Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Заявление в прокуратуру о невыплате алиментов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Получив копию решения суда о взыскании, ФССП обязана открыть исполнительное производство. Но не всегда ее сотрудники осуществляют все возможные действия, чтобы разыскать имущество или доходы должника. Если возникли основания полагать, что судебный пристав саботирует процесс взыскания и недолжным образом выполняет свои обязанности, необходимо обратиться в надзорный орган. Вместе с таким документом можно подать заявление о неисполнении постановления суда, опираясь на ст. 315 УК РФ.
Как составить жалобу на неисполнение решения
Если алиментщик злостно уклоняется от своих обязанностей, скрывает имущество и доходы, можно пожаловаться в прокуратуру. В данном случае речь идет о преступлении, за совершение которого предусмотрена уголовная ответственность. Чтобы правильно составить документ, необходимо указать такую информацию:
- ФИО и должность получателя обращения;
- контактные и персональные данные заявителя (ФИО, почтовый адрес, актуальный номер телефона);
- номер постановления и наименование суда, который вынес решение о взыскании;
- выдержка из резолютивной части (кто является должником, какие действия должны быть произведены и т. д.);
- номер и дата открытия исполнительного производства о взыскании;
- в какой части было исполнено постановление, и какую сумму оплатил должник;
- с какой даты не выполняется судебный акт;
- ссылки на нормы действующего законодательства (315 УК РФ);
- перечень требований (привлечь к ответственности, сообщить о принятом решении);
- список приложений;
- дата, подпись.
Можно ли обратиться в прокуратуру по алиментам?
Формально можно. Фактически такая жалоба не имеет смысла.
После того как получатель алиментов подает заявление в суд, дело берет в свои руки ССП (Служба судебных приставов). И уже пристав занимается всеми остальными проблемами, включая сюда и обращение в прокуратуру.
Получатель средств может направить такое заявление, однако получит ответ, что подобными делами занимается ССП и обращаться стоит туда. То есть, тратить время на такие заявления не нужно.
Однако есть один момент, при котором заявление в прокуратуру может стать единственным вариантом, который позволит получить алименты. Некоторые судебные приставы относятся к своим обязанностям без должного прилежания.
Добиться от них конкретных ответов или действий практически невозможно. И если это выходит за рамки разумного, сначала нужно попробовать пожаловаться руководителю территориального структурного подразделения ССП.
Иногда это помогает. А если нет, тогда уже можно написать и заявление в прокуратуру о том, что приставы не выполняют свои обязанности.
Хоть это и не является в прямом смысле слова заявлением о неуплате алиментов, но в конечном итоге, именно к такому результату все и сведется. Так что, можно рассматривать его в подобном ключе.
Как написать заявление в прокуратуру о неуплате алиментов
Прокуратура занимается надзором за деятельностью судебных приставов (ст.19 закона 118-ФЗ). В рамках этого надзора прокурор обязан предпринимать все зависящие от него действия для того, чтобы ССП работала как требуется.
Следует учитывать, что заявитель не имеет права требовать заставить пристава выполнять какие-то нужные заинтересованному лицу действия. Однако это лицо может указать, что приставы не выполняют свои обязанности или делают это лишь формально, без реального конечного результата.
Такие заявления внимательно рассматриваются и по их результатам проводится проверка службы приставов. Как правило, это заставляет последних работать с максимальной отдачей и в конечном итоге заявитель все же получает нужный ему результат.
Основания для обращения за помощью в прокуратуру
Одна из обязанностей прокуратуры – контроль над тем, насколько качественно исполнительная служба выполняет возложенную на нее работу. Надзором над должниками она не занимается. Если выплата алиментов не проводится именно по вине пристава, то заинтересованному лицу необходимо получить доказательства данного факта, а также направить жалобу в прокуратуру.
Если судебный пристав-исполнитель бездействует, в то время как должник продолжает уклоняться от своих алиментных обязательств, то получатель средств вправе составить заявление с жалобой.
Заявление можно направить при наличии следующих обстоятельств.
