Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие льготы разведенным женщинам с ребенком положены в 2021 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Несмотря на то, что практика сложилась таким образом, что при разводе в большинстве случаев ребенка оставляют с его мамой, Семейный кодекс определяет, что любой родитель имеет одинаковые права и обязанности в отношении детей. Об этом прямо указано в ст. 61 СК.
Комментарий к ст. 65 СК РФ
1. Под осуществлением права понимается реализация возможностей определенного поведения, составляющих то или иное субъективное право. Оно включает возможность самому вести себя определенным образом, требовать от других субъектов гражданского права соответствующего поведения, а в необходимых случаях — обращаться за защитой в соответствующие государственные органы. Отказ от осуществления права не влечет прекращения права за исключением случаев, предусмотренных законом.
Осуществление права может совершаться как самим управомоченным лицом, так и его представителем. Оно может заключаться как в совершении единичного действия, так и ряда действий, а также в воздержании от действия.
В законодательстве закреплен принцип беспрепятственного осуществления субъективных прав. Однако при осуществлении права нельзя нарушать права других людей. Указанный принцип применяется и к семейным правам.
Требование о недопустимости нарушения прав других граждан обусловлено тем, что права различных субъектов в семейных отношениях тесным образом переплетены. Поэтому, осуществляя свои права, субъект должен осознавать, что другие лица (в том числе другие члены семьи) могут быть обладателями аналогичных или сходных прав, которые признаются и охраняются законом. Аналогичные нормы есть во Всеобщей декларации прав человека и Международном пакте от 19 декабря 1966 г. «О гражданских и политических правах».
Комментируемая статья устанавливает общие пределы осуществления родительских прав в отношении несовершеннолетних детей, нарушать которые нельзя. Как следует из п. 1 комментируемой статьи, если родительские права осуществляются в противоречии с интересами ребенка либо родители причиняют вред здоровью и нравственному развитию детей, это влечет ответственность, предусмотренную рядом отраслей права. Так, родители могут быть:
а) лишены родительских прав (ст. 69 СК);
б) наказаны в административном порядке (ст. 5.35 КоАП);
в) привлечены к уголовной ответственности (ст. 156 УК).
О лишении и ограничении родительских прав, см. комментарий к статьям 69 и 73.
2. Во многих случаях у супругов могут быть различные взгляды на то, каким образом должно осуществляться воспитание детей. При осуществлении родителями своих прав и обязанностей могут возникнуть споры различного характера по поводу воспитания детей. Это обусловлено тем, что реализация родительских прав осуществляется непосредственно каждым из родителей исходя из различных социальных и экономических факторов (таких как образование, воспитание, материальная обеспеченность, состояние здоровья, принадлежность к определенному социальному классу и др.).
В п. 2 комментируемой статьи содержится правило, согласно которому органами, которые рассматривают споры, возникающие между родителями, являются органы опеки и попечительства и суд. При этом можно обратиться сразу в суд, минуя стадию рассмотрения дела органом опеки и попечительства. Однако очевидно, что суд при рассмотрении дела привлечет орган опеки и попечительства к участию в деле.
Комментируемый пункт указывает на необходимость учета при этом мнения детей. Это правило представляет собой конкретизацию идеи, заложенной в п. 1 ст. 13 Конвенции о правах ребенка, где сказано: «Ребенок имеет право свободно выражать свое мнение».
Органы опеки и попечительства, ознакомившись с конфликтной ситуацией, могут дать свои рекомендации, которые могут быть как в устной, так и письменной форме. Однако эти рекомендации не носят обязательного характера. Что касается рассмотрения дела судом, то в компетенцию суда не входит разрешение споров сугубо педагогического свойства, ибо он правомочен рассматривать только вопросы о месте проживания ребенка и о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.
3. Как уже отмечалось, возможны ситуации, когда родители ребенка проживают раздельно. Это возможно как при расторжении брака, так и в тех случаях, когда родители ребенка формально состоят в браке, но не живут вместе.
