Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Организация и обслуживание рабочих мест». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно требованию статьи 209 ТК РФ, соответствующий федеральный исполнительный орган устанавливает порядок аттестации рабочих мест с целью определения факторов, влияющих на безопасность условий труда на производстве. За каждое нарушение установленного законодательства работодатель несет ответственность.
Ответственность за несоблюдение норм рабочего места
Федеральный исполнительный орган регулярно проводит аттестацию по выявлению нарушений по организации рабочего места. Если нарушения были выявлены, то организация несет ответственность по статье 5.27.1 КоАП РФ:
1. Первое нарушение:
1.1. ИП — предупреждение, либо штраф от 2 000 до 5 000 рублей;
1.2. организации — предупреждение, либо штраф от 50 000 до 80 000 рублей.
2. Повторное нарушение:
2.1. Должностные лица — штраф от 30 000 до 40 000 рублей, либо дисквалификация от одного до трех лет;
2.2. ИП — штраф от 30 000 до 40 000 рублей, либо приостановление деятельности на срок до 90 суток;
2.3. Организации — штраф от 100 000 до 200 000 рублей, либо приостановка деятельности.
Понятие «рабочая зона» в охране труда обозначает пространство, которое возвышается на 2 м над уровнем пола или площадкой, где временно или постоянно работают сотрудники предприятия. Стационарным называют то рабочее место, где специалист проводит более двух часов или 50% своего рабочего времени, нестационарным — место, предполагающее смену рабочих зон.
Чем же отличаются понятия «рабочая зона» и «рабочее место» в ОТ? Разница заключается в том, что рабочее место представляет собой физическое местоположение, куда человек идет выполнять свои должностные обязанности, а рабочая зона — это то пространство, где проводится работа. Стоит учитывать, что постоянным рабочим местом в ряде случаев является вся рабочая зона. Это возможно, если сотрудник выполняет поставленные задачи в разных точках рабочей зоны.
Ответственность работодателя
При первом нарушении должностные лица и индивидуальные предприниматели предупреждаются либо подвергаются штрафу от 2 000 до 5 000 рублей. То же для организаций – предупреждение или штраф в размере 50-80 тысяч рублей (статья 5.27.1. КоАП РФ, часть 1-я).
При повторном нарушении частью 5-ой указанной статьи уже предусматриваются более строгие наказания:
- должностные лица подвергаются штрафу в 30-40 тысяч рублей либо дисквалификации от года до трех лет;
- размер штрафа для индивидуальных предпринимателей аналогичный, или их деятельность может быть административно приостановлена на срок до 90 суток;
- организации могут быть оштрафованы на 100-200 тысяч рублей или также подвергнуться административной приостановке своей деятельности.
Оснащение рабочего места
В современном мире существует проблема, которая напрямую связана с оснащением рабочих мест. Характер оснащения обуславливают такие факторы, как специализация, тип производства, а также характер технологического процесса.
Оснащение рабочего места – это комплект размещённого на рабочем месте основного технологического и вспомогательного оборудования, технологической и организационной оснасти средств сигнализации и охраны труда.
Более узкая специализация рабочих мест предполагает наличие меньшего количества предметов оснащения рабочего места.
Ключевое требование при выборе основного технологического оборудования, каковыми являются различные станки, агрегаты, машины, пульты и пр., выступает обеспечение на рабочем месте необходимой производительности труда при соблюдении качественных параметров технологического процесса. Одновременно с тем каждому рабочему нужно обеспечить комфортные условия труда и правильную, удобную позу во время рабочего процесса.
Оборудование должно соответствовать эргономическим требованиям и инженерной психологии.
Вспомогательное оборудование состоит из подъёмных устройств, разных транспортёров, контрольных приборов, испытательных стендов и иных подобных средств. Конструкция основного и вспомогательного оборудования должна быть приспособлена к возможностям человека и отвечает характеру выполняемой работы. Суть её в том, чтобы способствовать освобождению рабочего от тяжёлых физических нагрузок и попутно обеспечивать безопасные условия работы, а также применять более адекватные приёмы и методы труда. Важную роль играет размещение органов управления основным и вспомогательным оборудованием по высоте, фронту и глубине.
Выбор технологического и организационного оснащения имеет большое значение в рациональном оснащении рабочего места.
Технологическое оснащение состоит из приспособлений, инструментов и технической документации.
