Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Куда жаловаться на соседей и как составить жалобу?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Самая распространенная жалоба на соседей – это нарушение требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия. И в первую очередь это касается шума, который доставляет жильцам массу неудобств и может негативно повлиять на здоровье.
Действующими правилами установлен предельно допустимый уровень шума, который равен 85 дБа. В случае превышения такого значения возникает вероятность необратимого поражения рецепторов слуха. А шумовой фон в течение суток не должен превышать 55 дБа днем и 45 дБа ночью.
Если источник шума находится в соседней квартире, гражданин может подать жалобу в Роспотребнадзор. В таком документе следует указать:
- наименование территориального подразделения, которому подается документ;
- персональные и контактные данные заявителя;
- сведения о квартире, в которой находится источник шума (адрес, номер, данные собственника);
- по какой причине возникает шум, когда это происходит;
- ссылки на действующие правовые нормы, которыми руководствуется гражданин при подаче заявления;
- требования (провести санитарно-эпидемиологическую экспертизу, устранить нарушения);
- список приложений (при наличии);
- дата, подпись.
Санитарные нормы регулируются многочисленными законодательными актами. В частности:
- Цель — обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (статья 17, статья 67) обязывает домовладельцев и арендаторов использовать жилую площадь по назначению.
Однако эти и другие законы не всегда соблюдаются, тем более что ответственность в случае нарушения существующих норм минимальна. Граждане, не соблюдающие правила чистоты в жилых помещениях, могут быть привлечены к административной ответственности по статье 6.4 КоАП РФ. Размер штрафов для физических лиц невелик, и большинство нарушителей при первом сообщении о них отделываются предупреждением. В некоторых случаях можно добиться выселения соседей через суд за невыполнение обязательств собственниками зданий (статья 30 Жилищного кодекса), но инициатором таких дел является местная администрация.
Наиболее важные требования для всех обращений в государственные органы (ФЗ-59):
- Документ не должен быть анонимным — в противном случае он не будет принят во внимание учреждением, в которое он направлен.
- Угрозы, оскорбления и нецензурные выражения не допускаются — власти имеют право оставить такие жалобы без рассмотрения.
- Полное и четкое описание инцидента, который заставил заявителя обратиться в уполномоченное учреждение — подробное описание правонарушения определит порядок действий и общую реакцию персонала уполномоченного учреждения.
- Жалобы на бумаге должны быть подписаны заявителем — в противном случае они считаются анонимными.
Жалобы могут быть поданы в государственные органы несколькими способами. При личном посещении местного офиса агентства, по почте или через официальный сайт (электронная заявка).
Подача жалобы на соседа в полицию
В обязанности полиции входит рассмотрение заявлений от граждан в отношении административных либо уголовных правонарушений. Рассмотрим особенности данной процедуры:
| Правонарушения рассматриваемые полицией. | Данная инстанция рассматривает жалобы на следующие противоправные действия соседей:
– нарушение санитарно-эпидемиологических требований; – потребление и распространение наркотических средств и психотропных препаратов не по назначению врача; – уничтожение или повреждение чужого имущества; – нарушение правил пользования жилыми помещениями; – шум в ночное время; – создание угрозы здоровью и жизни окружающих (касается правил выгула потенциально опасных домашних животных); – агрессивное поведение (оскорбления, угрозы); – неумышленное причинение вреда здоровью человека; – насильственные действия. |
| Порядок личного обращения в полицию. | В данном случае обращаться с жалобой на недобросовестных соседей необходимо к участковому полицейскому. Причем сделать это нужно в письменной форме, а подать при личном приеме.
Для того, чтобы узнать адрес отдела полиции, гражданину можно воспользоваться картой либо официальным сайтом Главного управления Министерства внутренних дел в субъекте. Осуществить данное действие можно также при помощи портала МВД РФ по ссылке https://мвд.рф/district. Бездействие участкового, проявленное в какой-либо форме, представляет собой правонарушение, сообщить о котором необходимо заявить начальнику отдела полиции. Если же и данное действие не принесло желаемого результата, гражданин может обратиться в вышестоящие структурные подразделения (ОМВД, УМВД, ГУ МВД и т. д.). В случае совершения соседями правонарушений, которые имеют признаки преступных и подлежат уголовной ответственности, гражданину надо подать заявление в дежурное отделение Министерства внутренних дел (ОМВД) по району. |
| Подача жалобы в электронной форме. | Для осуществления данной процедуры необходимо произвести следующие действия:
1. Перейти по ссылке https://мвд.рф/contacts/sites. 2. Выбрать соответствующее Управление или Главное управление МВД по своему субъекту. 3. Кликнуть по пункту главного меню «Для граждан» и перейти в «Прием обращений». 4. Ознакомиться с приведенной на странице информацией и нажать «Подать обращение». 5. Выбрать подразделение, указать ФИО и должность адресата. 6. Заполнить данные о заявителе — фамилия, имя, отчество, почтовый или электронный адрес, телефон и гражданский статус (гражданин РФ, другой страны, лицо без гражданства и т.п.). 7. Указать место, детали происшествия и подразделение, в которое перед этим подавалось заявление. 8. Прикрепить значимые по делу документы, фото- и видеоматериалы в электронном виде. 9. Отправить обращение. |
Можно ли подать жалобу в Роспотребнадзор за нарушение санитарных норм через интернет?
