Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как правильно составлять ПРОТОКОЛ, если с нарушением не согласен.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В любом случае заниматься этим могут только представители силовых структур либо надзорных органов. Должностные лица административных органов такими полномочиями не наделены. Чтобы доставить правонарушителя и составить протокол, они должны обращаться к помощи сотрудников полиции.
Можно ли не подписывать протокол, если не согласны с нарушением?
Можно, никто не запрещает.
Более того, инспекторы ГИБДД не могут принудить вас к подписанию протокола, если вы этого не желаете. Подписывать его или нет, выражать согласие или не согласие – на ваше усмотрение.
Однако протокол, в отличие от постановления об административном правонарушении, никак не доказывает вину водителя. Он нужен всего лишь для того, чтобы зафиксировать обстоятельства события на дороге. То есть сотрудник ДПС укажет, в чём состояло нарушение с вашей стороны, а вы вправе выразить свое мнение по данному вопросу. Например, не согласиться с вменяемым правонарушением. Этого вам запретить не могут!
Если вы не согласны с нарушением ПДД, нет смысла отказываться от подписи протокола. Он от этого недействительным не станет. В случае вашего отказа от подписи госавтоинспектор попросту укажет, что вы добровольно отказались засвидетельствовать ознакомление с документом. И никакие понятые со свидетелями не нужны. Графа для такой записи как раз предусмотрена в протоколе.
Образец протокола урегулирования разногласий к протоколу разногласий
На сегодня единого унифицированного образца протокола урегулирования разногласий нет, так что компании могут писать его в произвольном виде или использовать шаблон, утвержденный в учетной политике фирмы. Правда, есть ряд значений, которые все же необходимо указывать в документе для того, чтобы он был признан законным:
- его наименование,
- время,
- дата и место составления,
- названия компаний, между которыми составляется протокол,
- дать ссылку на основной договор (указать его номер и дату),
- подробнейшим образом прописать пункты, которые подверглись редактированию (их начальный вариант, вариант предложенный второй стороной и тот, который согласован и является действительным).
На что нужно обратить внимание, ставя подпись
Перед подписанием протокола обязательно ознакомьтесь с его содержимым. Подпись – это своего рода согласие со всеми пунктами, отраженными в нем.
В первую очередь обратите внимание на следующие моменты:
- внимательно прочитывается каждый пункт бумаги, даже формальные моменты, фамилия, имя, отчество, адрес проживания (при несогласии с предоставленной информацией вы имеете право отказаться от подписания документа);
- объяснение – важная часть протокола, в нем отразите сугубо личное мнение о совершенном правонарушении, ни в коем случае не пишите то, что вам диктует сотрудник ГИБДД;
- если сотрудник ДПС при составлении протокола допустил нарушения, отразил неточную информацию, это следует отразить в объяснении;
- если имелись свидетели транспортного нарушения, необходимо обратить внимание, описан ли этот факт в протоколе, если нет, то указать на наличие данного нарушения;
- если в протоколе имеются незаполненные строки, они прочеркиваются прямой линией от начала до конца или латинской буквой «Z» (если они остаются пустыми, инспектор ГИБДД может добавить информацию, с которой вы не ознакомлены);
- если в протоколе имеются нестыковки, и вы на это указали, после написания объяснения сфотографируйте оба документа;
- копия бумаги вручается каждому участнику, нарушителю, свидетелям, понятым.
Если нарушитель отказывается подписывать протокол, факт отражается в бумаге в присутствие понятых.
Можно ли обжаловать протокол ГИБДД, если подписал?
Можно ли не пописывать
Не подписывать протокол о совершении административного правонарушения имеет право любой водитель. Однако отказ не освобождает его от ответственности. Подписей понятых вполне достаточно для рассмотрения дела и вынесения наказания.
В некоторых случаях лицо, принимающее решение о наказании, может посчитать отсутствие подписи символом отказа сотрудничать с представителями власти. В этом случае власти принимают решение о назначении ужесточенных мер воздействия на нарушителя.
Учтите! Если вы решили отказаться от подписи протокола, свое решение необходимо объяснить. Например, «Я отказываюсь подписывать протокол, так как при его составлении сотрудником ГИБДД были допущены нарушения».
Лучше конечно всегда подписывать бумаги. Однако если нарушитель не согласен с некоторыми пунктами, доказать неправомерность составления документа после проставления автографа практически невозможно.
Обращение в судебный орган
Обратиться в суд водитель имеет право в двух случаях:
- если во время вынесения постановления были обнаружены нарушения со стороны представителя власти;
- если решение не удовлетворяет водителя, а также противоречит действующему законодательству РФ.
