Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Штрафовать за неустановку умных приборов учёта начнут с 2024 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии со ст. 13 ФЗ № 102-ФЗ, все измерительные средства в процессе их использования должны периодически поверяться. Для этого на каждый прибор устанавливается свой срок поверки (межповерочный интервал). По его окончании счётчик на воду необходимо либо поверить, либо заменить его на такой же с аналогичными характеристиками.
Что говорит закон о поверке и замене счётчиков
То есть дальнейшее пользование такого счётчика, а также учёт использованной воды по нему возможно до истечения у него межповерочного интервала либо его утраты.
Дату поверки, её периодичность для каждого прибора устанавливает завод изготовитель при проведении определённых испытаний. Эти сведения указываются в паспорте к прибору.
Покупая водомер, важно обращать внимание на дату первичной поверки. То есть, если купить прибор учёта с истекающей датой и установить его, в скором времени все равно придется его перепроверять либо заменять.
Внедрение маркировки на законодательном уровне
Маркировка продовольственных товаров стартовала несколько лет назад, сначала в добровольном порядке, а затем и в обязательном, и началась она, как ни странно, именно с бутилированной питьевой воды.
В соответствии с законом, все товары, подлежащие обязательному маркированию, должны быть зарегистрированы в системе, созданной специально для отслеживания движения товарооборота в стране — ГИС МТ «Честный знак». Созданием системы занялся Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ), а основными пользователями стали производители, импортеры, и конечно же, розничные продавцы продукции.
Для учета товаров было решено использовать двумерные коды Data Matrix. Основной задачей внедрения маркировочных кодов стало выявление на рынке поддельной и контрафактной продукции, что в свою очередь привело бы к большей прозрачности российского рынка и росту качества товаров. И продавец, и покупатель могут без проблем отсканировать маркировочный код товара и проверить его подлинность в специальном приложении от Честного Знака.
Как рознице подготовиться к маркировке и объёмно-сортовому учёту
Сроки маркировки упакованной питьевой воды для розницы в 2022 году касаются только объёмно-сортового учёта. Начать его вести нужно с 1 ноября.
Чтобы с 1 ноября 2022 года года вести объёмно-сортовой учёт маркированной воды, нужно:
- Получить усиленную квалифицированную электронную подпись (УКЭП). Это аналог вашей обычной подписи, но в электронном виде. Она понадобится, чтобы зарегистрироваться в «Честном знаке» и работать с электронными документами.
Правовая обоснованность требования установления водомеров для холодной, горячей воды
Если мы ознакомимся внимательно с нормами ФЗ № 261, нигде не найдем пунктов, согласно которых граждан могут принудить покупать и ставить в квартире приборы учета воды, газа или тепловой энергии. Единственное, нужно быть готовым, что если в доме или квартире нет водомера — сумма в платежной квитанции увеличится за счет применения повышающего коэффициента по тарифу на горячую и холодную воду.
Управляющие компании многоквартирных домов разрабатывают мероприятия, позволяющие претворить в жизнь идеи учета потребленных ресурсов, повысить энергетическую эффективность, доводят до сведения жильцов информацию о сроках окупаемости понесенных затрат, финансовой выгоде для самих потребителей платить лишь по показателям прибора за фактически израсходованную воду.
Примерная форма предложений оснастить жилое помещение приборами учета утверждена Приказом Министерства энергетики России № 178 от 16.04.2010. Причем, кроме услуг по установке и обслуживанию водомера, в отдельных ситуациях заявителю, подписывающему договор, после ознакомления с каталогом предлагаемых приборов учета, ценами на их установку или замену, обслуживающие организации обязаны предоставить рассрочку в оплате сроком до 5 лет. По желанию квартиросъемщика или собственника жилья услуги могут быть оплачены единовременно или с меньшим периодом рассрочки.
Установка счетчика сотрудниками организации, предоставляющей услуги водоснабжения, возможна только с согласия собственника квартиры. Принудительно никто не имеет права заставить жильцов монтировать прибор учета.
Что же касается новостроек, сданных в эксплуатацию после вступления в силу Закона, то они однозначно должны быть оснащены всеми необходимыми счетчиками, потребления жильцами газа, воды и электричества. Строительные компании обязаны установить счетчики на воду в том количестве, сколько нужно в конкретную квартиру, то есть:
- в кухню и санузел, если они не связаны между собой общей трубой водоснабжения;
- отдельно для холодной и горячей воды;
- или общедомовой прибор.
