Перенос дней, оставшихся после полугода, на следующий год.
Продолжительность отдыха составляет:
- 52 дн. — в регионах КС;
- 44 дн. – на территориях, приравненных к этим регионам.
Стоит отметить, что работодатель может прописать в коллективном договоре свои правила компенсации проезда для работников. Но они не должны ухудшать гарантий работникам по Трудовому кодексу.
Таким образом, всем сотрудникам независимо от их статуса гарантируется отпуск продолжительностью 28 календарных дней. Но некоторые категории работников могут рассчитывать на расширенные трудовые гарантии и на предоставление им дополнительных дней отпуска. На практике такой отпуск обычно именуют льготным. Основной и дополнительный отпуска вместе формируют ежегодный оплачиваемый отпуск сотрудника.
Право на льготный отпуск по Трудовому кодексу гарантируется лицам с ненормированным рабочим днем, вредными условиями труда, сотрудникам Крайнего Севера и приравненных к нему территорий, лицам с особыми условиями труда (например, медицинским работникам, работающим с ВИЧ-инфицированными). В коллективном договоре могут быть прописаны иные категории льготников. Льготный отпуск оплачивается на общих основаниях по среднему заработку.
Обычно льготный отпуск включается в разрабатываемый график отпусков на следующий календарный год. Количество положенных дней отпуска по закону и продолжительность льготного отпуска суммируются и полученное значение указывается в графике.
В обязанности работодателя входит письменное оповещение сотрудников о предстоящем отпуске за 2 недели и оформление приказа об отпуске. Если он не оповестит должным отпуском сотрудника, то временные рамки отпуска сдвигаются.
Но если сотрудник хотел бы по согласованию с работодателем уйти в отпуск вне графика, то он должен написать письменное заявление. Такое заявление составляется в произвольном формате и не имеет установленной формы.
В заявлении должны содержаться следующие сведения:
- ФИО руководителя или должностного лица, на имя которого оно подается.
- ФИО сотрудника, который подает заявление, его должность и подразделение.
- Наименование документа.
- Просьба предоставить дополнительный отпуск с указанием временного периода и со ссылкой на законодательство, дающее сотруднику такое право.
- Дата подачи заявления.
- Подпись работника и расшифровка.
Образец заявления на льготный отпуск для работников Крайнего Севера можно скачать здесь.
В табеле учета рабочего времени по форме Т-12 дополнительный отпуск обозначается работодателем кодом «ОД» или «10». Если на время льготного отпуска выпадают нерабочие дни, то в табеле это указывается с помощью кода «в».
В личной карточке работника по форме Т-2 работодателю желательно отдельно указывать отгулянный сотрудником основной оплачиваемый отпуск и дополнительный отпуск, чтобы не возникало путаницы.
Вахтовикам положен дополнительный северный отпуск
Вахтовикам, выезжающим для выполнения работ в районы Крайнего Севера из других районов, положен дополнительный северный отпуск продолжительностью 24 календарных дня. При этом в отпускной стаж включаются календарные дни вахты в районах Крайнего Севера и фактические дни нахождения в пути, предусмотренные графиками работы на вахтестатьи 302, 321 ТК РФ. То есть работникам-вахтовикам положено:
- они трудятся в районах Крайнего Севера — 2 календарных дня отпуска за каждый месяц вахты (24 календ. дн. / 12 мес.);
- они трудятся в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, — 1,33 календарного дня отпуска за каждый месяц вахты (16 календ. дн. / 12 мес.);
- они трудятся в остальных районах Севера — 0,66 календарного дня отпуска за каждый месяц вахты (8 календ. дн. / 12 мес.).
Отпуск для работников на Крайнем Севере: условия предоставления
Для населения Крайнего Севера и приравненных к нему территорий установлено большое количество преференций. В числе таковых — предоставление дополнительного отпуска (ст. 116 ТК РФ).
