Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Авторский надзор по Инструкции: эксперты — о нюансах проведения процедуры». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Проект строительства или реконструкции объектов включает разные составляющие: архитектуру, планировочные, технологические и инженерно-технические решения, коммуникации, охрану окружающей среды. Эти составляющие должны быть реализованы в том виде, как они задуманы и разработаны проектировщиком.
Авторский надзор: что входит?
1.Кто осуществляет авторский надзор за строительством зданий и сооружений?
- непосредственно автор проекта (архитектор, генпроектировщик, автор эскиза). И это определяется договором, который составляется между заказчиком и автором;
- другие компетентные разработчики проекта (со-авторы);
- уполномоченные автором проекта лица (например, проектные организации, которые были привлечены для разработки отдельных разделов проектной документации.
Автор проекта/строительства или уполномоченная организация, специалист по авторскому надзору РК выполняют комплексный контроль на соответствие строительно-монтажных работ проекта.
2.Суть работы:
- контроль процесса строительных работ и соответствие их проектной документации;
- ведение журнала авторского надзора: внесение замечаний, комментариев, отметок относительно отклонения от проекта;
- предложения на предмет устранения найденных отклонений.
Какие функции выполняются при осуществлении авторского надзора?
Основной задачей авторского надзора является наблюдение за проведением строительных или ремонтных работ, с целью контроля их соответствия положениям заключенного договора.
Специалисты, уполномоченные провести авторский надзор, выполняют следующие функции:
- знакомятся с проектом и исходной документацией проекта;
- изучают объект и площадку строительства;
- наблюдают за всеми этапами строительных или ремонтных работ;
- выявляют недочеты и ошибки, ставящие под сомнение соответствие первоначальному проекту;
- принимают меры по предотвращению серьезных расхождений с проектом и нарушения авторских прав его создателя;
- предоставляют автору отчет о проделанной работе;
- при необходимости оказывают юридическую поддержку в процессе взыскания компенсации за полученный ущерб.
Качественное выполнение описанных функций гарантирует безопасность строительства и соответствие выполняемых работ положениям составленного договора. При нахождении существенных недочетов, автор проекта может претендовать на выплату неустойки и компенсацию вреда: морального и материально. Особенно такой контроль необходим при строительстве или реконструкции опасных промышленных зданий и объектов культурного наследия.
Для каких видов работ рекомендуется авторский надзор
Масштаб каждого объекта капитального строительства весьма специфичен и даже грамотно составленный проект, например, дома с большим количеством квартир или отдельной частной постройки – не гарантирует, что результат будет соответствовать запланированному. Благодаря авторскому надзору можно контролировать качество следующих работ:
- трамбовку грунта для его уплотнения;
- обустройство грунтовой подушки;
- формирование разбивочной основы под возведение объекта;
- установку и сбор конструкций ЖБИ;
- арматурные и опалубочные процессы;
- монтаж покрытий, перекрытий, балок, ригелей;
- прочие работы, которые имеются в проектной документации и прописаны в Договоре об оказании услуг по авторскому надзору.
Этапы авторского надзора
Для проведения авторского надзора исполнитель выполняет следующее:
- Организовывает команду для авторского надзора;
- Формирует план посещений объекта;
- Проводит необходимые мероприятия для авторского надзора – детали возможности свободного посещения застройки, подготовка мест для работы;
- Проверяет выполненные строительные работы или работ по монтажу инжененрных сетей на соответствие документам проекта;
- Ведет журнал авторского надзора – вносит записи о разночтениях с проектом, ошибки и нарушения строительства;
- Предложение вариантов решений, согласование материалов по объекту, схем и чертежей;
- Фиксация изменений, подготовка дополнительных отчетов с ведением журнала авторского надзора;
- Контроль исполнения инструкций, записанных в журнале.
Система надзора за строительством. Виды строительного надзора
Система надзора за строительством объекта является комплексом проводимых мероприятий, направленных на обеспечение соответствия выполняемых строительно-монтажных работ, используемых строительных материалов и оборудования требованиям и положениям утвержденной проектной и рабочей документации, а также нормативной документации в области проектирования и строительства.