Особое значение для рационального оснащения рабочего места в том числе имеет правильный выбор организационно-технического оснащения. Среди такого оснащения производственная мебель, верстаки, стеллажи и папки для деталей и заготовок, различные шкафы и тумбочки для хранения инструмента, в том числе различные транспортные средства, которые применяются во время рабочего процесса, средства сигнализации и связи. Примечательно, что конструкция данных устройств должна соответствовать специфике различных профессий, конкретных условий производства, а также принимать во внимание индивидуальные особенности рабочего.
Помимо санитарно-эпидемиологических условий, немаловажный фактор, который определяет, комфортно ли рабочее место – это безопасность. Безопасность и охрана труда на рабочем месте – первейшая задача не только самого государства, но и работодателя. Согласно нормативным актам и законам РФ, а также Конституции, каждый работник вправе работать в безопасных и здоровых условиях, должен быть обеспечен всем необходимым, включая социальные льготы и др.
На предприятии или в организации, где в штате имеется более пятидесяти человек, должна фигурировать специальная служба, отвечающая за охрану труда. Если количество сотрудников меньше – создавать службу не нужно. Но тем не менее хотя бы один специалист, отвечающий за охрану труда, должен присутствовать.
При создании рабочих мест очень важно понимать, что такое рабочая зона и какие оптимальные условия должны быть созданы для снижения риска работодателей. Потому как травмы работников могут стать большой “головной болью” в первую очередь для руководства, за ним будет выплата штрафов, пособий и в результате, приведение рабочего пространства в соответствие с требованиями законодательства.
Отличать эти три понятия и изучение параметров оптимальных условий важно, ведь зная какие могут быть последствия, появится понимание необходимости в постепенной реализации мероприятий по улучшению условий труда работников.
Сотрудники проводят треть своей жизни на работе, в постоянном контакте с опасными и вредными условиями труда, и если специалист по охране труда понимает и доносит информацию о снижении рисков, то велика вероятность, что руководство его услышит и будет реализовывать мероприятия по их снижению.
Для этого и была подготовлена данная заметка, а если вы с чем-то не согласны или есть что добавить, напишите об этом в комментариях, а если потребуется помощь, обращайтесь, обязательно помогу.
Желаю вам безопасной и эффективной работы!
Эргономические требования к организации рабочего места
Организация рабочего места предполагает грамотную планировку и обеспечение помещения необходимым для труда работника оборудованием. Все рабочие места сотрудников офиса имеют нормативы так же, как и рабочие места химиков, врачей, строителей и т.д.
Общие эргономические требования к месту, где субъект будет трудиться, приведены в следующих нормативах:
- ГОСТ 12/2/032-78. Данный ГОСТ предполагает эргономические требования к местам тех сотрудников, чьи рабочие обязанности исполняются в сидячем положении;
- ГОСТ 12/2/033-78. Содержит эргономические требования к местам работников, исполняющих обязанности стоя.
К данным требованиям относится следующее:
- обустройство рабочего места должно учитывать антропометрические, физические и психологические особенности сотрудников, а также направление производственной деятельности;
- все объекты, необходимые работнику в процессе профессиональной деятельности, должны находиться в пределах досягаемости;
- те объекты, которые используются работником часто, должны находиться в зоне легкой досягаемости и т.д.
Указанные нормативы не фиксируют требования к рабочим местам водителей, а также иных работников, чей характер работы ‒ не стационарный. Также к данным категориям трудоустроенного населения относятся военные и лица, проходящие производственную практику.
Законодательно-нормативные акты, регламентирующие условия труда, сильно отстают от прогресса и развития информационных технологий. В то же время, скелет и физиология человека практически не изменялась столетиями, поэтому основные необходимые условия труда (факторы окружающей среды, эргономические параметры рабочей мебели и инструментов, необходимые средства защиты), приемлемые для человеческого организма, в ближайшие несколько десятков лет измениться не должны. В части обеспечения этих условий и оснащения рабочего места надлежит потрудиться как работодателям, так и сотрудникам.
Иными словами, и в «плотной упаковке» работники тоже могут творить чудеса, проявляя инициативу и новые приемы труда с использованием, например, собственного оборудования, часто более продвинутого, чем предоставленное работодателем. Однако такая ситуация может устраивать работодателя, но вряд ли найдет поддержку со стороны работника.
Сегодня имеет смысл говорить об экологии рабочего пространства, системы, в которой обитатели (работники) проводят много времени. Разумно не превращать эту систему в бочку, пусть сельди займут свое место на тарелках в столовой.