В таких случаях родители должны сами решить, с кем из родителей будет жить ребенок. Однако, если соглашения достичь не удалось, этот вопрос решается судом. Спор об определении места жительства ребенка может рассматриваться судом до расторжения брака родителей, во время развода (в бракоразводном процессе) или после прекращения брака.
В ряде случаев после расторжения брака родители продолжают жить в одном жилом помещении в связи с невозможностью найти другое жилое помещение. В таких случаях суд должен воздержаться от рассмотрения дела по существу.
Споры о месте жительства ребенка могут рассматриваться неоднократно, поскольку условия воспитания ребенка могут меняться в зависимости от разных обстоятельств (состояние здоровья родителя и ребенка, возможности ухода за ним, появление отчима (мачехи) и др.
Общение с ребенком после развода: правовое регулирование, права и обязанности родителей
Семейное законодательство устанавливает, что мать и отец обладают равными родительскими правами и несут равные обязанности. При этом родительские права прекращаются по достижении ребенком возраста совершеннолетия или при приобретении им полной дееспособности до достижения возраста совершеннолетия.
Соответственно, законодатель не предусматривает расторжение брака как основание для прекращения родительских прав одного из родителей. Данный факт означает сохранение за родителем его прав и обязанностей по воспитанию и материальному обеспечению ребенка.
Живущий отдельно от ребенка родитель вправе:
- получать сведения о здоровье, воспитании, обучении, времяпрепровождении ребенка;
- участвовать в воспитании ребенка после развода;
- решать вопрос совместно со вторым родителем важных для ребенка вопросов;
- общаться с ребенком и проводить время вместе.
Кроме того, родитель, не проживающий совместно с ребенком, вправе получать сведения о ребенке из образовательных, медицинских и иных организаций. При этом организация может отказать в предоставлении таких сведений только в случае наличия реальной угрозы для жизни ребенка со стороны родителя.
В то же время родитель, проживающий отдельно, исполняет следующие обязанности:
- защищает права и интересы своего ребенка, в том числе выступает в качестве законного представителя в отношениях с физическими и юридическими лицами, в судах;
- заботится о физическом и психологическом здоровье, а также о
духовном и нравственном развитии детей;
- занимается воспитанием ребенка;
- обеспечивает получение детьми общего образования;
- материально обеспечивает своего ребенка путем выплаты алиментов или иным способом;
После расторжения брака общение между родителем и ребенком состоит из личных встреч, телефонных звонков, переписок посредством СМС-сообщений или видеосвязи. Кроме родителей, ребенок также вправе общаться с другими родственниками (бабушка, дедушка, сестра, брат, дядя, тетя и другие).
Важно знать: переезд родителя в другую страну не прекращает его прав на общение, участие в воспитании своего ребенка.
Необходимые документы для того, чтобы отсудить ребенка
Все доводы сторон на судебном заседании должны быть аргументированы. В зависимости от оснований, из-за которых бывший муж хочет забрать сына или дочь при разводе собираются необходимые документы. Обычно необходимо:
- исковое заявление, в котором будут представлены аргументы и требования;
- свидетельство о разводе;
- документ, подтверждающий отсутствие заболеваний у отца;
- документ, подтверждающий уровень доходов;
- справка с места жительства;
- документ, подтверждающий благоприятные жилищные условия (акт проверки представителей органов опеки и попечительства);
- характеристики с места работы.
Если бывшая жена не выполняет родительские обязанности, то необходимы дополнительные документы:
- медицинское заключение о состоянии супруги (алко- или наркозависимости, психические проблемы);
- показания свидетелей;
- характеристики, в которые следователи, начальник, соседи или другие причастные лица описывают поведение матери.
Кто и как может ограничивать родительские правомочия
Права несовершеннолетних детей могут быть защищены третьими лицами, в том числе и от действий их отца и матери. Бывших супругов по отдельности или вместе могут ограничить в родительских правах на срок 6 месяцев по решению суда в случае выявления фактов злоупотребления ими наркотических средств, алкогольных напитков, психического расстройства и иных опасных для детей ситуаций. Иск об ограничении родительских прав может быть подан родственниками, органами опеки и попечительства, организациями образования, прокурором и иными учреждениями (социальной защиты, здравоохранения).