Когда счетчик невозможно установить?
В отдельных ситуациях, даже если жильцы хотят установить водомер, технические возможности это не позволяют. Например, если жилое здание признано ветхим, аварийным и запланирован его снос, не имеет даже смысла монтировать приборы учета потребления воды и прочих поставляемых коммунальных услуг. Чтобы это было документально оформлено, и при начислении оплаты не применялся повышающий коэффициент, вызывают соответствующих специалистов, которые проводят осмотр системы водопровода, прочие условия его монтировки и составляют акт, подтверждающий обоснованность отсутствия водомера.
Можно выделить критерии, не позволяющие использовать приборы учета потребления воды:
- предстоит расселение жильцов в связи с аварийным состоянием здания;
- если для установки водомера необходимо провести капитальный ремонт системы водоснабжения дома;
- повышенная влажность в жилом помещении или наличие электромагнитных помех мешают корректной работе прибора;
- невозможно установить и использовать прибор по требованиям действующих нормативов.
Санкции за неустановку
В законе № 261, принятом в 2009 году, была прописана норма об обязанности установки счетчиков, однако механизм применения взысканий за ее невыполнение отсутствовал. Поэтому штраф за неустановку счетчика никто не начислял. Только спустя семь лет были приняты корректировки, в соответствии с которыми по отношению к гражданам, не устанавливающим приборы учета сугубо по субъективным причинам, стали применяться санкции.
В настоящее время штраф за счетчик воды как таковой также не начисляется, однако в отношении нарушителей закона применяются повышающие коэффициенты. При отсутствии учетного оборудования в 2019 году плата за водопотребление будет рассчитываться по такой схеме:
- усредненный норматив водопотребления умножается на действующий тариф;
- результат умножается на коэффициент 1,6.
Таким образом, затраты на использование воды вырастут в разы. Установка водомера окупится в короткий срок и обеспечит значительную экономию семейного бюджета в дальнейшем.
Ответственность за пропуск срока поверки
На вопрос, нужно ли делать поверку счетчиков воды в 2023 году, ответ однозначный – нужно. Что грозит собственнику, если он не позаботился о данной процедуре? Дополнительная оплата.
Управляющая компания не считает такие счетчики верными, поэтому не доверяет их показаниям и проводит начисления по тарифу. Это примерно в 1,5 раза выше, чем реальное потребление.
В результате суммы в квитанции будут больше, а оспорить их не получиться, поскольку собственник обязан проводить поверку вовремя. Штрафы грозят тем пользователям, которые нарушают законодательство.
Так, за использование магнитов, уменьшающих показания счетчика, может быть назначен штраф до 300 тысяч рублей. А за сорванную пломбу – составлен протокол об административном правонарушении, по которому владельцу может грозить штраф в пятикратном размере от нанесенного ущерба.
Ответственность за счетчики, установленные вне квартиры, несет обслуживающая компания.
Почему цифровизация началась с электричества?
Во-первых, это проще всего. Электросчетчики, как правило, установлены за пределами жилья, в отличие от водомеров, газовых и теплосчетчиков. Чтобы заменить электросчетчик, не нужно договариваться с жильцами и подгадывать, когда кто-то будет дома.
Во-вторых, это дешевле всего. Рядом с электросчетчиками всегда есть электропитание (а вот счетчики воды, тепла и газа, как правило, расположены вдали от электрической розетки). Передатчик, который будет работать от сети на порядок проще и дешевле, чем такой же на батарейках.
В-третьих, у предприятия электроэнергетики экономически эффективны по сравнению с водоканалами или ТЭЦ. Вот, например, Интер РАО ЕЭС, по данным РБК, последние 5 лет стабильно входит в ТОП-20 крупнейших по выручке российских компаний. В то время как поставщики воды, в большинстве, убыточны, у них самый большой уровень неплатежей и воровства.
По совокупности условий учет электроэнергии – наилучший кандидат на роль первопроходца массового внедрения интеллектуального учета.
Что грозит за отсутствие счетчика воды
Любой прибор учета потребления коммунальных ресурсов определяет ежемесячный размер фактического использования, на основании которого формируется платежный документ. Каждая единица ресурса оплачивается по тарифу, установленному законами местного уровня.
