Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто считается молодым специалистом в 2022 г: в школе, в детском саду и не только». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Данные льготы учителям считаются стимулирующими надбавками. Размер зависит от региона, как правило — до 30% от оклада. Выплаты производятся учителям начальных классов, общего образования, преподавателям лицеев и техникумов, а также работникам сферы дополнительного образования.
До какого возраста действует статус молодого специалиста?
Предельный возраст молодого специалиста для получения им соответствующих льгот — 30–35 лет, в зависимости от региона трудоустройства.
Например, в Москве для присвоения статуса молодого специалиста необходимо наличие возраста до 35 лет, а также начало педагогической деятельности не позднее, чем через три месяца после получения диплома (Постановление Правительства Москвы № 172-ПП от 23.03.2004 «О мерах по обеспечению педагогическими кадрами образовательных учреждений г. Москвы»).
В Санкт-Петербурге и в Саратове предельный возраст молодого специалиста для получения им соответствующих льгот составляет 30 лет.
Внимание! Статус действует в течение 3 лет с момента заключения трудового договора и повторно не присваивается.
В исключительных случаях статус молодого специалиста может быть продлен до шести лет:
- при прохождении срочной воинской или альтернативной службы;
- обучении в очной аспирантуре;
- нахождении в отпуске по беременности и родам, а также по уходу за ребенком.
Подъемные для молодых специалистов
Подъемные, то есть единовременные денежные выплаты для молодых специалистов, в России устанавливаются на региональных уровнях. Узнать сумму причитающихся денег, тарифы и условия предоставления подъемных можно из следующих источников:
- региональные нормативно-правовые акты (это могут быть законы субъектов РФ, приказы глав города и области и другие документы местного значения — например, в Санкт-Петербурге действует Социальной кодекс города);
- коллективные договоры предприятий и организаций;
- положения о статусе молодого специалиста, установленные как на локальном (в рамках конкретной организации), так и на региональном уровнях (например, во Владимирской области Положение о статусе молодого специалиста системы образования утверждено приказом главы управления образования субъекта).
Последние изменения в законодательстве
За последние годы мероприятия по поддержке молодых специалистов претерпели некоторые изменения. До 2014 года действовали специальные региональные программы по обеспечению жильем учителей – «Дом для учителя», «Учительский дом» и другие. На данный момент, в связи с ростом заработной платы работников образования эти программы остановлены.
Изменения произошли и в программе «Земский доктор». В частности, с 2016 года эта программа распространяется на врачей возрастом до 50 лет (до этого возраст был ограничен 35 годами). Также с 2016 года расширен перечень населенных пунктов, в которых работает программа.
С 2018 года программа «Земский доктор» была передана из ведения Фонда обязательного медицинского страхования Министерству здравоохранения России. Соответственно, средства теперь выделяются также напрямую из федерального бюджета и региональных бюджетов. Программа была распространена и на малые города с населением до 50 тысяч жителей.
Особенности оформления и получения льгот
Проблемы, возникающие при оформлении участия в программе «Земский доктор», к сожалению, не редкость. Поскольку реестр специализаций, по которым привлекаются специалисты, формируется на уровне региона, узкие специалисты, заинтересованные в переезде, тратят много времени на поиск возможного места работы. Проблемы возникают и с тем, что после оформления на работу специальность врача могут исключить из списка приоритетных для программы. Выплату в миллион рублей врач, соответственно, получить не сможет.
В некоторых регионах выплаты по программе задерживают. Поскольку выплата перечисляется из двух бюджетов, доля регионального бюджета может задерживаться. Несмотря на то, что по закону выплата должна пройти в течение 30 дней, по факту могут перечислить только «федеральную» часть, а остаток – с задержкой.
Случаев невыплаты подъемных молодым врачам или учителям немного, и они, как правило, имеют правовое основание. Так, отказ в выплате получают те, кто учился по заочной форме обучения, для кого это рабочее место не первое, или образовательное учреждение, где работает специалист, имеет статус федерального. В случае же, когда работодатель прямо отказывает в выплатах без достаточных оснований, целесообразно обращаться в трудовую инспекцию, прокуратуру и суд.
Важно, что по условиям получения помощи от государства в большинстве случаев нужно обязательно отработать какое-то время в бюджетном учреждении. Те, кто этого не учел и уволился с работы, получают требования вернуть денежные средства, в том числе и через суд.
Доплаты к заработной плате
Доплаты молодым специалистам имеют регулярный или периодический характер и ограничены обычно тремя (пятью) годами. Как правило, они устанавливаются в зависимости от сферы деятельности (отрасли) и подведомственности работодателя.