Подробнее обо всех полагающихся северянам льготах читайте в статье «Какие полагаются льготы работникам Крайнего Севера?».
Перечень районов, относящихся к Крайнему Северу РФ, а также приравненных к нему, утвержден еще постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 № 1029, продолжающим применяться и сегодня. Данный НПА может дополняться подзаконными правовыми актами — такими как постановление Правительства России от 24.04.2007 № 245.
Перечни районов, относящихся к Крайнему Северу и приравниваемых к нему, смотрите здесь.
При этом расположение работодателя, на которого работает человек, не имеет значения. Его офис может находиться даже на юге РФ, но нужно будет оплачивать дополнительный отпуск работнику, осуществляющему трудовую деятельность на Севере. В свою очередь, если сотрудник будет работать на юге, а работодатель располагается, к примеру, на Чукотке, обязанность по предоставлению отпуска он выполнять не должен.
Как провести льготный отпуск за границей
Согласно статье 325 Трудового Кодекса Российской Федерации сказано, что оплата льготного проезда осуществляется в пределах территории Российской Федерации
Тогда согласно этой статьи работодатель обязан оплатить Вам льготный отпуск за границей до места пересечения Российского пограничного пункта досмотра, если иное не указано в Локально нормативной документации вашей организации.
Допустим вы едете из Сургута в Хельсинки на поезде, таможню вы будете проходить в городе Санкт-Петербург и железнодорожные билеты вам оплатят из Сургута до Санкт-Петербурга.
Или другой пример вы летите самолетом из Сургута в Турцию, но с пересадкой в Москве. Таможенный контроль будете проходить в Москве, поэтому работодатель обязан оплатить Ваш проезд только до Москвы.
Но во многих нефтяных компаниях (таких как Роснефть, Славнефть, Лукойл, Газпромнефть, Сургутнефтегаз и других) и в некоторых бюджетных организациях существуют определенные Локально нормативные документы, например Коллективный договор, в котором указано, что при использовании льготного отпуска за границу самолетом, без посадки к ближайшему месту пересечения границы аэропорту Российской Федерации, проезд оплачивается до ближайшего фактического места пересечения границы аэропорта Российской Федерации.
Например Вы летите из аэропорта Сургута в Таиланд прямым перелётом. Ближайший аэропорт фактического места пересечения границы РФ будет аэропорт города Иркутск, поэтому Вам оплатят авиа перелет из Сургута в Иркутск и обратно по справке из авиа кассы.
Как дополнительный северный отпуск сочетается с основным?
Использовать отпуск в районах Крайнего Севера гражданин в общем случае получает право, как только проработает 6 месяцев в компании — как и в случае с основным отпуском (ст. 322 ТК РФ). Длительность общего трудового стажа в данном случае значения не имеет — в отличие, к примеру, от ситуации, когда на зарплату человека начисляются северные надбавки.
Может возникнуть ситуация, при которой человек работает в фирме более 6 месяцев, но, собственно, на Крайнем Севере — только 1. В этом случае ему полагается только основной отпуск, если работодатель сам не согласится предоставить работнику возможность отдохнуть дополнительно.
Право на отпуск, основной или дополнительный, до истечения 6 месяцев работы в фирме имеют беременные и только что вышедшие из декрета женщины, несовершеннолетние работники, а также граждане, усыновившие детей в возрасте до 3 месяцев (ст. 122 ТК РФ).
Если работодатель и сотрудник заключили срочный контракт, то отпуск предоставляется:
- также через 6 месяцев (если контракт длиннее этого срока);
- по истечении соответствующего соглашения (если контракт короче 6 месяцев и иное не установлено договоренностью с работодателем).
Рассчитывается отпуск пропорционально соотношению длительности контракта и календарного года.
Отпуск в районах Крайнего Севера и основной суммируются и формируют общий оплачиваемый отпуск. Его можно разделять на части, но продолжительность хотя бы одного отдельно взятого перерыва в работе при этом должна быть не менее 14 дней (ст. 125 НК РФ).
