Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать, если ребенка не взяли в школу из-за отсутствия в ней места?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Родители должно чётко понимать следующее: абсолютно все школы зарегистрированы в определённых микрорайонах, которые они обязаны обслуживать, поэтому любой ребёнок, проживающий в закреплённом за учебным заведением районе, имеет полное право посещать его, даже в том случае, если там не хватает мест.
Принуждение к отработке, принятие каких-либо санкций к тем, кто отказывается отрабатывать является незаконным и может быть основанием для обращения с жалобой в прокуратуру.
Шаг 1. Вы можете игнорировать требования об отработке или дежурстве в школе, либо обратиться с письменным заявлением на имя директора школы, где указать, что отказываетесь дежурить так как это противоречит нормам статьи 34 Закона «Об образовании в РФ».
Шаг 2. Если в отношении вас применяются какие-либо санкции за отказ от дежурства или отработки — мы можете направить жалобу в органы управления образованием или в прокуратуру. Прокуратура вынесет представление об устранении нарушений, а органы управления образованием могут принять решение о лишении руководства школы премиальных выплат.
Единственная причина, по которой учебное учреждение вправе отказать в приеме нового ученика без нарушения действующего законодательства – это отсутствие свободных мест. Но даже в этом случае следует обратиться в орган управления образования, который поможет найти место в другой школе или организует дополнительный класс.
Несмотря на четкие законодательные директивы, родителям часто озвучивают другие причины отказов. Причем информация подается только в устной форме без предоставления подтверждающих документов, или администрация просто не поясняет, почему было принято такое решение. Судя по жалобам родителей, в большинстве случаев учебное учреждение ссылается на то, что:
- будущий первоклассник не прошел психо-эмоциональный тест;
- в выбранном классе нет мест, несмотря на то, что школа находится по месту жительства ученика;
- по итогам прохождения профильного тестирования была получена низкая оценка;
- нет прививок по установленному графику.
Каждая школа обслуживает конкретный микрорайон с определенным количеством домов. И каждый ребенок, который проживает на этой территории, вправе посещать «свое» учебное учреждение, даже если в нем нет свободных мест. А если это стало основанием для отказа в приеме, следует обратиться к директору, который должен подобрать для ученика другой класс на параллели (например, где больше парт) или перевести выбранный им класс в более просторный кабинет (чтобы можно было доставить еще одну парту). Если он откажется это делать, придется подать жалобу в контролирующие органы.
Образовательное учреждение вправе не взять ученика, сославшись на отсутствие мест, если оно является специализированным (например, с физико-математическим уклоном). Такую информацию можно получить в территориальном подразделении Минпросвещения РФ.
Вопрос: Переехали жить из Самары в Санкт-Петербург, но фактически зарегистрированы в Самаре. Сына отказываются принимать в школу Санкт-Петербурга по месту проживания. Насколько это законно и что делать в такой ситуации?
Ответ: Подобные действия школьной администрации неправомерны. Если в закрепленном образовательном учреждении остались свободные места, на которые не претендуют граждане льготных категорий, то новому ученику не могут отказать в принятии. Сначала вопрос лучше попробовать решить с директором. Но можно сразу пожаловаться в Минпросвещения РФ (подобная жалоба будет принята даже по телефону).
Вопрос: Дочку не берут в первый класс из-за проблем со здоровьем: тугоухость второй степени. Мотивируют это тем, что нужна специальная программа для детей с нарушением слуха. Нам объяснили, что по закону ее обязаны разработать в том учебном учреждении, где мы хотим учиться. Но директор утверждает, что у него нет возможности подготовить программу и учителей. Угрожает, что дочку принудительно заберут в специализированное учебное учреждение, где ей смогут обеспечить спецпрограмму. Что делать?
Ответ: Действия директора неправомерны, на него можно пожаловаться в Прокуратуру. Он в любом случае обязан организовать образовательный процесс и подготовить педагогов к работе с особенными детьми. Но, по сути, инклюзивное образование в РФ работает пока только на бумаге.