Для удобства подачи жалобы в Роспотребнадзор на нарушение санитарных норм, потребителю предоставлена услуга по приёму заявлений через интернет. Далее будут рассмотрены варианты обращений в ведомство дистанционным путём.
Официальный сайт Роспотребнадзора
На сайте во вкладке «Обращение граждан» требуется заполнить определённую форму заявления:
- Указание региона заявителя.
- Сведения о лице, подающем жалобу (Ф.И.О., контактные данные).
- Выбор сферы деятельности, на которую будет направлена жалоба в Роспотребнадзор за нарушение санитарных норм .
- Текст обращения (основная суть, с указание фактов в хронологическом порядке, сведения о нарушителе и другая необходимая информация). Завершить текст описанием требования.
- Прикрепление доказательств несоблюдения законодательства.
- Ввод кода и отправление заявления.
Портал Госуслуги
Ещё одним инструментом для подачи жалобы на нарушение санитарных норм является сайт «Госуслуги». По структуре портал аналогичен официальной странице Роспотребнадзора. Порядок подачи жалобы на нарушителей санитарных норм происходит таким образом:
- на главной странице выбрать нужное ведомство;
- во вкладке «Информация и контакты» найти кнопку «Подать жалобу»;
- заполнить форму, аналогичную образцу на сайте ведомства;
- отправить обращение.
Жалоба в Роспотребнадзор
Чаще всего жалоба в Роспотребнадзор составляется тогда, когда нарушены права потребителя или санитарно-э пидемиологические нормы.
Большинство людей знают, что именно Росротребнадзор осуществляет надзор за соблюдением законодательства в сфере защиты прав потребителя и в этот орган можно подать жалобу одновременно с претензией на некачественный товар, на возврат денежных средств и др. Жалоба в Роспотребнадзор может быть направлена до, одновременно, и даже после подачи искового заявления о защите прав потребителя.
Однако это не единственный повод для обращения в Роспотребнадзор с жалобой. Помимо защиты прав потребителя (а это не только продажа товара, но и предоставление страховых, банковских, образовательных и др. услуг), этот государственный орган надзирает за соблюдением санитарно-эпидемиологических норм, осуществляет проверки организаций и индивидуальных предпринимателей.
Безусловно, каждая жалоба в Роспотребнадзор является уникальной, но составить самостоятельно ее можно, ознакомившись с нижеприведенным примером. Пример жалобы в Роспотребнадзор за соблюдением санитарных требований размещен также в жалобе на детский сад.
На что могут жаловаться соседи
Соседи жалуются на самые различные вещи. Среди наиболее часто встречаемых выделяют:
- соседи захламили общий коридор личными вещами;
- у соседей воет собака;
- на детей (детский плач, топот ребёнка, громкие игры и т.д.);
- за антисанитарию (у соседей клопы, тараканы, неприятный запах и прочее);
- на кондиционер (кондиционер соседей капает, к примеру, на чужое окно);
- сосед курит на балконе либо в подъезде, жалобы на запах и дым курильщиков;
- соседи сверху, сбоку или снизу сдают квартиру, в результате чего по дому ходят чужие люди (особенно актуально, если сдают квартиру посуточно).
Выбирают человеческое жилище для обитания обычно рыжие тараканы, их называют прусаки. У них овальное приплюснутое тело с длинными усиками.
Вредители неприятны не только в эстетическом смысле, но и опасны для людского здоровья. Неприятный запах, выделяемый их железами, может спровоцировать сильную аллергию. Но куда опаснее другое. Домашние тараканы – переносчики всякой серьезной заразы, которая попадает в пищу с их испражнениями, когда насекомые ползут по оставленной на столе или полках еде.
