Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Компенсация пенсионерам при переезде из районов Крайнего Севера в 2020 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В случае сокращения численности или штата работников организации, расположенной в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к ним, работодатель обязан произвести выплату выходного пособия в размере среднего заработка и сохранить за работником средний заработка на период трудоустройства.
Комментарий к ст. 326 ТК РФ
1. Установление дополнительных гарантий и компенсаций в связи с переездом на Крайний Север и в приравненные местности из других регионов России обусловлено необходимостью стимулирования притока рабочей силы в северные районы и имеет целью компенсировать повышенные расходы работников и членов их семей по переезду.
2. Комментируемая статья предусматривает конкретные виды гарантий и компенсаций работникам, заключившим трудовые договоры о работе в организациях, финансируемых из федерального бюджета и расположенных в северных районах. К их числу относятся: 1) выплата единовременного пособия (так называемых подъемных) работнику и членам его семьи; 2) оплата стоимости проезда работника и членов его семьи к месту осуществления трудовой деятельности, а также стоимости провоза багажа; 3) предоставление оплачиваемого отпуска специального назначения для обустройства на новом месте продолжительностью семь календарных дней. Указанные гарантии и компенсации предоставляются работнику только по основному месту работы.
3. Единовременное пособие компенсирует работнику дополнительные затраты, связанные с переездом на работу в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности. Указанное пособие не является составной частью заработной платы, поэтому районный коэффициент применяться не должен.
4. В том случае, если члены семьи работника не прибыли вместе с ним к месту работы, расположенному в районах Крайнего Севера или в приравненных местностях, право на оплату стоимости их проезда и провоза багажа сохраняется у них в течение одного года со дня заключения работником трудового договора.
5. В случае неявки на работу или отказа приступить к ней без уважительных причин работник обязан вернуть средства, выплаченные ему в связи с переездом. Работник, который не явился на работу или отказался приступить к ней по уважительным причинам, обязан вернуть выплаченные ему средства за вычетом понесенных уже путевых расходов.
6. Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе устанавливать размеры, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом для работы в северных районах, работникам организаций, финансируемых из региональных и местных бюджетов. Ряд субъектов РФ воспользовались предоставленной им возможностью. Например, в соответствии со ст. 5 Закона Томской области от 14.05.2005 N 78-ОЗ «О гарантиях и компенсациях за счет средств областного бюджета для лиц, проживающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» лицам, заключившим трудовые договоры о работе в организациях, финансируемых из областного бюджета, расположенных в местностях Томской области, приравненных к районам Крайнего Севера, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других местностей Томской области или регионов Российской Федерации, за счет средств работодателя (организации, финансируемой из областного бюджета) предоставляются определенные гарантии и компенсации, в т.ч. единовременное пособие работнику в размере пяти должностных окладов (пяти месячных тарифных ставок) и единовременное пособие на каждого прибывающего с ним члена его семьи в размере одного должностного оклада (одной месячной тарифной ставки).
7. Комментируемая статья предусматривает оплату стоимости проезда к новому месту жительства работника и членов его семьи, а также провоза багажа в случае прекращения трудовых отношений в организации, финансируемой из федерального бюджета и расположенной в северных районах. Стоимость проезда и провоза багажа не компенсируется, если работник был уволен за совершение виновных действий. Следует иметь в виду, что ст. 192 ТК предусматривает перечень оснований увольнения, относящихся к дисциплинарным взысканиям. Основания увольнения за виновные действия могут быть предусмотрены и иными федеральными законами. Например, п. 4 ст. 9 Федерального закона от 22.08.1995 N 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» предусмотрено, что трудовой договор со спасателем может быть расторгнут по инициативе работодателя в случае однократного необоснованного отказа спасателя от участия в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
8. Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе определять размеры, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора. Законами отдельных субъектов РФ предусмотрены иные, по сравнению с федеральным законодательством, размеры и условия компенсации указанных расходов. Например, Законом Республики Саха (Якутия) от 09.12.2004 N 381-III «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия)» установлено, что работникам, проработавшим в организациях, финансируемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), от трех до пяти лет, компенсация расходов, связанных с выездом за пределы Республики Саха (Якутия), производится в размере 50%. В полном размере указанная компенсация выплачивается работникам, проработавшим в организациях, финансируемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), более пяти лет. Таким образом, для работников, проработавших в организациях, финансируемых из регионального бюджета, менее трех лет, выплата указанной компенсации не предусмотрена.