- Пристав не реагирует на невыплату алиментов, препятствует перечислению денежных средств на ребенка или другого нетрудоспособного нуждающегося человека.
- Размер задолженности продолжает повышаться, однако пристав, в обязанности которого входит контроль за перечислением средств на счет получателя алиментов точно в срок, не проводит никаких мероприятий (не привлекает виновное лицо к ответственности, не организует розыск принадлежащего ему имущества, не рассчитывает задолженность по алиментным долгам).
- У получателя алиментов есть основания подозревать тот факт, что алиментщик и судебный пристав-исполнитель находятся в сговоре. В этом случае потребуется направлять заявление на возбуждение уголовного дела и поиск коррупционных элементов в деятельности учреждения.
- Дело о взыскании алиментных выплат на время остановлено или полностью прекращено, причем получатель денежных средств не может узнать причины этого (либо они ложные и вымышленные).
Заявление в прокуратуру о невыплате алиментов
Работа по документу начинается с момента его принятия. Сотрудник прокуратуры проверит изложенные факты, установит степень их правдивости и примет соответствующие меры.
Среди них:
- требование устранить выявленные нарушения с информированием руководства ФССП о необходимости реагирования;
- привлечение к ответственности, согласно законодательству путем передачи материалов в следственные органы – если будут установлены признаки преступления.
Действия прокурора могут ускорить процесс передачи алиментных выплат получателю. Пристава будет контролировать не только прокуратура, но и собственное руководство. Возможно будет проведено и внутреннее расследование.
По итогам проверки может быть возбуждено административное или уголовное дело. Заявитель уведомляется о результатах своего обращения.
Часто бывает, что прокуратура не увидит в действиях пристава халатности или бездействия.
Возможно, так оно есть на самом деле, а возможно есть человеческий фактор, мешающий сотрудникам прокуратуры добросовестно выполнять свою работу: загруженность, банальная день, наличие дружеских отношений с приставом или его руководством.
Если ответ прокурора вас не устраивает – можно обращаться в суд.
При этом обжаловать можно:
- непосредственно действия судебного пристава-исполнителя;
- действия прокурора при проведении проверки по вашей жалобе.
Обе эти жалобы можно подать одновременно, рассматриваться они будут раздельно и оценка будет даваться действиям разных должностных лиц.
Жалоба в прокуратуру на работодателя о нарушении трудовых прав
Работа прокуратуры регулируется Законом от 17 января 1992 года № 2202-1. В числе прочего ведомство инициирует проверки работодателей, совершающих неправомерные действия в отношении своих работников.
Работник может обратиться с жалобой на работодателя в прокуратуру в следующих случаях:
- Наниматель регулярно не выплачивает заработную плату.
- Работнику было отказано в трудоустройстве без объективных причин.
- На рабочем месте нарушаются нормы охраны труда (работодатель не выдает СИЗ, спецодежду и т.д.).
- Не оплачивают сверхурочную работу или труд в выходные и праздники.
- Работодатель склоняет работника к увольнению.
Перечислены не все основания для написания жалобы. Работник может обратиться в прокуратуру, когда нарушены его трудовые права.
К сведению! Если жалоба в прокуратуру содержит информацию о нарушении только трудовых прав, то рассматривать обращение будет трудинспекция, однако уже по представлению прокурора.
Любое письменное обращение в государственный орган или в орган местного самоуправления рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации такового. Если требуется запрос каких-либо данных, истребование дополнительных документов, то рассмотрение могут продлить на 15-30 дней.
Унифицированного бланка такого документа не существует, поэтому можно написать его в свободной форме. Текст жалобы состоит из трех частей: вводной, описательной и содержащей просьбу.
В документе указывают следующую информацию:
- Кому адресована жалоба. Здесь пишут ФИО и должность прокурора, полное наименование прокуратуры, ее адрес.
- От кого эта жалоба. Указывают ФИО работника, адрес и номер телефона для связи.
- Наименование документа. Можно написать «жалоба» или «обращение».
- Факты нарушения трудовых прав. Описывают, какие именно права нарушил работодатель (статью ТК РФ), каким образом. Также указывают наименование или ФИО работодателя, его ИНН, ОГРН, адрес, другие данные.
