Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сбор денег, дресс-код и дежурство: как нарушают права школьников?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Решение о привлечении специалистов ЧОП к охране школьного здания и всех в нем находящихся должны принимать родители. Школьная администрация не наделена правом требовать от родителей средства на подобную цель. При наличии потребности заключения договора на охрану следует собрать общее родительское собрание, на котором и будет принято (либо отклонено) соответствующее решение. При положительном решении и последующем заключении договора с ЧОП оплата может производиться как в разовом порядке (в начале учебного года, как правило), так и в виде ежемесячной акции.
Как улучшить школьную охрану
Предложения, направленные на повышение надёжности охраны школ, поступают отовсюду. А на местах, не тратя время на дискуссии, стали немедленно принимать свои меры.
Например, в Смоленске финансирование охранных фирм школ будет возложено строго на городской бюджет, а прямо сейчас предпринята масштабная проверка действующих в школах ЧОПов.
По её итогам произведут отбор самых квалифицированных фирм, и с 1-го марта текущего года они будут работать более профессионально, под бдительным наблюдением городских властей.
Однако вопрос охраны школ обсуждается на всех уровнях. Со стороны Госдумы говорят о вводе единых требований к безопасности учреждений образования. Росгвардия, со своей стороны, предлагает конкретные критерии для ЧОПов, специализирующихся на охране таких объектов.
Охрана школы за счет добровольных взносов родителей
Возможности муниципалитетов, как правило, не позволяют в полной мере финансировать охрану школ, и тогда к этому вопросу привлекаются родители учеников. Участие их в финансировании охранных мероприятий законодательством не возбраняется, если оно происходит на добровольной основе.
Ясно, что в любом случае деньги родители сдают якобы добровольно, однако сам факт сбора конкретных сумм со всех учеников, причём строго периодически, говорит об обязательности этого мероприятия.
Бывает, что кто-то из родителей протестует против «поборов» (ведь приходится сдавать деньги не только на охрану, и это повторяется из года в год), но основная масса не возражает: ведь безопасность детей – это очень важно, особенно в наше беспокойное время.
В некоторых случаях, и они нередки, родители самостоятельно финансируют охрану. Школа вынужденно играет пассивную роль и не предъявляет собственных требований к охранному агентству. Тогда договор с ЧОПом заключают представители родителей, они же диктуют собственные требования.
Но дирекция школы не только вправе обращаться к местным властям за помощью в вопросах школьной безопасности, но и ответственна за решение проблем по охране порядка в образовательном учреждении. И если со стороны школы не было обращений в отделы образования, значит, не было и никаких проблем, по мнению ее руководства.
Вообще-то, именно школа обязана устанавливать свои собственные Правила соблюдения режимов охраны, в том числе внутреннего и пропускного. Спорных ситуаций, требующих чёткой и ясной трактовки, достаточно много. Стремление обеспечить безопасность нередко вступает в конфликт с произвольной трактовкой соблюдения прав человека, даже если с законодательством конфликта не наблюдается.
Ведь охранник не знает всех в лицо, а под видом забывшего пропуск ученика может оказаться злоумышленник.
Однако родители однозначно за то, чтобы впускать. По крайней мере, до тех пор, пока что-нибудь не случится. Тогда актуализируются требования выполнять букву инструкции.
А с точки зрения закона, недопущение ученика на урок из-за опоздания может трактоваться как нарушение его конституционного права на образование.
Вообще-то школа имеет право на автономность своей деятельности, и она не нуждается в постоянном присутствии родителей. Для общения с ними существуют определённое время и определённые процедуры.
Но бывают родители, которые стремятся контролировать не только своих детей, но и учителей, вплоть до руководства школы, причём в любое время.
Да, может. Но только в момент входа в школу или выхода из неё. А в остальное время он такого права не имеет, это компетенция других органов. Они приглашаются, если нужно поискать наркотики или что-нибудь другое.
Законны ли сборы денег в школе?
Бессмысленно искать такой документ, как закон о сборе денег в школе, его не существует. Основным нормативным актом, регулирующим процесс школьного обучения, выступает федеральный закон «Об образовании в РФ» № 273-фз от 29.12.2012.
