Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пленум ВС обобщил судебную практику по делам о неуплате алиментов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Применение статьи №157 УК РФ в отношении алиментоплательщиков (даже, если их поведение может быть квалифицировано, как злостная неуплата) ограничено. Так, при наличии определенных смягчающих обстоятельств, она не может быть применена, и не применяется.
Что значит злостное уклонение от уплаты алиментов
Злостной неуплатой или злостным уклонением называется не просто регулярная задержка ежемесячных платежей или их самовольное уменьшение. Хотя, с точки зрения алиментополучателей подобные проявления «родительской заботы» считаются именно злостным уклонением, так его в быту и называют.
Но с точки зрения закона, злостное уклонение — длительное, систематическое, намеренное неисполнение решения суда о назначении алиментных выплат. Алименты должны быть назначены судом – это непременное условие.
Невыполнение добровольного договора или соглашения между родителями не может считаться злостным уклонением, ни при каких обстоятельствах. То есть, с формальной точки зрения злостная неуплата алиментов инкриминируется не за неисполнение родительских обязанностей перед ребенком, а за неисполнение решения судебного органа.
Чтобы перевести в данную правовую плоскость неуплату добровольных алиментов, необходимо подать в судебный орган иск об их принудительном взыскании, а уже потом, если алиментоплательщик по прежнему останется «неплательщиком», поднимать вопрос о злостной неуплате.
Кто считается злостным неплательщиком алиментов?
Чтобы поступки алиментоплательщика могли быть квалифицированы, как злостное уклонение от уплаты алиментов и подпадали под действие статьи №157 УК РФ, они должны содержать в своем составе одно или несколько условий.
Алиментоплательщик может быть обвинен в злостной неуплате, если:
- Скрывает размер своих доходов, умышленно занижает их размер
- Не платит алименты более четырех месяцев подряд без уважительных причин
- Задолжал крупную сумму алиментных выплат (решение о том, какую сумму следует считать крупной, принимает суд или ФССП)
- Регулярно меняет места работы и часто переезжает, намеренно скрываясь от судебных приставов
- Находится в розыске именно по делу о неуплате алиментов
- Игнорирует предупреждение судебного пристава об ответственности по уголовной статье, которая наступит в случае невыплаты долга
Существует ряд обязательных процедур, предшествующих признанию алиментоплательщика злостно уклоняющимся от своего долга и назначению ему одного из видов уголовного наказания по много раз упоминавшейся статье № 157 УК РФ:
- Собраны все сведения, касающиеся личности алиментоплательщика и алиментной задолженности
- Два раза направлены письменные предупреждения о том, что если задолженность не будет погашена, последует привлечение к уголовной ответственности
- Рассмотрены заявление алиментополучателя или рапорт судебного пристава о наличии оснований, позволяющих привлечь гражданина к уголовной ответственности
- Собраны доказательства неуплаты, произведено дознание
Ответственность за уклонение от уплаты алиментов
Для неплательщиков предусмотрено три вида ответственности — уголовная, гражданская и административная. При этом нужно учитывать, что злостное уклонение влечет за собой назначение уголовного наказания по ст.157 Уголовного кодекса РФ. Должникам назначают такие виды наказания как исправительные или принудительные работы (до 1 года), арест (до 3 месяцев), а также лишение свободы (не более чем на 1 год). При этом, сразу признать неплательщика злостным не получится: сначала к таким гражданам применяется административное наказание.
Важно! Признавать злостных неплательщиков преступниками было решено из-за того, что такая мера должна стимулировать должников платить алименты (просто штрафы для многих не являются проблемой). Сначала должникам дают шанс исправить ситуацию и назначают административное наказание, и уже затем уголовное.
Могут ли неплательщика освободить от ответственности?
Привлекать алиментных должников к несению административному наказанию не всегда законно. Применять методы воздействия запрещено, если:
- долг по алиментам образовался не по умыслу родителя, а по причине, которая не зависит от него – наступление тяжелой болезни самого неплательщика или близкого родственника, пожар, потоп, военные действия, техногенные катастрофы и т.д.;
- задолженность накопилась по вине третьего лица – при перечислении ошибся работник банка, бухгалтер предприятия и т.д.;
- применяемые отдельные административные методы противоречат действующим законам РФ.
Приведенный список не исчерпывающий. К уважительной причине относится любое событие, приведшее к крайне сложному финансовому положению алиментщика, независимо от его желания. Но сюда нельзя включать увольнение по собственной инициативе и стремление не найти новую работу.