Вопрос: У нас 10 класс с углубленным изучением языков. Сына не взяли, пояснив это тем, что он получил обязательное образование 9 классов, и из-за низких оценок он будет отчислен. Сын зарегистрирован в другом районе города. Имеет ли школьная администрация право не принять в 10 класс?
Ответ: В соответствии со ст. 2 закона об образовании, подобный отказ неправомерен. Ученика обязаны перевести в 10-й класс даже при низкой успеваемости. Обжаловать подобное решение можно в Прокуратуре или суде.
Основания для устройства в школу не по месту регистрации
В нормативных документах нигде не указано право руководства отказать в приеме детям, у которых регистрация проживания не относится к району расположения школы. Напротив, в п.1 ст.5 закона №3266-1 напрямую прописано, что записать ребенка можно независимо от места жительства. Это является базовым принципом предоставления права получать среднее образование.
Это же прописало в ст.43 Конституции РФ. Гарантируется бесплатность, а главное – общедоступность в общеобразовательные учреждения муниципального и государственного уровня. В п.4 указано, что получение среднего образования обязательно.
Если же в приеме будет отказано, рекомендуется предпринять такие действия:
- Потребовать устав школы. Он должен соответствовать действующему законодательству и единственный вариант отказа попасть в школу – отсутствие свободных мест.
- Муниципальный орган управления образованием. Обращаться в него нужно только при немотивированном отказе руководства заведения. В жалобе указывают причины обращения, дают ссылки на нарушенные законы.
- Суд, прокуратура или Уполномоченный по правам ребенка. Это последний вариант добиться справедливого решения.
Если в выбранной школе нет мест, необходимо в первую очередь получить письменный отказ в приёме, далее, обращаться в местное управление образованием. В обязанности структуры входит поиск месте в районе постоянного проживания ученика. Как правило, представители управления определят ребёнка в другую школу, в соответствии с нормами закона.
Если причина отказа не в отсутствии мест, например, директор не хочет брать ребёнка в школу из-за плохой успеваемости в предыдущем учебном заведении, целесообразно обратиться с жалобой не только в местное управление образованием, но и к районному прокурору. После изучения фактов, он назначит проверку, на её основании будут приняты процессуальные действия, которые не только заставят руководство принять ребёнка в школу, но и привлекут нарушителей к ответственности.
Каждая школа обслуживает конкретный микрорайон с определенным количеством домов. И каждый ребенок, который проживает на этой территории, вправе посещать «свое» учебное учреждение, даже если в нем нет свободных мест. А если это стало основанием для отказа в приеме, следует обратиться к директору, который должен подобрать для ученика другой класс на параллели (например, где больше парт) или перевести выбранный им класс в более просторный кабинет (чтобы можно было доставить еще одну парту). Если он откажется это делать, придется подать жалобу в контролирующие органы.
Образовательное учреждение вправе не взять ученика, сославшись на отсутствие мест, если оно является специализированным (например, с физико-математическим уклоном). Такую информацию можно получить в территориальном подразделении Минпросвещения РФ.
Правила приема в школу детей с ОВЗ
Дети с ОВЗ могут быть зачислены на обучение по адаптивным программам при условии согласия родителей на основании рекомендаций ПМПК по правилам приема. Аббревиатура ОВЗ расшифровывается как ограниченные возможности здоровья.
Это понятие предполагает нарушение слуха или зрения, речи, опорно-двигательного аппарата или задержку психического развития и т. д. ОВЗ не означает наличие инвалидности. Обучение детей с ОВЗ предполагает, что в начальных классах для учеников действуют специальные стандарты ФГОС. В средней и старшей школе дети учатся по обычным ФГОС. Однако, на каждого ученика с ОВЗ пишутся индивидуальные программы АОП, разрабатывается учебный план с учетом потребностей каждого учащегося.
Пошаговая инструкция устройства ребенка в общеобразовательное учреждение без прописки
- Родителям необходимо заполнить заявление по образцу и передать его в приемную комиссию желаемой школы. Если ребенок прописан в другом районе, то получить место в образовательном учреждении не по прописке он может, начиная с 1 июля. Как правило, к этой дате свободных мест остается мало, поэтому чаще всего их распределяют между теми, кто подал заявление раньше всех.