- Просьбу. Как правило, просят разобраться в ситуации и принять меры.
Документ заканчивают подписью работника и датой подачи в прокуратуру. Если к жалобе гражданин прикладывает какие-либо подтверждающие бумаги, то этот факт нужно указать в тексте в виде пронумерованного списка. Такими документами могут быть расчетные листки, трудовой договор, копии платежных ведомостей и прочие бумаги, доказывающие допущенные нарушения.
К сведению! Необходимые документы прокуратура сама сможет запросить у работодателя. Список таких бумаг законодательно не утвержден.
Как быть, если организация не выплачивает алименты?
Работа по документу начинается с момента его принятия. Сотрудник прокуратуры проверит изложенные факты, установит степень их правдивости и примет соответствующие меры.
Среди них:
- требование устранить выявленные нарушения с информированием руководства ФССП о необходимости реагирования;
- привлечение к ответственности, согласно законодательству путем передачи материалов в следственные органы – если будут установлены признаки преступления.
Действия прокурора могут ускорить процесс передачи алиментных выплат получателю. Пристава будет контролировать не только прокуратура, но и собственное руководство. Возможно будет проведено и внутреннее расследование.
По итогам проверки может быть возбуждено административное или уголовное дело. Заявитель уведомляется о результатах своего обращения.
Часто бывает, что прокуратура не увидит в действиях пристава халатности или бездействия.
Возможно, так оно есть на самом деле, а возможно есть человеческий фактор, мешающий сотрудникам прокуратуры добросовестно выполнять свою работу: загруженность, банальная день, наличие дружеских отношений с приставом или его руководством.
Если ответ прокурора вас не устраивает – можно обращаться в суд.
При этом обжаловать можно:
- непосредственно действия судебного пристава-исполнителя;
- действия прокурора при проведении проверки по вашей жалобе.
Обе эти жалобы можно подать одновременно, рассматриваться они будут раздельно и оценка будет даваться действиям разных должностных лиц.
Чем больше доказательственных документов приложено к заявлению, тем быстрее прокурор сможет начать работу по обращению.
Перечень, какие нужны документы в прокуратуру о невыплате заработной платы:
- Трудовой договор.
- Табель учета рабочего времени или график работы с подписью руководителя.
- Приказ о приеме на работу и/или об увольнении.
- Копия трудовой книжки.
- Выписка из счета зарплатной карты.
- Копия положения об оплате труда.
Прикладывайте к заявлению все имеющиеся документы или их копии. Если документов на руках нет, укажите в просительной части о необходимости направления прокурорского запроса работодателю о предоставлении документов.
Срок на рассмотрение обращения — 30 дней со дня его регистрации в органах прокуратуры, а для обращений, не требующих дополнительного изучения и проверки, — 15 дней (п. 5.1 приказа Генпрокуратуры России №45 от 30.01.2013). При подаче в электронном виде этот срок составляет 30 дней со дня регистрации обращения на сайте согласно ст. 12 ФЗ №59-ФЗ от 2 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (уведомление о регистрации приходит по СМС или на электронную почту).
Срок начинает течь на следующий день после регистрации документов.
Заявление в прокуратуру о невыплате зарплаты: правила написания
Если плательщик не является злостным, но систематически задерживает выплаты на ребенка, для начала судебным приставом решается вопрос о привлечении к ответственности по ст. 5.25 КоАП РФ. Он вызывает должника на беседу, предупреждает о последствиях. Если это не возымело воздействия, документы передаются дознавателю, затем – в суд.
Какие виды наказания предусмотрены:
- Штраф до 500 руб.;
- Повторное нарушение – штраф до 5 000 руб. или арест до 5 суток.
Административные меры по ст. 17.14 КоАП РФ предусмотрены и для работодателей, не перечисляющих алименты за работников на основании исполнительных документов:
- Штраф до 2 000 руб. для граждан;
- До 20 000 руб. – для должностных лиц;
- До 100 000 руб. – для предприятий.