Другим значимым документом выступает Устав образовательного учреждения. В нем могут быть установлены те услуги, которые предоставляются ученикам за отдельную плату. К их числу принадлежат:
- изучение дополнительных материалов (углубленное изучение предмета);
- изучение дополнительных предметов, отсутствующих в основной школьной программе;
- изучение дополнительных дисциплин для особого развития детей;
- репетиторство — индивидуальное и углубленное преподавание материалов школьного предмета;
- прочие услуги, которые предоставляются школой, но не являются частью общеобразовательной программой.
Итак, для того, чтобы возникла обязанность оплачивать допуслуги в сфере образования, нужно:
- отсутствие дополнительных материалов в обязательной школьной программе;
- наличие их в уставе школы;
- добровольное согласие представителей ребенка и фактическое получение этих услуг.
Сказанное вытекает из статьи 41 273-ФЗ. Кроме того, там указано, что школа вправе принимать добровольные пожертвования, а еще целевые взносы. А это уже открытая дверь, через которую осуществляются поборы денег с родителей.
Каждый гражданин должен отдавать себе отчет, что его ребенок имеет право получить бесплатно все образовательные услуги, положенные ему по школьной программе. При этом они должны быть оказаны качественно. Если требуют сделать пожертвование или взнос в «добровольно-принудительном» порядке, нужно выступать против поборов и обращаться в уполномоченные органы.
Обзор закона «Об образовании в РФ» с изменениями 2018 года
Разберем типичные ситуации, в которых сбор денег является незаконным:
- изучение дисциплин, включенных в нормативный процесс обучения. В него включаются уроки по обязательным предметам, а также кружки и секции. Они закреплены в федеральных государственных образовательных стандартах, ФГОСах, для каждого класса. Ученикам начальной школы полагается не меньше 20 уроков еженедельно (по основным предметам) и 10 часов кружков. Старшеклассникам — 36 уроков + 10 часов кружков. Платить надо за то, что свыше стандартов, но лишь при добровольном согласии. Если предлагается дополнительная подготовка перед проверочной работой, она должна быть бесплатной, поскольку тоже является частью образовательного процесса;
- за охрану. Закон № 273 предусматривает, что учреждение образования должно самостоятельно обеспечивать безопасность учащихся в здании школы. Под это выделяются средства из бюджета;
- обеспечение учебниками, рабочими тетрадями, иными пособиями. По общеобразовательным предметам они предоставляются бесплатно. Кроме тех случаев, когда школа оказывает платные услуги по преподаванию дополнительных предметов. По ним учебные материалы приобретаются родителями. В остальном учеников должно обеспечить заведение. Министр образования О. Васильева подчеркивала, что даже рабочие тетради с 2015 года закупаются школами;
- на ремонт, оборудование, уборку – статьи 9 и 35 273-ФЗ предусматривают, что все необходимое для образовательного процесса обеспечивается бюджетными средствами.
Теперь рассмотрим, за что нужно платить в школе. Кроме дисциплин, о которых сказано в Уставе, это:
- школьное питание – родители сами решают, стоит ли ребенку централизованно питаться в школе. Если да, то за это придется платить. Это не касается льготников. Обычно это дети из многодетных семей или других категорий. Подобные льготы устанавливаются на региональном уровне;
- группы продленного дня – школы часто предоставляют услугу «продленки», когда занятость родителей не позволяет им присматривать за ребенком в течение рабочего дня. В этом случае школа может взять присмотр и уход на себя. Как оплачивать эти услуги, устанавливает власть в регионе;
- школьная форма – школа может устанавливать требования к внешнему виду, одежде учеников. При этом школьная форма приобретается родителями на свои средства. В регионах могут быть установлены льготы в виде выплат на школьную форму для детей из многодетных семей и др. категорий льготников. Образовательное учреждение не может принудить заказать форму в определенном магазине или ателье.
- экскурсии, поездки – законные представители ребенка решают, нужно ли ему посещать внеклассные мероприятия, к примеру, походы в музеи, театры, выездные экскурсии. И выделяют на это средства из семейного бюджета.
Нужно понимать, что все благотворительные взносы на нужды школы — дело добровольное, от их уплаты можно отказаться. Деньги должны поступать при участии попечительского совета или родительского комитета. От которых каждый родитель имеет право потребовать отчет о расходовании средств.
Как проводится инструктаж по технике безопасности в школе для учащихся?
Вопросы, связанные с будущим наших детей, всегда обсуждаются наиболее остро. На этот раз многих родителей шокировала информация о том, что все государственные образовательные учреждения (детские сады и школы) якобы станут предлагать свои услуги лишь на коммерческой основе.
