Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое исполнительные действия и розыск ?!». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Закон допускает инициирование розыскных мероприятий на любом этапе исполнительного производства, начатого ФССП. Помимо определения места нахождения самого ответчика, уполномоченные лица могут одновременно искать принадлежащую ему недвижимость и движимое имущество.
Действия пристава до объявления должника в розыск
Часто должники опасаются, что их объявят в исполнительный розыск, хотя они не скрывались, а просто жили и работали в другом регионе. Гражданам нужно знать, что еще до вынесения постановления о розыске приставы предпримут все возможные меры, чтобы связаться с должником. Чаще всего связь не получается установить только с теми гражданами, которые целенаправленно избегают общения с госслужащими.
Во-первых, приставы извещают гражданина о начале производства по долгу. Это первый сигнал о том, что нужно быть на виду у приставов, поскольку скоро могут возникнуть вопросы.
Во-вторых, приставы получают сведения из ПФР, МВД, ФНС РФ о работе должника, его счетах, наличии пенсии, месте жительства и т.д. Таким образом, если должник однажды обнаружил, что с его счета в банке списали деньги, то, значит, к нему проявляют интерес приставы.
В-третьих, приставы запрашивают у операторов данные о всех номерах телефонов, которые зарегистрированы за должником. По этим номерам приставы будут осуществлять попытки связаться с должником.
В-четвертых, получают данные из Росреестра, ГИБДД МВД о наличии у должника земли, квадратных метров, автотранспортных средств. Если такие активы у должника есть, то пристав старается наложить арест на имущество, чтобы вынудить должника исполнить свои обязательства. При отсутствии оплаты арестованное имущество продается с молотка
В-пятых, вызывают должников в отдел судебных приставов по телефону, через SMS, посредством почтовых отправлений по адресу постоянной регистрации, либо по месту фактического жительства. Если должник уклоняется, то выписывают постановление о принудительном приводе.
В-шестых, приставы выезжают на место жительства должника, опрашивают соседей на предмет того, где может находиться должник.
В –седьмых, приставы могут запрашивать сведения у взыскателя, кредитора, которые также могут располагать определенными сведениями по поводу должника.
Детали и нюансы процесса
Получив заявление, пристав внимательно его изучает и проверяет факты, изложенные в документе. В течение 3 дней он должен либо объявить должника в розыск, либо отказать в этом, мотивировав свою позицию.
Далее приставы принимаются за осуществление мер, направленных на поиск должника и его имущества. В ходе своей работы они могут:
- Наводить справки в государственных органах, чтобы собрать максимальный объем сведений о должнике.
- Опрашивать граждан в целях установления местонахождения гражданина и его имущества
- Осматривать имущество, сравнивать его с тем, что находится в розыске для выявления скрываемых активов
- Изучать помещения, здания должников, их автомобили
- Использовать на бесплатной основе возможности СМИ для розыска должника
- Использовать сведения, полученные в результате работы частных детективов
К этим широким полномочиям приставам, возможно, добавят еще скоро возможности в части межгосударственного розыска. На днях соответствующий законопроект был одобрен правительством РФ и подготовлен для отправки в Госдуму.
Если документ будет одобрен, то приставам будет проще искать должников, выехавших на территорию соседних государств. Кроме того, можно будет оперативно проверять имущество, вывезенное за рубеж. Таким образом, если должник скроется на своем автомобиле в соседней стране, то его вместе с имуществом отправят обратно в страну отправления, где его уже будут ждать судебные приставы.
Случай из практики ФССП
Несколько лет назад приставы сразу 3 регионов страны вынуждены были объединить усилия, чтобы задержать гражданина, объявленного в розыск. Он задолжал банку 300 тыс. рублей, однако возвращать их не спешил.
Приставы объявили в розыск его самого и его имущество. По месту жительства он не проживал, по мобильному телефону обещал прийти, однако потом избавлялся от старой сим-карты и покупал новую.
Отследив одну из сим-карт, приставы вышли на сестру должника, у которой узнали, что должник регулярно находится в командировках. Связавшись с сотрудниками УВД на транспорте, приставы выяснили маршрут передвижения должника на поезде и приготовились его встречать в Санкт-Петербурге. Но оказалось, что гражданин сошел за 2 станции до пункта назначения. Мгновенно о ситуации были извещены приставы Мурманской области, а также сотрудники УВД на транспорте. Когда позже должник вновь отправился на поезде в Мурманск, то его уже сопровождали сотрудники правоохранительных органов, которые передали гражданина встречающим приставам.