Ответственность нанимателя за неисполнение требований по организации рабочих мест подчиненных
Рабочее место сотрудника ─ это один из основных элементов стабильной производственной деятельности предприятия. Целью любого нанимателя является обеспечение безопасного труда своим подчиненным. В обстоятельствах, когда требования безопасности не соблюдаются, управленца будет ожидать привлечение к ответственности.
Нарушения выявляются путем осуществления регулярной аттестации. Так, при первоначальном выявлении их наличия на предприятии управленец будет оштрафован на сумму от 2 до 5 тыс. руб. Юрлицо, в свою очередь, понесет убытки в объеме от 50 до 80 тыс. руб. на основании ст. 5/27 КоАП РФ.
В обстоятельствах, когда нарушение не было исправлено и обнаружено повторно, для управленцев КоАП РФ предусматривается штраф от 30 до 40 тыс. руб., либо отстранение их от занимаемого поста на период до 3-х лет. Объем штрафа для ИП идентичен, однако, их профессиональная деятельность может быть приостановлена на период до 90 дней. Юридические лица могут понести ответственность в объеме от 100 до 120 тыс. руб. Кроме того, деятельность фирмы может быть приостановлена до устранения нарушений.
Нормативные требования к рабочему месту различных категорий работников
При организации рабочего места главной целью для работодателя является обеспечение качественного и эффективного выполнения сотрудником работ при полноценном использовании закрепленного за ним оборудования с соблюдением установленных сроков. В связи с этим к рабочему месту предъявляются требования организационного, технического, эргономического, санитарного, гигиенического и экономического характера.
Одними из важнейших требований при организации рабочего места являются обеспечение безопасных, комфортных условий для работы, пресечение возникновения профессиональных заболеваний и несчастных случаев. Следует отметить, что работодателю необходимо организовать рабочие места, учитывая не только конкретный вид деятельности, квалификацию, но и индивидуальные физические и психологические особенности каждого работника.
Общие требования к организации рабочих мест регулируются Трудовым кодексом, санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами (СанПиН), а также другими правовыми документами.
В настоящее время действуют СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 21.06.2016 № 81 (предназначены для граждан, состоящих в трудовых отношениях, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц). Этим документом установлены санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам неионизирующей природы на рабочих местах и источникам этих физических факторов, а также требования к организации контроля, методам измерения физических факторов на рабочих местах и мерам профилактики вредного воздействия физических факторов на здоровье работающих.
В Письме от 10.02.2017 № 09-2438-17-16 Роспотребнадзор указал, что с 1 января 2017 года ранее действовавшие СанПиН 2.2.4.548-96 «2.2.4. Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений» (утверждены Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 01.10.1996 № 21) применяются в части, не противоречащей СанПиН 2.2.4.3359-16.
В отношении офисных работников действуют также следующие санитарные нормы и правила:
СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиена труда. Гигиенические требования к условиям труда женщин» (утверждены Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 28.10.1996 № 32);
СНиП 2.09.04-87 «Административные и бытовые здания» (утверждены Постановлением Госстроя СССР от 30.12.1987 № 313);
СанПиН 2.2.4.1294-03 «2.2.4. Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений» (утверждены Главным государственным санитарным врачом РФ 18.04.2003).
При возникновении ситуаций, не урегулированных СанПиН (неисправен туалет, протекает крыша и т. д.), сотрудник имеет право отказаться от работы. При этом работодатель обязан предложить ему иную занятость до устранения проблемы. В противном случае согласно ст. 157 ТК РФ работодатель обязан объявить простой с выплатой неустойки в размере как минимум 2/3 средней заработной платы работника [25, с. 76].
Обеспечение условий для приема пищи. Порядок приема пищи на рабочем месте регламентируется ст. 108 ТК РФ, СНиП 2.09.04-87:
— при количестве работающих менее 10 человек необходимо место площадью не меньше 6 кв. м, оснащенное обеденным столом;
— при числе работников до 29 человек необходимая площадь составляет вдвое больше;
— если на предприятии работает до 200 сотрудников, обязательно наличие столовой-раздаточной;
— если количество работающих превышает 200 человек, столовая должна обеспечиваться сырьем либо полуфабрикатами.
Ответственность работодателя. В случае нарушения работодателем установленных норм работник вправе обратиться в профсоюз (ст. 370 ТК РФ), комиссию по трудовым спорам (ст. 385 ТК РФ), ГИТ в субъекте РФ (ст. 356 – 357, 360 ТК РФ), суд (ст. 391 ТК РФ) или прокуратуру в субъекте РФ (ст. 10, 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации»).