При отсутствии прибора, собственник обязан платить по нормативам, которые определяются органами исполнительной власти, независимо от объема фактического потребления.
Возможен вариант, когда для жильцов без прибора объем потребления предоставляемой услуги определяется, как разница между показанием общедомового прибора учета и квартирными счетчиками. Полученное значение делится на все квартиры без водяного счетчика и поровну распределяется между ними.
Если на протяжении долгого времени в квартире никто не проживал, при отсутствии приборов учета придется делать дополнительный перерасчет, чтобы не платить за не полученные услуги.
Если отсутствие прибора учета не связано с объективными техническими причинами, норматив умножается на повышающий коэффициент, который на сегодняшний день составляет 1,6. Максимальный размер платежа по нормативу не может превышать его в 2 раза, а единственный способ начать платить согласно реальным расходам – поставить прибор учета потребляемой воды.
На практике все существующие нормативы потребления существенно завышены и редко, когда соответствуют реальному уровню получаемых коммунальных ресурсов. Поэтому большинству жителей домов следует обязательно устанавливать счетчики на воду, чтобы начать экономить на ежемесячных платежах.
В первую очередь розничные продавцы должны оформить УКЭП – усиленную квалифицированную электронную подпись. Она оформляется на руководителя компании или индивидуального предпринимателя. После этого осуществляется установка ПО для работы с электронной подписью.
Если участник не имел дела с ЭДО ранее, ему потребуется:
- На сайте «Честный Знак» выбрать оператора ЭДО. Для этого нужно перейти в раздел меню «Технологические партнеры и Интеграторы».
- Определить, есть ли роуминг между сервисом ЭДО и сервисами ваших контрагентов.
- Подключиться к ЭДО для фиксации факта приема товара, а также протестировать работу системы.
Тарифы за воду будут увеличены на десять процентов. Затем планируется увеличение на целых шестьдесят процентов. Такой поворот событий серьезно ударит по финансам жильцов многоквартирных домов, а так же и частных домов. Даже если жильцам удастся избежать штрафных санкций, они не смогут избежать серьезных трат при оплате за воду. Именно установка счетчиков воды позволит значительно сэкономить средства. В этом случае не придется переплачивать за лишние тонные воды, которыми не пользуются жильцы, но за которые им приходится платить в общем порядке.
Казалось бы, жильцы квартиры могут не переживать относительно установки счетчиков, ведь они в данном случае не несут прямую ответственность. Но не все так просто, как кажется изначально. В действительности же наличие счетчиков в доме в интересах именно жителей. Поскольку дополнительный коэффициент будет расти в значительной мере, владельцам квартир будет не выгодна ситуация, когда приходится оплачивать по максимуму за услугу водопотребления. Именно подсчет количества расходуемой воды позволит исключить необходимость оплачивать лишние кубометры воды. Это даст возможность платить гораздо меньше за данную услугу.
— При внедрении интеллектуального учета электрической энергии основными выгодами для энергокомпаний будут снижение хищений, сокращение расходов и формирование прозрачного механизма взаимодействия сетей с энергосбытовыми организациями. Потребителю же не придется каждый месяц передавать показания приборов учета, это будет делаться автоматически, — отметили в ведомстве. — Заменяя старые приборы на новые в течение 15 лет мы сможем полностью обновить парк приборов учета.
Это несправедливо по отношению к потребителю, считает группа депутатов Госдумы во главе с первым зампредом комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Юрием Афониным и зампредом комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Николаем Арефьевым. Они подготовили поправки в Жилищный кодекс (ч. 1 ст. 157) и ФЗ «Об энергосбережении. » («Известия» ознакомились с документом). Эти предложения поддерживает и глава профильного комитета по энергетике Госдумы Павел Завальный.Предложенные поправки сэкономят деньги жильцов не только на установку, но и на оплату услуг ЖКХ. По закону «Об энергосбережении. » с 2014 года для не имеющих счетчики россиян ввели повышающий коэффициент к тарифу на услуги. С 1 января 2022 года он составлял 1,1, но с 1 июля 2022 года — уже 1,5. Согласно предложениям депутатов, повышающий коэффициент не будет применяться до тех пор, пока потребитель сам не откажется от установки оборудования за счет поставщика. По данным Министерства строительства и ЖКХ, сейчас счетчики имеют порядка 70% домохозяйств страны.