Теплые квартиры с достаточным количеством неубранной еды – рай для прусаков. Днем они обычно прячутся в многочисленных щелях и укромных местечках, куда не заглядывают хозяева, а с приходом ночи бегут на охоту.
Темнота не помеха, хитрым насекомым. Длинные усы помогают тараканам находить остатки пищи и без включенного света.
Как решать проблему: куда обращаться сначала?
Отметим, что о антисанитарии речь идет не только тогда, когда из квартиры доносится зловоние на весь подъезд и лезут тараканы с крысами. Жалобу можно подать и тогда, когда соседи захламляют места общего пользования. Например, тащат со свалки старую мебель, вещи, прочий мусор и складывают все это на лестничной клетке или в подъезде. Или если они любят оставлять свой мусор на несколько дней. Все это относится к нарушению санитарных правил в многоквартирном доме.
Куда обращаться при таких ситуациях в первую очередь? Как бы странно это не звучало, но к самим соседям-нарушителям, потому что любой конфликт нужно попробовать сначала решить мирным путем.
Если первый вариант не сработал, или он невозможен, то нужно писать жалобу (лучше коллективную) и подавать ее в такие исполнительные органы:
- управляющая компания или ТСЖ — привлекать к ответственности они не могут, но осматривать квартиры с разрешения собственников и общедомовые участки без чьего-либо разрешения. Эти службы могут составить официальный акт о нарушении санитарных норм определенными лицами, провести с ними беседу и уведомить о возможных санкциях к ним. Иногда таких мер хватает, чтобы решить проблему;
- полиция — полиция не привлечет к ответственности только за антисанитарию, но сработает, если соседи курят в неположенном месте, распивают спиртные напитки, так как это административные проступки;
- Роспотребнадзор, в состав которого входит и санэпидстанция — именно эти службы должны решать такие проблемы. Обращаться нужно в территориальное отделение. Обратите внимание: заходить в помещение работники Роспотребнадзора сами не имеют права, только с разрешения собственника или с полицией.
- местная администрация — это не самый лучший вариант, так как на такие жалобы реагируют там не особо, хотя и обязаны это делать. Скорее всего при обращении в муниципалитет вашу жалобу перенаправят в отделение Роспотребнадзора.
Некоторые жильцы подъезда или улицы забывают о том, что они не одни проживают на данной территории, а также то, что их права заканчиваются там, где начинаются права соседа. Если объединить все жалобы на соседей, то можно выделить несколько основных причин, по которым поступают заявления. Среди них:
- Шум (периодический или постоянный). Сюда относится громкая музыка, шумные вечеринки, звуки радио, телевизора или другой бытовой техники, крики и скандалы, ремонт с самого утра и в неположенные часы (ночью, с 13:00 до 15:00, в выходные дни и в праздники), плач ребёнка, игра на музыкальных инструментах, уроки вокала на дому, взрывы пиротехники на улице.
Согласно законодательству, с 23:00 до 7:00 – время, когда должна поддерживаться общая тишина (максимум 30 дБ). Исключение по шуму в дневное время составляет строительство новостроек. Зафиксировать факт нарушения тишины могут не только специальные приборы, но и показания других соседей. Можно поговорить с жильцами улицы или подъезда и спросить, слышат ли они доносящиеся звуки, мешают они им или нет.
- Использование места жительства не по прямому назначению. Некоторые тайно устраивают в своём доме игровые клубы, притоны или разводят питомник с животными. Не в состоянии ухаживать за огромным количеством собак или кошек, хозяева способствуют развитию антисанитарии, неприятного запаха и лаю запертых собак.
- Грязь и антисанитария. Если у соседей проходит ремонт, то часто строительный мусор, старые материалы и коробки выставляются на этаже, а пыль насквозь пропитывает воздух. Иногда наблюдается следующая картина: неадекватные соседи несут с мусорных свалок, с улицы хлам и грязные вещи к себе домой либо на лестничную площадку. В результате там образуется груда мусора, которая источает зловоние и является источником инфекций или появления тараканов.
В доме, где нет мусоропровода, замечено, что некоторые жильцы оставляют пакеты с мусором, старые вещи рядом с ним, в общих коридорах или на лестничной площадке. А там, где мусоропровод есть, всё равно попадаются соседи, которые ленятся до него дойти и открыть. Поэтому они просто оставляют его где придётся, а другим жильцам затем нужно проходить мимо, переступать через него и вдыхать неприятные запахи.
