Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Право пожизненного наследуемого владения РБ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Обязательного переоформления никто не требует, но если вы планируете участок продать или, например, подарить, стоит оформить его в собственность. Тем более что закон допускает возможность бесплатного оформления земли с правом ПНВ в собственность. Необходимо только уплатить стандартную пошлину, как в любых других случаях.
Суть пожизненного наследственного владения
Земельные участки, находящиеся у граждан на праве наследуемого пожизненного владения правовой практике Белоруссии встречаются гораздо чаще. Это обусловлено тем, что данная форма владения, в сравнении с остальными, существует дольше. Близким, по сути, к данной форме владения можно назвать только право собственности. Относительно него и следует провести сравнение. Так, как при владении на праве собственности, так и в связи с наследуемым пожизненным правом, землевладелец вправе беспрепятственно распоряжаться своим участком:
- Дарить;
- Сдавать в аренду;
- Продавать;
- Завещать.
Различие заключается лишь в том, что при совершении сделок гражданско-правового характера, например в ходе купли-продажи участка, находящегося в пользовании в рамках права собственности, в договоре должно быть указано одновременно два объекта продажи – земля и имеющееся на ней строение. В ситуации, когда участок принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения, объектом продажи является строение, а земельный участок под ним переходит в собственность нового хозяина автоматически. Само строение на участке должно быть официально зарегистрировано и иметь адресацию. Таким образом, в данном праве и схеме его перехода сохраняется принцип единства земельного надела и имеющегося на нем капитального строения.
Как происходит наследование участков
Получение и оформление наследства ничем не отличается. Такой участок можно даже завещать. Правда, чтобы разделить этот участок, наследникам придется все же оформить на него собственность и уже после этого разделить, если его размер позволяет.
Чтобы оформить участок в наследство, необходимо обратиться в течение полугода к нотариусу с документами, подтверждающими право на наследство:
- свидетельство о смерти предыдущего владельца;
- паспорт наследника и другие документы, подтверждающие родство;
- документы, подтверждающие, что у умершего было право на пожизненное наследуемое владение;
- кадастровый паспорт участка;
- выписка ЕГРП;
- заявление наследника.
Может ли государство лишить права собственности на землю?
Есть 2 категории оснований для лишения права собственности.
Первая категория — виновные основания. К ним относятся: использование участка не по целевому назначению, неуплата земельного налога в течение двух налоговых периодов и т.д.
Статья по теме
Уплата земельного налога: что грозит должникам?
Вторая категория — для государственных нужд. Перечень формально прописан, но он не конкретный.
В целом нет большой разницы, на каких основаниях вам принадлежит земля. Если она понадобится государству, оно ее получит.
Таким образом, в зависимости от формы собственности земельного участка определяется перечень операций, которые можно производить с ним по закону. Есть много нюансов, поэтому рекомендуем получить предварительную консультацию у специалистов до продажи или покупки.
Состав земли и порядок передачи участка по наследству
Распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, у собственника ограничено. Полученный путем пожизненного наследования участок земли можно только передать по наследству другому лицу.
Несмотря на то, что статья 21 Земельного кодекса РФ, в который было описано данное право, утратила силу, в действии еще находится статья 1181 Гражданского кодекса России, которая и регулирует переход право собственности на землю.
Именно эту статью применяют тогда, когда стоит вопрос о наследуемом пожизненно участки земли.
Согласно этой статье специального разрешения на то, чтобы вступить в права пожизненного владения наследуемого земельного участка, не требуется. Переход права осуществляется обычным путем на общих основаниях в рамках действующего законодательства.
Если отдельными нормативно-правовыми актами не установлено иное, то вместе с правом владения на наследуемый в пожизненном порядке земельный участок переходят и права собственности на верхний слой почвы, растения, объекты водного или лесного фонда.
Свидетельство о праве на наследство выдается не нотариусом после вступления в силу, как это бывает с имуществом, которое находилось в собственности у умершего, а представителем органов местного самоуправления. Именно в свидетельстве описывается полностью земельный участок, который подлежит наследованию и распоряжению, со всеми его характеристиками.