- Затем родителям следует подготовить характеристику на детей, поступающих в школу и ряд документов. Как правило, для зачисления в 1 класс достаточно предоставить свидетельство о рождении, медкарту, справку от педиатра по форме, заявление и паспорт лица его подающего.
- Подавать заявление вместе с ксерокопиями всех документов, заверенными у нотариуса, можно одновременно в несколько школ, дабы увеличить шансы на поступление в хорошее учебное заведение.
- На заключительном шаге зачисления в школу родителям предстоит узнать решение, принятое приемной комиссией школы. Согласно действующему законодательству, уже через 7 дней после подачи всех необходимых документов, заявитель должен получить уведомление о зачислении или отказе поступления ребенка в конкретную школу. Если школьник получил место в выбранном заведении, то оригиналы документов родителям требуется отдать как можно быстрее, чтобы сохранить за собой место.
Необходимые документы
Принимаются дети в школу на основании личного заявления родителей (законных представителей) ребенка после предъявления оригинала документа, который удостоверяет личность родителя (законного представителя).
В заявлении о приеме в школу родителям (законным представителям) нужно указать следующую информацию:
- ФИО будущего школьника;
- Дата и место рождения будущего школьника;
- ФИО родителей.
Подавая заявление, нужно предъявить:
- Документ, подтверждающий регистрацию ребенка по месту жительства либо по месту пребывания (на закрепленной за школой территории);
- Документ, удостоверяющий личность подателя;
- Свидетельство о рождении ребенка;
- Медицинская карта ребенка.
Запомните! Если у будущего школьника есть дипломы, грамоты – все это нужно взять с собой. Школы стремятся брать талантливых учеников. Поэтому наличие премий и наград поспособствует положительному итогу в зачислении ребенка в школу.
Все поданные заявления обязаны быть надлежащим образом зарегистрированы. В течение семи дней после приема документов издается приказ о зачислении ребенка в первый класс.
Что делать, если ребенка не приняли
Самым распространенным случаем является отказ, вызванный отсутствием вакантных мест. Стоит помнить, что заявитель имеет право отдать ребенка в конкретное образовательное учреждение, если он действует в рамках закона.
Если руководитель учебного заведения не желает слушать доводы родителей, то можно пообещать пожаловаться в Министерство образования, после чего предложить альтернативные возможности:
- Выбрать класс в иной параллели, где существуют вакантные места (то есть парты);
- Если таковых нет, то можно попробовать перевести всех учащихся в большее помещение, где всем хватит места;
- Иногда происходит так, что учащиеся сами посещают другие кабинеты. В такой ситуации нужно сделать так, чтобы преподаватели приходили к ребятам, а не наоборот.
Если такие варианты не способствуют решению недоразумения, то руководитель должен поднять перечни учеников из иных районов и передать заявителю.
Часто администрация образовательного учреждения предлагает родителям ребенка подождать и гарантирует, что в августе непременно найдется место для их чада. Но, как правило, этого не происходит, и ожидающим родителям приходится срочно искать другие варианты.
Разрешить противоречие можно и иным путем: после отказа учтиво попросить передать устав образовательного учреждения (документ, имеющийся у каждого учебного заведения).
Может ли школа отказаться принять учащегося в течение учебного года?
Законодательством не предусмотрено ограничений переоформления в другую школу в зависимости от периода и сроков его учебы. Обычно родители стараются устроить ребенка в другую организацию перед началом учебного года или в середине обучения. Если учебный год подходит к концу, то родители стараются предоставить ребенку возможность закончить его по его прежнему месту учебы. Однако ребенок может быть переведен в любое время на протяжении учебного года и в период обучения в любом классе.
Учебное заведение, в которое родители решили переоформить ученика, когда его обучение уже началось в другой школе, не может отказать им в зачислении. Исключение могут составлять случаи, когда классы уже заполнены и нет возможности приема новых учеников.