Уголовные меры ответственности по ст. 157 УК РФ предусмотрены для должников-злостных неплательщиков. Чтобы в отношении них был вынесен приговор, нужно:
- Наличие признаков злостности. Здесь подразумевается неуплата на протяжении нескольких месяцев, привлечение по КоАП РФ ранее, вынесение нескольких предупреждений приставами;
- Наличие вины – умысла. Если должник не находится в тяжелом материальном положении, но намеренно не платит деньги, шансы на вынесение обвинительного приговора выше.
Уголовная ответственность предусмотрена не только для алиментообязанных, но и для работодателей, получивших исполнительные листы, но не удерживающих выплаты на детей по закону. К ним могут применяться меры ст. 315 УК РФ о неисполнении решения суда:
- Штраф до 50 000 руб.;
- Обязательные работы до 240 часов;
- Исправительные работы до 1 года.
Также возможен арест на период до 12 месяцев.
Под бездействием судебного пристава подразумевается любое нарушение, связанное с выполнением должностных обязанностей:
- Несвоевременное рассмотрение исполнительных документов;
- Непринятие мер по удержанию алиментов с должника;
- Превышение полномочий;
- Незаконное вынесение постановлений.
Подать заявление о бездействии сотрудника ФССП в прокуратуру можно при личном визите, с помощью электронной или обычной почты. В последнем случае отправляется заказное письмо с уведомлением о вручении и описью вложенных документов.
Вместе с заявлением подается паспорт, исполнительные документы, имеющиеся постановления пристава.
На самом деле подавать заявление в прокуратуру о взыскании алиментов не нужно. Вопрос злостной неуплаты денежного довольствия — не предмет рассмотрения дела в этом госоргане. Все вопросы, касающиеся постановления суда о назначении и долгах по алиментам, в ведении ФССП.
Только судебные приставы могут инициировать дело по взысканию долгов, наложить административный арест или передать дело в суд и требовать уголовной ответственности от злостного уклониста.
Меры наказания для уклониста
При выдаче судом исполнительного листа судебным приставам, происходит передача им полномочий по отслеживанию ситуации по алиментным обязательствам. То есть пристав обязан ежемесячно прослеживать движение средств от плательщика к получателю. Как только сумма долга превысит 10 тыс. рублей к уклонисту могут применить меры взыскания.
Исполнительное производство – обязанности
После судебного разбирательства по иску об алиментах исполнительный лист/судебный приказ поступает в распоряжение приставов. В их основные обязанности входит:
- сбор информации об участниках исполнительного производства;
- проверка данных, предоставленных об источнике дохода ответчика;
- инструктирование сторон о порядке исполнения ими своих обязанностей (а также об их правах);
- в случае отказа в принудительном порядке попасть в квартиру (гараж, склад и т.п.), принадлежащее на праве собственности (или по прописке) ответчику. В том числе и в перечисленные выше помещения, принадлежащие гражданам, если там может храниться имущество, принадлежащее должнику;
- изъятие вещей, принадлежащих плательщику (только в соответствии с законодательством) с целью реализации его в пользу детей;
- арест банковских счетов (в том числе и накопительных);
- розыскные действия в отношении должника, если он укрывается с целью избежать ответственности;
- приглашение истца и ответчика к себе в кабинет для выяснения обстоятельств по делу;
- взаимодействие с иными государственными органы в интересах дела и т.п.
Как подается заявление
Заявление в прокуратуру подается на бумажных носителях. Возможна непосредственная передача в канцелярию прокуратуры, либо отправка этого документа по почте.
При непосредственной передаче, необходимо изготавливать документ в двух экземплярах. На одном из них получатель заявления должен расписаться в получении, указав свою должность, ФИО и дату получения. Этот экземпляр остается у заявителя.
Передача документов и последующее общение с сотрудниками прокуратуры может осуществляться лично заявителем, а может быть доверена им иному лицу — представителю. Представитель гражданина — заявителя должен быть наделен соответствующими полномочиями на основании письменной доверенности, заверенной нотариально.
Срок для рассмотрения заявления – 30 дней.