Чем отличается розыск должника от розыска его собственности
Отличие поиска должника от поиска имущества – в субъектности. В первом случае, субъектом является конкретное физическое лицо. Во втором — субъектов может быть несколько: движимая/недвижимая собственность, валютные средства, неденежные активы (авторские права, патенты, свидетельства).
Установление лица производится с привлечением базы данных ОВД, в которых регистрируются проживающие на территории РФ.
Собственность – может иметь много источников формирования, поэтому поиск представляет сложность. Активы дробятся, выводятся за рубеж, передаются на «хранение» третьим лицам или оформляются на подставных лиц. Не вся собственность подлежит изъятию и реализации в случае обнаружения. Даже когда установлено, где находится имущество, иногда невозможно удовлетворить требования кредиторов в силу ограничений, накладываемых законом.
Кто осуществляет запуск процедуры?
Пристав имеет право сам запустить процедуру розыска должника, а также сделать это по заявлению кредитора. Такое разрешение действует для определенных случаев. В частности, если затронуты интересы страны, возник вопрос по алиментам и т.д.
В иных случаях пристав руководствуется только заявлением кредитора. При этом процедура может стартовать при соблюдении некоторых условий. В частности, сумма претензий кредитора должна быть более 10 тыс. рублей. Также запуск производится, если требования документа нельзя исполнить без личности должника.
Пристав после того, как получит заявление кредитора, имеет только 3 дня на то, чтобы подготовить специальный документ и объявить поисковую операцию. Если ранее в отношении должника не действовал запрет относительно выезда за границу, то вместе с объявлением розыска должник получает еще и выездные ограничения. Ограничения, связанные с управлением автомобилем, также начинают действовать.
Документ о начале процедуры в отношении должника должен пройти утверждение у старшего пристава. После этого госслужащие приступают к немедленному исполнению требований.
Должник может не переживать о том, что его объявили в розыск, а он об этом не знает. Приставы обязаны уже на следующий день после запуска процедуры известить всех участников процесса. Если приставы не знают, где точно проживает должник, то документ ему направляют по последнему известному адресу.
Что делать, если приставы объявили исполнительный розыск
Что такое исполнительный розыск должника судебным приставом мы выяснили — теперь разберемся, чем грозит исполнительный розыск должника.
Все зависит от того, как именно поведет себя пристав-исполнитель, который ведет дело. Обычно никаких особых последствий факт проведения розыска не несет — все мероприятия пристав совершает для того, чтобы найти человека или принадлежащие ему активы с целью обращения на них взыскания. Процедура исполнительного производства, которая ведется после того, как искомый должник или его имущество будут найдены, также никаких особенностей не имеет.
Однако иногда дело заканчивается не столь благоприятно для должника — за злостное неисполнение решения суда его могут привлечь к уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ. Санкция статьи предусматривает:
- наложение на должника штрафа в размере до 50 тыс. рублей или в размере заработка должника за период до полугода, или;
- привлечение должника к обязательным работам продолжительностью до 240 часов, или;
- привлечение должника к исправительным работам на срок до года, или;
- арест должника на срок до 3 месяцев, или;
- лишение свободы на срок до года.
Привлечение должника к ответственности
Уголовная или административная ответственность может явиться одной из принудительных мер, предъявляемых к неплательщикам должностными лицами ФССП. Такие виды ответственности могут применяться даже в тех случаях, когда алименты уплачиваются должником частично, что является причиной появления задолженности.
Меры административного наказания, включая различного уровня штрафы, лишение или ограничение в некоторых видах прав, могут быть применены к тем должникам, которые создают умышленные помехи надлежащей работе судебных приставов. Такие действия могут быть выражены в предоставлении ложной информации о заработке, имуществе, месте трудоустройства.
Судебные приставы наделены полномочиями по привлечению должников к мерам административного взыскания. Уголовные наказания могут быть установлены только судебным решением и выражаться в принудительных работах, аресте, определении сроков тюремного заключения.
