Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выдача вида на жительство». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если вы попали в одну из перечисленных категорий и получили отказа в оформлении ВНЖ, необходимо немедленно реагировать. Важно помнить, что решить данную проблему нужно до того момента, как закончится срок действия РВП. В противном случае в течение нескольких дней вас депортируют из страны и повторно претендовать на вид на жительство можно будет лишь спустя 10 лет! Именно поэтому важно обратиться за юридической поддержкой к специалистам, которые помогут обжаловать отказ административным или судебным путем.
Этапы и порядок юридической процедуры
Получение ВНЖ действительно может занять достаточно продолжительное время (процесс рассмотрения, а не сбора документов). Если делать все по закону, то сложностей и заминок возникнуть не должно. Итак, при наличии РВП иностранному гражданину требуется:
- Заполнить заявление по установленной форме в ГУВМ МВД;
- Сдать обязательный экзамен на владение русским языком и получить соответствующий сертификат. Данное правило не касается несовершеннолетних, граждан Республики Беларусь и пенсионеров. В качестве альтернативы можно предоставить документ об образовании советского образца или российского учебного заведения.
- Предоставить уполномоченному сотруднику разрешение на временное проживание;
- Пройти соответствующее медицинское обследование и получить справку;
- Заполнить справку о доходах по форме 2 НДФЛ у своего работодателя, предоставить выписку с банковского счета или иное доказательство наличия легального дохода;
- Документ о наличии личного, родственного или съемного жилья при проживании на территории РФ более 36 месяцев;
- Уплатить государственную пошлину и приложить квитанцию об оплате к остальным документам.
Сроки предоставления ВНЖ и возможные исключения
После того, как вы успешно подали документы, пройдя тестирование и медицинский осмотр, остается лишь ждать. Возникает законный вопрос: сколько? Согласно действующему законодательству официальный срок рассмотрения заявления не может превышать 6 месяцев. Для некоторых категорий граждан этот период может быть существенно сокращен:
- Для квалифицированных специалистов – до 3 месяцев;
- Для политических беженцев – до 15 рабочих дней;
- Для граждан Республики Беларусь, не имеющих РВП – до 3 месяцев;
- Для носителей русского языка – до 2 месяцев;
- Для участников государственной программы по переселению – до 2 месяцев.
Права иностранцев с видом на жительство в РФ
Если разрешение на временное проживание устанавливает достаточно много ограничений для иностранца (нельзя работать в другом регионе, нельзя надолго выезжать из России), то вид на жительство максимально приближен по своим условиям к российскому гражданству.
Так, иностранец с видом на жительство в РФ имеет право:
- жить в России без ограничений по срокам и по регионам (но после прибытия в новый регион нужно встать на миграционный учет там);
- работать в любом регионе России наравне с гражданами РФ. Патент или разрешение на работу не нужны;
- отдавать детей в школу, детский сад и вузы;
- бесплатно оформить полис ОМС и пользоваться им точно так же, как и граждане РФ;
- оформлять социальные выплаты и пенсию на тех же условиях, что и граждане РФ;
- свободно въезжать в Россию – предъявляя свой национальный паспорт и российский вид на жительство.
Отличий от статуса гражданина РФ не так много – иностранец с ВНЖ не может принимать участия в выборах (ни с какой стороны), он каждый год обязан подавать уведомление в ГУВМ и отчитываться о своих доходах, а еще может потерять ВНЖ за несколько административных правонарушений (лишиться же гражданства невозможно даже за тяжкие преступления).
Еще одно ограничение ВНЖ – за пределами России можно находиться не более 6 месяцев в году. Если же иностранец планирует в итоге получить российский паспорт, то за границей ему можно пребывать не более 3 месяцев в году.
Кому выдается вид на жительство
Получить вид на жительство в Российской Федерации могут не все иностранцы и лица без гражданства, а только те, кто подходит под установленные законом критерии:
- наличие разрешения на временное проживание;
- участие в госпрограмме добровольного переселения;
- наличие статуса беженца + участие в госпрограмме переселения;
- если претендент на ВНЖ – высококвалифицированный трудовой кадр или член семьи такого специалиста;
- если иностранец признан носителем русского языка;
- ВНЖ может получить и несовершеннолетний, если один из его родителей имеет российское гражданство или вид на жительство;
- претендент является политическим беженцем;
- иностранец ранее имел гражданство РФ, но потом либо отказался от него, либо оно было прекращено;
- претендент недееспособен, а его опекун – российский гражданин или имеет ВНЖ.
Отдельно можно отметить, что к категории лиц, которым выдается вид на жительство в России, относятся граждане Белоруссии и Туркменистана.
Куда обращаться за выдачей вида на жительство
Для того, чтобы иностранцу получить ВНЖ, он должен собрать полный пакет документов. После этого человек может получить эту услугу в территориальном подразделении управления по вопросам миграции. В целом этот вопрос контролирует ГУВМ МВД России.
Однако в некоторых городах страны есть специальные учреждения, которые занимаются данным вопросом. Так, в столице России – Москве – ВНЖ можно сделать в Многофункциональном миграционном центре (ММЦ).
