Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Дополнительный отпуск ликвидаторам и пострадавшим от аварии на ЧАЭС». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Лица, которым полагается внеочередной отдых, должны понимать, что инициатива относительно его получения должна исходить от сотрудника. Работодатель не обязан следить за использованием льгот работниками. Соответственно, при планировании времени отдыха необходимо помнить, что дополнительные каникулы нельзя перенести на следующий год. Их не разрешено разделять в период временной нетрудоспособности, а также они не удлиняются за счет выпавших праздничных дней.
Какие документы нужны для оформления отпуска?
Для оформления отпуска потребуются следующие документы:
- Паспорт или иной документ, подтверждающий личность работника.
- Удостоверение лица, подвергшегося действию радиации.
- Справка с работы о среднем заработке работника, а также о периоде работы, за который ему предоставляется отпуск.
- Справка, подтверждающая факт того, что предприятие находится на загрязненной территории.
- Справка о том, что работник проживал на загрязненной территории в определенный период.
- Реквизиты банковского счета, на который будут перечисляться денежные средства.
Кто оплачивает дополнительный отпуск?
Отпускные чернобылец получает через кассу предприятия, или деньги перечисляют на его расчетный счет кредитной организации. Но, оплата льгот чернобыльцев происходит из федерального бюджета.
Для возмещения затрат оплаты отпускных лицам, имеющим право на дополнительный оплачиваемый отдых, в органы социальной защиты населения по месту регистрации юридического лица, работодатель направляет:
- бухгалтерскую справку с расчетом суммы выплаченных отпускных;
- заверенную должным образом копию приказа о предоставлении дополнительных дней чернобыльского отпуска, с уточнением его продолжительности и ссылкой на нормы закона;
- копии документов, подтверждающих право человека на льготный отпуск;
- реквизиты для перечисления денежных средств на счет организации.
Если говорить о том, кто оплачивает чернобыльский отпуск работающим, в конечном итоге делаем вывод – государство берет эти расходы на себя.
Чтобы оплатить дополнительный отпуск, нужно знать, как его оплачивать, как рассчитывать компенсацию, и кто является ответственным.
Как упоминалось выше, продолжительность отпуска зависит от категории «льготности» чернобыльца:
- работники 1-й и 2-й категорий имеют право на 7–14 дней дополнительного отдыха в год. Эти дни оплачиваются за счёт средств федерального бюджета;
- работники 3-й и 4-й категории могут оформить до 14 дней ежегодно, но эти дни будут неоплачиваемые. То есть чернобылец будет отдыхать за свой счёт.
Для оплаты этих дополнительных дней нужно рассчитывать средний заработок каждого конкретного чернобыльца. Происходит это точно так же, как и при расчёте среднего заработка для оплаты ежегодного отпуска.
В ст. 139 ТК РФ приведён единый алгоритм расчёта среднего заработка. Для расчёта денежной компенсации нужно использовать следующую формулу:
Ср. зар. = фактическая заработная плата за последний год / количество дней, фактически отработанных в данном периоде
Сумма компенсации за дни дополнительного отдыха рассчитывается по следующей формуле:
Сумм. Комп. = средний заработок конкретного сотрудника * количество дней вынужденного прогула
Для правильного расчёта нужно точно знать, какие выплаты учитывать и не учитывать, какие дни входят в расчёт, а какие нет. Это:
- премиальные выплаты;
- различные надбавки;
- страховые возмещения;
- районные коэффициенты.
Нельзя учитывать:
- материальную помощь от начальства или профсоюза;
- компенсационные выплаты за питание, мобильную связь, проезд, ГСМ и прочее;
- средства, которые являются возвратом за учёбу и курсы повышения квалификации.
Также для расчёта нужно учитывать фактически отработанное время данным трудящимся. Нельзя учитывать периоды, когда:
- за данным сотрудником сохранялся средний заработок;
- он находился на больничном;
- трудящийся находился в простое, который образовался по вине руководства или по причинам, которые никак не зависят от сторон;
- иные периоды, перечисленные в п. 5 Постановления № 922.