На что имеет право владелец
Пожизненное наследуемое владение дает возможность пользоваться участком в рамках земельного законодательства, а также с учетом характеристик и свойств земельного надела. Выделим ключевые составляющие элементы такой формы владения землей:
- в процессе пользования должны соблюдаться заявленная категория и вид разрешенного использования надела (например, участок для личного подсобного хозяйства не позволяет возвести производственный объект);
- в процессе землепользования должны учитываться законодательные запреты и ограничения, распространяемые на данный объект недвижимости;
- хотя пожизненное наследуемое владение не совпадает по своим характеристикам с режимом собственности, оно также подлежит регистрации в службе Росреестра с внесением сведений в ЕГРН;
- единственным официальным способом распоряжения землей будет являться передача ее по наследству, в том числе по условиям завещательного документа.
Несмотря на такой существенно ограниченный режим владения землей, в процессе текущего использования участка граждане могут реализовать множество направлений деятельности – вести личное подсобное хозяйство, возводить жилые строения и хозяйственные сооружения и т.д.
Строительство частных объектов и хозяйственных построек на указанном участке будет проходить по общим правилам. По завершении строительства, чтобы оформить право собственности на частный дом и землю, нужно обратиться к кадастровому инженеру и получить технический план (на здание) и межевой план (на участок).
Право пожизненного
наследуемого владения земельным
участком является вещным правом лиц,
не являющихся собственниками. Правом
пожизненного наследуемого владения
могут обладать только граждане.
Право
пожизненного наследуемого владения
земельным участком, находящимся в
государственной или муниципальной
собственности, приобретенное гражданином
до введения в действие ЗК РФ, сохраняется.
Предоставление земельных участков
гражданам на праве пожизненного
наследуемого владения после введения
в действие ЗК РФ не допускается.
Предоставление в собственность граждан
земельных участков, ранее предоставленных
им в пожизненное наследуемое владение,
сроком не ограничивается.
Земельный участок, предоставленный в
пожизненное наследуемое владение,
остается в государственной или
муниципальной собственности. Обладатель
права пожизненного наследуемого владения
вправе передать земельный участок
только по наследству.
ГК РФ предусматривает наследование по
закону либо по завещанию.
Законом «О садоводческих, огороднических
и дачных некоммерческих объединениях
граждан» установлено, что «садовые,
огородные и дачные земельные участки,
предоставленные гражданам на праве
пожизненного наследуемого владения,
наследуются по закону». Следовательно,
наследование таких земельных участков
по завещанию запрещено.
ГК РФ предусмотрены
особенности в отношении земельных
участков крестьянских (фермерских)
хозяйств. Так, в соответствии со ст.
258 ГК РФ земельный
участок крестьянского (фермерского)
хозяйства разделу не подлежит, кроме
случаев прекращения крестьянского
хозяйства.
Следовательно, если наследников
права пожизненного наследуемого владения
несколько, а участок разделу не подлежит,
то решается вопрос о переходе права
пожизненного наследуемого владения
земельным участком к одному из наследников
и выплате остальным компенсации их
доли.
Государственная регистрация перехода
права пожизненного наследуемого владения
земельным участком по наследству
проводится на основании свидетельства
о праве на наследство.
Граждане, имеющие земельные участки в
пожизненном наследуемом владении, имеют
право приобрести их в собственность.
Гражданин вправе однократно бесплатно
приобрести в собственность находящийся
в его пожизненном наследуемом владении
земельный участок, при этом взимание
дополнительных денежных сумм помимо
сборов, установленных федеральными
законами, не допускается.
Гражданин, обладающий правом пожизненного
наследуемого владения, вправе владеть
и пользоваться земельным участком. Если
из условий пользования земельным
участком, установленных законом, не
вытекает иное, владелец земельного
участка вправе возводить на нем здания,
сооружения и создавать другое недвижимое
имущество, приобретая на него право
собственности.
- Владелец земельного участка может
передавать его другим лицам в аренду
или безвозмездное срочное пользование. - Продажа, залог земельного участка и
совершение его владельцем других сделок,
которые влекут или могут повлечь
отчуждение земельного участка, не
допускаются. - Право пожизненного наследуемого владения
земельным участком прекращается при
отказе землепользователя от принадлежащего
ему права на участок либо в силу
принудительного изъятия.
