Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лишение родительских прав: основания и последствия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Редко, когда женщина приходит к мысли о судебном разбирательстве, не мучаясь угрызением совести и душевными метаниями, что, вдруг «он еще одумается», «он просто не понимает, как дети ему нужны», «нельзя лишать ребенка отца» и т.д.
Основания для лишения родительских прав
Статья 69 Семейного кодекса устанавливает исчерпывающий перечень оснований, позволяющий подать исковое заявление о лишении родительских прав матери или отца. Для этого устанавливается факт, что родители (или один из них):
- уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
- отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных учреждений;
- злоупотребляют родительскими правами;
- жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
- больны хроническим алкоголизмом или наркоманией;
- совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.
Итак, веская причина для иска есть, но что делать дальше? Можно пойти несколькими путями – сразу направить иск в суд, направить заявление в прокуратуру или использовать менее проблематичный способ – воспользоваться помощью службы по делам несовершеннолетних.
Третий способ позволяет избежать бумажной волокиты. Если представители данной структуры выявляют нарушение родителем законных прав ребенка, они сами направляют исковое заявление с требованием лишения прав в пользу матери. К тому же, поддержка такой структуры станет дополнительным доказательством вашей правоты на суде.
Обращение в прокуратуру допустимо только в случае серьезных посягательств со стороны бывшего мужа на жизнь ребенка, матери или иных родственников.
К этой категории относится и жестокое отношение, насилие физическое или моральное, вымогательство, угрозы и иное противоправное поведение, способное причинить вред здоровью и жизни домочадцев. В таком случае помощь прокуратуры станет очень полезной для суда, веским доказательством вины ответчика, что поможет судье быстрее принять решение в пользу матери.
Непосредственная подача иска также имеет место, но для этой процедуры необходимо хорошо подготовиться, вооружившись буквой закона.
Подача искового заявления
Исковое заявление о лишении родительских прав подается в суд по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ). Исключением из данного правила составляет подача иска по месту жительства истца, в случае объединения исковых требований о лишении родительских прав и о взыскании алиментов (ч. 3 ст. 29 ГПК РФ).
В качестве суда первой инстанции (суда рассматривающего иск впервые) выступают районные суды г. Москвы (районные и городские суды Московской области или иного субъекта федерации).
Исковое заявление можно направить по почте в адрес суда, либо лично, обратившись в суд через экспедицию, или на приеме у судьи. Рекомендуем, если вы готовили и подаете иск самостоятельно, сделать это на приеме у судьи, чтобы сразу проверить соответствие иска требованиям установленным законодательством РФ.
Если иск будет рассматриваться в другом городе, то, конечно, придется подавать его почтой. Используйте заказное отправление (письмо или бандероль) с уведомлением о вручении.
В течении 5 дней после поступления искового заявления в суд судья обязан назначить судебное заседание.
Вручение повестки органу опеки и попечительства и обследование жилищно-бытовых условий
В соответствии с п. 2 ст. 78 СК РФ, орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора.
Поскольку данная норма обязывает орган опеки и попечительства провести акт обследования условий жизни и дать основанное на нем заключение по существу спора, немаловажным является согласование даты и времени проведения указанных акта обследования по месту жительства ребенка.
Поэтому, чтобы сэкономить время и избавить от напряжения Почту России, лучше, если повестку для органа опеки и попечительства из суда вы доставите сами. Попросите судью выдать эту повестку (вместе с иском и, может быть, с определением о проведении проверки ваших жилищных условий) вам на руки, а доставите её вы самостоятельно, получив на корешке повестки расписку. Потом эту расписку надо будет вернуть суду.
При обследовании жилищно-бытовых условий (договоритесь о дате и времени с сотрудником, когда будете передавать повестку) производится для того, чтобы сделать вывод о том, что у ребенка в настоящий момент всё хорошо, а также непосредственно получить информацию по делу (например, об участии второго родителя в воспитании ребенка). Как правило, в момент проведения акта обследования, сотрудник органа опеки беседует с ребенком. Не переживайте, вашего малыша не будут мучить вопросами о том, согласен ли он на лишение родительских прав своего родителя. Нет, скорее всего, беседа будет проведена в игровой форме, и ребенка просто попросят рассказать о своей семье (и он расскажет, например, что живет с мамой и бабушкой, а про папу — промолчит).