Дополнительные выплаты и компенсации отпуска чернобыльцам
В России в 2018 году установлены следующие виды льгот для граждан, имеющих статус «чернобылец». К таковым относятся:
- улучшение условий проживания. Если чернобылец признан нуждающимся в жилищных условиях, то он получит новое жильё вне очереди;
- компенсация за услуги ЖКХ. На федеральном уровне установлено, что государство должно компенсировать этим льготникам не менее половины оплаты за коммунальные услуги. Власти регионов могут установить иной размер, но не меньше федерального;
- гарантии при сокращении на рабочем месте;
- первоочередное право на участие в кооперативном строительстве жилого дома;
- первоочередное право на предоставление в собственность земельного участка под ИЖС или под строительство гаража;
- в государственных медицинских учреждения и аптеках, граждан с таким статусом обслуживают вне очереди;
- если возникает необходимость переезда в другую местность по работе, то за чернобыльцем сохраняется право на сохранение заработной платы и непрерывности трудового стажа в течение месяца после переезда;
- ребёнок чернобыльца имеет право на первоочередное зачисление в учреждение дошкольного или школьного образования;
- сам чернобылец и его дети имеют право на предоставлением им, в порядке льготной очереди, путёвок в санаторные учреждения или детские лагеря.
Условия предоставления отпуска для разных категорий чернобыльцев
Поскольку отпуск для чернобыльцев в России предусмотрен как социальная гарантия, разберемся, кто попадает в категорию лиц, имеющих на него право.
| Ежегодный отпуск чернобыльцам, к-во дней | Лица, в различной степени подверженные последствиям катастрофы | Ссылка на статью закона |
| 7 | граждане, работающие в зоне отчуждения | 16 |
| продолжавшие работать в зоне с правом на отселение со 02. 12.1995 | 18 | |
| проживающие в зоне, где установлен социальный статус экономических льгот | 19 | |
| фактически не проживающие, но работавшие с 02.12.1995 года в зоне радиоактивного воздействия, подлежащей отселению | 21 | |
| переселившиеся после 30.06.1986 в чернобыльскую зону | 22 ч.2 | |
| 14 | люди, с выявленной лучевой и прочими болезнями, имеющими причинно-следственную связь с полученной дозой радиоактивного облучения радиацией | 14 п.5 ч.1 |
| в результате полученных травм и заболеваний, связанных с катастрофой или ликвидацией последствий на ЧАЭС, утратившие частично трудоспособность и признанные инвалидами, способными при определенных условиях продолжать трудиться | 14 п.2 ч.2 | |
| ликвидаторы аварии из гражданских лиц и направленные военнослужащие в период 1986 – 1987 годов; | 15 п. 3ч. 1 | |
| выполнявшие спасательные и восстановительные работы в зоне отчуждения сотрудники ОВД; | ||
| призванные в 1988-1990 годах гражданские на военные сборы, направленные на выполнение спасательных работ; | ||
| медицинские работники, непосредственно связанные с ионизирующим излучением; | ||
| жители, находящиеся на момент аварии в чернобыльской зоне, включая детей, находящихся во внутриутробном развитии, эвакуируемые в 1986 году; | 17 п. 6 ч. 1 | |
| непосредственно во время аварии и сразу после нее работающие на территории, имеющей право на отселение с 26.04.1986; | 18 п. 7 | |
| 21 | продолжающие работать в зоне, подлежащей отселению с 26.04.1986 года | 20 п. 9 |
| добровольные переселенцы с 30.06.1986 для участия в ликвидации последствий аварии лица в зону отселения или имеющую право на отселение | 22 ч. 2 | |
| 30 (плюс необходимое количество дней на дорогу к месту отдыха и обратно) | по долгу воинской службы выполняющие обязанности в чернобыльской зоне отчуждения | 23 |
Важные нюансы для работодателя
Если в организации работает чернобылец, кадровику необходимо учитывать несколько важных правил:
- Если в течение года сотрудник еще не уходил в основной отпуск, то просить о предоставлении дополнительного «чернобыльского» он не вправе (см., например, решение Химкинского городского суда МО от 06.02.2017 по делу 2-8392/2016).