Судебная практика основывается на представлении доказательств самим гражданином, с которым идет разбирательство. Чтобы избежать взыскания, должником по алиментам передается:
- справка, подтверждающая инвалидность;
- медицинское заключение о неспособности трудиться;
- документ из Центра занятости и постановке на учет безработного гражданина;
- врачебная справка о состоянии здоровья и др.
Лишение родительских прав
Лишение родительских прав — жесткая мера наказания за неуплату алиментов. В отличие от штрафа, который легко заплатить, здесь восстановить родительские права довольно сложно и удается немногим. Согласно статьям Семейного права, лишение родителя прав на ребенка сложно назвать ответственностью, это скорее следствие его халатного отношения не только в материальном плане, но и в моральном. Ведь отца лишают родительских прав чаще всего, когда он:
- Игнорирует просьбы матери о материальной помощи;
- Никак не участвует в воспитании своего чада;
- Не выполняет просьбы матери, связанные с несовершеннолетним ребенком;
- Не поддерживает связь ни с ребенком, ни с матерью;
- Ему неинтересна судьба ребенка и его здоровье.
Данный список не является исчерпывающим. Но вы должны понимать, что лишить родительских прав не так-то и просто и одного обращения в суд будет недостаточно. Под данной ответственностью понимается именно злостное уклонение от родительских обязанностей, что в обязательном порядке необходимо подтвердить в суде разными доказательствами. Что касается самого алиментоплательщика, то он должен знать, что лишение родительских прав не снимает с него обязанности по уплате алиментов.
Освобождение алиментщика от административной ответственности
На практике далеко не всегда привлечение неплательщика к административной ответственности происходит на законных основаниях. Применение административных мер воздействия к должнику считается незаконным, если:
- Задолженность по выплатам произошла неумышленно, по независящим от алиментообязанного лица причинам, например:
- вследствие тяжелого состояния здоровья самого плательщика или близких членов его семьи (сопряженное с приобретением инвалидности, госпитализацией, операцией и т.п.);
- обстоятельства непреодолимой силы (пожар, наводнение, нахождение в зоне военных действий или техногенных катастроф).
- В образовании долга присутствует вина третьих лиц (ошибка работников банка, бухгалтерии по месту работы должника и др.).
- Применение отдельных административных мер противоречит действующему законодательству.
Пример. В отношении Николая Т. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении водительских прав. Однако автомобиль должника по алиментам является для него единственным средством передвижения, поскольку Николай со своей новой семьей проживает в поселке, удаленном от основного транспортного сообщения. Неплательщик использует автомобиль ежедневно для отвоза ребенка в школу и жены — на рабочее место. На основании данного обстоятельства постановление судебного пристава подлежит отмене согласно п. 2 ч. 4 ст. 67.1 федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Если неплательщик алиментов считает, что его права были нарушены и привлечение к административной ответственности было проведено незаконно, он имеет право обжалования и последующей отмены вынесенного приставом постановления.
В каких случаях применяется статья 5.35.1 КоАП РФ
Для привлечения к ответственности по ст. 5.35.1 достаточно накопить долг по алиментам за 2 месяца или более. Прежде чем в силу вступит наказание или дело передастся в суд — пристав предупреждает должника с помощью следующих методов:
- ограничивает водительские права неплательщика;
- банковские карты, счета арестовываются;
- личность должника объявляется в розыск;
- неплательщик получает запрет на выезд за границу страны.
Наказания по КоАП РФ вступают в силу, если вышеперечисленное не возымело эффекта.
Признаки состава алиментного правонарушения:
- Злостная и умышленная неуплата. Должник знает об исполнительном производстве (ИП), но целенаправленно не платит алименты, не имея для этого уважительных причин.
- Сокрытие доходов. Умышленное сокрытие доходов рассматривается судом как отягчающее обстоятельство. Закон предполагает отчисление алиментов с учётом всех доходов плательщика.
- Смена места фактического проживания без предупреждения приставов. Плательщик обязан уведомлять сотрудника ФССП об изменениях: — настоящего адреса регистрации; — официального и неофициального места работы; — фактических доходов; — места проживания по факту и т.д.
- Умышленная безработица. Алиментообязанный нарочно не ищет и не оформляется на работу или же работает неофициально.
- Неимение регистрации на Бирже труда. О потере работы по причине увольнения или сокращения алиментообязанный должен своевременно доложить судебному приставу. И потом в ближайшее время встать на учёт в Биржу труда. Алименты отчислятся по пособию по безработице.
Можно ли изменить ставку и как это сделать
Ставка алиментов в виде фиксированной суммы может быть изменена как в большую, так и в меньшую сторону. Это допускается при наличии достаточных оснований. Подать запрос о пересмотре имеют право получатель или плательщик.