Результатом обследования будет акт, который сотрудник органа опеки принесёт в суд.
Постановление Пленума ВС РФ от 27.05.1998 № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» (извлечения)
10. При подготовке к судебному разбирательству дела о лишении родительских прав одного из родителей судье в целях защиты прав несовершеннолетнего и обеспечения надлежащих условий его дальнейшего воспитания, а также охраны прав родителя, не проживающего вместе с ребенком, необходимо в каждом случае извещать этого родителя о времени и месте судебного разбирательства и разъяснять, что он вправе заявить требование о передаче ему ребенка на воспитание.
11. Родители могут быть лишены судом родительских прав по основаниям, предусмотренным в ст.69 СК РФ, только в случае их виновного поведения.
Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их нравственном и физическом развитии, обучении, подготовке к общественно полезному труду.
Под злоупотреблением родительскими правами следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей, например создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т.п.
Жестокое обращение с детьми может проявляться не только в осуществлении родителями физического или психического насилия над ними либо в покушении на их половую неприкосновенность, но и в применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей).
Хронический алкоголизм или заболевание родителей наркоманией должны быть подтверждены соответствующим медицинским заключением. Лишение родительских прав по этому основанию может быть произведено независимо от признания ответчика ограниченно дееспособным.
12. Исходя из ст.ст.69, 73 СК РФ не могут быть лишены родительских прав лица, не выполняющие свои родительские обязанности вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим (например, психического расстройства или иного хронического заболевания, за исключением лиц, страдающих хроническим алкоголизмом или наркоманией). В указанных случаях, а также когда при рассмотрении дела не будет установлено достаточных оснований для лишения родителей (одного из них) родительских прав, суд может вынести решение об отобрании ребенка и передаче его на попечение органов опеки и попечительства, при условии, что оставление ребенка у родителей опасно для него (п.2 ст.73 СК РФ).
В таком же порядке может быть разрешен вопрос об отобрании детей от усыновителей, если отсутствуют установленные законом (ст.141 СК РФ) основания к отмене усыновления.
При рассмотрении дела об ограничении родительских прав суду необходимо разрешить и вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них) либо усыновителей.
13. Судам следует учитывать, что лишение родительских прав является крайней мерой. В исключительных случаях при доказанности виновного поведения родителя суд с учетом характера его поведения, личности и других конкретных обстоятельств вправе отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав и предупредить ответчика о необходимости изменения своего отношения к воспитанию детей, возложив на органы опеки и попечительства контроль за выполнением им родительских обязанностей. Отказывая в иске о лишении родительских прав, суд при наличии указанных выше обстоятельств вправе в соответствии со ст.73 СК РФ также разрешить вопрос об отобрании ребенка у родителей и передаче его органам опеки и попечительства, если этого требуют интересы ребенка.
14. Вынесение решения о лишении родительских прав влечет за собой утрату родителями (одним из них) не только тех прав, которые они имели до достижения детьми совершеннолетия, но и других, основанных на факте родства с ребенком, вытекающих как из семейных, так и иных правоотношений.
15. Учитывая, что лицо, лишенное родительских прав, утрачивает и право получать назначенные детям пенсии, пособия, иные платежи, а также алименты, взысканные на ребенка (п.1 ст.71 СК РФ), суду после вступления в законную силу решения о лишении родительских прав необходимо направить его копию органу, производящему указанные выплаты, или в суд по месту вынесения решения о выплатах для обсуждения вопроса о перечислении платежей на счет детского учреждения или лицу, которому передан ребенок на воспитание.
17. Поскольку в соответствии с п.2 ст.71 СК РФ лишение родительских прав не освобождает родителя от обязанности содержать своего ребенка, суд в соответствии с п.3 ст.70 СК РФ при рассмотрении дела о лишении родительских прав решает и вопрос о взыскании алиментов на ребенка независимо от того, предъявлен ли такой иск.