Мэрия Владимира наконец-то решила отменить незаконную плату за охрану школ
Перечислим обязательные платы, на что сдают деньги в школе родители, и от оплаты чего они не вправе отказаться:
- обучение по дополнительным образовательным программам;
- преподавание специальных курсов и циклов дисциплин;
- занятия с учениками углубленным изучением предмета;
- репетиторство;
- другие услуги, не предусмотренные государственными образовательными стандартами.
Покупка формы, канцелярии, сменной обуви и физкультурной формы тоже относится к категории того, за что родители должны платить в школе. Без этого дети не смогут принимать полноценное участие в учебном процессе.
Чтобы создать комфортные условия для учебы, администрация образовательных учреждений должна организовать эффективную финансово-хозяйственную деятельность своего школьного «королевства».
Во многих образовательных учреждениях распространена практика, когда родителям предлагают за свой счет организовать охрану школы. Когда речь идет о безопасности любимых чад, мамы и папы по первому требованию готовы заплатить обозначенную сумму, хотя не являются арендаторами помещений и не должны решать такой серьезный вопрос, как оплата за охрану в школах, даже в составе родительского комитета. Дело в том, что по закону образовательные учреждения — это муниципальная собственность, принадлежащая муниципальному образованию в лице местной администрации, и плата за охрану в школе должна осуществляться из средств федерального или муниципального бюджетов.
По закону, каждая школа вправе устанавливать собственные требования к одежде обучающихся, в том числе к ее общему виду, цвету, фасону, видам одежды, знакам отличия и правилам ее ношения. Свой выбор одежды каждое учебное заведение фиксирует в документе «Положение о школьной форме и о внешнем виде учащихся», которое утверждается директором. Задача родителей — выполнить обозначенные требования и приобрести для детей указанную форму. Необязательно покупать ее у конкретного производителя.
Родители заинтересованы в том, чтобы дети учились в комфортных условиях, поэтому часто берут на себя ремонт учебных классов, хотя по закону за расходы по текущему и капитальному ремонтам должны отвечать муниципалитет или районная исполнительная власть, которые находятся в контакте со школьной администрацией. Ремонт классов и всего, что находится в здании школы, — дело рук собственника, муниципалитета и должно финансироваться из федерального бюджета. Нормативного акта, обязывающего родителей ремонтировать помещения, не существует.
Школа не имеет права организовывать платные занятия по предметам, входящим в образовательную программу, и на финансовой основе проводить подготовительные работы перед контрольными или экзаменами. Нельзя просить родителей скинуться за дополнительный урок по математике или по физике. Другое дело, если мамам и папам предлагают оплатить учебные занятия, которые не включены в расписание и выходят за рамки обязательной программы. Такая ситуация не противоречит закону.
Нередко в школах к перечню того, на что собирают с родителей деньги, относится оплата работы гардероба и уборка помещений. На деле ситуацию с уборкой любых школьных помещений следует урегулировать с помощью бюджетных средств. Учебное заведение обязано самостоятельно оплачивать услуги уборщиц, а не перекладывать это на плечи родителей учеников.
В соответствии со статьей 35 Федерального закона «Об образовании», ученикам бесплатно предоставляются учебники и учебные пособия, включенные в федеральный перечень и рекомендуемые для программ начального общего, основного общего и среднего общего образования. Если школа работает по общеобразовательной программе с учебниками, которые не входят в перечень, родители должны приобрести их на собственные средства.
Официальный текст закона определяет перечень образовательных услуг, которые должны предоставляться бесплатно. В школах не могут требовать от родителей деньги на:
- покупку учебников;
- ремонт в помещениях;
- приобретение учебной мебели, инвентаря;
- благоустройство территории (сюда относится покупка саженцев);
- уроки, входящие в список стандартных;
- заработную плату уборщиц или охранников.
Родители не должны оплачивать занятия, если только они не входят в список дополнительных программ обучения. Стандартные уроки, предусмотренные федеральным законом, предоставляются бесплатно. Не оплачиваются подготовительные к контрольным либо экзаменам.
Школа обязана самостоятельно оплачивать услуги уборщиц и охраны, приобретать учебники и методические пособия. Есть исключение из этого правила. Например, если учащийся занимается по дополнительным программам, не предусмотренным федеральными стандартами, учебники родители приобретают за свой счет.