- Дополнительный период отдыха разрешается продлить или перенести, если во время него работник болел.
- Замена неиспользованного отдыха денежной компенсацией для ликвидаторов аварии не предусмотрена, поскольку это мера социальной поддержки (см. письмо Минтруда от 26.03.2014 № 13-7/В-234).
- Льгота всегда предоставляется за календарный год. Если в течение года работник не обратился за ней, то на следующий год воспользоваться оставшимися днями уже не получится.
Список особенностей составлен из наиболее часто задаваемых вопросов.
Если женщина, находящаяся в положении, прописана в зоне отчуждения в Чернобыле, она имеет право на государственную поддержку:
- дородовой отпуск составляет 90 дней;
- для поправки здоровья женщину должны переселить в безопасную зону;
- если женщина рано встаёт на учёт, она получает дополнительную финансовую выплату;
- пособие по уходу за малышом выплачивается в двойном размере.
Внимание! Пособие выплачивается вплоть до возраста ребёнка в 3 года. Важно! Если пособие платится на 2 детей, оно суммируется.
Основной отпуск, составляющий 28 дней, может быть разделён на части (14 и 14 дней). Добавочный на части не разделяется.
Если гражданин во время отпуска заболел, он имеет право на его продление при предоставлении больничного листа.
Для оформления отпуска, предоставляемого в соответствии с положениями закона 1244-1, работнику необходимо представить заявление и документ, подтверждающий его право на отпуск.
Право на отпуск подтверждается удостоверением установленного образца, в котором указано, что данный гражданин обладает правом на социальные гарантии и льготы, установленные законом № 1244-1. При наличии указанного удостоверения работник должен представить работодателю заявление о предоставлении ему закрепленных законом дополнительных дней для поправки здоровья.
Из заявления должно точно следовать, что работник хочет получить дополнительный экологический отпуск. Предлагается использовать следующую формулировку при написании приказа: «Согласно ст. 123 ТК РФ и п. 5 ст. 14 Закона № 1244-1 от 15.05.91 г. прошу Вас предоставить мне оплачиваемый ежегодный дополнительный отпуск с 01.03.2017 г. на 14 (четырнадцать) календарных дней».
На основании полученного заявления работодатель должен издать приказ о предоставлении дополнительного отпуска, в котором отражает период работы у данного работодателя и год предоставления требуемых дней отдыха лицу, обладающему льготами по закону 1244-1.
Приказ доводится до сведения сотрудника в письменном виде. Работодатель обязан выдать на руки работнику копию или предоставить выписку, в которой в обязательном порядке отображают даты предоставления – начала и окончания, год.
Обязательно ли оплачивать дополнительный отпуск чернобыльцу
Чтобы обыватели понимали суть данного вопроса, в этой статье мы максимально подробно расскажем о том, как правильно оформить льготный дополнительный отпуск для чернобыльцев, а также дадим множество рекомендаций, касающихся этой темы. Предоставление льгот чернобыльцам четко регламентируется Законом РФ №1244-1 от 15.05.1991
Дополнительный отпуск чернобыльцам, как и трудящимся других категорий, предоставляется как добавка к основному ежегодному отпуску. Заработная плата при этом остается сохранной. Дополнительный отпуск назначается лицам, пострадавшим в результате аварии на ЧАЭС согласно следующим особенностям: Чтобы оформить отпуск, необходимо выполнить следующие действия: Организация выплачивает отпускные лицу, пострадавшему в результате аварии на ЧАЭС из своего бюджета, а позже уполномоченные органы возмещают расходы, связанные с дополнительным отпуском чернобыльца.