Если предприятие не платит алименты по исполнительному листу: куда обращаться
Если конфликт не удалось решить с работодателем должника, то необходимо действовать следующим образом:
- Направить заявление в службу ФССП. Ведь именно приставы обеспечивают принудительное выполнение требований судебного решения либо соглашения о добровольном перечислении денежного обеспечения. Для этого у него есть все необходимые рычаги воздействия как на организации, так и на физических лиц. Например, они могут арестовывать имущество или счет в банке, а также привлекать виновника, не исполняющего обязательства, к ответственности по КоАП. В заявлении нужно отразить факт просрочки платежа организацией и изложить просьбу принять меры для быстрого решения проблемы. Форма обращения не регламентирована нормативными актами, но в ней нужно указать следующую информацию: (Данные плательщика и взыскателя алиментных сумм, их Ф.И.О., адрес места проживания, контактные телефоны; Об условиях проведения выплат на основании листа об исполнении решения суда; О произошедшем нарушении: несвоевременный перевод денежной суммы по вине компании либо несоблюдение прав несовершеннолетнего лица; Ссылки на нормы семейного, исполнительного и административного права; О требовании выявить виновников просрочки и установить меру их ответственности; Дату и подпись заявителя). К заявке прикладывается документация, удостоверяющая изложенные обстоятельства.
- Судебный пристав, получив заявление, должен определить причины произошедшей просрочки и устранить возникшие трудности. Если он бездействует, потребуется составить жалобу об этом его прямому руководству.
- Если такие действия приносят положительного результата, нужно обратиться в суд за защитой своих прав. В процессе судебных разбирательств будут выяснены реальные обстоятельства, установлена мера виновности участвующих лиц, ответственность за которую предусмотрена действующим законодательством.
Нередко алименты не выплачиваются по вине плательщика, а не третьих лиц. И перед тем, как обвинять в задержке денег нанимателя, следует поговорить с плательщиком. Это поможет не только установить причину отсутствия выплаты, но и определить наличие вины.
С юридической точки зрения вина работника при задержке алиментов может быть следующей:
- Он утратил место работы. При этом не имеет значения, было это самостоятельное увольнение или сокращение штата.
- Отказался от дальнейшего трудоустройства. При этом плательщик не хочет вставать на учет в центр занятости для получения соответствующего пособия.
- Получение инвалидности или достижение пенсионного возраста не освобождают родителя от обязанности содержать ребенка. Только выплаты начинают удерживать из пенсии.
Не являются уважительными причинами для пропуска также наличие других иждивенцев, кредит или ипотека, и т. д. Но есть факторы, которые указывают на отсутствие вины плательщика:
- Задержка произошла из-за обстоятельств непреодолимой силы (катастрофа, чрезвычайное происшествие и т. д.).
- Тяжелые жизненные обстоятельства: госпитализация, необходимость проведения дорогостоящей операции.
- Пропуск был осуществлен по вине третьих лиц. Это может быть не только бухгалтер организации, но и банковский работник.
Как только заявление принято прокуратурой, есть 30 дней, в течение которых оно должно быть рассмотрено. Процедура выглядит следующим образом:
- Информация из заявления проверяется.
- Принимается решение.
- Заявитель получает уведомление о результатах проверки.
Даже если заявитель в чем-то ошибся, его также уведомят о том, что никаких проблем нет и приставы выполняют свою работу должным образом.
Возможные результаты проверки:
- Нарушения не выявлены.
- Выявлены небольшие нарушения. Исполнителю предписывается устранить их в ограниченный срок.
- Выявлены серьезные нарушения. Виновника привлекают к ответственности.
Пренебрегать возможностью заставить приставов работать с максимальной отдачей не стоит. В ряде случаев – это единственный шанс получить причитающиеся средства, однако саму процедура подготовки заявления и его подачи в прокуратуру назвать легкой нельзя. В первую очередь из-за того, что нужно сначала изучить, что именно и в какой ситуации обязан делать пристав и только в том случае, если он не делает предписанного, учитывать это и указывать в заявлении.