Законом предусмотрены не только бесплатные, но и платные услуги в школе. За предоставление дополнительных видов учебного сервиса общеобразовательные учреждения могут назначать отдельную плату. В список входят следующие услуги:
- преподавание по дополнительным образовательным дисциплинам. Оплачивается отдельно, если курс не предусмотрен в стандартной школьной программе;
- занятия с учениками по углубленному изучению дисциплин. Сюда можно отнести также репетиторство. Плата за обучение устанавливается по договоренности с родителями, либо ее регламентирует школьный устав, если дополнительные уроки учитель проводит на основании дого��ора с работодателем. Может осуществляться с одним или с двумя учащимися одновременно, на занятиях обеспечен индивидуальный подход. Дополнительные уроки позволяют более слабым ученикам понять курс школьных предметов или лучше подготовиться к предстоящим вступительным экзаменам;
- в школах могут предоставляться услуги по преподаванию дисциплин для специального развития детей. К примеру, родители могут оплачивать дополнительные уроки рисования или музыки, если считают, что у ребенка есть к этому расположенность;
- предоставляются прочие услуги, которые не входят в перечень стандартов, установленных государством.
Каждое учебное учреждение имеет право сформировать полный перечень платных услуг, однако список должен находиться в свободном доступе, а вся информация по дополнительным дисциплинам должна быть прозрачной.
Прокуратура объяснила, надо ли сдавать деньги на охрану в школе
Законодательством предусмотрены штрафы за поборы в школах. Для сотрудников образовательных учреждений предусмотрены следующие санкции:
- ограничение свободы либо принудительные работы сроком до четырех лет;
- арест на полгода;
- денежное взыскание (максимальная сумма 80 тыс. руб.).
Представители власти неоднократно заявляли о том, что родителям не следует закрывать глаза на поборы. Если эта проблема есть в учреждении, которое посещает ваш ребенок, не нужно бояться. Следует обратиться в один из органов, уполномоченных наказать руководство школы. Помните о праве каждого ребенка на бесплатное среднее образование и заявляйте о нарушениях, чтобы в будущем исключить факты поборов в школах.
В соответствии со ст. 101 ФЗ-№273, школьное учреждение может запрашивать средства у физических или юридических лиц.
При этом директор школы должен оформить с лицом, которое переводит деньги, договор об оказании платных образовательных услуг.
К таким услугам, на которые деньги в школе законно могут собирать, относят:
- Обучение по доппрограммам.
- Проведение курсов.
- Проведение занятий по программам с углубленным изучением предметов.
- Проведение секций, кружков, которые не являются основными и не входят в программу госстандартов.
- Приобретение учебно-методических материалов, которые необходимы для проведения дополнительных занятий, курсов и не предусмотрены по основным программам.
- Питание. Зачастую бесплатно кормят в школе детей из многодетных или малообеспеченных семей, сирот или детей, чьи родители являются инвалидами. Остальные учащиеся кушают платно.
- Проведение внешкольных мероприятий. Тут вопрос стоит остро. Родителей никто не будет заставлять и принуждать к сдаче денег, но в классе вместе с классным руководителем будут рассматриваться вопросы внешкольных мероприятий. Например, могут быть организованы групповые экскурсии, поездки, походы. На них родители могут сдавать деньги. Сбор средств на такие цели не запрещен.
Ученик, обучающийся в государственном школьном учреждении, может не пользоваться платными услугами. В некоторых школах они являются необязательными.
Законом также не запрещены сборы денег на благотворительные цели. Таковой является приобретение подарков педагогам.
Руководство школы не имеет права брать деньги с родителей на учебники, ремонт и т. д., однако на практике очень часто игнорирует это, апеллируя к тому, что: «Ну вы же хотите, чтобы наши дети учились в чистой и светлой школе, пользуясь всем самым современным».
Участники родительского комитета, учителя или другие представители школьных учреждений могут собирать деньги, не имея на это никаких прав, на такие цели:
- Покупку учебных материалов, книг, тетрадей по основным предметам образовательных программ.
- Ремонт здания. Родители не должны заменять окна, двери, клеить обои или белить потолки.
- Приобретение мебели. Покупка парт, стульев, скамеек, другой мебели должна финансироваться из госбюджета.