- Угроза жизни или безопасности. Такие жалобы, в основном, поступают на психически больных соседей. Они проявляют агрессию, буйство, могут страдать от алкоголизма и наркомании, собирать у себя в доме собутыльников. Были случаи, когда такие люди намеренно портили имущество других, разводили костры в подъезде, затапливали соседей снизу, бросали окурки сигарет в мусоропровод, лифт или на лестничную площадку.
Что должно содержаться в жалобе?
СЭС рассматривает жалобы и обращения в соответствии с общими правилами, установленными для административного обжалования незаконных действий, решений. Обязательными требованиями для рассмотрения жалобы является указание ФИО, контактных данных лица, которое является заявителем. Кроме того, запрещено включать в жалобу угрозы, нецензурные выражения, оскорбления, при наличии которых должностное лицо вправе не рассматривать данное обращение.
В адресной части жалобы также указывается центральный орган Роспотребнадзора или конкретное управление, в которое она направляется. В тексте жалобы следует четко и поэтапно изложить обстоятельства, при которых было допущено нарушение прав заявителя, указать конкретные правовые нормы (например, на основании закона «О защите прав потребителей»), которые были нарушены.
Действия участкового при поступлении заявления на нарушение порядка
Полиция рассматривает заявления об административных и уголовных правонарушениях граждан, например:
- нарушение санитарно-эпидемиологических требований;
- потребление и распространение наркотических средств и психотропных препаратов не по назначению врача;
- уничтожение или повреждение чужого имущества;
- нарушение правил пользования жилыми помещениями;
- шум в ночное время;
- создание угрозы здоровью и жизни окружающих (касается правил выгула потенциально опасных домашних животных);
- агрессивное поведение (оскорбления, угрозы);
- неумышленное причинение вреда здоровью человека;
- насильственные действия.
Обращение в полицию следует начать с участкового. На его имя пишется жалоба на неправомерное поведение соседей и подаётся, как правило, лично, поскольку отделение полиции располагается в пределах одного административного участка с заявителем.
Если дело не терпит отлагательств и предметом жалобы является острый конфликт или преступное деяние соседа, необходимо незамедлительно позвонить по телефону 02.
Найти отдел полиции и участкового уполномоченного можно на карте или по адресу на официальном сайте Главного управления Министерства внутренних дел в субъекте. Данный сервис также доступен на портале МВД РФ по ссылке https://мвд.рф/district.
Бездействие участкового (отказ в принятии жалобы, невыполнение мероприятий по выяснению и пресечению факта нарушения) является неправомерным и подлежит обжалованию сначала начальнику отдела полиции, а в случае отсутствия результата — в вышестоящие структурные подразделения (ОМВД, УМВД, ГУ МВД и т. д.).
Если совершенное соседями правонарушение носит преступный характер, предусматривающий призвание виновного к уголовной ответственности, заявление подается в дежурное отделение Министерства внутренних дел (ОМВД) по району. Однако следует помнить, что клевета и дача заведомо ложных сведений в полицию карается законом, в соответствии с положениями Уголовного кодекса Российской Федерации.
Написать вышестоящему должностному лицу можно с помощью сервиса подачи электронных обращений. Для этого нужно:
- Перейти по ссылке https://мвд.рф/contacts/sites.
- Выбрать соответствующее Управление или Главное управление МВД по своему субъекту.
- Кликнуть по пункту главного меню «Для граждан» и перейти в «Прием обращений».
- Ознакомиться с приведенной на странице информацией и нажать «Подать обращение».
- Выбрать подразделение, указать ФИО и должность адресата.
- Заполнить данные о заявителе — фамилия, имя, отчество, почтовый или электронный адрес, телефон и гражданский статус (гражданин РФ, другой страны, лицо без гражданства и т.п.).
- Указать место, детали происшествия и подразделение, в которое перед этим подавалось заявление.
- Прикрепить значимые по делу документы, фото- и видеоматериалы в электронном виде.
- Отправить обращение.
Причины подачи жалобы в СЭС на соседей
Санэпиднадзор обязан проводить проверки по каждой поданной в её адрес жалобе о нарушении правил общественной гигиены.
В случае подтверждения изложенных в заявлении фактов, сотрудники ведомства должны принимать все меры к её устранению – от выдачи предписания нарушителю до обращения в судебные инстанции.
Причин для жалобы в санэпидемстанцию на соседей бывает множество. В общих чертах они сформированы в статьях ФЗ №52 и в статье 30 Жилищного законодательства.