Административная ответственность работодателя за нарушение законодательно предусмотренных норм и требований охраны труда заключается в виде наложения штрафа в размере от 2 000 до 200 000 руб. (в зависимости от вида нарушения) или приостановления деятельности для юридического лица на срок до 90 суток (ч. 1, 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ).
Таким образом, на основании выше представленного материала, можно сделать следующие выводы:
— обслуживание рабочих мест основано на разделении труда между основными и вспомогательными производственными рабочими и охватывает ряд важных функций по видам, срокам и методам выполнения вспомогательных работ;
— система обслуживания является наиболее важной составной частью производственного процесса и имеет своей целью обеспечение его бесперебойного и эффективного функционирования. От организации обслуживания во многом зависят производительность труда, ритмичность производства, его эффективность.
— в зависимости от степени централизации на предприятиях применяют три вида обслуживания рабочих мест: централизованное, децентрализованное и смешенное обслуживание.
Рабочее место и место работы ─ отличия
Место работы является обязательным условием правомерности трудового соглашения, его необходимым элементом, который регламентирует трудовое законодательство.
В обстоятельствах, когда наниматель и подчиненный не прописали указанную информацию при оформлении основного контракта, необходимо оформить дополнительное соглашение. В нем потребуется обозначить место работы ─ то есть компанию, которая является работодателем.
В свою очередь, рабочее место не является требуемым элементом трудового соглашения. Его обозначение в тексте документа считается волеизъявлением нанимателя. Однако его, тем не менее, рекомендуется указывать, так как это позволит избежать некоторых трудностей, если возникнут конфликтные ситуации с сотрудником.
Так, место работы является понятием с рядом ограничений. Оно включает в себя только наименование нанимателя и адрес компании. Разниться данная информация может только в случае, если у предприятия имеются обособленные подразделения.
Рабочее место обозначается, как конкретное помещение, кабинет или цех. Оно также должно быть соответственно оборудовано. Организация рабочего места регламентируется ст. 21 и ст. 119 ТК РФ.
Важно отметить, что для рабочих мест в компании, помимо прочего, также характерно регулярное проведение аттестаций с целью определения соответствия реальных условий труда работников установленным нормам.
Помимо этого, именно на рабочем месте устанавливается наличие пагубных факторов, которые могут оказывать отрицательное влияние на здоровье субъекта.
В обстоятельствах, когда рабочее место подразумевает тесный контакт с отрицательными факторами внешней среды, наниматель обязуется обеспечивать подчиненному соответствующие компенсационные суммы. Данное положение утверждается в контракте.
Если управленец будет игнорировать необходимость обеспечения дополнительных выплат, он будет привлечен к административной ответственности.
Так, можно резюмировать основные отличия места работы от рабочего места:
- место работы должно отражаться в тексте контракта. Рабочее место не является обязательным пунктом оформленного договора и обозначается в документе по инициативе нанимателя;
- место работы подразумевает право управленца корректировать локацию сотрудника в течение рабочей смены, направляя его в разные точки города в производственных целях. Рабочее место является конкретным помещением, где субъект должен находиться всю трудовую смену, исключая время командировок и служебных поручений;
- если наниматель изъявляет желание внести коррективы в формулировку места работы подчиненного, ему необходимо получить письменное согласие сотрудника на данную операцию. Изменение рабочего места, в свою очередь, может осуществляться исходя из волеизъявления управленца. Однако, в подобных условиях сотрудник должен быть предупрежден заранее.
Рабочие места можно классифицировать по следующим признакам и категориям.
По степени автоматизации трудового процесса
:
- Рабочее место с ручной работой — трудовые процессы выполняются вручную.
- Рабочее место ручной механизированной работы — рабочие пользуются механизированным инструментом с внешним приводом.
- Рабочее место машинно-ручной работы — оснащено машиной ( станком, механизмом), которая работает при непосредственном участии работника.
- Машинное рабочее место — основная работа выполняется машиной, а управление ею и вспомогательная работа осуществляются рабочим.
- Автоматизированное рабочее место — основная работа выполняется машиной, вспомогательные работы механизированы частично или полностью.
- Аппаратурное рабочее место — оснащено специальным оборудованием, в котором производственные процессы осуществляются путём воздействия на предмет труда тепловой, электрической или физико-химической энергии.