При лишении родительских прав одного родителя и передаче ребенка на воспитание другому родителю, опекуну или попечителю либо приемным родителям алименты взыскиваются в пользу этих лиц в соответствии со ст.ст.81-83, п.1 ст.84 СК РФ. Если дети до решения вопроса о лишении родительских прав уже были помещены в детские учреждения, алименты, взыскиваемые с родителей, лишенных родительских прав, зачисляются на счета этих учреждений, где учитываются отдельно по каждому ребенку (п.2 ст.84 СК РФ).
При лишении родительских прав обоих родителей или одного из них, когда передача ребенка другому родителю невозможна, алименты подлежат взысканию не органу опеки и попечительства, которому в таких случаях передается ребенок (п.5 ст.71 СК РФ), а перечисляются на личный счет ребенка в отделении Сберегательного банка.
18. В решении суда о лишении родительских прав должно быть указано, кому передается ребенок на воспитание: другому родителю, органу опеки и попечительства или опекуну (попечителю), если он уже назначен в установленном порядке.
При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей, когда опекун (попечитель) еще не назначен, ребенок передается судом на попечение органа опеки и попечительства.
При этом необходимо иметь в виду, что передача ребенка на воспитание родственникам и другим лицам допускается только в случае, когда эти лица назначены его опекунами или попечителями.
При передаче ребенка на попечение органов опеки и попечительства (п. 5 ст. 71, ст. 121 СК РФ) суду не следует решать вопрос о том, как должна быть определена этими органами судьба ребенка (помещение в детское учреждение, школу-интернат, назначение опекуна и т.п.), поскольку выбор способа устройства детей относится к компетенции указанных выше органов.
Выписка из решения суда о лишении родительских прав в течение трех дней со дня вступления его в законную силу в соответствии с п. 5 ст. 70 СК РФ должна быть направлена судом в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка.
Составление искового заявления
Составить исковое заявление на лишение родительских прав несложно — оно должно содержать те же самые реквизиты, что и любой иск. Образцы можно найти на нашем сайте или в Интернете.
Заявление в суд должно содержать название и адрес того суда, куда оно будет подано (например, г.Н — ск, Ленинский районный суд, ул. Ленинская, д. 15), а также полные данные истца и ответчика. Желательно указать номера телефонов, чтобы в случае каких-то вопросов, возникших у судьи после поступления к нему заявления, секретарь мог оперативно с вами связаться.
На вопрос, как написать заявление, тоже легко ответить. Простым доступным языком изложите основные обстоятельства: когда вы вступили в брак, сколько лет вашему ребенку, совместно или раздельно вы проживаете с супругом или супругой, а также те обстоятельства, по которым вы считаете необходимым лишить ответчика родительских прав.
Судебная практика по лишению родительских прав разнообразна. Решение зависит от того, как в заявлении на лишение изложены требования, описаны факты и чем они подкреплены. К примеру, лишение материнских прав – крайняя мера. Ей предшествует решение об ограничении прав, а при повторяющемся девиантном поведении подается соответствующее заявление в суд. Как правило, доказательств будет вполне достаточно. А при отсутствии других родственников, ребенок отправится на воспитание в социальное учреждение.
Случается и так, что обращение в суд производится для запугивания или от обиды, к примеру, когда отец ребенка бросил семью, но при этом платит алименты. В таких ситуациях при отсутствии должной доказательственной базы в удовлетворении требований будет отказано.
Кто имеет право на иск
Подать заявление-иск в суд о лишении прав родителей дозволено не каждому. Круг лиц ограничен рамками статьи 70-ой Семейного кодекса:
- Любой из родителей на лишении прав второго. Приемного родителя или усыновителя нельзя лишить родительского права. Правильней составить заявление об отмене усыновления или опекунства.
- Попечитель или опекун в силах начать исковую процедуру против фактического родителя.