Некоторые иностранцы полагают, что за данной услугой можно обратиться в Федеральную миграционную службу (ФМС, точнее — ГУВМ МВД). Такую информацию можно встретить в интернете, однако она не совсем верная. Эта организация в действительности долго работала с иностранцами. В 2016 году произошло расформирование ведомства. В результате миграционные документы теперь можно оформить только через ГУВМ МВД России.
Различия ВНЖ, РВП и гражданства страны
| Отличия | РВП | ВНЖ | Гражданство |
| Свобода проживания | По всей стране с предварительным уведомлением ГУВМ о переезде | Предварительное уведомление не требуется | Никаких ограничений |
| Пересечение границы | Требуется оформление мультивизы | Не ограничено | Не ограничено |
| Работа | Трудоустройство в пределах указанного региона РФ без патента | Дополнительные документы не требуются, нельзя работать госслужащим | Без ограничений |
| Доступ к соцпакету (пенсия, медицина, образование) | Нет | Да | Да |
| Срок действия | 3 года, продлевать нельзя | 5 лет, многократное продление | Бессрочно |
| Перспективы | Право через 12 месяцев оформить ВНЖ | Право подать заявление на гражданство | – |
Порядок получения ВНЖ на территории России
Оформить документы можно в обычном или упрощенном режиме.
Общий порядок предполагает первоначальное получение разрешения на временное пребывания (РВП) на территории России. После непрерывного проживания с этим документом на территории страны не менее 8 месяцев иностранец может претендовать на оформление ВНЖ. Важно иметь в виду, что общий порядок предполагает подачу документов в течение четырех месяцев, предшествующих сроку окончания действия РВП.
Общий порядок не распространяется на такие категории иностранных граждан, как:
- участников государственной программы РФ по добровольному переселению соотечественников из других стран;
- резидентов Республики Беларусь.
В случае вступления в брак с гражданином/гражданкой России иностранец по-прежнему должен получить РВП перед оформлением ВНЖ.
Суть упрощенного порядка получения ВНЖ заключается в возможности получить статус без необходимости оформления РВП. Таким образом, срок процедуры сокращается на 8 месяцев.
Получить вид на жительство по упрощенной схеме могут следующие категории иностранцев:
- Ранее получившие РВП и пробывшие 8 месяцев в стране.
- Несовершеннолетние иностранцы, которые оформляют ВНЖ одновременно с родителями, а также дети нерезидентов, у которых есть ВНЖ.
- Бывший гражданин СССР, родившийся на территории РСФСР.
- Нерезиденты, которые имеют родителей или детей – граждан России, живущих в стране на постоянной основе.
- Высококвалифицированный специалист вместе с членами семьи.
- Представители социально-значимых и других важных профессий, которые проработали более шести месяцев в стране. К такому перечню относятся врачи, инженеры, токари.
- Нерезиденты, которые получили «красный диплом» бакалавра на очной форме обучения.
- Нерезидент, признанный недееспособным, если его опекуном будет гражданин России или владелец ВНЖ.
- Участник государственной программы по добровольному переселению соотечественников в Россию.
- Нерезидент, который является носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
- Резидент Республики Беларусь.
- Человек и его прямые родственники, которые ранее были депортированы с территории Крымской АССР.
- Иностранец, получивший политическое убежище на территории РФ.
- Человек, ранее отказавшийся от гражданства РФ.
- Человек, в отношении которого суд отменил решение о принятии гражданства.
Алгоритм получения ВНЖ
На первом этапе рекомендуется посетить консультационный центр, в рамках которого соответствующий специалист поможет вам лучше разобраться с тем, какие именно документы вы должны подготовить. Также он лучше объяснит вам, что, как и в какие сроки вы должны будете сделать. Осуществлением консультаций занимаются специалисты одного из территориального отделения Главного управления по вопросам миграции МВД. Также функционируют соответствующие миграционные центры. Зачастую они располагаются в крупных городах, например Москве. Записаться на посещение подобного центра можно при помощи портала Госуслуг либо при личном посещении такого центра.
В том случае, если человек находится за границей, то он может проконсультироваться в консульстве или дипломатическом представительстве Российской Федерации в конкретной стране.
На втором этапе потребуется записаться на прием. Это необходимо сделать после того, как человек подготовил пакет необходимых документов. Он уже был описан выше. Уточнить его можно и на официальном сайте представительства. Запись осуществляется при личном посещении центра или при помощи портала Государственных услуг. Однако здесь важно учитывать другую особенность. Очень часто в подобных центрах услуги оказываются в порядке живой очереди, потому даже запись не поможет вам попасть вовремя. Уточните особенности посещения центра еще во время консультации. Особенно актуальна эта особенность для получения РВП. Впрочем, с ВНЖ ситуация несколько проще, поскольку данный документ получает значительно меньшее количество людей.