Основной правоустанавливающий документ – распоряжение муниципалитета. Земля на праве пожизненного владения:
- может быть застроена любыми зданиями, в том числе, капитальными, подлежащими регистрации. Главное правило – чтобы её целевое назначение позволяло создавать такие объекты (на землях ИЖС – индивидуальные жилые объекты, на промышленных землях – объекты промышленности и тд);
- не может быть отчуждена в пользу третьего лица никаким способом, кроме как передана по наследству. Такой надел нельзя продать, обменять, подарить и даже сдать в аренду;
- право на использование надела принадлежит владельцу пожизненно, а затем переходит его правопреемникам из числа тех, кто вступил в права на наследство;
- перевести землю в собственность безвозмездно нельзя;
- в пользователях может быть указан как один собственник, так и несколько (если изначально надел выдавался на семью, или если он уже перешёл наследникам). Они не могут разделить объект на меньшие в случае конфликтных ситуаций, единственное решение – подписание договора о совместном использовании;
- не требуется платить налог и аренду.
Статья 260 ГК РФ. Общие положения о праве собственности на землю
- Лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.
- На основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
Сноска исключена.
Статья 268 ГК РФ. Основания приобретения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком
- Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию, органу государственной власти, органу местного самоуправления на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.
- Утратил силу.
- В случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства.
Статья 269 ГК РФ. Владение и пользование землей на праве постоянного (бессрочного) пользования
- Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.
- Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.
Условия прекращения права владения
Поскольку на земельный надел на пожизненном наследуемом владении в полном объеме распространяются нормы ГК РФ и ЗК РФ, допускается возможность изъятия участка у законного правообладателя. В настоящее время такими обстоятельствами могут выступать:
- принятие властными органами решения об изъятии надела для нужно государства или муниципалитета;
- выявление случаев нарушения земельного законодательства, а также условий землепользования конкретного участка;
- конфискация земли в качестве дополнительной санкции по приговору суда;
- реквизиция надела при возникновении событий чрезвычайного характера.
В перечисленных случаях земля может быть изъята в принудительном порядке через судебные инстанции. Конфискация подразумевает безвозмездное изъятие надела, тогда как иные случаи влекут право на получение компенсации убытков (в том числе стоимости зданий и сооружений на земле).
Отдельно стоит рассмотреть причины прекращения права пожизненного наследуемого владения по причине нарушения правил землепользования. К таким обстоятельствам могут относиться:
- использование земли с нарушением ее целевого назначения (например, если на земле для личного подсобного хозяйства начато промышленное производство);
- нарушение экологических требований – загрязнение почвы и окружающей среды, в том числе и на смежных участках;
- совершение действий, в результате которых ухудшаются качественные характеристики плодородного слоя почвы;
- неисполнение предписаний надзорных органов по фактам нецелевого использования земли.
Функции надзора и контроля над целевым использованием земли возложены на службу Госземнадзора. Предписания, вынесенные инспекторами Госземнадзора, являются обязательными для исполнения всеми землепользователями. Нарушение указанных правил влечет не только изъятие надела, но и существенные санкции – административный штраф и расходы по восстановлению качественных свойств земли.
При изъятии надела для государственных нужд владелец земли может претендовать на выделение иного надела. Поскольку право пожизненного наследуемого владения в настоящее время не предусмотрено в ЗК РФ, передача другого участка будет происходить на иных условиях (например, на праве аренды или в собственность).
Также можно выделить три способа прекращения права пожизненного наследуемого владения, не связанных с принудительным изъятием:
- переоформление надела в собственность граждан;
- добровольный отказ владельца земли от указанного права;
- отсутствие наследников после смерти владельца указанного объекта земельной недвижимости.
Комментарий к статье 267 Гражданского Кодекса РФ
1. Норма п. 1 комментируемой статьи вошла в противоречие с Земельным кодексом (ст. 21): предусмотренная возможность землевладельца передавать земельный участок другим лицам в арендное или безвозмездное пользование не согласуется с запретом распоряжаться земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения. Исключение возможно лишь для перехода прав на земельный участок по наследству (см. коммент. к ст. 266).