Например, предприятия и организации, входящие в отрасль физической культуры и спорта РФ и присоединившиеся к отраслевому Соглашению, могут устанавливать выплаты стимулирующего характера принимаемым на работу молодым специалистам в размере до 50% к ставке заработной платы, а также доплаты к ставке заработной платы (окладу, должностному окладу) молодому специалисту, проявляющему профессиональную компетентность, ответственность, стремление к саморазвитию, до прохождения им аттестации на присвоение квалификационной категории, но не более чем на три года, чтобы размер заработной платы молодого специалиста составлял не менее 80% от средней заработной платы работника по соответствующей (аналогичной) должности, включая должности тренерского состава организации (п. п. 1.3, 5.25.3, 11.4 Трехстороннего отраслевого соглашения по организациям сферы физической культуры и спорта Российской Федерации на 2021 — 2021 годы от 10.10.2019
).
В федеральных государственных бюджетных, автономных, казенных учреждениях и федеральных государственных унитарных предприятиях, находящихся в ведении Минздрава России, молодым работникам при наличии финансовых средств устанавливаются ежемесячные надбавки в течение трех лет после окончания образовательной организации, условия и размер которых определяются в коллективном договоре (п. 8.3.4 Отраслевого соглашения, утв. Минздравом России, Профсоюзом работников здравоохранения РФ 19.05.2017
; п. 1
Дополнительного соглашения к Отраслевому соглашению, утв. Минздравом России, Профсоюзом работников здравоохранения РФ 26.12.2019
).
В Москве для молодых учителей государственных образовательных учреждений в течение первых трех лет работы предусмотрена доплата к заработной плате в размере 40% ставки (должностного оклада), а для имеющих красный диплом — 50% (пп. 2 п. 5 ст. 15 Закона г. Москвы от 20.06.2001 № 25
).
Стимулирующие выплаты могут предусматриваться также для молодых врачей, работающих в учреждениях, подведомственных Департаменту здравоохранения г. Москвы (п. п. 1.1, 7.1 Приложения № 1 к Приказу Департамента здравоохранения г. Москвы от 31.12.2014 № 1139
).
Помощь молодым специалистам сферы здравоохранения
Закон № 326-ФЗ устанавливает для молодых врачей, переехавших в сельскую местность, компенсационные выплаты в размере 1 миллиона рублей в рамках общероссийской социальной программы «Земский доктор». Для получения выплаты необходимо заключить соответствующий договор с органами местного самоуправления по месту работы.
Подъемные деньги полагаются только врачам, то есть специалистам, имеющим высшее медицинское образование и устроившимся на работу по профилю. При этом основным условием для предоставления денежной компенсации является 5-летний срок работы молодого доктора в селе. В случае досрочного увольнения часть ранее выплаченной суммы ему придется вернуть.
Помимо денег государство обязано обеспечить таких специалистов жильем посредством:
- предоставления помещения для проживания;
- предоставления земельного участка для строительства жилья;
- либо компенсации части кредита или займа на приобретение жилья.
Выплаты молодым специалистам
Молодым (начинающим) специалистам могут назначаться две выплаты — единовременные и регулярные. Также, например, в учреждениях образования, подведомственных Федеральному агентству железнодорожного транспорта, молодым специалистам могут устанавливаться выплаты в виде частичной компенсации стоимости аренды жилья (п. 8.2.4 Соглашения, утв. Росжелдором, Российским профессиональным союзом железнодорожников и транспортных строителей 19.11.2019). Поступившим на работу впервые работодатели, которые заключили отраслевые соглашения или являющиеся подведомственными организациями отрасли, могут выплачивать подъемные выплаты.
Также специалистам полагаются дополнительные выплаты, если они работают в следующих сферах:
- Культуры;
- Физкультуры и спорта;
- Нефти и газа;
- Транспорта.
Размеры и условия получения выплат регулируются нормативными актами предприятия и местными постановлениями.
Размер подъемной выплаты напрямую зависит от региона, в который направлен по распределению молодой специалист.
Правила получения единовременной помощи унифицированы по всей территории РФ:
- возраст молодого специалиста – до 35 лет;
- диплом о получении средне-специального или высшего педагогического образования в аккредитованном государством образовательном учреждении;
- специалисту отводится 3 месяца для трудоустройства на государственную службу в учебное заведение.
Статус «молодой специалист» присваивается выпускнику единожды, продолжительностью 3 года.
Законом устанавливаются случаи продления вышеуказанного статуса:
- в период нахождения в декретном отпуске;
- призыв на срочную службу;
- прохождение обучения в аспирантуре на очной форме.
Виды государственных выплат молодым специалистам:
- единоразовая. Размер зависит от региона трудоустройства и составляет от 20 до 100 тыс. рублей. Сумма перечисляется 1 раз в год на протяжении 3-х лет. Наиболее высокий размер государственной помощи выплачивается в столице РФ – 100 тыс. рублей;
- доплата к заработной плате;
- предоставление права на оформление ипотечного договора на льготных условиях. При этом, задолженность частично гаситься средствами регионального бюджета.