В период ограничения родительских прав, мальчика и/или девочку передают другим лицам (родственникам и т.п.) или на обеспечение органа опеки и попечительства. Если по истечение 6 месяцев ситуация не исправляется, то соответствующее лицо вправе подать иск о лишении родительских прав в порядке, предусмотренном нормами гражданско-процессуального законодательства.
Интересы несовершеннолетних детей и права отца и матери при разводе
В законодательстве страны не закреплено, что сын или дочка должны остаться исключительно с мамой. Отец также может претендовать на право лично воспитывать малыша. Судья в первую очередь будет учитывать интересы чада.
После развода отец имеет право видеть ребенка и общаться с ним. Причем это должно быть не при помощи различных средств современной связи, а именно в виде свиданий. Судом утверждается порядок встреч на определенной территории. Конечно, лучше им видеться тогда, когда захочется. Но некоторые матери выступают против этого, и не желают, чтобы дети встречались с отцом. Если же вынесено судебное решение, они не имеют право препятствовать встречам в оговоренное время. Иногда матери против не только отца ребенка, но и его родственников – бабушки и дедушки, тети и дяди. Встреч с ними также запрещать нельзя. Только если отца лишат родительских прав общение должно быть прервано. В ином случае, как отец, так и близкие родственники вправе жаловаться по этому поводу в органы опеки, а затем и в суд. Но разумные женщины будут даже рады поделить обязанности с отцом, а также возложить что-то и на плечи бабушки или дедушки.
Отец вправе решать вместе с матерью, в какой детсад, школу или ВУЗ пойдет их ребенок. Также он принимает участие в воспитании. А если разногласия являются неразрешимыми, они решаются в судебном порядке.
Необходимо его согласие и на вывоз за границу. Мать не сможет поехать в другое государство с детьми, если у нее нет разрешения отца, которое заверено нотариально.
Ну, а в пожилом возрасте, он имеет право на алименты со стороны взрослого ребенка.
Как влияет лишение родительских прав на права ребенка
При явном невыполнении обязанностей по воспитанию и обеспечению ребёнка одним из родителей, суд имеет право лишить его родительских прав на основании причин, представленных в ст. 69 СК РФ.
Родитель, лишённый родительских прав, лишается всех прав родства с ребёнком.
В свою очередь ребёнок сохраняет за собой право на алименты и имущество в отношении лишённого родительских прав отца и/или матери.
При лишении родительских прав сразу обоих родителей ребёнок становится на попечение органа опеки и попечительства.
Усыновить ребёнка возможно только через полгода после вынесения судебного решения о лишении родительских прав его родителя(ей).
График общения с ребенком: время и часы
В качестве одного из приложений к исковому заявлению может выступать график общения с ребенком. Данный документ содержит приблизительное или точное расписание встреч родителей с ребенком, их время и длительность, место и способ проведения, а также другие формы общения (телефонные звонки, переписка).
Составить график общения с ребенком родителям придется самостоятельно, в зависимости от обстоятельств и особенностей семейных отношений. Если возникают серьезные затруднения, стоит обратиться за помощью к юристу.
Сразу нужно сказать, что законодательством не предусмотрено никаких ограничений на количество времени, проводимое отцом или матерью с ребенком. Ограничения устанавливаются в исключительных случаях, например, если мать категорически против, и отцу приходится добиваться встреч с ребенком в судебном порядке, или если у матери есть веские причины ограничивать совместное времяпровождения отца с дочерью или сыном.
Участие в судебном заседании о расторжении брака
Дело о расторжении брака рассматривается судом с учетом соглашения, заключенного между родителями о порядке осуществления ими родительских прав и обязанностей, и с учетом договоренности, с кем будет проживать ребенок после развода. Если соглашение заключено в письменном виде, оно приобщается к материалам дела.