- Благоустройство территории. Спортивная и игровая площадка должны быть оборудованы специальным инвентарем. Кроме того, родители не должны собирать деньги на покупку рассады, газона, саженцев или оборудования по уходу за растениями или территории. Например, грабли для уборки, цветы должны быть куплены не за родительские деньги.
- Покупку спортивного инвентаря или музыкальных инструментов.
- Оплату учителям за проведение дополнительных занятий и кружков, которые предусмотрены федеральными образовательными стандартами.
- Приобретение оборудования для классов, например, компьютера, магнитных, меловых досок, стендов и других предметов.
- Оплату работы уборщицы. Средства должны быть выплачены школой.
- Оплату услуг охраны. Обеспечение безопасности учеников во время пребывания в школьном учреждении относится к компетенции образовательного учреждения. Зачастую школы прибегают к услугам охранных предприятий, но это не значит, что работу охранника должны оплачивать родители.
Любые сборы на указанные выше нужды незаконны!
Рассмотрим, что делать, если в госшколе родительский комитет, учитель, классный руководитель или директор обязывают детей или их родителей сдавать деньги на любые нужды.
- Постарайтесь объяснить другим родителям или лицу, которое выдвигает требование, что вы не будете сдавать денежные средства. Можете сослаться на законы, которые мы указали выше, и смело заявить, что сборы являются незаконными.
- Обратитесь к родителям других детей и найдите тех, кто сможет вместе с вами отстаивать права на получение бесплатного образования.
- Напишите письменное заявление на имя директора школьного учреждения. В документе потребуйте, чтобы он предоставил основания для сбора денег. Лучше, чтобы заявление было оформлено от имени всех родителей класса.
- Получите письменный ответ от руководителя школы. Согласно ст. 9 закона федерального уровня под номером 59, утвержденного в 2006 году, руководитель учреждения должен ответить вам в письменной форме. В документе он должен изложить основания и причину для сбора денежных средств, а также прописать, в каком размере они требуются. Также в ответе должны стоять подпись директора и печать, иначе документ будет считаться липовым.
- Когда деньги просит классный руководитель, попросите его оформить просьбу на листе бумаги. Конечно же, ее никто не напишет, но на время отстанут от родителя и ребенка.
- Оформите видео-или аудиозапись. Они будут подтверждать сбор денег в школе.
- Оформите претензию в любую надзорную инстанцию. Приложите к ней письменный ответ директора, видео-или аудиозаписи.
- При запугиваниях, шантаже, вымогательстве, либо травле вашего ребенка отправляйтесь в правоохранительные органы.
Идеальным доказательством нарушения сотрудниками школы ваших прав и прав вашего ребенка станут аудио-и видеозаписи. На моей практике были прецеденты, когда ученики стали гнобить одного из школьников, в том числе и в Интернете, за то, что у его родителей не было возможности сдавать деньги на всевозможные «хотелки» руководства школы. Мной был дан совет о снятии фотодоказательств (скриншотов) подобной травли и направлении материалов в прокуратуру. Результатом подобной травли стало то, что директор школы потерял рабочее место, а ребенку все-таки дали возможность доучиться.
За что платят родители в школе
Школы получают финансирование из бюджета, из него выплачивают зарплату учителям, производят ремонт здания, закупают мебель и оборудование. Сборы средств для школьных нужд могут быть только добровольными.
Начало школьной поры — стресс не только для учеников, но и для родителей. Необходимо купить тетради, форму, если она предусмотрена в выбранном учебном заведении, дополнительные канцелярские принадлежности. Но на этом затраты не заканчиваются. Большие суммы направляют на ремонт кабинета, выделенного для класса, коридоров, столовой или всего здания, уборку и охрану.
Поборы в школах и детсадах появились с 90-х годов. Тогда образовательные учреждения практически не финансировались государством, и сдача денег родителями стала единственным выходом из кризисной ситуации. Но сейчас с финансированием дела обстоят гораздо лучше, а поборы так и продолжаются. И более того, ежегодно запросы администрации или отдельных педагогов увеличиваются.
Общественная Палата РФ в 2017 году создала горячую линию, чтобы граждане могли обратиться с вопросами о денежных сборах в школах. Только за 4 месяца от начала работы службы доверия, набралось несколько тысяч жалоб. Чаще всего поборы проводят на такие цели:
- Охрана и системы безопасности. В учреждениях устанавливают турникеты, нанимают частную охрану.
- Ремонт кабинетов и всего здания, покупку новой техники, мебели, мела, средств для уборки.