Условия предоставления отпуска для разных категорий чернобыльцев
Поскольку отпуск для чернобыльцев в России предусмотрен как социальная гарантия, разберемся, кто попадает в категорию лиц, имеющих на него право.
| Ежегодный отпуск чернобыльцам, к-во дней | Лица, в различной степени подверженные последствиям катастрофы | Ссылка на статью закона |
| 7 | граждане, работающие в зоне отчуждения | 16 |
| продолжавшие работать в зоне с правом на отселение со 02. 12.1995 | 18 | |
| проживающие в зоне, где установлен социальный статус экономических льгот | 19 | |
| фактически не проживающие, но работавшие с 02.12.1995 года в зоне радиоактивного воздействия, подлежащей отселению | 21 | |
| переселившиеся после 30.06.1986 в чернобыльскую зону | 22 ч.2 | |
| 14 | люди, с выявленной лучевой и прочими болезнями, имеющими причинно-следственную связь с полученной дозой радиоактивного облучения радиацией | 14 п.5 ч.1 |
| в результате полученных травм и заболеваний, связанных с катастрофой или ликвидацией последствий на ЧАЭС, утратившие частично трудоспособность и признанные инвалидами, способными при определенных условиях продолжать трудиться | 14 п.2 ч.2 | |
| ликвидаторы аварии из гражданских лиц и направленные военнослужащие в период 1986 – 1987 годов; | 15 п. 3ч. 1 | |
| выполнявшие спасательные и восстановительные работы в зоне отчуждения сотрудники ОВД; | ||
| призванные в 1988-1990 годах гражданские на военные сборы, направленные на выполнение спасательных работ; | ||
| медицинские работники, непосредственно связанные с ионизирующим излучением; | ||
| жители, находящиеся на момент аварии в чернобыльской зоне, включая детей, находящихся во внутриутробном развитии, эвакуируемые в 1986 году; | 17 п. 6 ч. 1 | |
| непосредственно во время аварии и сразу после нее работающие на территории, имеющей право на отселение с 26.04.1986; | 18 п. 7 | |
| 21 | продолжающие работать в зоне, подлежащей отселению с 26.04.1986 года | 20 п. 9 |
| добровольные переселенцы с 30.06.1986 для участия в ликвидации последствий аварии лица в зону отселения или имеющую право на отселение | 22 ч. 2 | |
| 30 (плюс необходимое количество дней на дорогу к месту отдыха и обратно) | по долгу воинской службы выполняющие обязанности в чернобыльской зоне отчуждения | 23 |
Как оформить заслуженный отдых ликвидаторам аварии на ЧАЭС?
Хотя сама оплата льготного отпуска производится из государственного бюджета, начинать процедуру оформления обязательных в ее рамках документов работнику-чернобыльцу следует по месту своей работы.
Для начала следует составить заявление на имя руководителя предприятия-работодателя. В заявлении следует изложить просьбу получить ежегодный дополнительный отпуск, и приложить копии документов, подтверждающих наличие у заявителя права на рассматриваемую специальную льготу.
Учитывая поданное заявление и копии приложенных к нему документов, издается приказ о назначении «чернобыльского» отпуска. Служащие отдела кадров и бухгалтерии обязаны внести необходимые данные в табель учета, личную карточку заявителя, а также подготовить справку-расчет для последующего предоставления ее в уполномоченный на разрешение данных вопросов орган в целях получения денежной выплаты.
Непосредственно за выплатой льготных отпускных чернобыльцу необходимо обратиться в отделение соцзащиты по месту своего проживания. С собой заявитель должен иметь документ, удостоверяющий личность, для обращения также понадобится личное заявление, копия удостоверения, подтверждающего особый статус, и справку-расчет (п. 2 и 3 Правил).
Заменить льготный отпуск по аналогии с обычным на компенсацию в денежной форме нельзя. Минтруда РФ в 2014 году дал разъяснения по данной проблеме, в которых обратил внимание правоприменителей на то, что закон прямо не предусматривает возможность такой компенсации.