Комментарий к ст. 326 TК РФ
1. Настоящая статья устанавливает размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, в отношении только работников организаций, финансируемых из федерального бюджета, о работе в которых заключается трудовой договор.
2. Работникам организаций, финансируемых из бюджетов субъектов РФ или муниципальных образований, размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, устанавливаются соответственно органами государственной власти РФ и органами местного самоуправления.
3. Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, устанавливаются коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций (см. комментарий к ст. 372 ТК), трудовыми договорами.
4. При определении компенсации расходов, связанных с переездом, см. также Постановление Правительства РФ от 11 августа 1992 г. N 572 «О компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (САПП. 1992. N 7. Ст. 390); Постановление Правительства РФ от 24 июня 1996 г. N 735 «О порядке вывоза товаров лицами, работающими и проживающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, через таможенную границу Российской Федерации» (СЗ РФ. 1996. N 27. Ст. 3271).
См. также комментарий к ст. 169 ТК.
Работодатель обязан компенсировать работнику стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.
Важно! Компенсация расходов производится в следующем порядке:
- компенсируется стоимость проезда работника к месту использования отпуска и обратно,
- компенсируется стоимость провоза работником багажа весом до 30 кг к месту использования отпуска и обратно,
- право на компенсацию возникает по истечении 6 месяцев непрерывной работы у данного работодателя (кроме работников, имеющих право на предоставление отпуска ранее истечения 6 месяцев),
- компенсация производится в пределах территории Российской Федерации,
- периодичность компенсации — 1 раз в 2 года,
- компенсация производится за счет средств работодателя.
Важно! В коллективном договоре должны быть предусмотрены гарантии медицинского обеспечения работников.
Отсутствие в коллективном договоре (при его наличии) условий о медицинском обеспечении работников является нарушением закона.
Для работников федеральных органов оплата стоимости проезда для медицинских консультаций или лечения возможна при наличии медицинского заключения, выданного в установленном порядке, и невозможность предоставления соответствующих консультаций или лечения по месту работы и/или проживания.
!
Новый перечень северных регионов с 2022 года
С 2022 года утвержден новый перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для выплаты компенсаций и предоставления госгарантий жителям севера.
Новый Перечень районов Крайнего Севера применяется с 1 января 2022 года при предоставлении госгарантий и компенсаций работникам, которые трудятся в сложных климатических условиях. Этот перечень практически повторят действовавший ранее. В географическом плане перечень не изменился.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.11.
2021 № 1946 к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям отнесены отдельные города, городские округа, муниципальные округа и районы республик Алтай, Бурятия, Карелия, Коми, Тыва, Забайкальского, Красноярского, Хабаровского, Пермского, Приморского краёв, Амурской, Архангельской, Иркутской, Сахалинской, Томской, Тюменской областей, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, а также вся территория Республики Саха (Якутия), Магаданской, Мурманской областей, Ненецкого, Чукотского, Ямало-Ненецкого автономных округов и весь Камчатский край.
Документы, которые являются основанием для выплаты компенсации по переезду
- Для того, чтобы получить от государства денежные средства, которые смогут восполнить затраты гражданина рассматриваемой категории при изменении постоянного места проживания важно сохранить все билеты, проездные талоны и другие документальные подтверждения оплаты услуг транспортных организаций и частных перевозчиков, предложениями по перевозке которых воспользовался пенсионер.