- Питание в столовых. Бесплатные обеды предоставляют только небольшой категории учеников.
- Рабочие тетради и дополнительные материалы. Учителя считают, что информации в учебниках недостаточно, и родители докупают дополнительные методические материалы.
Бойкот вместо митингов
Конфликт между десятиклассником и администрацией школы города Жигулевска начался еще в сентябре. С каждого ученика собирали по 75 рублей ежемесячно, чтобы покрыть расходы на оплату труда уборщицы. Казалось бы, сумма небольшая, но если умножить ее на примерное число учащихся, получается до 50 тысяч рублей в месяц. Школьник настаивал, что администрация должна отчитываться о дополнительных тратах платежными квитанциями. Учителя парировали, что мальчик «обязан платить», а в противном случае должен приносить из дому тряпку и мыть пол.
Школьника возмутил не столько сам факт сбора денег, сколько настойчивость и грубость, с которой их требовали. «Я отказался платить из-за того, что классный руководитель в приказном тоне требовала деньги, — пояснил он. — Каждый месяц она зачитывала сумму «долга» и отчитывала меня перед всем классом, обзывала дебилом. Дальше был разговор с директором, в котором она сыплет оскорблениями, говорит, что я опозорил своих родителей. Разговор был под запись, я выложил его на YouTube и обратился в прокуратуру».
Ученик собрал подписи одноклассников против поборов. Учителя трактовали этот поступок как предательство и начали открыто травить весь класс. Прокуратуру происходящее в школе заинтересовало, началась проверка. В отношении директора Ирины Русских уже возбуждено административное дело, решается вопрос о возбуждении уголовного.
«Ролики с классным руководителем и директором начали вирусно распространяться по сети, — рассказывает Андрей. — Мне писали другие школьники, которых так же прессуют на тему денег. Одного парня, например, заставляли ходить на дополнительные занятия — якобы добровольно, но отказаться нельзя. Стоимость — 900 рублей в неделю. Мы рассказали ему, как писать заявление в прокуратуру, и теперь этот факт проверяют. Во многих школах деньги собирают на учебники, охрану, звуковое оборудование, в фонд класса, хотя все это незаконно».
Вместе с единомышленниками Андрей записал видеоролик, в котором призывает других школьников последовать его примеру и не платить за дополнительные услуги в школе. «Мы не предлагаем тебе выходить на митинги, чтобы отстаивать свои права. У нас есть идея получше: мы объявляем всероссийский бойкот школьным поборам», — говорят участники акции.
Видео: Бойкот Поборам / YouTube
Как бороться с незаконными поборами в детских садах
Записывать ребенка в детский сад нужно еще до его появления на свет. Это не шутка – а для многих уже печальная действительность. В крупных российских городах родители часто не могут пристроить в удобные для них ясли своего малыша. Там просто нет мест.
И, к сожалению, пользуясь безвыходностью ситуации, сотрудники детских садов иногда идут на злоупотребления – вымогают деньги. А воспитатели одного из детсадов Ульяновска пошли еще дальше – для пап и мам они придумали настоящую трудовую повинность. Теперь этим делом заинтересовалась прокуратура.
Репортаж Виктора Аверина.
Сотрудники прокуратуры теперь самые частые, но не самые желанные гости в детских садах Ульяновской области. Посещать садики прокуроры начали после того, как выяснилось, что многие свои хозяйственные проблемы дошкольные учреждения региона переложили на родительские плечи. Папы и мамы обязаны были не только делать добровольно-принудительные взносы, но и, по требованию администрации садика, выходить на субботники, благоустраивать территорию, одним словом, выполнять любую неквалифицированную работу. И всe это было, якобы законным образом, записано в уставе дошкольных учреждений.
Василий Зима, старший помощник прокурора Ульяновской области: “Родители, в соответствии с нормами этих уставов, должны были – убирать снег, разгружать овощи, и, соответственно, выполнять иные виды работ, которые, по мнению должностных лиц местного самоуправления, почему-то, в дополнительной как бы форме, должны были на них быть возложены. Что является, естественно, грубейшим нарушением прав родителей этих ребятишек”.
По закону все малыши имеют право посещать детские сады бесплатно. Но за свою дочь Валерий и Елена платят. Девочке ещe год ходить в садик и поэтому члены семьи скрывают свои лица. Не хотят, чтобы у ребeнка были проблемы. Проблемы у родителей – они подсчитали и оказалось, что за год на детский сад тратят 14 тысяч рублей. Для семейного бюджета это накладно.