Действия судебного пристава в отношении должника
Во время розыска должника пристав имеет право осуществлять следующие мероприятия:
- обращаться за помощью в розыскные отделы и различные органы государственной власти;
- проводить поиск лица и его имущества на вверенной ему территории. Если такие действия не принесли результата, пристав может обратиться в другие подразделения ФССП;
- запрашивать информацию у банков и получать от них ответы;
- работать с персональными данными должника;
- проверять документы;
- вести общение с гражданами, которые по его мнению могут владеть информацией о местонахождении должника или его имущества;
- ограничивать передвижения должника за пределы РФ;
- обследовать имущество (движимое и недвижимое), принадлежащее должнику.
Проверка документов проводится в том случае, если у судебного пристава есть основания полагать, что должник или его имущество находятся на определенной территории. В данном случае, государственным исполнителем должно быть проведено отождествление личности (идентификация разыскиваемого лица по признакам внешности).
Опрос граждан и наведение справок — еще один вид исполнительно-разыскных мероприятий. Это устный формат беседы с гражданами и с представителями органов государственной власти, которые предположительно могут обладать сведениями о должнике и его имуществе.
Следует учесть, что розыскные мероприятия могут проводиться судебным приставом исключительно в будние дни в строго отведенное для этого время — с 6.00 до 22.00. Однако, в ч. 3 ст. 35 ФЗ “Об исполнительном производстве” перечислены ситуации, при которых розыскные мероприятия могут быть проведены в любое время суток.
Взыскатель имеет право обращаться за помощью к частным детективам, имеющим соответствующую лицензию. Информация, которая была получена от частного детектива в отношении разыскиваемого лица, должна быть приобщена к исполнительному производству. Причем на основании полученных сведений судебный пристав обязан провести дополнительные розыскные мероприятия с целью подтверждения или опровержения полученной от детектива информации.
Если ни одно из вышеперечисленных исполнительно-разыскных мероприятий не принесло нужного результата, пристав имеет право распространять биометрические данные о должнике в других отделах ФССП, в судах и местах массового скопления населения.
Разумеется, розыскные мероприятия не могут проводиться бесконечно. Основаниями для их прекращения является:
- вынесение постановления об отмене розыска;
- обнаружение должника или его имущества;
- невозможность обнаружить разыскиваемое лицо (при условии, что судебным приставом были выполнены все возможные мероприятия);
- установление факта смерти должника.
Следует учесть, что в соответствии с законодательством, розыскные мероприятия должны быть выполнены в течение двух месяцев с момента вынесения соответствующего постановления. Однако, истечение отведенного срока не является прямым основанием для прекращения исполнительно-разыскных мероприятий.
Фз об исполнительном производстве розыск. Розыск должника: порядок процедуры, методы и сопроводительные документы
Розыск имущества должника в исполнительном производстве является весьма действенным способом выявления материальных ценностей неплательщика и погашения имеющейся задолженности. О том, что собой представляет данная процедура, и как она проводится, сегодня и пойдет речь.
Розыск имущества должника — комплекс исполняемых должных лицом мер по обнаружению и выявлению имущества должника. На практике данные меры нередко отождествляются с запросом всей необходимой информации о финансовом положении неплательщика.
В рамках проведения розыска собственности должника осуществляется анализ, сбор и предоставление взыскателю информации:
- о наличии у должника транспортного средства и его модели;
- о наличии у должника недвижимости, ее типа, адреса и количестве объектов;
- о наличии у должника банковских счетов, наименовании банка и сумме средств;
- о владении должником долей, акциями различных компаний и статусом владельца предприятия.
Таким образом, объявление в розыск можно назвать принуждением должника к исполнению поставленных требований.
Действия по розыску имущества должника могут осуществляться судебным приставом-исполнителем лично (без посторонней помощи) или с привлечением к участию органов внутренних дел. Основой для начала розыска является постановление, утвержденное старшим приставом.
Важно:
После объявления о розыске судебный пристав вправе запрашивать у банков данных оперативно-справочную и розыскную информацию. Кроме того, пристав вправе обрабатывать все персональные данные, в которых могут содержаться необходимые ему сведения.
Реализация утвержденных процедур связана с порядком осуществления действий приставов-исполнителей в отношении должника и его имущества и заключается в:
- организации и выполнении розыскных мероприятий;
- обеспечении расходов на осуществление розыскного дела;
- ведении дел о розыске;
- осуществлении функций контроля над реализацией полномочий в процессе розыска;
- обжаловании действий или бездействия должностных лиц в ходе реализации государственной функции розыска.