- Представитель из органа по опеке и попечительству. Он не только уполномочен на иск-заявление о лишении прав одного родителя (или обоих сразу), но должен ходить на каждое заседании в суд.
- Представитель учебного или медицинского учреждения (школы-интерната, стационарной больницы), если ребенок там содержится.
- Работник прокуратуры. При проведении проверок и выявлении нарушений в отношении ребенка. Отдел по защите интересов и прав несовершеннолетних существует в каждом органе прокуратуры.
В какой суд подается заявление
Процедура лишения прав родителей проводится исключительно путем судебного разбирательства. Подавать заявление следует в суд, расположенный по месту жительства того из родителей, в отношении которого подается иск.
Если адрес проживания данного лица не известен, заявление подается в судебный орган по последнему известному месту его проживания.
Обращение по месту жительства истца возможно только в ряде отдельных случаев:
- заявитель болен;
- у истца имеются несовершеннолетние дети, за которыми требуется его уход, и другие аналогичные ситуации;
- у заявителя отсутствуют средства, необходимые для оплаты поездки в местность проживания ответчика;
- иске указаны требования не только о лишении родительских прав, но и об уплате алиментов.
Судебная практика обладает многочисленными примерами, когда мать (отец) раскаивались в содеянном ими противоправном поведении, но исправить ситуацию было невозможно. Следующий случай, представляется очень показательным.
Мужчина вступил в отношения с молодой сожительницей, имеющей после развода двух малышей, одному из которых было 2 года, а девочке – полгода. До этого женщина жила с мужчиной алкоголиком в гражданском браке и сама пристрастилась к алкоголю. Она начала бродяжить и потреблять спиртные напитки, бросая сожителю своих детей.
Мужчина не стал брать на себя ответственность за жизнь и здоровье малышки и обратился к участковому врачу, который направил ребёнка в дом малютки. Старшего мальчика мужчина усыновил. Через некоторое время мать, во время распития спиртных напитков, получила тяжёлое отравление и оказалась на грани жизни и смерти, после чего пересмотрела своё мировоззрение.
Выздоровев после тяжёлого заболевания, она с раскаянием вернулась в семью и стала вести добропорядочный образ жизни. Только через два года, подтвердив свою биографию полноценного человека, она смогла вернуть сына. Но девочка к тому времени уже была удочерена.
Другие примеры из судебной практики есть тут.
Исковое заявление
о лишении родительских прав отца ребенка
Р. 13.11.1983 г.р. является отцом моей несовершеннолетней дочери. С ответчиком я в браке никогда не состояла, мы вместе проживали в купленной мной и являющейся моей единоличной собственностью квартире с сентября 2011 г. по октябрь 2013 г. С октября 2013 г., в связи с разрывом отношений, ответчик по указанному адресу не проживает.
Ответчик постоянно устраивает скандалы по телефону и при встрече, оскорбляет меня, выражает угрозы в мою сторону и в сторону моих близких о том, что он «испортит мне жизнь», «испортит жизнь моим близким», угрожает сделать шрам на моем лице, угрожает, что будет ежедневно меня и моего несовершеннолетнего сына. Выслеживать около дома, чтобы нам «мало не показалось». Угрожает физической расправой в отношении меня и членов моей семьи, угрожает забрать и увезти в неизвестном направлении нашу дочь Анастасию. Ответчик неоднократно подкарауливал меня утром и вечером на стоянке автомобилей, расположенной напротив моего дома, устраивал скандалы с угрозами.
Возможно, вам будет полезна эта информация с нашего сайта:
— Бесплатная консультация адвоката — здесь.
— Как выбрать адвоката — подробная инструкция здесь.
— Объем работы, который мы выполняем по делу — здесь.
— Ответы адвокатов на вопросы — здесь.
Как написать ходатайство или пример искового заявления
Для составления гражданского ходатайства используются определенные шаблоны. Иск о лишении родительских правах может быть составлен по образцу, который разместим у нас на странице. Нужно предусмотреть по одному экземпляру для каждого заинтересованного лица. Пока рассмотрим основные составляющие бланка:
- Шапка:
- название адресата (полное наименование судебного органа) + адрес;
- ФИО + контакты истца;
- данные по ответчику;
- информация по органу опеки/прокуратуры.