Контрольно-проверочные мероприятия могут проводиться в разных формах:
- строительный контроль или технический надзор заказчика (застройщика);
- производственный контроль качества строительства со стороны генподрядчика (подрядных строительно-монтажных организаций);
- государственный строительный контроль в случаях, предусмотренных законодательством,
- авторский надзор компании-разработчика проектной документации по инициативе заказчика или в обязательном порядке при строительстве ОПО.
Авторский и технический надзор за строительством
Авторский надзор за строительством
Авторский надзор – это вид строительного контроля, осуществляемый для обеспечения соответствия технологических, архитектурно-строительных и других технических решений, и технико-экономических показателей вводимых в эксплуатацию предприятий, зданий и сооружений решениям и показателям, предусмотренным в утвержденной заказчиком проектной документации.
Наши специалисты выполняют авторский надзор в соответствии с СП 11-110-99 «Авторский надзор за строительством зданий и сооружений»
В состав работ по авторскому надзору входит :
Все замечания и предписания авторского надзора фиксируются в журнале работ. По окончании строительства составляются итоговые акты освидетельствования объекта строительства, оформляются завершающие записи в журнале авторского надзора. После приемки объекта в эксплуатацию подрядчик по строительству передает журнал заказчику (застройщику).
Технический надзор за строительством
Технический надзор за строительством – это вид строительного контроля, осуществляемого в интересах Заказчика строительства с целью обеспечения контроля качества строительства. Цель технического надзора — постоянное проведение оценки соответствия строящегося объекта требованиям к его безопасности, установленным техническими регламентами, а также нормативными документами и стандартами.
Наши специалисты осуществляют Технический надзор за строительством в соответствии с требованиями СП 48.13330.2011 Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004.
В состав работ по техническому надзору входит :
По результатам проверки оформляются акты приемки, а результаты технического надзора заказчика в период производства строительно-монтажных работ и монтажа оборудования заносятся в журнал технадзора.
Важно! Мы ведем авторский и технический надзор только по проектам, разработанными нашими специалистами!
1.1
Настоящий документ устанавливает рекомендуемые положения по организации и ведению авторского надзора на объектах строительства*.
* Понятие «строительство» включает новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение.
1.2
Документ предназначен для применения разработчиками проектной документации (далее — проектировщиками), застройщиками (далее — заказчиками), строительно-монтажными организациями, органами государственного надзора, другими юридическими и физическими лицами (в том числе зарубежными) — участниками инвестиционного процесса при строительстве объектов.
1.3
Документ является обязательным в следующих случаях:
необходимость осуществления авторского надзора установлена законодательством;
[3]
выполнение авторского надзора в соответствии с настоящим СП предусмотрено договором между заказчиком и проектировщиком или распорядительным документом (приказом) организации, ведущей проектирование, инвестирование и строительство объекта.
5.1
При осуществлении авторского надзора за строительством объекта регулярно ведется журнал авторского надзора за строительством* (далее — журнал), который составляется проектировщиком и передается заказчику. Формы для заполнения журнала приведены в приложении А .
* Договором может быть предусмотрено наличие копии журнала.
5.2
Ведение журнала может осуществляться как по объекту строительства в целом, так и по его пусковым комплексам или отдельным зданиям и сооружениям.
5.3
Оформление журнала должно производиться по ГОСТ 2.105. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован, оформлен всеми подписями на титульном листе и скреплен печатью заказчика. Журнал передается заказчиком подрядчику и находится на площадке строительства до его окончания. Журнал заполняется руководителем или специалистами, осуществляющими авторский надзор, заказчиком и уполномоченным лицом подрядчика.
5.4
Каждое посещение объекта строительства специалистами регистрируется в журнале. Запись о проведенной работе по авторскому надзору удостоверяется подписями ответственных представителей заказчика и подрядчика. Запись выполняется также при отсутствии замечаний.
5.5
Записи и указания специалистов излагаются четко, с необходимыми ссылками на действующие строительные нормы и правила, государственные стандарты, технические условия.
Порядок проведения надзора
Привлечение служб, выполняющих авторский и другие виды надзора, осуществляется в добровольном порядке. Исключение составляют ответственные и опасные объекты. Для них обязательно присутствие контролирующих специалистов.
Работы проводятся в установленной последовательности.
- Определение целесообразности процедуры. Решение о привлечении надзорных инженеров принимает инвестор или технический заказчик. Требование формируется на начальных этапах проектирования, что позволяет предусмотреть контрольные мероприятия.