Изменение суммы осуществляется в ходе судебного заседания, инициированного по факту подачи дополнительного искового заявления. Заинтересованная сторона подает письменный запрос в представительство суда, который вынес решение о назначении фиксированных алиментов.
Вместе с заявлением подаются все документы, которые могут подтвердить факт изменения обстоятельств того или иного участника процесса (истца или ответчика). В качестве основополагающих факторов могут быть указаны следующие причины:
- потеря дохода по обстоятельствам, независящим от плательщика;
- значительное ухудшение здоровья ребенка или алиментщика;
- возникновение обстоятельств, осложнивших ситуацию (например, у плательщика родился ребенок от другого брака);
- изменился региональный коэффициент прожиточного минимума.
Ставка может быть пересмотрена только в судебном порядке. Стороны не могут самостоятельно изменить порядок и правила выплат, которые были установлены государственным органом.
Привлечение к административной ответственности за неуплату алиментов
Действующее правовое регулирование предусматривает порядок и правила выполнения алиментных обязательств родителей. А что это, и когда один из родителей может быть привлечен к ответственности при неуплате алиментов?
Согласно статье 80 Семейного кодекса РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, что подразумевает также уплату алиментов.
При этом от исполнения данного обязанности родитель не может уклониться.
А его неисполнение может стать основанием для привлечения правонарушителя к ответственности.
Многих интересует вопрос о том, какое существует наказание за неуплату алиментов?
В частности, законодательством предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность родителя. Иногда права родителей могут быть ограничены на основании соответствующего судебного решения.
Действующее законодательство тщательно регулирует порядок и правила осуществления алиментных обязательств.
Основным нормативно-правовым актом, регулирующим данную сферу правоотношений, является Семейный кодекс РФ.
Но кроме этого некоторые вопросы также получили свое регулирование в следующих законодательных актах:
- Гражданский кодекс РФ (вопросы о начислении неустойки);
- ФЗ «Об исполнительном производстве»;
- КоАП РФ и т.д.
Адвокат Юрий Гудков: «Родители должны обеспечивать своих детей, а государство принимать законом предусмотренные меры воздействия на должников — неплательщиков алиментов. Дополнительные возможности, которые получила служба ФССП должны стимулировать граждан выполнять свои обязательства, поскольку у сотрудников компетентных органов появились дополнительные рычаги воздействия. Полагаю, что нововведение окажет положительное влияние на общую ситуацию».
🗣 Как Привлечь Бывшего Мужа к Административной Ответственности за Неуплату Алиментов Величина неустойки составляет 0, 1 от суммы неисполненных обязательств.
☑ 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 56 от 2017 года. Привлечение к Административной Ответственности за Неуплату Алиментов Что Грозит
Как взыскать большой долг по алиментам
Ответственность за долг по алиментам Наказать плательщика за просрочку выплат можно только в том случае, если он виноват в образовании долга. Если же задолженность возникла не по зависящим от него обстоятельствам, то привлечь должника к данному виду гражданско-правовой ответственности не получится. Должники часто интересуются: могут ли забрать единственное жилье за долги по алиментам? Отвечаем.
- Злостная неуплата алиментов, которая выражается в:
- сокрытии реальных доходов и имущества, на которые можно обратить взыскание;
- изменении места проживания или персональных данных без уведомления пристава или получателя выплат;
- игнорировании административных санкций за неуплаты алиментов;
- большой сумме алиментного долга, растущей с каждым месяцем.
- Родитель-алиментоплательщик совсем не участвует в жизни ребенка.
Виды административной наказания
В ФЗ № 229 от 02.10.2007 г. и КоАП РФ определены меры административного воздействия на уклоняющихся неплательщиков алиментов. Наиболее результативными методами побуждения оказались следующие:
- Приостановление действия водительских прав (ст. 67.1 ФЗ № 229). Данное ограничение применяется, если сумма накопленного алиментного долга превышает 10000 рублей. Инициируется судебным приставом-исполнителем либо по ходатайству получателя денежных средств. Соответствующее постановление передается в службу ГИБДД. Запрет снимается только после полной выплаты задолженности или через оспаривание документа в суде.
- Отсутствие возможности выехать за территорию России (ст. 67 ФЗ № 229). Запрет начинает действовать при образовании долга от 10000 рублей. Несение этой ответственности оформляют посредством постановления ФССП и отправляют на исполнение в службу пограничного контроля. Если должнику необходимо покинуть территорию РФ, ему следует заблаговременно полностью погасить алиментный долг. Во время пересечения границы оплатить положенную сумму нельзя.