Важно:
На законодательном уровне определена ответственность должностных лиц, принимающих участие в исполнении государственной функции по розыску.
Можно ли скрыться от приставов?
Смена фамилии или места жительства не поможет: платить по кредиту и другим долгам все равно придется, потому что приставы получат информацию из государственных органов (ФМС, МВД и других). Она поможет найти самого должника и его имущество.
Если вы понимаете, что не справляетесь с погашением долгов, а исполнительные производства скоро начнутся или уже ведутся, то оптимальное решение — не скрываться, а подать на банкротство в арбитражный суд.
По итогу признания финансовой несостоятельности вы избавитесь почти от всех долгов (кредитов, микрозаймов, штрафов ГИБДД и так далее), а исполнительные производства оканчиваются.
Что предшествует розыску должника
В розыск не может быть объявлен человек, который активно сотрудничает с приставами и пытается добровольно рассчитаться с кредиторами. Пере тем как перейти к этапу розыска, пристав должен выполнить следующие мероприятия:
- запросить в адресном бюро при МВД сведения о последней регистрации должника или об отсутствии рег.учета;
- собрать информацию о должнике в отделении Пенсионного фонда РФ;
- в различных службах, из опросов родственников или соседей попытаться установить фактическое местонахождение должника и его имущества;
- запросить информацию в ГИБДД и Росреестре о наличии в собственности имущества физ. лица;
- установить наличие банковских счетов и кредитов в коммерческих банках путем запрос в крупные кредитные организации;
- навести справка в центре занятости об учет в качестве безработного, УСЗН о выданных пособиях и т.п;
- запросить сведения о зарплатных отчислениях в ИФНС и ФСС.
Если сбора вышеизложенной информации не дает результатов, можно перейти к объявлению поиска должников судебными приставами.
Так или иначе, злостная неуплата долгов и попытки скрыться не освобождают должника от их погашения. Наоборот, подобные действия способны только усугубить положение и дать веские основания судебным исполнителям применить более жесткие санкции.
Должник найден. Что дальше?
Если разыскиваемое лицо проживает вне региона, где инициирован его поиск, информация об этом должна быть передана в отделение ФССП, откуда поступил запрос. Важно: розыск может касаться не только собстенности, оформленного на должника, но и находящегося под его непосредственным управлением. Если будет установлено, что должник является конечным получателем каких-либо платежей (по сделкам, за товары или услуги), на него может быть наложено взыскание.
Пристав, получивший информацию о месте нахождения должника, его имуществе, обязан предпринять стандартные меры воздействия с наложением ареста на недвижимость, авто и банковские счета. Если речь идет о невыплатах по алиментам или компенсации вреда здоровью, возможно возбуждение уголовного дела.
Имущество найдено, что дальше?
Когда имущество обнаружено, СПИ налагает арест и изымает для продажи. Собственность может выставляться на торги, и выручка направляется на погашение задолженности.
Однако у гражданина есть право на обжалование действий пристава в части изъятия и реализации отдельного имущества. Популярны споры вокруг машин и механизмов, необходимых для профдеятельности, а также бытовых приборов. Ведь несмотря на установленный ст. 446 ГПК РФ запрет, иногда даже микроволновые печи и холодильники приставы относят к роскоши, не обязательной в бытовом плане. Такие вещи оспорит юрист.
У вас не могут забрать единственную квартиру, мебель и бытовую технику для жизни. Даже машину можно уберечь от продажи, если человек на ней зарабатывает, и часть заработка выплачивает в погашение долга.
Общие сведения о розыске имущества
Закон1 описывает основания и порядок исполнительного розыска. У судебных приставов есть полномочия проведения розыска должника, имущества или детей. Розыск проводят только в случае, если исполнительные действия не дали нужного результата. Под исполнительными действиями подразумевается стандартное исполнительное производство.
В рамках стандартных мер ФССП выполняет следующее:
- направление запросов в Росреестр, в ГИБДД, в ФНС и другие инстанции по поводу финансового и материального состояния должника;
- опись и арест имущества;
- ежемесячные списания доходов в пользу взыскателя;
- введение запретов и ограничений;
- изъятие имущества ответчика.