Приведём лишь некоторые, наиболее часто встречающиеся примеры:
- Соседи ведут асоциальный образ жизни, не следят за чистотой занимаемых ими помещений, в результате чего их квартира превратилась в рассадник насекомых и грызунов. Это не только создаёт дискомфорт для проживающих рядом с ними семей, но и напрямую угрожает распространением инфекционных заболеваний;
- Соседи кормят голубей из окна, вследствие чего рядом с домом постоянно наблюдается скопление стай этих птиц. Голуби загрязняют своим помётом прилегающую территорию, балконы соседей, а остатки пищи привлекают к дому грызунов и насекомых;
- Другая часто встречающаяся проблема у владельцев частных домов и дачных участков: соседи завели свиней, вонь от продуктов жизнедеятельности которых распространяется далеко по округе;
- Жильцы соседней квартиры сделали из неё настоящий приют для бездомных кошек и собак, что, во-первых, становится причиной неприятного запаха в подъезде, а во-вторых, грозит распространением инфекций и паразитов.
Если на какого-то неугомонного жильца не действуют просьбы соседей и применяемые меры различных инстанций – он уплачивает штрафы и продолжает жить по-своему, систематически пренебрегая интересами окружающих – может помочь жалоба на соседей в администрацию. В таком случае желательно, чтобы жалоба была коллективной, с приложением копий всех обращений в другие органы и их ответов.
В соответствии со статьей 293 Гражданского кодекса РФ орган местного самоуправления вправе в такой ситуации подать иск о продаже «неблагополучной» квартиры с торгов.
Собственнику при этом вернут вырученные средства за вычетом судебных издержек. И пусть себе покупает жилье в другом месте.
Как правильно обращаться в различные инстанции
Ответ на этот вопрос полностью зависит от того, что конкретно являлось правонарушением со стороны соседа и в какой степени, а также, какие имеются требования у пострадавшего лица.
Если жилец-правонарушитель без конца осуществляет шумные мероприятия, то совсем нецелесообразно обращаться в управляющую компанию, жилищную инспекцию, Роспотребнадзор.
Они не могут предпринять какие-либо радикальные меры по восстановлению порядка.
Если сосед нарушает санитарные и экологические нормы, то обращаться в полицию будет не самым эффективным методом.
Абсолютно другой случай – это требование о выселении соседа, который является алкоголиком, наркоманом. Обычно это очень сложный юридический процесс.
Для реализации таких действий придется пройти множество инстанций и собрать кипу документов, но в управляющую организацию, Роспотребнадзор, не стоит обращаться, так как у них нет никаких полномочий по выселению гражданина.
Еще одна сложная задача – это психически больной сосед. Сам факт психического заболевания не означает, что человека сразу же нужно выселять и писать на него жалобы.
Это возможно только в том случае, если его действия реально угрожают жизни и здоровью соседям. Обращения в управляющую компанию, жилищную инспекцию, Роспотребнадзор и даже полицию не эффективны, так как такие дела рассматривает только сама психиатрическая лечебница, суд или прокуратура.
Заявление на психически больного соседа, образец
Куда жаловаться на соседей, которые разводят антисанитарию в квартирах: советы юристов
С одной стороны, конечно, все владельцы квадратных метров должны соблюдать санитарно-гигиенические требования и не нарушать права соседей. Превращение квартиры в помойку, несомненно, нарушает права живущих рядом. С другой стороны, войти в зловонную квартиру и силой вытащить хлам или провести дезинфекцию, нельзя. Ведь речь идёт о частной собственности.
– Жители могут обратиться в контрольно-надзорные органы – Госжилинспекцию, Роспотребнадзор, прокуратуру, – консультируют в жилищной инспекции.
– Представители контролирующих инстанций выйдут с проверками и выдадут предписания на устранение нарушений. К таким собственникам могут быть применены штрафные санкции. При этом нужно понимать: штрафы и предписания помогают не всегда.
Более того, некоторые нерадивые владельцы жилья вообще никого не пускают к себе в квартиру.
Вот и в домоуправляющей компании Нижегородского района подтверждают: с собственниками с Усилова профилактические беседы проводились не раз, предписания выдавались, но провести дезинфекцию в квартире без согласия владельцев жилья не в компетенции сотрудников ДУКа. Конечно, коммунальщики могут и даже обязаны провести дезинфекцию подъездов, подвала и чердака. Вероятно, это улучшит ситуацию, но ненадолго, потому что очаг по-прежнему не будет ликвидирован.