- Подбор ответственной организации. Заказчик выбирает исполнителя, заключает с ним договор. Право на надзорную деятельность имеют аккредитованные организации, располагающие штатом компетентных специалистов.
- Подготовка документации. Формирование пакета бумаг, регламентирующих надзорные операции. В документах отображается перечень работ и график их выполнения. Обязательно наличие учетного журнала, содержащего сведения о проводимых проверках.
- Формирование исполнительной группы. За ее создание отвечает генеральный проектировщик. Количество привлекаемых инженеров зависит от сложности и объема работ. Специалисты назначаются приказом по организации, ими управляет ГИП (главный инженер проекта).
- Обеспечение необходимых условий. Надзорным инженерам предоставляется доступ на объект, передаются запрашиваемые документы.
Информационный обмен между заказчиком и исполнителем организуется по договоренности. Документы передаются в электронном виде и на бумажном носителе, допускается использование любых способов коммуникации.
Кто и как может осуществлять авторский надзор
Авторский надзор может осуществлять человек, который создал проект строительства. Однако такое право в строительстве распространяется только на архитектурную часть. Проектная и рабочая документация не попадают под авторское право. Поэтому авторский контроль также может быть осуществлен проектировщиком или иным лицом, если вышеуказанный человек не имеет возможности выполнять надзор.
Желательно, чтобы человек, который выполняет надзор, состоял в саморегулируемой организации в отрасли проектирования. Для создания строительного проекта необходимо членство СРО. Поэтому и для контроля реализации строительства по плану следует состоять в этой же организации.
Для того чтобы результаты надзора были зафиксированы, существует специальный журнал. Он обязан быть и должен вестись согласно требованиям к авторскому надзору за строительством зданий и сооружений. Этот журнал заполняется за весь объект и каждый этап его реализации. Даже если весь проект осуществляется по задуманному плану, то отметка о проверке должна быть.
Основные задачи авторского надзора
Главной задачей Авторского надзора на строительной площадке является обеспечение соответствия архитектурных, планировочных, технологических и инженерно-технических решений объекта капитального строительства решениям и показателям, предусмотренных проектной документацией.
Кроме этого в задачи Авторского надзора входит:
- Своевременное решение всех технических вопросов по проектной документации, возникающих в процессе строительства;
- Решение вопросов, связанных с внесением изменений в проектную документацию, необходимость которых выявилась в процессе строительства. А именно:
— изменение (пересмотр) исходных данных, а также технических условий на проектирование;
— выявление в ходе строительства ошибок и недоработок в рабочей документации;
— появление новых работ, не учтённых в рабочей документации, потребность в выполнении которых могла быть выявлена только в процессе строительства (замена грунтов оснований, материалов, конструкций, изделий, арматурной стали и каркасов и т.п.); - Участие, в порядке выборочного контроля, в проверке качества и соблюдения технологии выполнения работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства;
- Участие в подписании актов освидетельствования скрытых работ, контроль за выполнением которых не может быть проведён после выполнения других работ;
*Перечень основных видов скрытых работ, в освидетельствовании которых принимает участие проектировщик, определяется договором на осуществление авторского надзора; - Ведение журнала авторского надзора за строительством;
- Осуществление контроля за своевременным и качественным выполнением всех требований и указаний, внесённых в журнал авторского надзора за строительством.
- Проверка соответствия применяемых при строительстве материалов и оборудования требованиям проекта (материалы и оборудование, поставляемые на объект строительства, сопровождаются сертификатами качества и безопасности. Авторский надзор необходим для подтверждения соответствия уровня качества материалов и оборудования намерениям проектировщиков);
- Консультация заказчика по всем вопросам, связанным с проектной документацией.
Над чем работают специалисты?
Объекты авторского надзора — это строящиеся, реконструируемые, ремонтируемые (имеется ввиду капремонт) здания и сооружения. Объектами также может выступать проектная, рабочая, исполнительная документация, используемые стройматериалы и оборудование.
Специалистам важно выявить отклонения от проекта, нарушения в технологии/качестве применяемых строительных материалов. При необходимости они могут внести в изначальный проект требуемые изменения.
Авторский надзор не допускает все, что может привести к ухудшению качества возводимого объекта, снижению безопасности, надежности здания, ухудшению каких-либо его эксплуатационных характеристик. Его главная цель — объект строительства должен в точности соответствовать требованиям проектов.
ОСНОВНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СПЕЦИАЛИСТОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ АВТОРСКИЙ НАДЗОР
1.Основные права
1.Доступ во все строящиеся объекты строительства и места производства строительно-монтажных работ.
2.Ознакомление с необходимой технической документацией, относящейся к объекту строительства.
3.Контроль за выполнением указаний, внесенных в журнал.
4.Внесение предложений в органы Государственного архитектурно-строительного надзора и другие органы архитектуры и градостроительства о приостановлении в необходимых случаях строительных и монтажных работ, выполняемых с выявленными нарушениями, и принятии мер по предотвращению нарушения авторского права на произведение архитектуры в соответствии с законодательством.
2.Основные обязанности
1.Выборочная проверка соответствия производимых строительных и монтажных работ рабочей документации и требованиям строительных норм и правил.
2.Выборочный контроль за качеством и соблюдением технологии производства работ, связанных с обеспечением надежности, прочности, устойчивости и долговечности конструкций и монтажа технологического и инженерного оборудования.
3.Своевременное решение вопросов, связанных о необходимостью внесения изменений в рабочую документацию в соответствии с требованиями ГОСТ 21.101, и контроль исполнения.
4.Содействие ознакомлению работников, осуществляющих строительные и монтажные работы, и представителей заказчика с проектной и рабочей документацией.
5.Информирование заказчика о несвоевременном и некачественном выполнении указаний специалистов, осуществляющих авторский надзор, для принятия оперативных мер по устранению выявленных отступлений от рабочей документации и нарушений требований нормативных документов.
·в освидетельствовании скрываемых возведением последующих конструкций работ, от качества которых зависят прочность, устойчивость. надежность и долговечность возводимых зданий и сооружений;
·в приемке в процессе строительства отдельных ответственных конструкций.
7.Регулярное ведение журнала и выполнение других работ и услуг, указанных в договоре (распорядительном документе).
Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством
Постановление Госстроя РФ от 10.06.1999 N 44 «Об одобрении и вводе в действие Свода правил «Авторский надзор за строительством зданий и сооружений» (вместе с «СП 11-110-99. «)
Рассмотрев разработанный Управлением научно-технической политики и проектно-изыскательских работ Госстроя России, Российским обществом инженеров строительства (РОИС) и ГП «ЦЕНТРИНВЕСТпроект» и представленный Управлением научно-технической политики и проектно-изыскательских работ Госстроя России Свод правил, Государственный комитет Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике постановляет:
1. Одобрить и ввести в действие с 1 июля 1999 года Свод правил СП 11-110-99 «Авторский надзор за строительством зданий и сооружений» и рекомендовать его к применению в качестве нормативного документа Системы нормативных документов в строительстве.
2. Признать утратившим силу с 1 июля 1999 года Приказ Минстроя России от 4 июня 1992 г. N 135 в части СНиП 1.06.05-85 «Положение об авторском надзоре проектных организаций за строительством предприятий, зданий и сооружений».
СВОД ПРАВИЛ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ И СТРОИТЕЛЬСТВУ
ЗА СТРОИТЕЛЬСТВОМ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ
THE SUPERVISION OF AUTHORS FOR CONSTRUCTION
OF BUILDINGS AND STRUCTURES
Дата введения 1999 — 07 — 01
1. РАЗРАБОТАН Управлением научно — технической политики и проектно-изыскательских работ Госстроя России, Российским обществом инженеров строительства (РОИС) и Государственным предприятием — Центром научно-методического обеспечения инженерного сопровождения инвестиций в строительстве (ГП «ЦЕНТРИНВЕСТпроект») Госстроя России.
2. ПРЕДСТАВЛЕН Управлением научно-технической политики и проектно-изыскательских работ Госстроя России.
3. ОДОБРЕН, ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ и рекомендован к применению Постановлением Госстроя России от 10 июня 1999 г. N 44.
4. ВЗАМЕН СНиП 1.06.05-85.
Настоящий нормативный документ не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Госстроя России.
Авторский надзор является одним из видов услуг, оказываемых заказчику в соответствии с договором разработчиком рабочей документации на строительство объекта.
Настоящий Свод правил содержит рекомендации по порядку организации и ведения авторского надзора.