В действующем федеральном законодательстве (Трудовой кодекс РФ, федеральные законы, принятые по вопросам регулирования трудовых отношений) не содержится понятия «молодой специалист».
Однако понятия «молодой специалист», «молодой работник» используется в различных нормативных правовых актах, регулирующих трудовые и иные непосредственно с ними связанные отношения с участием молодых специалистов. Данные понятия можно встретить и в названиях правовых актов и по тексту.
При этом единые критерии, позволяющие отнести конкретную категорию работников к молодым специалистам, до сих пор не выработаны.
В Трудовом кодексе Российской Федерации (ст. 70) используется термин «Лицо, окончившее образовательное учреждение начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющее государственную аккредитацию, и впервые поступающее на работу по полученной специальности в течение одного года со дня окончания образовательного учреждения».
В Соглашении между Правительством Российской Федерации и Правительством Французской Республики о временной трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого государства (Рамбуйе, 27 ноября 2009 года) молодой специалист рассматривается как гражданин государства одной Стороны в возрасте от 18 до 30 лет, уже работающий или приступающий к трудовой деятельности, который отправляется на территорию государства другой Стороны для улучшения своих трудовых перспектив и углубления своего знания общества принимающего государства благодаря приобретению опыта оплачиваемой работы на основании трудового договора, заключенного с работодателем государства другой Стороны .
Указ Президента РФ от 29.04.2010 г. № 518 «О мерах государственной поддержки молодых работников организаций оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации» распространяет свое действие на молодых инженерно-технических работников, специалистов и высококвалифицированных рабочих организаций оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации в возрасте до 35 лет.
В Концепции развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008 — 2015 годы (утв. распоряжением Правительства РФ от 25.08.2008 г. № 1244-р) под молодым специалистом понимается выпускник высших и средних специальных учебных заведений искусств.
Согласно Отраслевому соглашению организаций и учреждений Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды на 2009 — 2011 годы (утв. Общероссийским профсоюзом авиаработников, Росгидрометом 11.03.2009 г.) молодой специалист – это выпускник гидрометеорологических техникумов и ВУЗов, направляемый на работу в организации и учреждения Росгидромета на основе заявок работодателей.
Согласно отраслевым соглашениям по органам и организациям Федеральной службы государственной статистики на 2009 — 2011 годы (утв. Профсоюзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ, Росстатом 18.12.2008 г.), по организациям железнодорожного транспорта на 2011 — 2013 годы (утв. Российским профсоюзом железнодорожников и транспортных строителей, Советом Общероссийского отраслевого объединения работодателей железнодорожного транспорта 01.11.2010 г.) молодыми специалистами являются выпускники профильных учреждений профессионального образования.
Более развернутое определение молодого специалиста закреплено в Отраслевом соглашении по организациям Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии на 2009 — 2011 годы и Положении о молодом специалисте ОАО «РЖД».
Согласно Отраслевому соглашению по организациям Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии на 2009 — 2011 годы (утв. Профсоюзом машиностроителей РФ, Ростехрегулированием 13.01.2009г.) молодыми специалистами считаются лица в возрасте до 30 лет, окончившие с отрывом от производства полный курс обучения в ВУЗе и поступившие на работу в организацию по профилю полученной специальности в течение 3-х месяцев непосредственно после окончания учебного заведения. При этом статус молодого специалиста исчисляется тремя годами с момента заключения трудового договора с работодателем при условии обязательства молодого специалиста отработать в организации не менее 3-х лет .
В соответствии с Положением о молодом специалисте ОАО «РЖД» (утв. ОАО «РЖД» от 23 декабря 2005 г. № 1295) к молодым специалистам относятся выпускники образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования очной формы обучения в возрасте до тридцати лет, принятые на работу в ОАО «РЖД» в год окончания учебы в соответствии с договором о целевой подготовке специалиста или на основании направления, выданного учебным заведением по согласованию с ОАО «РЖД». При этом в Положении указывается, что статус молодого специалиста действует в течение трех лет. Однако предусмотрена возможность продления указанного срока еще на три года в случае:
-
призыва молодого специалиста на военную службу (направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу);
-
направления молодого специалиста на стажировку или обучение с отрывом от производства по основному месту работы;
-
направления молодого специалиста в очную аспирантуру для подготовки и защиты кандидатской диссертации на срок не более трех лет;
-
предоставления молодому специалисту отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Таким образом, можно определить примерный перечень основных и дополнительных критериев, которым должен отвечать выпускник ВУЗа, претендующий на получение статуса «молодой специалист».