Если же соглашение о месте проживания ребенка не достигнуто, то решение о том, с кем из родителей будет проживать ребенок после развода, будет приниматься судом при рассмотрении дела о расторжении брака. В процессе разбирательства, суд принимает во внимание возраст ребенка, привязанность его к каждому из родителей, к братьям и сестрам, существующие на данный момент отношения между ребенком и родителями, учитывает нравственные качества родителей и возможность создания для ребенка условий для его развития, воспитания и обеспечения. Учитывается наличие отдельного жилья, род занятий родителей, режим их работы и уровень материального и семейного положения родителей (см. ст. 24, п. 3 ст. 65 СК РФ).
В некоторых случаях, когда обстоятельства дела требуют уточнения, суд может назначить судебно-психологическую, судебно-психиатрическую или комплексную экспертизу, согласно раздела III Обзора, утв. Президиумом ВС РФ 23 декабря 2015 г.).
Если ребенок достиг возраста 10 лет, его мнение принимается в расчет в обязательном порядке, если между родителями существует спор относительно детей. Семейный кодекс РФ (п. 3 ст. 65, ст. 57) предписывает не учитывать мнение ребенка старше 10 лет только в случаях, когда это может противоречить его собственным объективным интересам.
Права детей при разводе родителей защищены законом. Прежде всего, это денежные выплаты, называемые алиментами. Заботиться о детях, в том числе оказывать материальную помощь, — главная обязанность. Если мать или отец добровольно не желают этого делать, помощь окажет суд и судебный пристав.
Рассчитывать на какую-то долю в имуществе ребенок не вправе, ибо по нашему законодательству оно делится только между супругами. Исключение составляют случаи, когда вещи куплены исключительно для удовлетворения каких-либо детских потребностей.
Отдельно регулируются правоотношения, связанные с приобретением жилья на средства материнского капитала. Тут право детей на квартирные доли является неоспоримым. Обязанность их выделить и оформить документально возлагается на родителей, как законных представителей.
Закрепление прав по обоюдному согласию супругов
Если супруги имеют совместных детей, не достигших восемнадцатилетнего возраста, то бракоразводный процесс происходит в судебном порядке. Есть два варианта развития событий:
- при полном согласии обоих сторон и незначительных спорах, касающихся имущества, дело рассматривается в мировом суде;
- при наличии разногласий или нежелании кого-то из них развестись – в районном.
В любом случае, права родителей на ребенка после развода определяются судом. Даже если имеющиеся взгляды на общение и воспитание детей совпадают, лучше зафиксировать их документально в присутствии нотариуса.
Если со стороны государства не установлено никакого запрета или ограничений, связанных с негативным воздействием взрослого, отец и мать совместно определяют правила дальнейшего поведения в отношении малыша.
Основное право родителя – общение с подопечным – часто нарушается со стороны бывшей супруги, несмотря на четкие установки закона. Отсутствие контакта, негативным образом влияет на малолетнего гражданина и его отца. Переживая вместе с родителями разрыв отношений, ребенок особенно уязвим, что отражается на его здоровье, поведении, общем настрое и отношении к окружающим.
Влияет ли прописка ребенка при разводе?
Прописка ребенка в жилом помещении одного из родителей при их разводе влияет на то, что за ребенком сохраняются его жилищные права на пользование жильем, в котором он прописан лишь при наличии на то оснований, которые мы разобрали с Вами в начале статьи.
ВНИМАНИЕ: сама по себе регистрация или ее отсутствие не может быть свидетельствовать о возникновении права на жилище, а лишь является доказательством его появления или отсутствия. Регистрация граждан в жилье имеет больше целей учета граждан в месте их прибывания, а не констатация наличия жилищных прав.
А вопрос, касающийся несения отцом ребенка дополнительных расходов на обеспечение его жильем, в случае регистрации ребенка по месту жительства отца, а проживания с матерью, является не вполне ясным. С одной стороны, отец может сказать, что не возражает против проживания ребенка с ним, с другой стороны, отец может сказать, что ребенок не может проживать с ним.
Таким образом, мать ребенка может обратиться в суд с иском о взыскании с отца ребенка доп. расходов на обеспечение ребенка жильем, но решение этого вопроса остается на усмотрение суда с учетом конкретных обстоятельств дела и возражений ответчика.