- В случае, если гражданин осуществлял перемещение к новому месту проживания на собственном транспортном средстве (автомобиль), то компенсируются фактические затраты на потраченное топливо, что подтверждается чеками станций автозаправок по пути следования.
- Государственные средства выплачиваются лицу, относящемуся к льготной категории при осуществлении им перелета с целью изменения места жительства, только при условии приобретения билетов на самолеты авиакомпаний, которые принадлежит РФ. Исключением будет тот случай, если авиакомпании РФ не летают по маршруту, который необходим пенсионеру.
Кому положена компенсация
Указанным выше постановлением устанавливаются такие условия, которые дают россиянам возможность получить возмещение:
- Прописка в северном регионе. Компенсировать расходы могут только те граждане, которые имеют постоянную регистрацию в северном регионе или на территориях, которые приравниваются к таковым.
- Переезд по новому адресу проживания в другом регионе. Пенсионный фонд возмещает затраты только тем гражданам, которые переезжают из северных регионов по новому адресу проживанию в регионах, не считающихся Крайним Севером. Например, у пенсионера не получится возместить затраты, связанные с переездом из Сахалина на Камчатку. Кроме того, Пенсионный фонд не возмещает затраты, касающиеся переезда россиянина в регионы Крайнего Севера, к примеру, из Омска в Архангельск.
- Место жительства меняет нетрудоустроенный гражданин. Возможность получить финансовое возмещение затрат на переезд есть только у тех граждан, которые не работают на момент изменения места жительства. Срок, на протяжении которого россиянин не работал, не имеет значения. Возместить расходы могут как пенсионеры, которые прекратили работу сразу после оформления пенсионного обеспечения, так и люди, расторгшие трудовые отношения нанимателем перед переездом. Работающим пенсионерам не положена компенсация.
Порядок предоставления и размер компенсации на переезд
Компенсация на переезд из отдаленных районов Севера и приравненных к ним местностям осуществляется на основании личного заявления гражданина или доверенного лица в территориальный орган ПФ Российской Федерации, в котором находится его пенсионное (выплатное) дело, только после окончания перемещения
1. Действительно совершенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переселяющихся совместно с ним к новому району проживания членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту движения:
- железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных составах в случаях, когда доступность проезда в поездах других категорий невозможна, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с двухместными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей);
- морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий;
- внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий;
- воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения, либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом;
- автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении.
2. Фактически совершенных издержек на оплату стоимости провоза вещей пенсионера и членов его семьи весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого человека выбывающего совместно с ним, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (кроме такси), но не сверх определенных тарифных планов на транспортировку багажа жд транспортным средством.
В случае отсутствия в населенном пункте по бывшему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним территориях или на некоторых зонах маршрута движения к новому месту проживания предписанных типов транспорта пенсионеру и членам его семьи возмещаются 100 % действительно произведенных затрат на доставку багажа другими транспортными средствами, в том числе воздушным транспортным средством, до наиближайшей к бывшему месту жительства жд станции либо до ближайшего морского или речного порта, открытого для навигации в это время года.
Возмещение общей стоимости перемещения пенсионера и членов его семьи и стоимости провоза багажа частным автомобильным транспортом выполняется в объеме действительно сделанных затрат на оплату стоимости потраченного горючего, подтвержденных кассовыми документами автозаправочных станций, но не больше стоимости, рассчитанной на основании базовых стандартов расхода горючего для автомобилей общего типа, определенных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности наименьшего маршрута движения к новому месту проживания.
Закон гарантирует переселенцам из северных регионов оплату совокупных затрат на проезд и транспортировку багажа. При этом Правилами компенсации установлены различные ограничения относительно компенсаций. Так, согласно пп. а) п. 3 Правил, транспортные затраты оплачиваются заявителю в сумме, не превышающей затрат на проезд по наиболее короткому или маршруту без пересадок на:
- ЖД-транспорте, кроме вагонов класса «Люкс» и вагонов повышенного комфорта;
- морском и речном транспорте в каютах эконом-класса;
- авиатранспорте при условии отсутствия ЖД-билетов либо если билет на самолет обходится дешевле. В этом случае компенсации подлежат лишь билеты эконом-класса, купленные в российских авиакомпаниях или авиакомпаниях стран ЕАЭС;
- междугороднем автотранспорте, за исключением такси;
- личном автотранспорте.