- Основная или описательная часть:
- фактические требования;
- обоснование требований (причина);
- доказательства вышеуказанных обстоятельств;
- объяснение, почему инициатива исходит от представителя прокуратуры, а не родителя или опекуна;
- ссылка на нормативный акт, дающий основание на лишение.
- Резолюционная часть:
- итоговые требования;
- список прилагаемых бумаг;
- подпись;
- дата.
Дела о лишении, ограничении родительских прав, восстановлении в родительских правах
Лишение родительских прав следует рассматривать как меру ответственности и как способ зашиты прав и законных интересов ребенка, поскольку устраняется противоправное виновное действие родителей в отношении детей, пресекается нарушение прав ребенка.
Под лишением родительских прав как способом защиты следует понимать меру, применяемую судом для восстановления нарушенных прав ребенка и воздействия на родителей.
Порядок разбирательства дел о лишении родительских прав регулируется как семейным, так и гражданским процессуальным законодательством. Гражданское процессуальное законодательство устанавливает общие, а семейное законодательство — специальные правила судопроизводства. Так, ст. 70 СК РФ устанавливает порядок лишения родительских прав: называет лиц, наделенных правом обратиться в суд с иском; предписывает обязательное участие в деле прокурора и органа опеки и попечительства и др.
Правом на обращение в суд с иском о лишении родительских прав наделены родитель, добросовестно выполняющий родительские права и обязанности; усыновитель в случае сохранения при усыновлении личных неимущественных и имущественных прав между ребенком и одним из родителей (п. 3 ст. 137 СК РФ); опекун; (попечитель); приемные родители; прокурор, органы и учреждения, на которых возложена законом обязанность по охране прав несовершеннолетних детей (органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детские дома, школы- интернаты и др.); сам ребенок по достижении возраста 14 лет (ст. 56 СК РФ); фактический воспитатель (родственник ребенка).
Следует отметить, что в юридической литературе по поводу участия в делах о лишении родительских прав фактических воспитателей высказаны различные мнения.
Одни ученые считают, что фактические воспитатели в случае заявления требования о передаче ребенка на воспитание являются истцами.
По мнению других ученых, фактические воспитатели не вправе предъявлять требования о лишении родительских прав.
Представляется, что отказать фактическому воспитателю в принятии иска нельзя, поскольку он является заинтересованным лицом (ст. 4. 32 ГПК РФ) и вправе обратиться в суд одновременно с иском об устранении препятствий к общению с ребенком (ст. 67 СК РФ).
Как правило, если органам опеки и попечительства известно о том, что ребенок находится на воспитании у близких родственников (дедушки, бабушки, брата, сестры), и если не имеется препятствий к назначению их опекунами (попечителями), они устанавливают опеку (попечительство) над детьми этими лицами в том случае, когда эти обстоятельства неизвестны органу опеки и попечительства до возбуждения дела в суде, либо по другим причинам фактические воспитатели не назначены опекунами (попечителями). Думается, что фактический воспитатель вправе подать иск о лишении родительских прав. Кроме того, возможны ситуации, когда фактический воспитатель уже получает с родителей алименты на ребенка. Судебная практика свидетельствует о том, что суды принимают к рассмотрению заявления фактических воспитателей.
Представляется, что истцом по делу о лишении родительских прав является ребенок. Лицо, по заявлению которого возбуждено дело, — представителем ребенка либо заявителем.
Перечень лиц, которые могут подать заявление о лишении родительских прав, дан в п. 1 ст. 70 СК РФ и конкретизирован п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 6 февраля 2007 г. № 6).
К указанным лицам относятся:
- один из родителей независимо от того, проживает ли он вместе с ребенком;
- лица, замещающие родителей: усыновители, опекуны, попечитель, приемные родители;
- орган или учреждение, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей: орган опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, учреждения дня детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.