Перед написанием искового заявления следует посетить официальный сайт судебного отделения, куда оно направляется. Здесь можно скачать готовый бланк, а потом просто заполнить его.
К исковому заявлению прилагаются документы, которые служат доказательством по делу. После предварительного ознакомления суд назначает заседание. О месте, дате и времени рассмотрения дела оповещаются истец и ответчик в письменном виде, чаще заказным письмом.
Если постановление вынес мировой суд или лицо, уполномоченное принимать решение, то заявление подается в территориальное подразделение мирового суда. Его рассмотрением будет заниматься районный суд.
Суд имеет право ознакомиться с документами в течение одного месяца для мирового суда и в течение двух месяцев — для районного.
Заявление в суд
Четко регламентированной формы искового заявления не существует. Однако территориальные судебные подразделения разрабатывают бланки, которые можно скачать на официальном сайте.
Важно! Существует информация, обязательная для включения в заявление:
- наименование и адрес суда;
- фамилия, имя, отчество, домашний адрес и контактный номер телефона истца;
- наименование организации, вынесшей постановление, адрес места нахождения, а также ФИО лица, которое приняло решение;
- номер постановления, дата его вынесения, суть рассматриваемого вопроса;
- претензия, четко обоснованная со стороны нормативно-правового законодательства;
- требования, то есть чего желает добиться истец посредством иска;
- список свидетелей, прилагаемых документов;
- дата, подпись.
К исковому заявлению следует приложить документы, которые смогут послужить доказательствами по делу.
К ним относятся:
- гражданский паспорт истца;
- экспертизы осмотра транспортного средства;
- копия протокола и постановления;
- ходатайство о включении к рассмотрению документов, а также свидетелей.
Садиться ли в машину ДПС при оформлении протокола?
Вы сами вправе решать это — обязать вас никто не может. Более того, если в машине есть пассажир, пусть он присутствует при вашем общении с инспектором в качестве свидетеля. Если вы все же решите сесть в машину к инспектору, оставьте открытой ее дверь или окно, чтобы свидетель слышал весь разговор.
Сотрудник ГИБДД может предложить «посторонним» удалиться — тут-то вы можете и напомнить ему, что в соответствии с Указом от 31.12.1993 № 2334 «О дополнительных гарантиях права граждан на информацию» (в ред. указа Президента РФ от 01.09.2000 № 1606) вы имеете право на присутствие свидетеля. Присутствие третьего лица заставит инспектора ДПС лишний раз подумать, прежде чем что-либо сказать. Более того, таким образом вы можете избежать наказания даже за совершенное мелкое правонарушение.
Проследите, чтобы инспектор внес в протокол данные свидетелей, например наших пассажиров. Если сотрудник ГИБДД отказывается делать это. ссылаясь на то. что ваши пассажиры — заинтересованные лица, впишите свидетелей в протокол самостоятельно, поскольку заинтересованность не является основанием для отвода свидетеля. В графе с объяснениями отметьте, что инспектор отказался вносить свидетелей в протокол. Если же вы в автомобиле один и свидетелей нет, поставьте в соответствующей графе Z, чтобы потом не встретиться на суде с нежданными очевидцами. Советуем вам поставить Z и во всех пустых графах.
Норма закона
«В качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению. Свидетель обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, и дать правдивые показания: сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний» (чч. 1-2 ст. 25.6 КоАП).
Должен ли вообще составляться протокол на дороге?
Да. Но с одной важной тонкостью, которая действует в 2020 году, и в связи с недавним изменением в законе немногие водители знают об этом. Виной тому изменение в статье 28.6 КоАП в 2014 году. И на сегодняшний день в любом случае выносится постановление по делу.
Чтобы вы понимали терминологию в автоправе:
- протокол – это просто перечень обстоятельств административного дела и им возбуждается производство по делу (оно только начинается и открыто),
- постановление – это уже вынесенное решение по делу в виде штрафа, лишения прав или иного наказания; при вынесенном постановлении дело закрыто.
| Как было? | Как в 2020 году? |
|---|---|
| 1. При выявлении нарушения инспектор составлял протокол всегда. | 1. Инспектор ДПС может сразу вынести постановление по делу о нарушении. |
| 2. Если водитель не согласен с протоколом, то дело передавалось в разбор ГИБДД для дальнейшего рассмотрения. | 2. Если водитель оспаривает событие нарушения, то уже после вынесения постановления составляется протокол (часть 2 статьи 28.6 КоАП). |
| 3. На разборе в ГАИ либо выносится постановление в отношении данного водителя, либо же дело прекращается, и водитель признаётся, таким образом, невиновным. | 3. Так как постановление уже вынесено, то водителю остаётся только обжаловать его в установленном порядке. |
Таким образом, протокол на сегодня – это всего лишь формальность, документ, который составляется для дальнейшего обжалования штрафа водителем либо для передачи дела в суд.