По степени специализации
:
- Специальные — за рабочим местом закреплено от 1 до 3 операций. Применяется в массовом типе производства, при поточных методах изготовления продукции.
- Специализированные — за рабочим местом закреплено от 3 до 10 операций. Применяется в серийном производстве, при партионных методах обработки.
- Универсальные — на рабочем месте может выполняется более 10 операций. Используется в единичном производстве, при индивидуальных методах изготовления продукции.
По выполняемым работником функциям
:
- Рабочее место руководителя.
- Рабочее место специалиста.
- Рабочее место служащего.
- Рабочее место рабочего.
- Рабочее место младшего обслуживающего персонала и т. д.
По условиям труда
:
- С нормальными условиями.
- С тяжелым физическим трудом.
- С вредными условиями.
- С особо тяжелым физическим трудом.
- С особо вредными условиями.
- С высокой нервно-психической напряженностью.
- С монотонным трудом.
По времени функционирования
:
- Односменные.
- Многосменные.
По количеству обслуживаемого оборудования
:
- Без оборудования.
- Одностаночные (одноагрегатные).
- Многостаночные (многоагрегатные, многоаппаратные).
По степени подвижности
:
- Стационарные.
- Передвижные.
Помимо санитарно-эпидемиологических условий, немаловажный фактор, который определяет, комфортно ли рабочее место – это безопасность. Безопасность и охрана труда на рабочем месте – первейшая задача не только самого государства, но и работодателя. Согласно нормативным актам и законам РФ, а также Конституции, каждый работник вправе работать в безопасных и здоровых условиях, должен быть обеспечен всем необходимым, включая социальные льготы и др.
На предприятии или в организации, где в штате имеется более пятидесяти человек, должна фигурировать специальная служба, отвечающая за охрану труда. Если количество сотрудников меньше – создавать службу не нужно. Но тем не менее хотя бы один специалист, отвечающий за охрану труда, должен присутствовать.
Ответственность нанимателя за неисполнение требований по организации рабочих мест подчиненных
Рабочее место сотрудника ─ это один из основных элементов стабильной производственной деятельности предприятия. Целью любого нанимателя является обеспечение безопасного труда своим подчиненным. В обстоятельствах, когда требования безопасности не соблюдаются, управленца будет ожидать привлечение к ответственности.
Нарушения выявляются путем осуществления регулярной аттестации. Так, при первоначальном выявлении их наличия на предприятии управленец будет оштрафован на сумму от 2 до 5 тыс. руб. Юрлицо, в свою очередь, понесет убытки в объеме от 50 до 80 тыс. руб. на основании ст. 5/27 КоАП РФ.
В обстоятельствах, когда нарушение не было исправлено и обнаружено повторно, для управленцев КоАП РФ предусматривается штраф от 30 до 40 тыс. руб., либо отстранение их от занимаемого поста на период до 3-х лет. Объем штрафа для ИП идентичен, однако, их профессиональная деятельность может быть приостановлена на период до 90 дней. Юридические лица могут понести ответственность в объеме от 100 до 120 тыс. руб. Кроме того, деятельность фирмы может быть приостановлена до устранения нарушений.
Таким образом, рабочее место сотрудника закреплено за ним на протяжении все трудовой деятельности. Наниматель обязан обеспечить его должным образом. С целью избегания производственных травм и летальных исходов обеим сторонам трудового соглашения необходимо быть ознакомленными с рядом требований по организации рабочих мест.
Паспорт рабочего места
Паспорт (типовой проект) рабочего места рабочих и служащих включает следующие разделы:
- назначение и общие характеристики;
- планировка рабочего места;
- мебель, оборудование и технические средства;
- функциональные обязанности (основные элементы работы);
- методы и приемы труда;
- условия труда;
- оплата труда;
- организация обслуживания;
- регламентирующая документация;
- загрузка рабочего места (нормирование);
- охрана труда;
- техника безопасности.
Исходными данными для разработки паспортов рабочих мест являются:
- типовые паспорта рабочих мест;
- модели рабочих мест сотрудников;
- штатное расписание предприятия;
- положение об оплате труда;
- схема монтажа технических средств;
- инструкции по эксплуатации;
- нормативы управленческого труда;
- инструкции по технике безопасности;
- рабочий проект здания (офиса);
- спецификация на мебель и оборудование;
- положения о подразделениях;
- должностные инструкции;
- трудовые договоры сотрудников;
- нормативы площадей на 1 сотрудника.