Документы, подтверждающие право на чернобыльский отпуск
Работники, получившие лучевую болезнь или получившие инвалидность впоследствии чернобыльской катастрофы, а также работники, принимавшие участие в ликвидации последствий этой катастрофы, подтверждают свое право на получение отпускных привилегий специальным удостоверением инвалидов (Приложение № 1 к Порядку, утв. Приказом МЧС России N 728, Минздравсоцразвития России N 832, Минфина России N 166н от 08.12.2006) или же удостоверением участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (Приложение № 1 к Порядку, утв. Приказом МЧС России N 727, Минздравсоцразвития России N 831, Минфина России N 165н от 08.12.2006) и нагрудным знаком.
Документом, подтверждающим право на чернобыльский отпуск, предоставляемый в связи с проживанием в данной зоне, может служить паспорт.
Правила издания приказа
Обязательно издается для оформления дополнительного отпуска чернобыльцам приказ руководителем компании. При его составлении учитываются требования:
- указывается, что издается приказ и предоставляется отпуск в рамках социальной помощи льготникам;
- приводятся сведения о непосредственном работнике, представленные его Ф. И. О., занимаемой должностью и специальностью;
- оставляется ссылка на закон № 1244-1, на основании которого назначается дополнительный отпуск гражданам, обладающим официальным статусом чернобыльцев;
- прописывается вид оформляемого отпуска и его длительность;
- приводится дата начала периода отдыха.
Обязательно этот документ предоставляется работнику для ознакомления. В нем ставится подпись гражданином. Образец приказа на дополнительный отпуск чернобыльцам можно изучить ниже.
Все, что связано с выплатами
Когда стоит вопрос о том, кто оплачивает дополнительный отпуск, то следует заметить, что расходы в данном случае работодатель не несет. Все перечисления производятся непосредственно из государственного бюджета. На каждого сотрудника-чернобыльца в бухгалтерии также должен быть составлен и издан приказ на дополнительный отпуск, образец которого предоставляется для изучения ниже.
Если же сотрудник в году не воспользовался возможностью отдохнуть больше дней, тогда его могут перенести на I квартал следующего года, либо же оплатить ему компенсацию. Но такое возможно в том случае, если это предусматривается условиями трудового договора.
Только, если оплату дополнительного отпуска чернобыльцам производят из госбюджета, то компенсацию оплачивает уже работодатель. Поэтому в случае, когда чернобыльцы не используют свой отпуск, хоть и дополнительный, работодатель остается один на один с расходами по выплате таким работникам компенсации. Для этого издается специальное распоряжение по кадровым вопросам, подписанное руководством. Но перед этим работнику необходимо написать заявление о том, что именно он пожелал получить компенсацию вместо того, чтобы отгулять свой отпуск. Также такая компенсация полагается и в том случае, когда работник увольняется с работы.
До сих пор по всей России трудится большое количество людей, которые имеют отношение к ликвидации аварии на чернобыльской АЭС. При предоставлении отпуска к ним нужен отдельный подход. Расскажем, в чем он заключается и также приведем заявление на чернобыльский отпуск с образцом .
Отпуск чернобыльцам в России: что стоит знать
Лица, которым полагается внеочередной отдых, должны понимать, что инициатива относительно его получения должна исходить от сотрудника. Работодатель не обязан следить за использованием льгот работниками. Соответственно, при планировании времени отдыха необходимо помнить, что дополнительные каникулы нельзя перенести на следующий год. Их не разрешено разделять в период временной нетрудоспособности, а также они не удлиняются за счет выпавших праздничных дней.
Чернобыльцы, работающие по совместительству, также имеют право на внеочередные каникулы. Но если такой сотрудник сменил место работы, суммарное количество дней отдыха оформить нельзя. Получить денежную компенсацию за неиспользованные каникулы также нельзя. Поэтому таким категориям граждан рекомендуется брать отдых с последующим увольнением.