Особая ситуация — в сфере образования. Для преподавателей школ и вузов основная часть отпуска предоставляется в летний период. На практике это означает, что оба вида отпуска, основной и северный, преподаватели, как правило, используют одновременно.
Суммы отпускных, полагающиеся работнику в связи с получением дополнительного отпуска, представляют собой доход и облагаются налогом на доходы физлиц (НДФЛ) — ст. 208, 210 НК РФ, Письмо Минфина России от 19.09.2016 № 03-04-05/54642. Более того, Минфин в Письмах от 24.09.2013 № 03-04-06/39636, от 06.05.2013 № 03-04-06/15555, от 19.06.2009 № 03-04-06-02/46 пояснил, что денежные средства в счет оплаты отпуска сотрудникам с опасными, вредными трудовыми условиями облагаются НДФЛ в общем порядке.
Из этого правила существует исключение. Оно относится к оплате допотпуска чернобыльцам. Она относится к компенсационным выплатам, значит, в соответствии со ст. 217 НК РФ, НДФЛ не облагается (Письма Минфина РФ от 23.07.2010 № 03-04-05/10-413, от 02.03.2010 № 03-04-05/8-77, ФНС России от 04.08.2008 № 3-5-04/357@).
Кому положен северный отпуск
Правом на дополнительное время отдыха могут воспользоваться граждане, непосредственно трудящиеся в зонах КС и МКС. Территории определяются согласно актам:
- Постановление Совета министров СССР №1029 (1979).
- Постановление Правительства РФ №245 (2007).
Расположение головного офиса, главного предприятия не имеет значения. Если сотрудник фактически работает в северных районах, он правомочен оформить оплачиваемый удлиненный отпуск. Условие действует в обратную сторону: если юридический адрес компании в Норильске, но работник трудится в московском филиале, дополнительные дни отдыха ему не предоставляются.
Важные нюансы:
- Для работающих вахтовым методом. Данные сотрудники правомочны уйти в увеличенный отпуск. При расчете его продолжительности учитываются также дни, затраченные гражданином на проезд к месту труда и обратно. Важное условие – официальное трудоустройство.
- Для командированных. Если работник трудился на Севере только в продолжение командировки, дополнительный отпуск не предоставляется.
Исключение из последнего правила: командировки, связанные с организацией экспедиции, разведкой газовых, нефтяных месторождений.
Порядок расчета отпускных выплат совместителя
Отпускные начисляются по общим правилам расчета. Должны быть выданы сотруднику за 3 дня минимум до начала отпуска.
Чтобы посчитать размер отпускных, необходимо:
- Рассчитать заработок средний за 12 предыдущих полных месяцев. Считается, исходя из отработанных по табелю рабочих часов, с учетом всех коэффициентов и надбавок, если они есть.
- Затем необходимо определить период расчета. Как правило, это 12 мес., если берется отпуск раньше выработанного полугода – 6 мес. Если какие-то месяца в периоде для расчета были выработаны не полностью, необходимо применить специальную формулу для неполных периодов:Кол-во дней в не полностью выработанных месяцах = (Выработанные дни по календарю х 29,3) / Всего дней по календарю)
- Считается среднедневная сумма заработка:
- в простых ситуациях: общая сумма среднего заработка делится на 12 и затем на средний показатель 29,3.
- в ситуациях с не полностью выработанными периодами общую сумма заработка необходимо поделить на расчетное по специальной формуле количество дней: месяца выработанные полностью х 29,3 и прибавить расчетные дни, исходя из вышеприведенной формулы.
- Перемножается с количеством дней отпуска, обычно – 28.
Не входят в средний заработок:
- необлагаемые страховыми взносами пособия;
- выплаты в периоды простоя организации;
- больничные выплаты;
- декретные выплаты;
- сохраненная оплата труда;
- выплаты по командировочным, компенсационные суммы за питание, проезд.