- Организация исполнительного розыска самого неплательщика алиментов и его имущественных ценностей (ст. 65 ФЗ № 229). Разработка постановления инициируется приставами либо взыскателем. Сумма задолженности должна быть не менее 10000 рублей.
- Начисление штрафа (ст. 17.14 КоАП РФ). Данная мера ответственности может применяться даже при нескольких пропусках совершения платежей. Судебный пристав сам выносит решение. Сумма штрафа составляет 1000 – 2500 рублей.
- Принудительное доставление неплательщика в службу ФССП (ст. 27.2 КоАП РФ). После изменения данной статьи препровождать должников приставы могут без полицейских.
- Задержание неплательщика на непродолжительное время (ст. 27.3 КоАП РФ). С 2017 г. задерживать должников имеют право приставы-исполнители.
Внимание! Сотрудники ФССП не сразу применяют все меры административного воздействия, даже при наличии задолженности свыше 10000 рублей. В первую очередь ограничивается возможность управлять транспортными средствами и выезжать за границу.
Ответственность за неуплату алиментов в 2021 году
Часто взыскатели алиментов не могут повлиять на должников и задаются вопросом, есть ли уголовная ответственность за неуплату алиментов. При этом неплательщики могут несерьезно относиться к последствиям задолженности и считают, что смогут избежать ее выплаты, например, уволившись с официальной работы или сменив место жительства.
Уголовная ответственность не может быть применена к должнику сразу по желанию получателя средств. Важно выполнение ряда условий (злостность неуплаты, наличие определенного срока задолженности по алиментам) для того, чтобы привлечь алиментщика к такой мере наказания.
[1]
Однако в случае необходимости ходатайствовать о возбуждении уголовного производства имеет право и сам получатель алиментов при помощи подачи соответствующего заявления судебному приставу-исполнителю — ознакомиться с образцом ходатайства можно ниже.
Уголовный кодекс (УК) РФ предусматривает различные виды наказаний для неплательщиков алиментов: от ареста до 3-х месяцев до лишения свободы до 1 года. Процесс привлечения должника к уголовной ответственности происходит в рамках законодательства, с обязательным участием судебных приставов-исполнителей.
Если гражданин умышленно скрывается от алиментных обязательств и является злостным неплательщиком, он может быть привлечен к уголовной ответственности в порядке ст. 157 Уголовного кодекса (УК) РФ в виде:
- исправительных работ на срок до 1 года;
- принудительных работ сроком до 1 года;
- ареста до 3 месяцев;
- лишения свободы до 1 года.
Последствия привлечения неплательщика к уголовной ответственности и наличие у него судимости могут оказаться крайне неприятными не только для самого должника, но и для его ребенка: судимость родителя может сделать невозможной службу в госорганах или МВД.
[3]
В Уголовном кодексе упоминается об обязательных административных и гражданских мерах воздействия на уклониста, предшествующих уголовным. То есть привлечь должника к уголовной ответственности сразу без применения менее жестких мер воздействия нельзя.
Существует большое количество мер, применяемых к должнику до наступления уголовной ответственности: от аннуляции водительского удостоверения и ареста имущества до запрета на выезд из страны и лишения родительских прав.
Если взыскатель средств, долгое время не получающий от плательщика присужденные алименты, пожелает привлечь неплательщика к уголовной ответственности, судебный пристав-исполнитель должен рассмотреть целый ряд особенностей данного исполнительного производства и оценить:
- Характер неуплаты — он должен быть преднамеренным (умышленным), созданным плательщиком специально с целью избежания выплаты средств.
- Характер уклонения — злостный, т. е. систематическое, длящееся долгое время уклонение от выплаты алиментов исключительно по вине неплательщика, содержащее ряд действий, направленных на невозможность взыскания с него средств в пользу взыскателя.
Пунктом 11 «Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов» четко перечислены явные признаки злостности:
- умышленное неисполнение требований исполнительного листа в течение продолжительного времени;
- сокрытие реальных доходов;
- сокрытие имущества, на которое может быть обращено взыскание;
- изменение места жительства без сообщения взыскателю или судебному приставу;
- внесение неверных анкетных данных (например, Ф. И. О.);
- изменение рабочего места без информирования судебного пристава;
- тунеядство (т. е. преднамеренное нетрудоустройство);
- отсутствие нетрудоустроенного должника на учете в качестве безработного в центре занятости населения;
- представление ложных сведений о своих доходах и имуществе;
- продолжение уклонения после административных мер воздействия и предупреждения приставом о возможном привлечении к уголовной ответственности.
Наличие совокупности перечисленных факторов вместе с задолженностью по алиментам более, чем за 4 месяца позволяет рассматривать должника как потенциально уголовно-наказуемое лицо в порядке ст. 157 УК РФ.