Документы для получения выплат
Коротко о том, как получить выплату молодому специалисту, если вы только что закончили учиться и даже готовы к переезду:
- Найдите в интернете самые выгодные предложения работодателей для вашей специальности.
- Если работодатель — исполнительный орган власти или бюджетная организация, найдите условия приема молодых специалистов на сайте региона или ведомства.
- Спишитесь или созвонитесь с принимающей стороной, уточните детали трудоустройства, какие документы подготовить.
Перечень документов предоставит работодатель или его следует искать в реализуемых территориальных программах. Для получения единовременной компенсационной выплаты в рамках госпрограмм собирается следующий пакет (ориентировочно) — оригиналы и копии:
- документа, удостоверяющего личность;
- трудового договора, заверенная работодателем;
- трудовой книжки;
- диплома об окончании образовательного учреждения с приложением;
- удостоверения об окончании клинической интернатуры (ординатуры);
- действующего сертификата специалиста;
- реквизитов счета, открытого работником в кредитной организации для перечисления выплаты;
- свидетельства о постановке на налоговый учет;
- страхового пенсионного свидетельства;
- справки об отсутствии целевых обязательств.
Есть ограничения — целевые выплаты используются на:
- приобретение жилого помещения в оговоренной местности, находящегося в эксплуатации не более пяти лет с момента его ввода;
- строительство жилого дома, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;
- участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности.
Размер денежной выплаты
Размер единоразовой выплаты, при получении рабочего места впервые по окончанию образования, на территории Московского округа и СПБ является значительно выше, нежели в других регионах.
Обусловлено это тем, что в расчет выплаты входит стоимость жилплощади, средний уровень прибыли на одного гражданина и другие критерии.
Денежные средства предоставляются в виде стипендии во время обучения, и осуществляются каждый год, в течение трёхлетнего срока с даты официального трудоустройства.
Столичные власти выпустили местный законопроект, который определяет денежную помощь молодым специалистам в виде 15%-тной прибавки в основной должностной ставке.
На территории СПБ общий процесс начисления денежных доплат для молодых специалистов не определен. Льготы предоставляются для выпускников определенных специальностей.
Муниципальные власти осуществляют выплаты за работу для молодых педагогов, также компенсируя им средства, потраченные на приобретение книг и канцелярских принадлежностей.
Помимо этого, учителя могут претендовать на дополнительные отпускные и снижение цен на оплату по коммунальным платежам.
Государственная надбавка к должностному окладу молодого специалиста действует в:
- Саратовском округе;
- Волгоградском округе;
- Калужском округе;
- Нижегородском округе;
- И ряде других регионов страны.
Условия для молодых специалистов, работающих в сельской местности
Государственные власти активно поощряют квалифицированных специалистов, которые хотят переехать в село по программе, для постоянного места жительства и официального трудоустройства.
Для кандидатов по переселению выдвигаются следующие требования:
| Гражданин имеет профильное образование, или числиться как студент последнего курса | Не редко, выпускники ВУЗов начинают подыскивать место работы, прежде чем они официально завершат обучение. |
| Возрастная категория до тридцати пяти лет | Количество профильных образований не ограничено. |
| Отсутствует собственная жилплощадь | Подтверждается специальными выписками из жилищного фонда. |
Льготы начинающим учителям
В Москве молодой специалист:
— не должен быть старше 35 лет;
— работать по специальности, указанной в дипломе;
— должен устроиться в школу в год окончания высшего или среднего учебного заведения (не позднее 30 ноября);
— должен работать на полную ставку — педагогическую или учебную нагрузку;
— форма получения образования не имеет значения.
Для привлечения молодых учителей (недавних выпускников профильных ВУЗов) к работе в школах (желательно в сельских), правительством установлено ряд дополнительных привилегий:
1.Подъемные (единовременное пособие), размер которой устанавливается местными властями.
При соблюдении следующих требований:
— трудовой договор заключен более чем на 3 года;
— при предъявлении «красного» диплома (увеличенная зарплата, если не было перерыва между завершением образования и началом работы учителем);
— трудоустройство в школу в течение трех месяцев после окончания высшего учебного заведения.
- Увеличенная зарплата в течение первых трех лет преподавания.
- Выплата премий по результатам работы в течение первых трех лет.
- Бесплатное перемещение на городском транспорте.
Кроме, единовременной выплаты начинающий специалист в Москве имеет право на протяжении трех лет на получение надбавки.
Сумма единовременной выплаты зависит от диплома молодого специалиста:
| Критерии | Размер выплаты |
| для красных дипломов | 50% |
| для обычных дипломов | 40% |
| Дополнительно к ставке для компенсация половины стоимости проездных билетов | 15% |