В какой срок направляется протокол разногласий
Протокол разногласий нужно отправить в течение 30 дней с момента получения проекта договора. Аналогичный срок установлен для обращения в суд, если в досудебном порядке разрешить спор не удалось (п. 1 ст. 445 ГК РФ).
Верховный Суд РФ в постановлении № 49 уточняет, что суд обязан принять иск даже если 30-дневный срок на подачу иска о протоколе разногласий пропущен. Отказ может последовать, только если контрагент прямо заявит о пропуске срока (абз. 1 п. 41 постановления Пленума ВС РФ от 25.12.2018 № 49).
Если контрагент является доминирующим (монополистом) и навязывает невыгодные и даже дискриминационные условия, суд может признать такое поведение злоупотреблением, даже если ваша компания протокол разногласий не направляла (абз. 2 п. 15 постановления Пленума ВС РФ от 04.03.2021 № 2).
На что нужно обратить внимание, ставя подпись
Перед подписанием протокола обязательно ознакомьтесь с его содержимым. Подпись – это своего рода согласие со всеми пунктами, отраженными в нем.
В первую очередь обратите внимание на следующие моменты:
- внимательно прочитывается каждый пункт бумаги, даже формальные моменты, фамилия, имя, отчество, адрес проживания (при несогласии с предоставленной информацией вы имеете право отказаться от подписания документа);
- объяснение – важная часть протокола, в нем отразите сугубо личное мнение о совершенном правонарушении, ни в коем случае не пишите то, что вам диктует сотрудник ГИБДД;
- если сотрудник ДПС при составлении протокола допустил нарушения, отразил неточную информацию, это следует отразить в объяснении;
- если имелись свидетели транспортного нарушения, необходимо обратить внимание, описан ли этот факт в протоколе, если нет, то указать на наличие данного нарушения;
- если в протоколе имеются незаполненные строки, они прочеркиваются прямой линией от начала до конца или латинской буквой «Z» (если они остаются пустыми, инспектор ГИБДД может добавить информацию, с которой вы не ознакомлены);
- если в протоколе имеются нестыковки, и вы на это указали, после написания объяснения сфотографируйте оба документа;
- копия бумаги вручается каждому участнику, нарушителю, свидетелям, понятым.
Если нарушитель отказывается подписывать протокол, факт отражается в бумаге в присутствие понятых.
Если вы не согласны с пунктами протокола о совершении административного правонарушения, необходимо правильно с юридической стороны оформить отказ от его подписи.
Внимание! Обратите внимание на следующие моменты:
- в составленном протоколе на каждом месте термина «нарушитель» напишите слово «водитель». Зачеркивать ничего не надо. Просто сверху ручкой напишите другой термин. Это поможет отразить несогласие с тем, что вы совершили административное правонарушение;
- в разделе «Объяснения» красноречиво отразите свою точку зрения. Здесь обязательно указывается факт нарушения при составлении административного протокола со стороны сотрудника ГИБДД. Стоит сослаться на каждый неверный пункт и обосновать это со стороны закона;
- если имеются свидетели совершения нарушения при заполнении протокола со стороны сотрудника ДПС, необходимо обязательно указать это в объяснении. Можно отдельным листом приложить объяснение с личной подписью и датой составления;
- в разделе «с протоколом ознакомлен» необходимо отразить информацию о том, были ли объяснены сотрудником ГИБДД права и обязанности нарушителя. Также здесь следует указать, как он действовал во время составления протокола;
- проследите за тем, чтобы ни одно поле не осталось пустым. Если писать нечего, следует прочеркнуть строку прямой линией или буквой «Z». Некоторые недобросовестные служители народа пользуются этим и вставляют информацию, с которой ни водитель, ни понятые не были ознакомлены, что влияет на вынесение решения;
- если произошло ДТП, то соблюдение процедуры его оформления обязательно. Если этого не делается, факт отражается в протоколе;
- протокол составляется в двух экземплярах. Первая часть, где заполнено ручкой, остается у сотрудника ГИБДД, вторая отдается на руки водителю.
В качестве свидетелей и понятых не могут привлекаться заинтересованные лица, например, родственники нарушителя или другие сотрудники ГИБДД, исполняющие в это время свои прямые обязанности.