Дети, которые прописаны на участке, обслуживаемой конкретной школой, имеют приоритетное право зачисления. Тем не менее в Приказе Министерства образования и науки РФ № 32 указано, что ограничений в зачислении учеников в школу не по месту их прописки быть не должно.
❌ Отказ в приеме ученика по месту прописки из-за отсутствия мест
Граждан принимают в образовательные учреждения в соответствии с документами разного уровня: федерального, регионального и муниципального. На общероссийском уровне порядок приема граждан прописан в Приказе Министерства образования и науки от 2014 года №32 «Об утверждении порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования». С 2021 года он заменен новым Приказом от 2 сентября 2020 года №458 «Порядок приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования».
Вопросы, которые не прописаны в указанном документе, решаются в соответствии с уставом и прочими локальными документами, регламентирующими деятельность школы. С данными документами родителей обязаны ознакомить перед поступлением ребенка в образовательное учреждение, и ст. 29 Закона об образовании гарантирует их информационную открытость.
Локальные документы не могут ухудшать положение школьников и их родителей по отношению к федеральным законам. С учетом того, что в п. 5 Приказа Министерства образования и науки от 2014 года №32 (п. 15 Приказа от 2 сентября 2020 года №458) единственной причиной для отказа в приеме в образовательное учреждение является отсутствие свободных мест, школы не вправе в одностороннем порядке расширять перечень оснований для отказа.
К полномочиям органов местного самоуправления относится учет детей, закрепленных за определенной территорией. До 15 марта органы власти распределяют территорию города между школами (с 2021 года), в 2020 году – до 1 февраля.
На основании ч. 2 ст. 43 Конституции и п. 3 ст. 5 Закона «Об образовании» государство гарантирует общее образование. При этом граждане могут выбирать любую школу независимо от места жительства.
Но при получении школьного образования необходимо обеспечить территориальную доступность школы для всех граждан, проживающих на близлежащей территории; они вправе получать образование соответствующего уровня. Дети с пропиской на закрепленной территории могут подавать заявления с 1 апреля по 30 июня. Такое правило действует с 2021 года (на основании п. 17 Приказа от 2 сентября 2020 года №458). Ранее заявления подавались с февраля.
Порядок приема детей в школу не зависит от того, оформлена ли у ребенка постоянная или временная регистрация. Главное, чтобы временная регистрация на момент зачисления ребенка продолжала действовать. При этом свидетельство о регистрации служит лишь подтверждением факта проживания на закрепленной за школой территории. Но доступ ребенка к школьному образованию не может ограничиваться из-за отсутствия свидетельства о регистрации.
Ребенку, проживающему на закрепленной территории, вправе отказать в приеме в общеобразовательное учреждение из-за отсутствия мест. Это единственная правомерная причина для отказа.
Родители, выбравшие школу в другом муниципалитете или регионе, могут рассчитывать на прием детей в класс, но с некоторой отсрочкой. Они вправе передать документы в другую школу независимо от регистрации после 6 июля, и ребенка примут при наличии мест. Вопрос о зачислении будет окончательно решен только 5 сентября (на основании ч. 3 ст. 17 Приказа от 2 сентября 2020 года №458). Но первоначально в класс зачислят всех детей, зарегистрированных на определенной территории, а также льготников, поэтому высока вероятность того, что ребенка с другой территории проживания не возьмут.
Срок подачи заявления
Временные рамки подачи заявления очень важны. Руководство учебного заведения устанавливает правила приема детей в первый класс в соответствии с установленными положениями: в этом календарном году родители вправе подать заявление в период между первым февраля и тридцатым июня.
До первого июля руководство школы публикует информацию о текущем состоянии набора в классы и количестве вакантных мест.
Вначале набор производится из детей, которые проживают на прикрепленной к школе территории. Вакантные места, которые остались после обработки всего потока заявлений, распределяются между будущими школьниками, чьи родители, проживающие в иных районах, направили заявления до первого июля. Эти дети будут зачисляться до пятого сентября.
Когда отказ в приеме в школу правомерен
Трудности могут появиться в том случае, если образовательное учреждение, в которое пытаются устроить будущего ученика, обладает статусом «специализированное».