Льготы при переезде в другой регион с Крайнего Севера
Неспроста государством предусмотрены дополнительные гарантии и компенсации для работников Крайнего Севера. Ведь на этих территориях условия жизни и труда тяжелее, чем в остальных. Так, работники в этих районах имеют более длинные отпуска, им компенсируется дорога всей семьи к месту отдыха, а также оплачивается переезд для работы из других регионов в районы Крайнего Севера.
Некоторым категориям граждан, не считая всех других гарантий и привилегий, предоставляются льготы при переезде в другой регион, то есть компенсируется переезд из районов Крайнего Севера и территорий, приравненных к ним.
Рассмотрим, кто имеет право на выплаты при переезде:
|
Категория населения |
Действующий норматив |
|
Пенсионеры без работы, которые официально зарегистрированы и живут в районах Крайнего Севера, но пожелавшие переехать в другой регион. |
Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 № 1351 |
|
Сотрудники государственных, муниципальных учреждений, внебюджетных фондов России, расположенных в регионах Крайнего Севера или районов, приравненных к ним, при расторжении трудового договора и переезда в другой регион имеют право на получение денег. |
Ст. 326 Трудового кодекса РФ |
|
Если в локальных актах и положениях иных российских организаций предусмотрен оплачиваемый переезд с Севера, компенсация расходов по смене места жительства и прочие гарантии, то сотрудники этих предприятий могут рассчитывать на помощь. |
Ст. 326 Трудового кодекса РФ и локальные распоряжения, акты, положения работодателя |
Документы, которые являются основанием для выплаты компенсации по переезду
- Для того, чтобы получить от государства денежные средства, которые смогут восполнить затраты гражданина рассматриваемой категории при изменении постоянного места проживания важно сохранить все билеты, проездные талоны и другие документальные подтверждения оплаты услуг транспортных организаций и частных перевозчиков, предложениями по перевозке которых воспользовался пенсионер.
- В случае, если гражданин осуществлял перемещение к новому месту проживания на собственном транспортном средстве (автомобиль), то компенсируются фактические затраты на потраченное топливо, что подтверждается чеками станций автозаправок по пути следования.
- Государственные средства выплачиваются лицу, относящемуся к льготной категории при осуществлении им перелета с целью изменения места жительства, только при условии приобретения билетов на самолеты авиакомпаний, которые принадлежит РФ. Исключением будет тот случай, если авиакомпании РФ не летают по маршруту, который необходим пенсионеру.
Время, которое законодательно установлено для рассмотрения сотрудника Пенсионного фонда заявление о компенсации расходов по переезду для принятия решения
В течение 30 дней с даты регистрации заявления и документов в отделении Пенсионного фонда его сотрудники должны принять решение либо в оформлении компенсационной выплаты, либо в отказе, но с обязательным указанием причин отказа.
Заявитель узнает о решении сотрудников местного отделения Пенсионного фонда из письменного уведомления, которое в течение трех рабочих дней, после его принятия направляется по почте пенсионеру.
Как быстро можно будет получить компенсацию в случае одобрения в Пенсионном фонде заявления.
Законодательством предусмотрено, что в течение 30 дней, после того, как было принято решение об оформлении и выплате заявителю компенсации за переезд, денежные средства переводятся на счет пенсионера в банковском учреждении.
В каких случаях принимается решение об отказе в государственной выплате по заявлению пенсионера.
— Гражданину ранее уже выплачивалась подобная компенсация по месту предыдущего проживания.
— В документах содержатся неверные данные о фактическом состоянии дел.
— Документы не оформлены в соответствии с существующими требованиями.