Запомните! При оформлении ДТП необходимо обратить внимание на следующие моменты:
- в обязательном порядке составляется схема дорожного транспортного происшествия;
- схема зарисовывается непосредственно на месте ДТП;
- схема составляется с точным указанием расстояния между автомобилями, участвовавшими в ДТП, а также с отражением других мелких деталей.
Если водитель не считает себя нарушителем, он имеет право не подписывать протокол, однако отразить свое мнение в пункте «Объяснения» очень важно. Это поможет отстоять свои права в суде.
Способы развалить дело
Если вам присудили административную ответственность, то вы можете избежать ее путем затягивания дела на срок более 3-х месяцев. Этого можно добиться путем:
- заявлений с ходатайством о вызове свидетелей, о необходимости экспертизы;
- грамотного избежания от получения повесток.
На вашу сторону могут стать:
- Отсутствие свидетелей.
- Не соблюдение норм медицинского освидетельствования.
- Использование нелицензионных, неопломбированных, неисправных, поврежденных приборов и аппаратуры работниками ГИБДД и медперсонала.
- Нарушение правил установки дорожных знаков, отклонение от схемы утвержденной дислокации.
Аргументом вашей невиновности может стать видеорегистратор, который установлен в вашем автомобиле. Также здесь будут полезны снимки с мобильного телефона или фотоаппаратуры.
Что сказано в законе «О мобилизации»
В стране действует закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», статья 21 которого гласит:
«При объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас».
Также в законе указано, что с момента объявления мобилизации без разрешения военкоматов выезд с места жительства запрещен тем гражданам, которые состоят на воинском учете. Но в законе нет уточнения, какая мобилизация имеется в виду — полная или частичная. Такие нюансы должны быть прописаны в отдельных актах. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сообщил, что такие документы появятся в ближайшее время.
Что важно знать о работе
Сохранят ли рабочее место на время мобилизации и на каких условиях?
Если сотрудник получил повестку и должен отправиться на службу в вооруженные силы, работодатель расторгает трудовой договор по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, а именно — по призыву работника на военную службу.
п. 2 указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647
В ТК РФ не прописана обязанность работодателя восстановить сотрудника на рабочем месте по окончании военной службы. Но во втором пункте указа сказано, что призванные по мобилизации получают статус военнослужащих по контракту.
ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих»
У военнослужащих есть льготы при трудоустройстве после окончания службы.
Для граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей действуют дополнительные права на трудоустройство и социальное обеспечение:
- Первоочередное трудоустройство по специальности в государственных организациях.
- В течение трех месяцев после увольнения с военной службы по контракту можно вернуться в ту же государственную организацию, где работал и раньше. Если гражданин служил по призыву, то после окончания службы он имеет право на должность не ниже той, что занимал до призыва.
- Время военной службы засчитывается в непрерывный трудовой стаж, если гражданин в течение года после увольнения с военной службы устроился на работу.
- При сокращении в организации бывший военнослужащий имеет преимущественное право на то, чтобы остаться на работе, если это его первая работа.
- Если военнослужащий решит работать в органах государственной власти после увольнения со службы, то время службы учитывается в стаже государственной службы.
Протокол составляется сразу после того, как инспектором будет обнаружено правонарушение.
Основаниями протоколирования можно назвать следующие моменты:
- вынесение решения (постановления) по правонарушению не входит в компетенцию сотрудника инспекции;
- правонарушение совершено должностным лицом и не предусматривает предупреждение;
- за рулем находилось лицо, не достигшее совершеннолетия;
- нарушитель – действующий военнослужащий;
- правонарушитель отказывается признать виновность произошедшего, в том числе и поставить подпись на постановлении по делу об административном правонарушении.
Документ детально фиксирует особенности произошедшего и выглядит следующим образом:
- наименование документа;
- дату, время фиксации данных;
- сведения об инспекторе ГИБДД (ФИО, должность);
- сведения о потенциальном правонарушителе;
- причины задержания;
- данные о случившемся правонарушении, его характере и детальном описании;
- сведения о понятых, свидетелях, пострадавших;
- время, в которое случилось происшествие;
- указание на статью, которая была нарушена;
- особое мнение лица, в отношении которого составлен протокол (если не согласен с доводами инспектора по изложенному на бумаге);
- схемы и зарисовки ДТП;
- сведения о повреждениях транспорта;
- дополнительные сведения: 1. о состоянии дорожного полотна (освещение, разметка); 2. тип перекрестка (наличие или отсутствие светофора, регулирующего движение и его исправность, наличие дорожных знаков, определяющих приоритет); 3. порядок совершения действий должностным лицом; 4. запись о разъяснении прав и обязанностей участникам происшествия.