В соответствии со ст. 3 Земельного кодекса его нормы (ст. 21) как специальные имеют приоритет перед нормой п. 1 комментируемой статьи. Таким образом, обладатель права пожизненного наследуемого владения не вправе передавать земельный участок другим лицам в аренду или безвозмездное срочное пользование. Пункт 1 комментируемой статьи подлежит приведению в соответствие с Земельным кодексом.
2. Пункт 2 комментируемой статьи, запрещающий куплю-продажу, ипотеку земельного участка и все другие сделки, которые влекут или могут повлечь отчуждение земельного участка, соответствует ст. 21 Земельного кодекса, установившей запрет на распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения.
Разрешенные способы распоряжения участком, предоставленным на праве пожизненного наследуемого владения
Обычными правомочностями по распоряжению участком землепользователь не обладает. Заключить легальный договор продажи, мены, залога или хотя бы аренды он не может. Хотя на практике это случается. Ничто не мешает правообладателю устно договориться с третьим лицом о временном платном пользовании его участком.
Ст. 267 ГК РФ разрешает переход права пожизненного владения по наследству. В свою очередь, раздел V ГК РФ предполагает возможность наследования по закону и по завещанию. В обоих случаях единственно возможным и достаточным для госрегистрации перехода вещного права документом признается свидетельство о праве на наследство, выданное нотариусом.
Ключевая проблема обретения права пожизненного владения участками заключается в следующем: в отношении вещного права не существует института, подобного общей собственности (гл.16 ГК). Отсутствуют нормы, позволяющие совместное наследуемое владение участком. Учитывая факт постепенного отмирания данного вещного права, ожидать установления подобного института в будущем не приходится.
Таким образом, получить право пожизненного владения участком должен один из наследников. Если принадлежавший умершему на праве пожизненного владения участок – основная часть наследства, логичным было бы назначить компенсацию в пользу других наследников. Но, учитывая, что речь идет о праве пользования (а не собственности), определить размер компенсации и разрешить спор очень сложно.
Другой выход из ситуации — разделить участок, установить единоличное право каждого из наследников на новые (образованные в результате раздела) участки. Однако это не всегда возможно по техническим причинам. Кроме того, землеустроительные работы и постановка новых объектов на учет в ГКН – длительная и дорогостоящая процедура.
Сам по себе участок, пребывающий в пожизненном пользовании, продать, подарить, обменять или передать в залог нельзя. Но все эти действия возможны в отношении недвижимости. Впоследствии переход права собственности на здание является основанием для инициации перехода прав на занятый им участок.
Основания приобретения права пожизненного наследуемого владения земельным участком
Собственность – это самый надёжный вариант обладания любым объектом, в том числе и землёй, но далеко не единственный
На данный момент всё ещё встречаются случаи, когда надел принадлежит гражданам на праве пожизненного наследуемого владения, поэтому важно понимать, что это такое и в чём принципиальное отличие от собственности
Земля выдавалась на условиях пожизненного владения во времена СССР. Суть в том, что собственность на такой объект раньше не предусматривалась, земля рассматривалась как достояние всей страны и народа. Но передавать её в использование гражданам было необходимо, поэтому и была введена новая формулировка.
По сути, наследуемое владение предусматривает почти полный комплекс составляющих элементов собственности. Так, владелец имеет право пользования и владения, но ограничен в распоряжении землёй.
Несмотря на то, что распоряжение участком запрещается, есть исключение из этого правила. Земельный кодекс в статье 31 предусматривает, что надел может быть передан по наследству. Данное правило действует ещё с советских времён.
Получить наследуемое владение ранее можно было от государства. Сейчас земля не выдаётся таким образом, используются другие правовые механизмы, например, долгосрочная аренда или бессрочное пользование. Однако получить право можно следующими способами:
- по наследству. Наследник будет обладать тем же объёмом возможностей, что и наследодатель;
- купив или получив в дар строение, которое располагается на земле. Прямая продажа земли запрещена, но закон (статья 523 Гражданского кодекса РФ) допускает продажу строений и указывает, что земля будет следовать за такой недвижимостью.
Кроме того, земельный участок, принадлежащий гражданину на данном основании, может образоваться при разделе или объединении участков, существующих в тех же правовых рамках.