За чей счет выплачивается компенсация
Источник финансирования гарантийных обязательств зависит от категории получателя. Работникам, хоть и бывшим, затраты компенсирует работодатель — компенсации выезжающим из районов Крайнего Севера начисляются за счет средств нанимателя, в штате которого трудился сотрудник.
Пример.
- Если переезжает бывший представитель внебюджетного фонда ОМС, то и затраты компенсирует территориальное отделение соответствующего внебюджетного фонда.
- С севера уезжает врач местной больницы — компенсацию выплатит медучреждение.
С неработающими пенсионерами дела обстоят иначе. Им выплаты производит Пенсионный фонд России. Деньги поступят из территориального отделения по новому месту жительства пенсионера. То есть пожилому россиянину сначала следует переехать, потом обратиться в местный ТО ПФР, предоставить заявление и документы. И лишь потом ожидать выплат.
Кому положена компенсация
Указанным выше постановлением устанавливаются такие условия, которые дают россиянам возможность получить возмещение:
- Прописка в северном регионе. Компенсировать расходы могут только те граждане, которые имеют постоянную регистрацию в северном регионе или на территориях, которые приравниваются к таковым.
- Переезд по новому адресу проживания в другом регионе. Пенсионный фонд возмещает затраты только тем гражданам, которые переезжают из северных регионов по новому адресу проживанию в регионах, не считающихся Крайним Севером. Например, у пенсионера не получится возместить затраты, связанные с переездом из Сахалина на Камчатку. Кроме того, Пенсионный фонд не возмещает затраты, касающиеся переезда россиянина в регионы Крайнего Севера, к примеру, из Омска в Архангельск.
- Место жительства меняет нетрудоустроенный гражданин. Возможность получить финансовое возмещение затрат на переезд есть только у тех граждан, которые не работают на момент изменения места жительства. Срок, на протяжении которого россиянин не работал, не имеет значения. Возместить расходы могут как пенсионеры, которые прекратили работу сразу после оформления пенсионного обеспечения, так и люди, расторгшие трудовые отношения нанимателем перед переездом. Работающим пенсионерам не положена компенсация.
Оформить возмещение могут получатели как страхового, так и государственного пенсионного обеспечения:
- россияне, которым назначили пенсию по возрасту, рабочему стажу, пенсионным коэффициентам;
- люди с инвалидностью, проработавшие минимум 1 день;
- бывшие военные, государственные служащие;
- участники Великой Отечественной войны и чернобыльцы, являющиеся инвалидами;
- россияне, получающие госпенсию по утрате кормильца.
Оплата переезда северным пенсионерам в 2022 году
Юридическая тематика очень сложная но, в этой статье, мы постараемся ответить на вопрос «Оплата переезда северным пенсионерам в 2022 году». Конечно, если у Вас остались вопросы Вы сможете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Руководитель отделения Пенсионного фонда России по Коми Ольга Колесник разъяснила, имеют ли по закону о северах право на оплату проезда к месту отдыха учредитель ООО на пенсии, пенсионер из МВД, сколько справок нужно предоставить для оплаты поезда и почему пенсионерам все-таки иногда отказывают в компенсации. Я являюсь учредителем ООО. Трудовую деятельность завершила в году. В компании не работаю и никакой доход не получаю. Имею ли я право на оплату проезда к месту отдыха? Ирина, компенсация расходов на оплату стоимости проезда предоставляется только неработающим пенсионерам-северянам, получающим страховую пенсию по старости или по инвалидности.
Тем не менее принято несколько законодательных норм в защиту трудовых прав работников старшего, точнее, предпенсионного возраста. Во-первых, сам предпенсионный возраст определен теперь как пять лет до момента возникновения права на пенсию в том числе в некоторых случаях — досрочную. Во-вторых, предпенсионеров защитили от необоснованных увольнений. За это как и за отказ в приеме на работу теперь введена уголовная ответственность. Со стороны работодателя отвечать будут ответственные должностные лица, такие поправки внесены в Уголовный кодекс РФ.