По законодательству такие ситуации не являются из ряда вон выходящими, так как деление по микрорайонам осуществлялось еще в прежнее время, а в тот период все школы были общеобразовательными.
Если ребенок получил травму в школе, кто за это отвечает?
Но за прошедшее время любое образовательное учреждение могло дополнить собственный устав некоторыми пунктами, которые позволяют отказывать даже по месту проживания. Специализированные образовательные учреждения имеют право принимать решение о приеме по итогам собеседования.
Будущему школьнику нужно будет пройти собеседование, главная задача которого – проверить уровень знаний ребенка. Также в таких образовательных учреждениях возможно формирование рейтинга, который и покажет, сможет ли ребенок учиться здесь, или нет.
Стоит помнить и о том, что конкурс при приеме в учебное заведение (в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации») возможен только для детей старше первого класса.
Регистрация для школы или садика
Обучение в школе в любой стране мира обязательное и гарантируется государством. В РФ часто возникает вопрос о том, можно ли устроить ребенка в школу, если отсутствует регистрация ребенка по месту пребывания. Что в этом случае говорит нам законодательство? И может ли школа отказать принимать, если временная регистрация несовершеннолетнего не предоставлена? Ответим на эти вопросы и многие другие, которые связаны с устройством в школу и регистрацией несовершеннолетних.
В конце августа 2015, Верховный суд России ввел коррективы в процесс поступления детей в детсад и школу. Теперь ребенка могут принять просто при наличии свидетельства о рождении, это основной документ.
Все, кто интересуется вопросом, как устроить ребенка в сад без прописки, должны знать, что в соответствии с действующим законодательством, отказ в приеме ребенка в учебное заведение, противоречит Конституции.
Существует закон, в соответствии с которым, отсутствия места прописки или несоответствия ее месту проживания не является основанием для отказа. Поэтому устроить ребенка в садик без местной прописки очень просто, в теории. Все дети, проживающие на территории страны, имеют право на получение образования. То есть в таких случаях нужно знать, как сообщить в соответствующие органы о правонарушении.
Однако, на практике очень часто устроиться в школу без прописки по месту ее расположения достаточно сложно. Российские школы просто отказываются принимать детей, особенно это касается мигрантов. Поэтому, отвечая на вопрос, как устроить ребенка в школу без прописки, следует сначала разобраться в законодательстве.
Иногда, при выселении из какого-либо общежития или квартиры, необходимо сообщить об этом в налоговую, чтобы сохранить прописку. Ребенок может оказаться без прописки только в случае, если он не был никуда записан сразу после рождения. При снятии с прежнего места регистрации, необходимо заявить в налоговую о смене места жительства, после этого получить постоянную прописку.
Чтобы не получить отказ в выбранной школе или детском саду, лучше все же сделать временную прописку, если постоянная есть на другое место, а также если сделать постоянную нет возможности.
Предпочтение в школах всегда отдается детям, проживающим в этом же районе. Только после приема детей, проживающих в этом районе, занимаются детьми, которые проживают не здесь. То есть ребенок попадает в сад или школу только если остались свободные места. Об этом стоит помнить всем, кто интересуется, как устроить ребенка в сад без прописки.
Как узнать, поможет ли временная прописка? Она является отличным вариантом, если семья переехала в другой город, то есть сменила место жительства. Если же временная прописка оказывается по адресу рядом с постоянной – это вызовет подозрения.
Регистрируется ребенок до 14 лет только вместе с одним из родителей. То есть сначала нужно найти владельца недвижимости, который позволит вписать и взрослого тоже. Временную регистрацию можно получить в регистрирующем органе России, при этом в налоговую обращаться не обязательно. Как узнать срок прописки? Он индивидуален и оговаривается с собственником квартиры. Такая регистрация не требует снятия с постоянной, по окончанию ее срока человек просто снимается с учета.
Для получения временной регистрации необходим паспорт одного из родителей, свидетельство о рождении ребенка, договор найма или свидетельство о праве собственности, то есть любой документ, подтверждающий право проживания в квартире.