Чиновники от дошкольного образования возражают – без помощи родителей садикам не выжить. Рубли пап и мам никто не рассовывает по карманам, они идут на благое дело. А если не идут, то это тоже забота родителей. Они сами должны следить – как расходуют их взносы.
Галина Эдварс, руководитель департамента образования по Ульяновской области: “Я так думаю, что родители никогда не возмущаются, если они вкладывают определeнные средства в развитие своего дошкольного образовательного учреждения, в создание условий для детей – но это на виду”.
Галина Эдварс – не только руководитель департамента образования, но еще и бабушка. Своих внуков она водит вот в этот детский сад. Он считается самым лучшим в области. Для детей здесь работает бассейн, солярий и сауна, во всех помещениях – свежий ремонт. Такой детский сад – мечта любого родителя.
Все эти блага, куплены на родительские деньги. И обеспечить пребывание ребeнка здесь могут только руководители ведущих предприятий и фирм города, и чиновники высокого ранга. Татьяна Константиновна не принадлежит ни к одной из этих групп и поэтому водит внучку не в садик, а во двор своего дома – на прогулку. Неделю с Алисой проводит она, следующую неделю – вторая бабушка. Это хлопотно, но не так дорого, как отдать малышку в садик.
Татьяна Васильева: “Нам очень чeтко озвучили сумму – подарок или как его назвать – 10 тысяч. Такая сумма нам просто-напросто не по карману. 10 тысяч мы лучше сейчас потратим на ребeнка у другой бабушки, нежели будем отдавать, в общем-то, в нечистоплотные руки хапуг от воспитания”.
Прокуратура объявила все поборы в детсадах Ульяновской области вне закона. Но в то, что с ними будет покончено совсем, папам и мамам пока верится с трудом.
Как видят ситуацию учителя?
– Стараюсь не касаться финансовых вопросов, – рассказала журналисту РИА «Воронеж» учитель одной из городских школ. – Если родители видят, что нужно обновить крышки столов или порвавшийся линолеум, они сами решают эти вопросы. Все же хотят, чтобы их дети не отвлекались на неудобства и учились в комфортном, красивом классе. Вопросы с оплатой охраны тоже решали напрямую с администрацией школы. Несколько лет назад в одном из моих прошлых классов была неприятная ситуация: глава родительского комитета отчиталась родителям, что сдала сумму от класса за охрану в декабре. А в конце учебного года ко мне обратилось руководство: почему ваши не сдали? Ни денег, ни документов о том, что школа их приняла, не было. Попросили главу родкомитета поискать квитанцию – возникла неловкая пауза. Не знаю, что там получилось, не хочу говорить о ком-то плохое, но к концу рабочего дня деньги в школу все же принесли. За эти несколько часов я была готова внести 12 тыс. из собственного кошелька – так было стыдно. Хорошо, что все прозрачно и по документам. Еще лучше, что с 1 сентября одной головной болью для родителей станет меньше.
Пошаговая инструкции при вымогании денег в школе
Если родители столкнулись с очередным требованием сдать деньги на что-либо, и они уверены, что это незаконно, следует придерживаться такого алгоритма:
- Отказаться от сдачи денег, сославшись на законодательные акты.
- Постараться найти других родителей, которые тоже готовы отстаивать свои права и жаловаться на вымогателей.
- Составить заявление на имя директора с требованием обоснования сбора денег. Желательно, чтобы заявление было коллективным.
- Согласно ФЗ №59 от 2006 года директор должен письменно ответить, указав все причины сбора денег и размер суммы. В конце ответа должна быть подпись и печать директора.
- Если требование сдачи денег исходит от классного руководителя, нужно попросить его составить его письменно. Конечно же, он этого не сделает, но от принципиального родителя на время отстанет.
- Записать требование на видео или аудио. Это будет доказательством противоправных действий работников школы.
- Оформить жалобу в надзорные органы, приложив к ней все доказательства.
Для улучшения образовательной системы руководство школы по своему усмотрению или по просьбе родителей может организовать дополнительные уроки на платной основе. Закон «Об образовании» предусматривает такую форму обучения при условии, что ее оказывает лицо либо орган, заключивший официальный договор на предоставление услуг. А также это должно быть предусмотрено в уставе школы. К дополнительным образовательным услугам, которые может предоставлять школа, относится:
- репетиторство;
- реализация образовательных программ, не входящих в общеобразовательную деятельность;
- изучение предмета в развернутом (более глубоком) аспекте;
- различные услуги по обучению в виде специальных циклов и курсов предметов.