Третий этап – передача документов инспектору. Он займется проверкой поданного заявления и пакета документов. Если он обнаружит ошибку, то заставит переписать заявление. Если нет, то в таком случае вам будет выдана справка о принятии документов. Рассмотрение документа в среднем занимается 3-4 месяца. Некоторые категории граждан могут рассчитывать на более оперативное рассмотрение документа.
До тех пор, пока ВНЖ оформляется, иностранный гражданин получает право покидать территорию страны. Однако важно помнить о том, что нельзя уезжать более чем на полгода, иначе ВНЖ будет аннулирован.
Какие документы предоставить
Если заявитель относится к категории льготников (проходит по программе упрощенной процедуры получения), он к стандартному пакету прикладывает документы, подтверждающие его льготы.
Какие документы входят в стандартный пакет:
- заполненное заявление в двух экземплярах;
- действующее разрешение на временное проживание;
- четыре фотографии формата 3×4 см;
- сертификат, подтверждающий знание русского языка;
- медицинские справки о состоянии здоровья;
- справка о том, что заявителю достаточно средств для существования, или документ, подтверждающий, что заявителя взяли на иждивение и у его содержателя достаточно средств.
Сроки принятия решения
Сроки рассмотрения заявления делятся на стандартные (применяются ко всем) и сокращенные (для лиц с определенными льготами).
Стандартные сроки:
- максимальный срок рассмотрения равен 180 дням (полгода);
- длительность рассмотрения зависит от загруженности территориального МВД;
- если документы поданы не в полном составе или заявление составлено неверно, комплект возвращают на доработку, что удлиняет срок рассмотрения.
Сокращенные сроки:
- до 15 рабочих дней в случае предоставления убежища по политическим мотивам;
- до 60 рабочих дней лицам со статусом беженцев или тем, кому предоставили временное убежище, для носителей русского языка, по государственной программе;
- до 90 дней — для граждан с высокой квалификацией и депортированных с нарушением норм законодательства, ранее проживавших в Крымской АССР.
Кто может получить вид на жительство без РВП
Согласно установленному порядку получение вида на жительство осуществляется только после оформления РВП и проживания на территории РФ не менее одного года. Но существуют определенные категории граждан, которые все же имеют право получить ВНЖ без РВП и на много быстрее. К ним относятся:
- граждане Белоруссии;
- граждане Туркменистана, люди без гражданства, навсегда уезжающие из государства;
- официальные носители русского языка;
- квалифицированные сотрудники, их родственники;
- политические эмигранты;
- лица, у которых прекращено российское гражданство, но они дальше проживают в России;
- незаконно депортированные граждане АР Крым, а так же лица, имеющие депортированных родственников;
- лица, причисленные к беженцам;
- переселенцы (в рамках социальных программ);
- недееспособные граждане с опекунами, имеющими ВНЖ или гражданство России.
Гражданство является финальной точкой долгого процесса интеграции иностранца в новой стране. Гражданин обладает максимумом прав и свобод. Например, в странах ЕС любой гражданин может выбрать в качестве своего дома абсолютно любую страну, входящую в Европейский союз, и оставаться там сколько угодно. Сравните с теми, кто просто имеет вид на жительство или с постоянными резидентами, ограниченными сроком в 90 дней в течение полугода.
К сожалению, в некоторых европейских странах вам не удастся оформить двойное гражданство, так что придётся делать сложный выбор. Сам процесс натурализации в Европе может занимать от 5 до 12 лет.
Чтобы наша статья не была только теоретическим конспектом, рассмотрим на конкретных примерах варианты получения ВНЖ, ПМЖ или гражданства.
Продление вида на жительство
Вид на жительство действует до 5 лет, а его срок, в отличие от разрешения на временное проживание, может быть продлен неограниченное количество раз. Продление вида на жительство в России осуществляется по личному заявлению иностранного гражданина. Подавать прошение следует в территориальный орган ГУВМ МВД по месту проживания мигранта или по месту выдачи ВНЖ.
Ходатайствовать о продлении ВНЖ необходимо не позднее, чем за 2 месяца до окончания его срока действия.
Перечень документов для продления вида на жительство:
- 1 экземпляр заявления на продление ВНЖ;
- 4 фото лица заявителя в анфас в цветном или черно-белом исполнении – для граждан других стран, 2 фото – для лиц без гражданства;
- действующий вид на жительство;
- заграничный или национальный паспорт, или другой документ, удостоверяющий личность заявителя.
Что дает ВНЖ России лицам с иностранным гражданством
Вид на жительство РФ, в сравнении с РВП России, дает гражданам обширный спектр возможностей и обязательств. ВНЖ – существенный шаг на пути к регистрации российского паспорта. Документ представляет собой зеленую книжку и позволяет постоянно проживать на территории России. Кроме этого, иностранные подданные с ВНЖ могут:
- беспрепятственно покидать страну и возвращаться обратно;
- трудоустраиваться без получения специального патента;
- оформлять пенсионное обеспечение, получать медицинское обслуживание, кредиты, обучать детей;
- перемещаться по территории России без уведомления ГУВМ МВД России, т. к. РВП позволяет владельцу жить и работать только в том субъекте РФ, где он зарегистрирован.