1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
1.1. Настоящий документ устанавливает рекомендуемые положения по организации и ведению авторского надзора на объектах строительства .
Понятие «строительство» включает новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение.
1.2. Документ предназначен для применения разработчиками проектной документации (далее — проектировщиками), застройщиками (далее — заказчиками), строительно-монтажными организациями, органами государственного надзора, другими юридическими и физическими лицами (в том числе зарубежными) — участниками инвестиционного процесса при строительстве объектов.
1.3. Документ является обязательным в следующих случаях:
необходимость осуществления авторского надзора установлена законодательством;
выполнение авторского надзора в соответствии с настоящим СП предусмотрено договором между заказчиком и проектировщиком или распорядительным документом (приказом) организации, ведущей проектирование, инвестирование и строительство объекта.
2. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ
В настоящем Своде правил использованы ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ 2.105-95 ЕСКД. Общие требования к текстовым документам;
ГОСТ 21.101-97 СПДС. Основные требования к проектной и рабочей документации.
В настоящем нормативном документе применяются следующие термины с соответствующими определениями.
3.1. Авторский надзор — один из видов услуг по надзору автора проекта и других разработчиков проектной документации (физических и юридических лиц) за строительством, осуществляемый в целях обеспечения соответствия решений, содержащихся в рабочей документации, выполняемым строительно-монтажным работам на объекте. Необходимость проведения авторского надзора относится к компетенции заказчика и, как правило, устанавливается в задании на проектирование объекта.
3.2. Договор — основной документ, регулирующий взаимоотношения сторон, устанавливающий их права и обязанности для осуществления авторского надзора при подрядном способе организации проектирования. Этим договором может быть предусмотрено проведение технического надзора.
3.3. Заказчик (застройщик) — физическое или юридическое лицо, которое организует и финансирует строительство объекта.
3.4. Подрядчик — физическое или юридическое лицо, являющееся исполнителем строительных и монтажных работ на объекте строительства.
3.5. Проектировщик — физическое или юридическое лицо, разработавшее, как правило, рабочую документацию на строительство объекта и осуществляющее авторский надзор.
3.6. Распорядительный документ (приказ) — основной документ для осуществления авторского надзора при проектировании, инвестировании и строительстве объекта одной организацией.
4. ОРГАНИЗАЦИЯ АВТОРСКОГО НАДЗОРА
4.1. Авторский надзор осуществляется на основании договора (распорядительного документа) и проводится, как правило, в течение всего периода строительства и ввода в эксплуатацию объекта, а в случае необходимости — и начального периода его эксплуатации.
4.2. Сроки проведения работ по авторскому надзору устанавливаются графиком, прилагаемым к документам, указанным в 3.2 и 3.6.
4.3. Авторский надзор в случае его выполнения юридическим лицом осуществляется специалистами — разработчиками рабочей документации, назначаемыми руководством организации. Руководителем специалистов, осуществляющих авторский надзор, назначается, как правило, главный архитектор или главный инженер проекта.
4.4. Назначение руководителя и специалистов, ответственных за проведение авторского надзора, производится приказом организации и доводится до сведения заказчика, который информирует о принятом решении подрядчика и органы Государственного архитектурно-строительного надзора.
4.5. Специалисты, осуществляющие авторский надзор, выезжают на строительную площадку для промежуточной приемки ответственных конструкций и освидетельствования скрытых работ в сроки, предусмотренные графиком, а также по специальному вызову заказчика или подрядчика в соответствии с договором (распорядительным документом).
4.6. Руководитель авторского надзора выдает специалистам задание и координирует их работу по ведению авторского надзора на объекте.
4.7. Заказчик обязан обеспечить специалистов, осуществляющих авторский надзор, оборудованными служебными помещениями, средствами связи, транспорта и др. в соответствии с договором.
5. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ ЖУРНАЛА АВТОРСКОГО НАДЗОРА
5.1. При осуществлении авторского надзора за строительством объекта регулярно ведется журнал авторского надзора за строительством (далее — журнал), который составляется проектировщиком и передается заказчику. Формы для заполнения журнала приведены в приложении А.
Договором может быть предусмотрено наличие копии журнала.
5.2. Ведение журнала может осуществляться как по объекту строительства в целом, так и по его пусковым комплексам или отдельным зданиям и сооружениям.