Важно помнить, что в ходе оказания дополнительных образовательных услуг педагог обязан:
- Проводить занятия без использования школьных учебников.
- Предоставлять информацию о предоставляемой услуге (например, расписание уроков) в доступной форме.
- С каждым желающим заключать соответствующий договор.
- Не менять прописанную в договоре стоимость обучения в течение учебного года.
- Принимать оплату услуг исключительно через расчетный счет в банке или бухгалтерию образовательной организации с предоставлением чека.
И, самое главное, предоставление дополнительных образовательных услуг и сбор денег на их осуществление возможно только по желанию родителей.
Помните, учебное заведение не может навязывать дополнительные образовательные услуги или предоставлять их только на основании расписок от родителей, которых обязали внести денежные средства. Естественно, родители могут оказать финансовую помощь образовательной организации, но только на добровольной основе.
Каждый родитель, поддерживающий незаконные сборы денежных средств в школе, совершает преступление. Если в вашей школе практикуются школьные поборы, то вы можете и должны сообщать об этом в органы надзора за образовательными организациями. Также вы можете и должны отказываться от навязываемых вам платежей, аргументируя свой отказ тем, что ваш ребенок обучается в государственной структуре и имеет право на бесплатное образование.
Сбор денег в школе и саду: а что происходит в реальности?
Это факт: денежные сборы в школах и садах происходят регулярно. Как правило, их инициируют родительские комитеты, руководствуясь рекомендациями воспитателей и учителей. К примеру, когда дети переходят из одной группы в другую, воспитатели могут сообщить о том, что в новом помещении дети будут спать на старых матрацах и играть сломанными игрушками. Таким же образом новый классный руководитель может проинформировать родителей о том, что из окон дует, а на линолеуме образовались дыры. И в связи с этим родительский комитет предложит (а не потребует!) собрать деньги на замену старого имущества, поскольку из бюджета на эти нужды деньги выделяются не всегда или не в должном количестве. Что означает «предложит»? Это значит, что каждый родитель сам будет решать — участвовать ему в обновлении имущества класса (группы) или нет. Платежи (также как и объемы собранных сумм) являются добровольными и осуществляются на основании статьи 4 Закона о благотворительной деятельности. И никто не может заставить вас их вносить.
Разбираемся с поборами в школе и садике
У меня двое детей. Один ходит в школу, другой в садик. Каждый год летом нас просят сдавать на что-нибудь деньги. То беседку покрасить, то песочницу купить, то линолеум заменить. Сейчас мы должны сдать на жалюзи в школе и на новые кровати в детском саду.
С сентября начнутся новые поборы. Каждый месяц — подарки учителям, нужды группы, влажные салфетки, канцтовары, прописи и олимпиады. Еще сдаем на какие-то общие нужды в школе. Я вообще не знаю, куда идут эти деньги.
Законно ли требовать с родителей деньги? Могу ли я отказаться и ничего не сдавать? Я нарушу при этом какой-то закон? И куда жаловаться, если я не хочу платить, но с меня требуют?
Татьяна
Дошкольное и школьное образование должно быть бесплатным и общедоступным. Все, что касается обучения в школах и детских садах, оплачивает бюджет. Учебники, пособия и игрушки должны быть бесплатными для каждого ребенка.
Денежные сборы в детском саду и школе: законно или нет?
Дети посещают детские сады, а затем общеобразовательные школы. Каждый родитель старается, чтобы его ребенку было комфортно в этих учреждениях. В России каждый Гражданин с рождения имеет конституционное право на образование. Основная задача государства в области образовательной деятельности – обеспечить это право.
Однако, каждый родитель на различный этапах взросления ребенка сталкивается с тем, что надо платить деньги в дошкольных и общеобразовательных учреждениях, поскольку любому родителю хочется, чтобы его ребенок получил знания, полезные навыки и умения.
Не всегда те деньги, которые требуют с родителей в детских садах и школах, требуются на законных основаниях. Поэтому цель этой статьи – разобраться, какие платежи для родителей обязательны в силу законна, а какие – необоснованны и их можно не платить.